王煦 劉揚

習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上強調(diào)：從辛亥革命發(fā)動之時起，實現(xiàn)中華民族偉大復興就成為中華民族最偉大的夢想。辛亥革命不僅是為實現(xiàn)民族獨立、人民解放而進行的一次偉大探索，就中華民族共同體本身的發(fā)展而言，也具有重大意義，值得我們加以回顧。

近代，“民族國家”成為世界范圍內(nèi)主要的國家形態(tài)，國家建構(gòu)與民族共同體的凝聚相輔相成。對于正在謀求國家獨立、中華振興，勠力開創(chuàng)新型民主共和國家的辛亥革命先驅(qū)而言，培育一個代表全體中國人的強大民族共同體，無疑具有鞏固國家根基、樹立政權合法性、維護國家統(tǒng)一的重大意義。但在這一進程中，辛亥革命先驅(qū)們需要面對并協(xié)調(diào)中華文明幾千年以來形成的統(tǒng)一多民族國家（而非所謂“單一民族國家”）的現(xiàn)實，平衡西方舶來的“民族國家”與中國傳統(tǒng)的“文明國家”政治形態(tài)的關系，更要扭轉(zhuǎn)封建王朝遺留的、很大程度上是靠“皇權認同”“王朝認同”“皇帝（血親）認同”所構(gòu)建和維系的邊疆少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)合模式，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)“天下”體制向現(xiàn)代國家的飛躍。

在這方面，辛亥革命先驅(qū)和當時關心中國命運的進步人士進行了開拓性的探索。20世紀初，革命派、改良派在論戰(zhàn)中，已經(jīng)觸及中國在政體改變條件下可能出現(xiàn)的民族問題。1901年和1902年，梁啟超先后提出了“中國民族”（《中國史敘論》，1901年）和“中華民族”（《論中國學術思想變遷之大勢》，1902年）的概念，尤其后者的提出成為“中華民族”作為明確概念在中國之始。進而，他又對中華民族的統(tǒng)一性和多元性進行了論述，如論中華民族的多元性和混合性，認為：“現(xiàn)今中華民族自始本非一族，實由多數(shù)民族混合而成”（《歷史上中國民族之觀察》，1905年）；論中華民族的統(tǒng)一性，則提出：“中國者，天然大一統(tǒng)之國也。人種一統(tǒng)，言語一統(tǒng)，文學一統(tǒng)，教義一統(tǒng)，風俗一統(tǒng)?！保ā吨袊乩泶髣菡摗?，1902年）

相應的，革命派也高擎“民族”大旗，“民族主義”成為孫中山三民主義思想暨民主革命綱領的第一原則。盡管革命派早期政治思想主“排滿興漢”的“小民族主義”，甚至有大漢族主義的錯誤傾向，但需要注意的是，就孫中山而言，其“排滿”主張的重點還是政治層面的“推翻滿洲專制政府”，打破封建王朝民族壓迫、民族不平等的制度，建立民主國家，而不是簡單粗暴的以漢族打倒?jié)M族，或?qū)h族脫離于業(yè)已形成的統(tǒng)一多民族國家之外，更不是極端的種族主義。1906年，孫中山曾公開表示：

民族主義，并非是遇著不同族的人，便要排斥他，……兄弟曾聽見人說，民族革命是要盡滅滿洲民族，這話大錯?！覀儾⒉皇呛逎M洲人，是恨害漢人的滿洲人。假如我們實行革命的時候，那滿洲人不來阻害我們，決無尋仇之理。（《三民主義與中國前途》）

