孫敏

摘?要：隨著時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)也備受關(guān)注，在“三網(wǎng)融合”的時(shí)代背景下，農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)基本建設(shè)完成，為農(nóng)村整體發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。然而，受到多方面因素的影響在實(shí)際建設(shè)中仍然存在一些問題，需要在今后予以突破。本文將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)“三網(wǎng)融合”下的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)路徑進(jìn)行詳細(xì)分析，以期為今后開展的相關(guān)工作提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：三網(wǎng)融合;農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái);建設(shè)路徑

“三網(wǎng)融合”是現(xiàn)下社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性，同時(shí)也能為人們的日常生活提供較大便利。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展的時(shí)代背景下，也開始構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，為其生活帶來諸多變化，為更進(jìn)一步提高建設(shè)的有效性，就必須要較好的結(jié)合“三網(wǎng)融合”特點(diǎn)。因此，聯(lián)系實(shí)際分析“三網(wǎng)融合”下的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)路徑是十分必要的。

一、三網(wǎng)融合概述

目前，三網(wǎng)融合是一種廣義、社會(huì)化說法，并不是單純的將電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)進(jìn)行三合一，而是指要實(shí)現(xiàn)高層業(yè)務(wù)的相互融合，在技術(shù)上進(jìn)行趨同化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)層上能夠相互連通，業(yè)務(wù)層上可實(shí)現(xiàn)相互滲透，通過這種方式構(gòu)建起一個(gè)巨型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人們提供個(gè)性化、多樣化、多媒體化的服務(wù)，構(gòu)建多種業(yè)務(wù)相互融合的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題

在“三網(wǎng)融合”下，農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，并且已經(jīng)基本構(gòu)建起了功能完善，具有較強(qiáng)專業(yè)性、個(gè)性化的平臺(tái)，為農(nóng)村人們生活提供較大幫助。然而，由于缺少整體環(huán)境，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)仍然存在一些問題：第一，平臺(tái)后續(xù)運(yùn)營(yíng)能力薄弱，農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要是依靠政府投資建成，具有公益性與半公益性特征，缺少自盈利能力，難以吸引投資者，導(dǎo)致資金與技術(shù)缺失，難以維持農(nóng)村信息服務(wù)平鍵運(yùn)營(yíng);第二，資源整合力度不高，長(zhǎng)期以來，各個(gè)部門通常都是以各自為政、條塊分割的方式完成各項(xiàng)管理工作，導(dǎo)致信息資源整合能力較差，雖然有著較多的數(shù)據(jù)庫(kù)，但規(guī)模小、信息質(zhì)量不高，難以為農(nóng)民提供切實(shí)有效的準(zhǔn)確信息;第三，農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用較差，多數(shù)農(nóng)民缺少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解，無(wú)法有效利用信息化平臺(tái)，再加上信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)民難以支付高網(wǎng)費(fèi)或者是給購(gòu)買計(jì)算機(jī)，而在安全方面也缺少充足保障，容易出現(xiàn)上當(dāng)受騙的情況，需要在今后采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，加快農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程[1]。

三、“三網(wǎng)融合”下農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)路徑

基于上述分析，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)基本完善，卻難以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，缺少良好的大環(huán)境，必須要在今后完善建設(shè)路徑，提高平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率。

（一）加強(qiáng)投資運(yùn)營(yíng)

為了保證農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)，可進(jìn)行引入投資，由于前期農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)主要由政府投資建設(shè)的，具有較強(qiáng)的公益性，進(jìn)入后期往往還需要投入更多的資金、技術(shù)，再加上盈利能力差，難以提供長(zhǎng)久制度。因此在進(jìn)入中后期以后，可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以政府統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一管理為前提，遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則，構(gòu)建多元投資體系，而政府仍然處在主導(dǎo)位置，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力與保障[2]。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合“三網(wǎng)融合”所帶來的優(yōu)勢(shì)與便利，在市場(chǎng)環(huán)境下加強(qiáng)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)三方合作，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與市場(chǎng)模式，為IPTV、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的落實(shí)創(chuàng)造有力條件。

（二）優(yōu)化資源配置

在“三網(wǎng)融合”的大環(huán)境下，若是想要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，就必須突破資源數(shù)據(jù)孤島的這一現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)、資源互通與共享，這樣才能更好的為人們提供即時(shí)信息[3]。一方面，政府需要加強(qiáng)通道資源建設(shè)，積極拓展電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)通道，借助光纖進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，骨干網(wǎng)絡(luò)則是應(yīng)該不斷更新，保證網(wǎng)絡(luò)通暢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，保證信息數(shù)據(jù)能及時(shí)共享;另一方面，資源內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充，要是想保證信息的全面性，應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、中組部、教育部、國(guó)土資源部、廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部等等，積極開展信息共享工程，實(shí)現(xiàn)資源的全面、多樣性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)構(gòu)建起完善的信息采集、整體、存儲(chǔ)為一體的信息服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展新增業(yè)務(wù)，如生活資訊、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等等，為農(nóng)村人們生活、發(fā)展提供創(chuàng)新性服務(wù)，改善生活質(zhì)量與水平[4]。

（三）完善安全保障

農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的普及，應(yīng)考慮到農(nóng)民操作水平低、信息技術(shù)掌握慢等特點(diǎn)，采取有效措施。第一，要加大宣傳力度，大多數(shù)農(nóng)村都是以老年群體為主，難以依靠自身學(xué)習(xí)操作技能，這時(shí)就需要政府采取有效措施，除了宣傳以外，還應(yīng)該組織專門的技術(shù)人員開展教學(xué)培訓(xùn)工作，保證農(nóng)民具有一定的操作能力;第二，對(duì)于缺少計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等的農(nóng)戶，政府可予以一定幫助，比如以一戶為核心，建立區(qū)域局域網(wǎng)，使農(nóng)戶能夠正常應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，在降低成本的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)普及提供保障;第三，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，政府應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全的管理責(zé)任，按照屬地化管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，同時(shí)建立一個(gè)個(gè)性化、統(tǒng)一的信息訪問平臺(tái)，所有用戶都需要通過這一入口登錄，不同用戶會(huì)有不同的權(quán)限，保證信息安全[5]。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在“三網(wǎng)融合”時(shí)代背景下，農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但由于缺少發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)中存在平臺(tái)后續(xù)運(yùn)營(yíng)能力薄弱、資源整合力度不高、農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用較差等問題。因此，需要通過加強(qiáng)投資運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化資源配置、完善安全保障等方式，改變這一現(xiàn)狀，為平臺(tái)建設(shè)提供充足的后續(xù)動(dòng)力，加快平臺(tái)建設(shè)與落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]?張鵬，阮懷軍，史舟，等.基于三網(wǎng)融合的農(nóng)村信息平臺(tái)與可靠傳輸技術(shù)研究[R]，2013.

[2]?郭美榮，李瑾.基于"三網(wǎng)融合"的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].科技管理研究，2013，33（18）.

[3]?周友勝.永州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2019，（11）：63-64.

[4]?謝寶妹，林一鵬，陳曉冬，等.山西農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2017，0（10）.

[5]?吳國(guó)華.農(nóng)村土地托管信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014，（8）：26-26，50.