探析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中民間藝術(shù)的法律保護(hù)

摘要：民間藝術(shù)的法律保護(hù)關(guān)系到我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，對(duì)民間藝術(shù)法律保護(hù)中存在的問題進(jìn)行研究十分必要。本文首先分析現(xiàn)有法律中有關(guān)民間藝術(shù)保護(hù)的現(xiàn)狀，在權(quán)利主體、保護(hù)期限和著作權(quán)歸屬方面進(jìn)行詳細(xì)研究。同時(shí)，對(duì)民間藝術(shù)作品的法律完善過程進(jìn)行論述，研究文化遺產(chǎn)中民間藝術(shù)的法律保護(hù)模式，以期為相關(guān)人士提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);民間藝術(shù);法律保護(hù)

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2020）22-0-02

0 前言

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承與發(fā)展民間藝術(shù)，是促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、增強(qiáng)文化自信的有效途徑。實(shí)踐中，應(yīng)注重對(duì)民間藝術(shù)的法律保護(hù)工作進(jìn)行部署，根據(jù)民間藝術(shù)保護(hù)現(xiàn)狀和存在的實(shí)際問題，研究有效的工作方案，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，促進(jìn)民間藝術(shù)得到法律保護(hù)。

1 現(xiàn)有法律對(duì)民間藝術(shù)的保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 權(quán)利主體問題

從法律角度分析，在民間藝術(shù)保護(hù)上，應(yīng)將權(quán)利主體賦予社會(huì)群體和相關(guān)社團(tuán)組織，這主要是民間藝術(shù)的創(chuàng)作性質(zhì)決定的。民間藝術(shù)的創(chuàng)作具有群眾性，任何偉大的作品和人們生活的社會(huì)實(shí)踐相聯(lián)系，并且在生活過程中得到驗(yàn)證，是文化沉淀與發(fā)展的歷程。按照我國《著作權(quán)法》的規(guī)定，民間藝術(shù)的顯著特征是群體創(chuàng)造性，代表一個(gè)民族和群體的文化特征，因此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，對(duì)民間藝術(shù)進(jìn)行法律保護(hù)，應(yīng)考慮到全體主體劃分問題[1]。目前，應(yīng)進(jìn)一步明確權(quán)利主體，認(rèn)識(shí)到民間藝術(shù)法律保護(hù)對(duì)傳承與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要意義。

1.2 權(quán)利保護(hù)期限

我國著作權(quán)保護(hù)法第21條規(guī)定，公民的作品和發(fā)表權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)以及其他相關(guān)權(quán)利的保護(hù)期限為作者終身及死亡后50年。團(tuán)體法人和其他組織的職務(wù)作品、發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限為50年。目前，現(xiàn)行法律對(duì)民間藝術(shù)作品的保護(hù)期限尚未作出明確規(guī)定，使民間藝術(shù)作品的保護(hù)力度不足，應(yīng)對(duì)此加大重視力度，完善法律內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間法律保護(hù)問題，為各項(xiàng)保護(hù)活動(dòng)的有效開展提供法律保障。

1.3 著作權(quán)的歸屬

現(xiàn)行法律中，有關(guān)著作權(quán)的歸屬在《著作權(quán)法》第十一條有說明，提出著作權(quán)屬于作者本人。民間藝術(shù)作品具有群體創(chuàng)造性特征，在作品的發(fā)展與傳承中，作品本身經(jīng)過無數(shù)人的加工、修改與補(bǔ)充形成現(xiàn)有的藝術(shù)形式。其著作權(quán)歸社會(huì)團(tuán)體組織和國家所有。在著作權(quán)的保護(hù)與行使中，權(quán)利主體為群體認(rèn)可的社會(huì)組織，這類社會(huì)組織應(yīng)具備權(quán)威性與普遍性。鑒于民間藝術(shù)作品具有延續(xù)性和動(dòng)態(tài)發(fā)展屬性，對(duì)其著作權(quán)歸屬的劃分越來越嚴(yán)格，應(yīng)注重豐富現(xiàn)有法律，賦予時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新內(nèi)容，使民間藝術(shù)作品得到更好的保護(hù)[2]。