而在此前一年多中國同盟會成立時，對于有人提出應在同盟會名稱前冠以“對滿”字樣，孫中山也表示反對，他說：“滿洲政府腐敗，我輩所以革命。即令滿人同情于我，亦可許入其黨?！保ㄌ锿锻藭闪⒂洝罚┦枪?，辛亥革命時期，不少少數(shù)民族志士接受了革命思想，參加了同盟會等革命組織，投入到反清斗爭中。如滿族人鮑化南（又說蒙古族）、恩溥、承志、文璞、榮采臣、福繼五，蒙古族人云亨、經(jīng)權，漢軍旗人張榕等，都在東北地區(qū)開展了反清革命活動，他們組織革命軍，密謀起義，有效地策應了南方革命的成功開展。

所以，盡管辛亥革命爆發(fā)前各派政治變革力量對中國民族問題的認識并不統(tǒng)一，但相關的討論和宣傳仍極大地喚起了中國人的民族認同意識。特別是“中華民族”概念的提出，更為日后中華民族共同體建設的不斷深化，為中華民族實現(xiàn)從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變，提供了基本依托。而現(xiàn)實中多個民族的革命者共同參與革命斗爭實踐，亦進一步加深了各族人民間的聯(lián)系、理解和交融。

中華民國成立后，孫中山的民族思想進一步發(fā)展，他接受了中華民族的概念，調(diào)整了革命時期具有“排滿”傾向的民族主義闡述。1912年，孫中山在《臨時大總統(tǒng)宣言書》中宣告：“國家之本，在于人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國，即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人。是曰民族之統(tǒng)一。”由此，“五族共和”成為民國前期重要的官方政治原則。不久后頒布的《中華民國臨時約法》又規(guī)定：“中華民國領土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！保瑥亩ㄟ^國家根本法對領土疆域的確定，再次宣示了中國多民族國家的完整性和統(tǒng)一性。同時，《臨時約法》又明文規(guī)定：“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別?！边@也為民族平等理念在政治、社會各層面的樹立和強化，明確了根本原則和法律保證。

確立“五族共和”政治原則帶來的又一大進步，在于實現(xiàn)了中華民族共同體建設由理論闡釋向政治實踐的拓展——并且是在中國由帝制轉(zhuǎn)為共和的根本國體轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)的。1912年2月民國政府公布的《滿蒙回藏各族待遇條件》中規(guī)定了一系列保障各族權利和利益的具體措施，如滿、蒙、回、藏各族與漢族平等；保護各族人民原有私產(chǎn)；廢除清朝時對各族人民營業(yè)、居住上的限制，允許各族人民在各地自由入籍；各族原有之宗教，聽其自由信仰等。之后，《臨時約法》規(guī)定國家最高立法機構(gòu)參議院的組成辦法：“參議員每行省、內(nèi)蒙古、外蒙古、西藏各選派五人；青海選派一人。其選派方法由各地方自定之?！边@一原則在北洋政府建立后延續(xù)下來并得到落實，在1912至1913年舉行的民國第一屆國會議員選舉中，新疆、西藏、內(nèi)外蒙古、青海均選派了議員。盡管事實上民初的議會政治實驗乏善可陳，但邊疆少數(shù)民族地區(qū)能夠平等的派出代表參加國家最高民意機構(gòu)，這種制度安排對保障各族人民平等權利，加強各族團結(jié)，顯然有積極意義。

同時，民國政府還設立了管理蒙古、西藏等邊疆地區(qū)和少數(shù)民族事務的政府機構(gòu)。1912年4月，北洋政府接管清朝理藩院事務，5月設內(nèi)務部蒙藏事務處，7月升格為蒙藏事務局。對于蒙藏事務局設立的原因，北洋政府表示：“約法上規(guī)定五族人民平等，……須要積極主義，方可發(fā)展蒙藏的事務，然后才可為蒙藏同胞謀幸福，才可以達到五族人民平等的目的。所以決定另設特別機關，專管蒙藏事務?！保ā睹刹厥聞站盅馗镉洝罚┑?914年5月，內(nèi)務部蒙藏事務局進一步獨立升級為部院級的蒙藏院，顯示了民國中央政府對邊疆民族事務的強調(diào)和重視。此后，民國歷屆中央政府所設立的高級別民族事務主管部門始終未曾間斷。國民黨取代北洋軍閥掌權后，也于1928年7月設立國民政府蒙藏委員會，繼續(xù)行使中央對邊疆民族地區(qū)的主權和治權。如果說，辛亥革命、清帝退位實現(xiàn)了統(tǒng)一多民族中國完整領土與主權在清朝與民國政府間的和平轉(zhuǎn)移，那么“五族共和”帶來的一系列政策、制度設計與政治實踐，則成為維護這種統(tǒng)一性與整體性的重要保證。

