王冀寧,曹陽(yáng),王雯熠
(1.南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,南京 211816;2.多倫多大學(xué) 經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)專業(yè),加拿大 L5L 1C6)
隨著人民生活水平逐漸提高,人們?cè)谶x擇調(diào)味品時(shí)已不再局限于其味蕾刺激,越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始注重調(diào)味品的營(yíng)養(yǎng)性、健康性與衛(wèi)生程度。味精的鮮度已不能滿足消費(fèi)者對(duì)鮮味的追求[1]。而風(fēng)味多樣的調(diào)味品雞精作為一種復(fù)合調(diào)味料已日漸被消費(fèi)者所接受。雞精是一種以新鮮雞肉、雞骨、鮮雞蛋作為原材料,通過(guò)多道工序后,再配以鹽、味精等物質(zhì)復(fù)合而成的,具有鮮味、雞肉味的復(fù)合增鮮調(diào)味料[2]。作為第三代增鮮劑,雞精的鮮度比味精高1.5~2倍,含有多種氨基酸與蛋白質(zhì),所以雞精在生活中已經(jīng)不僅僅是提鮮,更具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值[3-4]。目前市場(chǎng)上的雞精品牌基本具有地域特色,其中太太樂(lè)與豪吉在華東、華北、華南等地已占據(jù)主要市場(chǎng)位置。
但雜牌、小作坊假冒大品牌以及一些質(zhì)量不合格的雞精同樣充斥著市場(chǎng)。質(zhì)量不合格的雞精不僅不能體現(xiàn)雞精特有的鮮味,若生產(chǎn)、加工、衛(wèi)生管理或存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)不合格,微生物會(huì)借雞精中含有的營(yíng)養(yǎng)成分滋生繁殖,這樣反而影響消費(fèi)者的健康[5]。劣質(zhì)雞精除了衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),其成分與標(biāo)準(zhǔn)也有差距,存儲(chǔ)不當(dāng)會(huì)使雞精受潮產(chǎn)生結(jié)塊,導(dǎo)致雞精質(zhì)量不合格。綜上分析,當(dāng)前對(duì)雞精的研究主要集中在雞精與味精鮮度比較、雞精成分含量以及雞精市場(chǎng)占有率,鮮有對(duì)雞精質(zhì)量的研究。本文將對(duì)雞精質(zhì)量的生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,并根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)策,從而減少雞精因質(zhì)量不合格對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的損害。
雞精的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布也不能解決所有的問(wèn)題,這主要由政府監(jiān)管、企業(yè)管理及消費(fèi)者監(jiān)督多方引起。而企業(yè)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,第一環(huán)節(jié),雞精的生產(chǎn)加工和監(jiān)管由企業(yè)全方位把控[6]。第二環(huán)節(jié),政府的監(jiān)督有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況,如對(duì)企業(yè)過(guò)度信任,從而導(dǎo)致質(zhì)量不合格的產(chǎn)品行走于市場(chǎng)。第三環(huán)節(jié),倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸,不論是自主運(yùn)輸還是委托第三方物流[7],都涉及到貨物倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸管理,若此環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),問(wèn)題產(chǎn)品將直接流向消費(fèi)者。第四環(huán)節(jié),若消費(fèi)者未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品則會(huì)影響自身健康。因此,在雞精質(zhì)量的安全風(fēng)險(xiǎn)形成過(guò)程中,企業(yè)自身監(jiān)管是主要;其次是政府監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸管理以及消費(fèi)者的監(jiān)督,從而加強(qiáng)復(fù)合調(diào)味料雞精市場(chǎng)的良性監(jiān)管運(yùn)作,詳見(jiàn)圖1。
圖1 復(fù)合調(diào)味料雞精質(zhì)量的安全風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制Fig.1 The safety risk formation mechanism of compound seasoning chicken essence quality
1.1.1 雞精生產(chǎn)企業(yè)制假造劣“雞精無(wú)雞”、以次充好