2 民間藝術(shù)法律保護(hù)的完善過程

2.1 權(quán)利主體的明確

《民間藝術(shù)作品保護(hù)法》草案中，應(yīng)繼續(xù)對(duì)權(quán)利主體進(jìn)行明確。例如，草案第三十條規(guī)定，有關(guān)民間藝術(shù)作品的公開使用，應(yīng)標(biāo)明作品來源、創(chuàng)作人員，并且對(duì)原創(chuàng)作品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，保護(hù)相關(guān)人員的著作權(quán)。在法律的發(fā)展過程中，明確權(quán)利主體至關(guān)重要，其深刻影響民間藝術(shù)法律保護(hù)的規(guī)范性。相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到法律保護(hù)中存在的主要問題，如對(duì)個(gè)人和團(tuán)體的劃分不明確問題。實(shí)踐應(yīng)用中，考慮到藝術(shù)作品的權(quán)利主體屬于社會(huì)組織，但部分作品在傳承與發(fā)展中，權(quán)利主體具有多樣化特征，也包含個(gè)人元素。

例如，部分人員對(duì)民歌進(jìn)行收集和整理，并且在記錄中重新設(shè)計(jì)，改寫曲譜形成新的作品。對(duì)相關(guān)主體的明確存在界定不清的問題，在民間藝術(shù)作品法律保護(hù)中，應(yīng)重點(diǎn)明確這類作品的權(quán)利主體，使藝術(shù)作品得到更好的傳承與發(fā)展，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力[3]。

2.2 保護(hù)程度的強(qiáng)化

有關(guān)民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)程度問題，是目前工作的方向與重點(diǎn)。相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行調(diào)整，充分肯定民間藝術(shù)作品在非物質(zhì)文化傳承中的重要地位。對(duì)民間藝術(shù)作品的保護(hù)與傳承應(yīng)明確法律適用性?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第八條賦予了著作權(quán)集體管理組織法律地位，明確著作權(quán)人和權(quán)利行使者，能夠按照法律規(guī)定，對(duì)民間藝術(shù)作品實(shí)施保護(hù)。值得注意的是，法律規(guī)定的著作權(quán)集體組織的性質(zhì)為非營利性組織。

目前，信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代保護(hù)民間藝術(shù)至關(guān)重要，相關(guān)人員應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有問題，組織對(duì)民間藝術(shù)作品的有效傳承工作，并且關(guān)注自身利益平衡。實(shí)踐工作中，平衡各方權(quán)益是核心，也是加大保護(hù)力度的有效方法。工作人員需要利用現(xiàn)有的技術(shù)和法律規(guī)范，提升藝術(shù)作品保護(hù)能力，注重在保護(hù)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)法律保護(hù)中存在的不足。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)至關(guān)重要，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到目前保護(hù)工作的重要性，制定《草案》，在法律制度方面對(duì)工作進(jìn)行部署，倡導(dǎo)相關(guān)人員積極投入藝術(shù)作品的保護(hù)與傳承中，防止民間藝術(shù)發(fā)生失傳和流失的現(xiàn)象。具體工作中，應(yīng)做好藝術(shù)作品的整理和匯編工作，開展對(duì)民間藝術(shù)作品的收集、整理與記錄工作，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承與發(fā)展。

為加大對(duì)民間藝術(shù)作品的保護(hù)力度，應(yīng)制定付費(fèi)管理制度（來源于民間藝術(shù)團(tuán)體習(xí)慣性使用的項(xiàng)目除外）。原則上，對(duì)非營利目的使用的民間藝術(shù)作品可不收費(fèi)管理;但是，對(duì)營利性質(zhì)的民間藝術(shù)應(yīng)給予付費(fèi)管理方案應(yīng)用，使著作權(quán)得到保護(hù)。從法律角度分析，取得許可，并且支付一定費(fèi)用，是對(duì)民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)，有利于藝術(shù)作品的發(fā)展與傳承。例如，將民間歌曲錄制成音像制品，并且出售獲取利益的行為，應(yīng)進(jìn)行版權(quán)收費(fèi)，注重對(duì)創(chuàng)作人員合法權(quán)益的有效保護(hù)。

2.3 傳承制度的建立

對(duì)民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)關(guān)鍵在于傳承。民間藝術(shù)作品自誕生到發(fā)展均需要經(jīng)過漫長的過程，并且在發(fā)展過程中不斷賦予作品新的內(nèi)涵，使民間藝術(shù)作品具有時(shí)代性，與人們的欣賞水平發(fā)展同步。例如，“西部歌王”王洛賓利用大量時(shí)間和精力收集西部民歌，并且對(duì)歌譜進(jìn)行整理，留下了較多膾炙人口的優(yōu)秀作品，如《達(dá)坂城的姑娘》《在那遙遠(yuǎn)的地方》等。