辛亥革命前后一系列中華民族共同體建設活動，特別是“五族共和”的提出，順應了中國歷史發(fā)展的整體性，繼承了中國文化中綿延兩千余年的“大一統(tǒng)”政治思想和“天下一家”“華夷一體”文明觀，因而得到當時社會的普遍認同。代表“五族共和”的紅、黃、藍、白、黑五色旗，在辛亥革命爆發(fā)后被不少地方用作革命（政府）旗幟或“臨時國旗”，甚至早于1912年5月臨時參議院以五色旗為國旗的正式?jīng)Q定，亦足見“五族共和”思想在民初社會的影響力。

而且，由于尊重了統(tǒng)一中國內(nèi)部各民族的獨特性和差異性，保障了民族平等，“五族共和”政策也得到少數(shù)民族的普遍積極響應。20世紀初，部分開明的清朝滿族官員就提出過“化除滿漢畛域”甚至實現(xiàn)“五族大同”的主張。1912年《清帝退位詔書》中也寫道：“總期（民國建立后）人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土，為一大中華民國?！币蕴囟ㄐ问襟w現(xiàn)了滿族對“五族共和”的認可和期許。1913年，面對沙俄覬覦我國北方疆土的圖謀，內(nèi)蒙古西部22部34旗王公一致通過決議，聯(lián)合表示反對，其中明確提出：“數(shù)百年來漢蒙久成一家。……現(xiàn)在共和新立，五族一家，南北無爭，中央有主，……我蒙同系中華民族，自宜一體出力，維持民國?！保ǘ≈薪侗毖筌婇y史話》第44節(jié)）1920年，十三世達賴喇嘛·土登嘉措在會見民國政府代表李仲蓮、朱繡等時，也表示“此次貴代表等來藏，余甚感激，……余誓傾心內(nèi)向，同謀五族幸?！薄Ｓ纱丝梢?，“五族共和”對中國現(xiàn)代國家認同和民族共識的確立，對捍衛(wèi)國家主權完整，維護國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定，完善現(xiàn)代民主共和國家的國體和政體，都發(fā)揮了深遠的積極作用。

我們還應注意，在以“五族共和”為中心的政治實踐之上，辛亥革命更表現(xiàn)出以愛國、團結(jié)、奮斗為核心的民族精神，這種精神力量被后人繼承發(fā)揚，成為百余年來不斷凝聚、壯大中華民族共同體的強大心理紐帶。當年，孫中山就強調(diào)精神建設對民族獨立和發(fā)展的重要作用，提出“要恢復民族的地位，便先要恢復民族的精神?！倍鴮崿F(xiàn)中華民族的不斷凝聚和發(fā)展，更要注意其方式方法。中國自古以文明立國，強調(diào)以文化人，以文教德化處理邊疆民族問題。近代中華民族建構(gòu)雖跟隨西方思潮而起，但亦不能脫離中華文明的傳統(tǒng)與特性。孫中山曾說：“民族是由于天然力造成的，國家是用武力造成的。用中國的政治歷史來證明，中國人說王道是順乎自然，換一句話說，自然力便是王道，用王道造成的團體，便是民族；武力就是霸道，用霸道造成的團體，便是國家?！保ā度裰髁x·民族主義》，1924年）這也提示我們，一個民族共同體的建設，既需要政治經(jīng)濟，也需要“文治”，需要道德精神、倫理價值、思維意識等積極發(fā)揮作用。