1.1.2 雞精生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系不健全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在雞精調(diào)味料的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定:企業(yè)除了對(duì)每一批次隨即抽取樣品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)外,若出現(xiàn)工藝有較大的變化、產(chǎn)品長(zhǎng)期停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)結(jié)果與上次有較大差異的情況,均需要根據(jù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重新檢測(cè)。某些企業(yè)在出現(xiàn)較大工藝變化時(shí),企業(yè)原有質(zhì)檢體系滿足不了新工藝檢測(cè)要求,從而出現(xiàn)新工藝舊管理的現(xiàn)象;有些企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),依然按照以往的質(zhì)檢體系監(jiān)管運(yùn)作,導(dǎo)致生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品;更有甚者在某一批次中發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢結(jié)果與之前批次有差異時(shí),不自查原因,也不請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,反而抱著僥幸心理將優(yōu)劣混裝,想以此蒙混過(guò)關(guān),最終市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品只有部分質(zhì)量合格。相比大企業(yè),小作坊生產(chǎn)的雞精除了生產(chǎn)基本工序不達(dá)標(biāo)外,其衛(wèi)生狀況更令人堪憂,衛(wèi)生監(jiān)管不過(guò)關(guān)導(dǎo)致雞精成品中大腸桿菌超標(biāo),小作坊將不合格的成品裝入高檔品牌的假包裝中,搖身變成合格產(chǎn)品流進(jìn)市場(chǎng)。
1.2.1 政府食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位
面對(duì)第一環(huán)節(jié)中企業(yè)的自我監(jiān)管,第二環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管可起到二次監(jiān)管的作用,不僅可以解決第一環(huán)節(jié)中漏檢的不合格品,還可以在此環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新的質(zhì)量問(wèn)題。但是一些地方政府在此環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)卻表現(xiàn)出過(guò)度信任,出現(xiàn)少檢甚至免檢的行為。同時(shí),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題批次產(chǎn)品的企業(yè)懲罰力度不夠,未能起到以儆效尤的作用。雖然政府食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出臺(tái)質(zhì)檢制度,但是若未能發(fā)現(xiàn)地下小作坊的違法生產(chǎn)行為,同樣發(fā)揮不了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)際監(jiān)管作用,這樣一來(lái)市場(chǎng)中的雞精產(chǎn)品將出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。
1.2.2 政府監(jiān)管部門與調(diào)味品協(xié)會(huì)及消費(fèi)者協(xié)會(huì)監(jiān)管不到位
調(diào)味品協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)之間的紐帶,既能反映雞精行業(yè)的愿望和要求,為企業(yè)服務(wù),又接受政府部門委托做好行業(yè)管理工作,推動(dòng)雞精業(yè)發(fā)展;而消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者合法權(quán)益需要政府的法律支持,但政府部門對(duì)違法行為懲處并不能代表自身監(jiān)管能力的提高,部分地區(qū)政府的監(jiān)管技術(shù)跟不上是重要原因。調(diào)味品協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的約束力度不夠,同樣會(huì)助長(zhǎng)企業(yè)的不良行為;消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)雞精質(zhì)量監(jiān)管不到位,反映不了實(shí)情,導(dǎo)致不合格的雞精產(chǎn)品繼續(xù)流通于市場(chǎng),危害消費(fèi)者的健康。