在中華民族燦爛文化的發(fā)展歷程中，民間藝術(shù)作品十分珍貴，并且在不同地區(qū)，藝術(shù)作品呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，因此，在傳承與發(fā)展藝術(shù)作品的過程中，應(yīng)注重作品的地域文化特征。工作人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)作品本身的藝術(shù)形式進(jìn)行分析，關(guān)注作品的精神文化內(nèi)涵，推動(dòng)法律保護(hù)進(jìn)程。

民間藝術(shù)作品權(quán)利保護(hù)主體確認(rèn)完成后，應(yīng)注重構(gòu)建合理的傳承制度，對(duì)藝術(shù)作品主要形式進(jìn)行分析，明確法律保護(hù)工作的主體意義，使藝術(shù)作品得到有效保護(hù)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展與傳承中，應(yīng)做好分工，明確各項(xiàng)工作費(fèi)用支出，注重對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行投資，使民間藝術(shù)作品保護(hù)工作開展更加有序合理。在傳承與發(fā)展中，應(yīng)借助現(xiàn)有的制度體系，構(gòu)建文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)等發(fā)展規(guī)劃，在實(shí)踐工作中不斷強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)水平。

3 民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)模式

3.1 著作權(quán)的保護(hù)

有關(guān)著作權(quán)的法律保護(hù)是問題的核心，在推動(dòng)民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)中，應(yīng)注重在法律中明確相關(guān)問題，將其納入著作權(quán)保護(hù)體系中。實(shí)踐中，也應(yīng)對(duì)民間藝術(shù)作品的版權(quán)法進(jìn)行保護(hù)，促使藝術(shù)作品得到更好的傳承與發(fā)展。部分學(xué)者在研究著作權(quán)的保護(hù)中，主張民間藝術(shù)作品與著作權(quán)的保護(hù)在本質(zhì)上具有統(tǒng)一性。民間藝術(shù)作品是人類思想和文化的結(jié)晶，在藝術(shù)形式上也具有獨(dú)創(chuàng)性這一特點(diǎn)，相關(guān)人員應(yīng)重視保護(hù)著作權(quán)，明確藝術(shù)作品的表現(xiàn)形式和主要內(nèi)容。同時(shí)，為強(qiáng)化民間藝術(shù)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的作用，應(yīng)積極深化民間藝術(shù)作品法律保護(hù)模式，對(duì)現(xiàn)行法律中存在的不足進(jìn)行分析[4]。

具體工作中，應(yīng)制定民間藝術(shù)作品保護(hù)條例，創(chuàng)新藝術(shù)作品的保護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)作主體的各項(xiàng)合法權(quán)益的有效保護(hù)。實(shí)踐中，出現(xiàn)的盜版和仿造藝術(shù)作品的行為，構(gòu)成了對(duì)創(chuàng)作者物質(zhì)和精神方面的傷害，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有法律中對(duì)相關(guān)問題的解釋說明不夠這一現(xiàn)狀，注重實(shí)現(xiàn)對(duì)藝術(shù)作品本身的雙重保護(hù)，達(dá)到促進(jìn)文化藝術(shù)作品傳承與發(fā)展的目的。

著作權(quán)保護(hù)中，應(yīng)明確著作權(quán)制度，使著作權(quán)本身更具包容性和發(fā)展性。在保護(hù)權(quán)利的發(fā)展與完善中，對(duì)著作權(quán)進(jìn)行調(diào)整，使相關(guān)保護(hù)方案與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需求保持一致。根據(jù)現(xiàn)有法律體系，創(chuàng)新藝術(shù)作品本身，兼收并蓄，使民間藝術(shù)作品本身展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力。在制定法律制度的過程中，考慮到民間藝術(shù)作品的主體不明確，因此，其著作權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。在法律保護(hù)工作中，相關(guān)人員應(yīng)將著作權(quán)保護(hù)法與民間藝術(shù)作品保護(hù)相區(qū)別，明確藝術(shù)作品保護(hù)與傳承的重要意義。

3.2 特殊權(quán)利保護(hù)

在民間藝術(shù)作品的權(quán)利保護(hù)中，應(yīng)充分考慮民間藝術(shù)作品的特點(diǎn)，將作品進(jìn)行細(xì)致分類。對(duì)于分類完成后的民間藝術(shù)作品，應(yīng)根據(jù)有無著作權(quán)給予法律層面的保護(hù)，構(gòu)建體系內(nèi)外有效的保護(hù)機(jī)制，使民間藝術(shù)作品在發(fā)展與創(chuàng)新中表現(xiàn)出內(nèi)在價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)建立民間藝術(shù)作品特殊權(quán)保護(hù)制度，使保護(hù)工作更加規(guī)范化與具體化，防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳。