回顧歷史，辛亥革命對于維護國家統(tǒng)一，確立團結(jié)、平等民族關系，推動中華民族共同體從自在走向自覺，都作出了巨大貢獻——很多還是開創(chuàng)性的。當然，辛亥革命只是近代以來中國深刻變革的一個序幕、一個開端，有很多問題尚待后人去探索、破解。即以曾被人們寄予厚望的“五族共和”而論，其效果當年也并不盡如人意。就內(nèi)外環(huán)境而言，辛亥革命成果很快被北洋軍閥集團竊取，國家隨即陷入混亂和動蕩；國際上，帝國主義列強加緊對我邊疆進行侵略，頻頻策動教唆地方民族分裂勢力活動，導致國家統(tǒng)一面臨極大危機。就“五族共和”政策本身來看，其理論和實踐上都存在重地方分權而輕中央集中統(tǒng)一領導的傾向，導致一旦中央羸弱，則國家權威和歸屬感都極大跌落，難以有效震懾、打擊分裂勢力。這些嚴重問題，甚至讓孫中山幾年后索性拋棄了“五族共和”主張，重新高倡一體化的“中華民族”——“努力猛進，以達民族主義之積極目的……即漢族當犧牲其血統(tǒng)、歷史與夫自尊自大之名稱，而與滿、蒙、回、藏之人民相見于誠，合為一爐而冶之，以成一中華民族之新主義?！保ā度裰髁x》，1919年）這一變化在當年的危機形勢下，明確強調(diào)了中華民族的整體性，在加強中華民族共同體建設上當然有其積極意義，只是孫中山晚年暨國民黨統(tǒng)治時期對“中華民族”的認識，又走入以漢族同化各少數(shù)民族的大漢族主義歧途，招致少數(shù)民族反感、反對，未能產(chǎn)生積極有益的現(xiàn)實效果。

一百多年的歷史證明，作為孫中山先生革命事業(yè)最忠實的繼承者，中國共產(chǎn)黨人在其領導中國革命和國家建設的歷程中，接過并高揚起中華民族共同體建設的旗幟，吸收借鑒古今中外民族政策的經(jīng)驗教訓，不斷探索符合中國國情的民族理論和民族政策。特別是在新中國建立后，一方面，實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)的根本性社會變革，實行并不斷完善民族區(qū)域自治制度，確立“各民族一律平等”的《憲法》原則，切實維護了少數(shù)民族人民當家作主的權利，同時堅持不懈開展社會主義現(xiàn)代化建設，不斷提高各族人民生活水平，促進全國各民族共同繁榮；另一方面，強調(diào)民族團結(jié)和中華民族的一體性，形成了從“各民族大團結(jié)”，到“中華民族大家庭”，再到“中華民族共同體”的一系列重要概念和論述，特別是明確了鑄牢中華民族共同體意識這條新時代黨的民族工作主線。與前人相比，我們對中華民族的認識不斷深化，對于中華民族多元性與一體性、中國各民族共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，我們已經(jīng)有了更為深刻的理解和科學有效的實現(xiàn)舉措。辛亥革命“五族共和”與民國時期“中華民族”建構(gòu)中出現(xiàn)的缺憾和偏差，已為我們所扭轉(zhuǎn)；前人未能完成的理想與事業(yè)，正經(jīng)我們來實現(xiàn)。今天，在新時代新征程上，我們紀念辛亥革命，追思先輩之志業(yè)，更要如習近平總書記講話所強調(diào)的，必須大力弘揚愛國主義精神，樹立高度的民族自尊心和民族自信心，鑄牢中華民族共同體意識，加強中華兒女大團結(jié)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最終實現(xiàn)中華民族偉大復興而共同奮斗。

（作者簡介：王煦，中央黨校文史部副教授；劉揚，中央黨校研究生院研究生。）