1.3.1 倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境管理不合格
1.……么(17句);2.……罷(5句);3.……嗎(3句);4.……呢(2句);5.……誰(shuí)……(2句);6.……怎么……(1句);7.……什么……(1句);8.……怎樣(1句);9.……怎樣……(1句)。
倉(cāng)儲(chǔ)是產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的一個(gè)重要組成部分,不論是企業(yè)物流部門管理產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ),還是找第三方物流公司來(lái)管理,倉(cāng)儲(chǔ)管理都需要根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)以及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例[9]。雞精分為液體雞精與顆粒雞精,顆粒雞精受潮易形成結(jié)塊,液體雞精受潮容易滋生細(xì)菌。有的企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)間規(guī)劃在地下室,到了梅雨天氣倉(cāng)儲(chǔ)間地面便有水氣滲出,空氣中濕度超標(biāo),導(dǎo)致部分產(chǎn)品霉變而不被發(fā)現(xiàn)。而一些經(jīng)驗(yàn)不全、安全意識(shí)不足的倉(cāng)管者,認(rèn)為雞精不像其他產(chǎn)品,只因其有塑料包裝,從而忽略倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境對(duì)雞精質(zhì)量的影響。當(dāng)遇到陰雨天氣產(chǎn)品受潮,此時(shí)受潮的程度甚至很微小,無(wú)法發(fā)現(xiàn),等到消費(fèi)者手上時(shí)已經(jīng)開(kāi)始結(jié)塊,從而影響雞精的質(zhì)量與口感。
1.3.2 運(yùn)輸管理不合格
運(yùn)輸不僅僅涉及到時(shí)效,還涉及到裝載與搬運(yùn)。在搬運(yùn)時(shí)將貨物直接往車廂里扔,輕者導(dǎo)致包裝漏氣,嚴(yán)重則導(dǎo)致包裝擠壓破裂[10]。包裝漏氣的雞精不易被發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)此以往合格期內(nèi)就已經(jīng)不合格。裝載運(yùn)輸方式涉及到整車還是零擔(dān),企業(yè)為了節(jié)省成本往往選擇零擔(dān)運(yùn)輸,運(yùn)輸途中與其拼車的產(chǎn)品情況一般無(wú)法獲知。與氣味較重、有毒有害的物品混裝使得雞精在運(yùn)輸途中就受到污染[11]。出現(xiàn)此類狀況往往是企業(yè)本身缺乏貨物運(yùn)輸安全意識(shí),對(duì)運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)不重視,未形成有效的監(jiān)督管理體系,認(rèn)為只要生產(chǎn)合格就算完成任務(wù)。
1.4.1 雞精消費(fèi)者的食用安全意識(shí)不足
用雞精作為食物增鮮劑在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)還不是很普遍,這些地區(qū)的雞精雜牌較多,因?yàn)閮r(jià)格低廉,當(dāng)?shù)厝吮容^有能力購(gòu)買。但是,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)雞精缺乏優(yōu)劣的判斷意識(shí),比較相信小賣鋪商販,基本是買回家便直接使用,甚至不去看生產(chǎn)日期是否過(guò)期。然而在保質(zhì)期內(nèi)的雞精也會(huì)出現(xiàn)結(jié)塊的現(xiàn)象,此類雞精是由于生產(chǎn)加工的烘干程序不合格或者運(yùn)輸途中的管理不當(dāng)造成的[12]。此類雞精往往會(huì)以打折促銷的銷售方式賣給消費(fèi)者,當(dāng)消費(fèi)者因?yàn)閮r(jià)格便宜而購(gòu)買了不合格的雞精,食用時(shí)不但少了原有的鮮味,由于雞精中含有一定營(yíng)養(yǎng)成分[13-14],受潮結(jié)塊后有利于細(xì)菌繁殖,被消費(fèi)者食用后會(huì)直接影響消費(fèi)者的身體健康,但部分消費(fèi)者對(duì)此毫不在意。
1.4.2 雞精消費(fèi)者的存儲(chǔ)方式不當(dāng)
正常情況下雞精在其合格日期內(nèi)食用不會(huì)出現(xiàn)走味或變質(zhì)的現(xiàn)象。有消費(fèi)者在食用某大品牌雞精后反映鮮味不正中,甚至反饋加了雞精相當(dāng)于沒(méi)加。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的消費(fèi)者喜歡將雞精倒入調(diào)味品容器且不加蓋,因?yàn)楸阌诿看问褂?。若將雞精直接倒入調(diào)味品容器中不加蓋或長(zhǎng)期不使用完繼續(xù)向容器中加量,雞精會(huì)結(jié)塊;而在高溫季節(jié)將雞精調(diào)味料長(zhǎng)期暴露于廚房中,在天氣的溫度與爐火的溫度同時(shí)作用下會(huì)使雞精融化,這樣便由外界因素加速了雞精變質(zhì),有的消費(fèi)者不舍得處理掉這些雞精,此時(shí)再使用,味道已與初始相差甚遠(yuǎn)。