作為一種特殊的藝術(shù)文化形式，民間藝術(shù)作品代表我國不同民族和地區(qū)的優(yōu)秀文化。有關(guān)民間藝術(shù)作品的發(fā)展與傳承應(yīng)制定有效的工作計(jì)劃，綜合考慮各項(xiàng)因素對(duì)作品傳承與保護(hù)造成的影響，如人員意識(shí)、工作方法和管理制度等等。民間藝術(shù)作品不僅保護(hù)作品本身因素，也包括不屬于藝術(shù)作品本身的客觀存在。因此，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與傳承較為困難。工作人員應(yīng)在掌握現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，對(duì)民間藝術(shù)作品的特殊權(quán)利給予保護(hù)。

在保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中，應(yīng)明確民間藝術(shù)作品的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：一是明確藝術(shù)作品的來源，對(duì)個(gè)人和群體部分進(jìn)行界定，并且關(guān)注藝術(shù)作品本身的原創(chuàng)性;二是完善民間藝術(shù)作品的表達(dá)形式，使作品保護(hù)工作更加便利，提升法律保護(hù)效力。在法律保護(hù)過程中，應(yīng)注重發(fā)掘藝術(shù)作品本身的價(jià)值，豐富作品本身的形式，強(qiáng)化保護(hù)能力。

3.3 保護(hù)期限的規(guī)定

《著作權(quán)法》中對(duì)作品的保護(hù)期限進(jìn)行界定，提出作品的保護(hù)期限應(yīng)起始于作品創(chuàng)作之日起。通常情況下，民間藝術(shù)作品具有傳承性質(zhì)，在法律層面明確保護(hù)期限十分重要，可提升民間藝術(shù)作品的傳承與保護(hù)能力。在保護(hù)期限的規(guī)定中，應(yīng)符合民間藝術(shù)作品的創(chuàng)作性質(zhì)，對(duì)作品如何保護(hù)，注重在立法層面給予民間藝術(shù)保護(hù)的時(shí)效性，提升相關(guān)人員保護(hù)藝術(shù)作品的積極性。

民間藝術(shù)作品不具有公開發(fā)表權(quán)，并且基于民間藝術(shù)的派生品也不具有轉(zhuǎn)讓權(quán)，鑒于作品法律保護(hù)的重要性，應(yīng)對(duì)保護(hù)期限作出明確說明。民間藝術(shù)作品是集體智慧的體現(xiàn)，具有公共屬性，因此需要對(duì)其進(jìn)行法律保護(hù)，防止作品成果被個(gè)人竊取，影響其有序發(fā)展與傳承。實(shí)踐創(chuàng)新環(huán)節(jié)，應(yīng)繼續(xù)深化許可證管理制度，避免民間藝術(shù)作品的精神權(quán)益和物質(zhì)權(quán)益受到侵害。

民間藝術(shù)作品保護(hù)期限不受限制，實(shí)踐工作中，應(yīng)注重開發(fā)作品的商業(yè)價(jià)值，有序管理藝術(shù)作品的出版、復(fù)刻、發(fā)行，并且對(duì)基于民間藝術(shù)作品的表演活動(dòng)進(jìn)行許可授權(quán)。有關(guān)藝術(shù)作品的法律保護(hù)，聯(lián)合國出臺(tái)了《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式以抵制非法利用和其他不法行為的國內(nèi)法律示范條款》（以下簡稱《示范條款）》，管理人員可參考《示范條款》和我國《版權(quán)法》，在規(guī)定期限內(nèi)收取藝術(shù)作品使用費(fèi)用，并且將收入用于民間藝術(shù)作品保護(hù)與傳承實(shí)踐活動(dòng)組織中[5]。

4 結(jié)語

明確在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中民間藝術(shù)作品的法律保護(hù)問題，對(duì)現(xiàn)有法律中的規(guī)定進(jìn)行解讀，為藝術(shù)作品的法律保護(hù)提供理論依據(jù)。保護(hù)權(quán)利主體、期限和著作權(quán)的歸屬問題是核心部分。實(shí)踐工作中，應(yīng)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解讀，理論聯(lián)系實(shí)際，并且關(guān)注民間藝術(shù)法律保護(hù)的完善過程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有法律保護(hù)模式的完善，為民間藝術(shù)作品的傳承與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者簡介：楊崇正（1996—），男，河南洛陽人，碩士在讀，研究方向：民商法。