2.1.1 雞精生產(chǎn)企業(yè)樹立正確生產(chǎn)理念,嚴(yán)格規(guī)范加工流程
生產(chǎn)理念決定企業(yè)的生產(chǎn)行為,企業(yè)應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)生產(chǎn)理念。而生產(chǎn)行為是企業(yè)自身把控的一個(gè)過(guò)程,即自我監(jiān)管;任何產(chǎn)品的第一環(huán)節(jié)都是由企業(yè)自身參與生產(chǎn)監(jiān)管,只有產(chǎn)出成品后,外部監(jiān)管大環(huán)境才會(huì)以輔助監(jiān)管的角色出現(xiàn),如政府市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各協(xié)會(huì)等。因此,杜絕制假造劣、嚴(yán)防以次充好是企業(yè)的基本責(zé)任。正確的生產(chǎn)理念有助于生產(chǎn)加工流程的規(guī)范,“雞精無(wú)雞”不光是企業(yè)管理者的問(wèn)題,企業(yè)員工對(duì)此也有監(jiān)督責(zé)任,企業(yè)管理者與企業(yè)員工也是消費(fèi)者。不論是從自身工作職責(zé)的角度去思考,還是換位思考,二者互相監(jiān)督是生產(chǎn)加工的基本監(jiān)管體系。對(duì)管理者的驅(qū)逐利益忘記質(zhì)量的行為,員工應(yīng)向政府相關(guān)部門舉報(bào);同時(shí)企業(yè)管理者也要防止員工在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為,違規(guī)者應(yīng)給予相應(yīng)處罰,以此形成良性的生產(chǎn)加工作業(yè)監(jiān)管規(guī)范。
2.1.2 雞精生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理
生產(chǎn)加工是根本,質(zhì)量監(jiān)管是核心[15]。建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系需要從以下幾個(gè)方面入手:提高生產(chǎn)工藝水平,升級(jí)機(jī)器檢測(cè)質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。生產(chǎn)工藝水平體現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)能力,可以請(qǐng)行業(yè)中的專家來(lái)培訓(xùn)員工的操作技術(shù),同時(shí)因工藝變化較大而生產(chǎn)的雞精,需要著重單獨(dú)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備同樣需要跟上工藝的發(fā)展進(jìn)程,對(duì)不同工藝的產(chǎn)品企業(yè)可以分批分類進(jìn)行檢測(cè),對(duì)檢測(cè)不合格的雞精直接從該批次中剔除,并找出根本原因。除了企業(yè)本身專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)參與監(jiān)管外,可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家參與指導(dǎo),學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)再結(jié)合自身情況進(jìn)行監(jiān)管工作,從而提升團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管工作水平。生產(chǎn)作業(yè)車間要注意通風(fēng),作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)消毒,并清掃當(dāng)日殘?jiān)苊夂罄m(xù)的生產(chǎn)被污染。同時(shí)設(shè)置防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施,員工的衛(wèi)生工作服要及時(shí)更換,避免與產(chǎn)品產(chǎn)生交叉污染的可能。
2.2.1 各級(jí)政府食藥品質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管合作,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管
上級(jí)政府食藥品質(zhì)量監(jiān)管部門可以通過(guò)對(duì)下級(jí)政府食藥品質(zhì)量監(jiān)管部門采用績(jī)效考核的辦法加強(qiáng)管理,績(jī)效考核能夠督促基層監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管工作[16],從而避免基層政府憑感覺(jué)監(jiān)管。例如,有安全事件發(fā)生就加強(qiáng)監(jiān)管,沒(méi)有安全事件發(fā)生就減少監(jiān)管。定期監(jiān)管也能避免基層監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)過(guò)度信任的錯(cuò)誤行為。下級(jí)政府食品質(zhì)量監(jiān)管部門可以主動(dòng)定期向上級(jí)食品質(zhì)量監(jiān)管部門反饋管轄區(qū)域中企業(yè)安全生產(chǎn)情況表,讓上級(jí)監(jiān)管部門更好了解當(dāng)?shù)仉u精生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)向,從而能夠更好地做出行政決策。對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品根據(jù)實(shí)際情況,若問(wèn)題不大則令企業(yè)找出原因進(jìn)行整改;若問(wèn)題嚴(yán)重,則需要停工整改,并予以相應(yīng)的懲罰。
2.2.2 “政協(xié)”與消費(fèi)者協(xié)作監(jiān)管,改善監(jiān)管質(zhì)量
食品監(jiān)管不是一方的監(jiān)管,政府作為統(tǒng)籌監(jiān)管工作的核心,同時(shí)需要調(diào)味品協(xié)會(huì)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合消費(fèi)者一起形成互助式的監(jiān)管模式[17]。
對(duì)于違法違規(guī)的雞精生產(chǎn)企業(yè),政府都有檔案記載,政府將此類企業(yè)在官方平臺(tái)公布,不僅起到警示同行的作用,還能夠讓消費(fèi)者提高警惕意識(shí),避免購(gòu)買假冒偽劣產(chǎn)品[18]。而作為政府與企業(yè)之間的紐帶,調(diào)味品協(xié)會(huì)應(yīng)做好政府政策的宣傳工作,讓企業(yè)及時(shí)了解政策與規(guī)范,從而促進(jìn)雞精企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表了消費(fèi)者核心利益,可以利用協(xié)會(huì)的資源幫助消費(fèi)者合法維權(quán)[19],同時(shí)定期向消費(fèi)者宣傳“消費(fèi)者雞精安全須知”,合理地引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買合格的雞精產(chǎn)品。消費(fèi)者可以通過(guò)調(diào)味品協(xié)會(huì)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供的監(jiān)督舉報(bào)方式,向政府揭發(fā)雞精企業(yè)的不合法行為,從而確保自身合法權(quán)益不受損害,詳見(jiàn)圖2。
圖2 政府與協(xié)會(huì)監(jiān)管環(huán)節(jié)下的復(fù)合調(diào)味料雞精質(zhì)量監(jiān)管對(duì)策Fig.2 The quality supervision countermeasures of compound seasoning chicken essence in government and association supervision link
2.3.1 嚴(yán)控倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境,規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)
良好的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境決定了一包合格的雞精到消費(fèi)者手上時(shí)是否仍合格,倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的選擇應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)來(lái)決定,不能讓產(chǎn)品來(lái)適應(yīng)環(huán)境。干燥、通風(fēng)良好的儲(chǔ)物間是存儲(chǔ)雞精的基本要求。備好干燥劑防止梅雨季節(jié)或雨雪天氣雞精受潮而影響質(zhì)量,而不是讓雞精本身被動(dòng)地充當(dāng)干燥劑。同時(shí),培訓(xùn)倉(cāng)管作業(yè)人員增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)安全意識(shí),可以讓倉(cāng)儲(chǔ)人員將產(chǎn)品四周用防水板隔開(kāi)以避免受潮;同時(shí)準(zhǔn)備好消防設(shè)備,并要求倉(cāng)管者定期進(jìn)行安全巡檢;對(duì)倉(cāng)管者實(shí)行KPI考核,考核內(nèi)容需囊括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及倉(cāng)庫(kù)環(huán)境管理,以此確保雞精的倉(cāng)儲(chǔ)安全。
2.3.2 重視運(yùn)輸監(jiān)管方式,構(gòu)建運(yùn)輸監(jiān)管體系
運(yùn)輸環(huán)節(jié)是產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的重點(diǎn)[20],企業(yè)需要根據(jù)貨物的特點(diǎn)選擇專業(yè)的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì),若是急貨應(yīng)當(dāng)安排專車而不是選擇零擔(dān)而影響時(shí)效,專車雖然成本高但是服務(wù)有保障;若非急貨可以安排零擔(dān),不過(guò)事前需要跟運(yùn)輸車隊(duì)溝通好雞精調(diào)味料的運(yùn)輸注意事項(xiàng)并確認(rèn)好責(zé)任歸屬,避免與氣味較重、有毒有害的貨物混裝,從而確保雞精不受污染。企業(yè)對(duì)雞精調(diào)味料的運(yùn)輸可實(shí)行線上運(yùn)輸監(jiān)管,要求第三方物流提供車輛GPS定位共享軟件,實(shí)時(shí)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸路徑與狀況。將雞精調(diào)味料的簽收單拍照上傳至簽收系統(tǒng),以便定期核對(duì),以此確保雞精安全簽收。對(duì)雞精的貨損率同樣可以制定KPI考核制度[21],從而完善運(yùn)輸監(jiān)管體系。
2.4.1 定點(diǎn)定期開(kāi)展雞精食用安全意識(shí)教育工作,科普雞精存儲(chǔ)方法
國(guó)內(nèi)很多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)安全健康意識(shí)的教育不發(fā)達(dá),消費(fèi)者自身更是缺少安全知識(shí)獲取渠道[22],這便需要當(dāng)?shù)卣?lián)合調(diào)味協(xié)會(huì)專家有意識(shí)且有針對(duì)性地開(kāi)展雞精調(diào)味品安全食用知識(shí)教育工作[23]。政府可以在特定地區(qū)向消費(fèi)者宣傳政府關(guān)乎雞精調(diào)味品的安全監(jiān)管政策,使消費(fèi)者從政策指導(dǎo)中了解雞精的安全需求。同時(shí),聘請(qǐng)調(diào)味品專家宣傳雞精調(diào)味品的相關(guān)安全知識(shí),并向消費(fèi)者提供雞精安全咨詢服務(wù),普及雞精食用安全知識(shí)與雞精質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);專家還可對(duì)當(dāng)?shù)厣特溞麄鹘獯痣u精調(diào)味品買賣安全須知,從而確保消費(fèi)者在購(gòu)買環(huán)節(jié)的安全性。政府可以委托調(diào)味品協(xié)會(huì)在小區(qū)或村落張貼雞精安全存儲(chǔ)方法,使用圖文并茂的方式讓消費(fèi)者易理解、易學(xué)、易操作,并醒目標(biāo)注不恰當(dāng)?shù)拇鎯?chǔ)方式。
2.4.2 政府制定餐飲業(yè)雞精安全食用條例,定期抽檢餐飲業(yè)雞精食用安全
除了普通居民日常生活需要注意雞精食用安全外,餐飲業(yè)也是食用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。部分餐飲業(yè)為了用鮮味留住顧客而在雞精中添加化學(xué)增鮮劑[24-25],使得原本與家中同樣的一道菜、同樣的做法,卻嘗出“更鮮更特別”的鮮味。長(zhǎng)此以往,不僅僅是一道菜的問(wèn)題更是民生問(wèn)題,政府應(yīng)制定餐飲業(yè)的雞精安全食用條例,以保證餐飲業(yè)對(duì)雞精原本鮮味的忠誠(chéng)度,明確規(guī)定菜肴中雞精的添加規(guī)范,保證雞精調(diào)味品只是輔助增鮮,而不是品嘗雞精調(diào)味料的鮮度。政府應(yīng)定期抽檢各大餐飲業(yè)后廚雞精的使用規(guī)范,抽檢餐飲業(yè)雞精的食用質(zhì)量,現(xiàn)仍存在不少餐飲業(yè)為了節(jié)約成本,購(gòu)買價(jià)格低廉、質(zhì)量差,甚至無(wú)雞肉成分的雞精作為食物增鮮劑[26],尤其是快餐行業(yè),“雞精無(wú)雞”的現(xiàn)象非常普遍。因此,對(duì)餐飲企業(yè)在使用質(zhì)量不合格的雞精時(shí),需責(zé)令其整改,并追溯不合格雞精的來(lái)源,以此形成從消費(fèi)食用到企業(yè)生產(chǎn)的逆向監(jiān)管效果。
目前,市場(chǎng)上出售的復(fù)合調(diào)味料雞精的品牌較多,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,質(zhì)量不合格的雞精混入市場(chǎng),增加了雞精食用的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,要從雞精的生產(chǎn)加工、質(zhì)量抽檢、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、消費(fèi)食用環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的監(jiān)管,面對(duì)這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,首先,企業(yè)不僅要規(guī)范生產(chǎn)加工流程,還要制定嚴(yán)格的質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管體系;其次,地方政府要落實(shí)中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》文件中的精神,各級(jí)政府合作監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管;最后,“政協(xié)”應(yīng)通過(guò)組織間的合作著重加強(qiáng)消費(fèi)者或餐飲業(yè)的雞精食用安全意識(shí)。這樣形成的良性監(jiān)管模式,有利于加強(qiáng)調(diào)味品市場(chǎng)中復(fù)合調(diào)味料雞精質(zhì)量的安全管理水平。