基于“三全育人”的高校黨建工作路徑研究

摘要：全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程是黨性教育，也是高校黨支部建設(shè)的核心和關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，黨員干部的堅(jiān)強(qiáng)黨性離不開黨員的自身努力，更需要組織的持續(xù)培養(yǎng)?！叭珕T”“全方位”“全過(guò)程”三維立體的育人機(jī)制要求高校在黨支部建設(shè)過(guò)程中必須立足于協(xié)同育人的視角，圍繞著黨性教育建立協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同育人體系，實(shí)現(xiàn)全員育人；立足于全方位育人視角，教學(xué)與管理服務(wù)有機(jī)結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)全方位育人就必須在培訓(xùn)的各個(gè)方面貫穿黨性教育；立足于全過(guò)程育人的視角，全面開展黨性教育，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人。黨建工作和“三全育人”在新時(shí)代要有機(jī)融合，能有效提高黨建工作的質(zhì)量、效率及管理科學(xué)性。本文探討了構(gòu)建“三全育人”體系的必要性，在基于高校基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上提出了“三全育人”體系下開展高校黨建工作的新路徑。

關(guān)鍵詞：高校黨建；黨支部；三全育人

中圖分類號(hào)：D267.6；G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）01-0157-04

作者簡(jiǎn)介：華國(guó)春，四川大學(xué)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)，副教授，博士。

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！比娼逃幕痉结樖菍⒔逃{入生產(chǎn)和實(shí)踐，高校構(gòu)建“三全育人”模式，能夠有效彌補(bǔ)社會(huì)實(shí)踐教育的短板，推進(jìn)課程思政改革，搭建學(xué)生全面發(fā)展的新平臺(tái)。新時(shí)代教育背景下，黨建工作和“三全育人”教育理念的有機(jī)融合能有效提高黨建工作的質(zhì)量、效率及管理科學(xué)性。搭建“三全育人”黨建模式，是增強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育“因事而化、因勢(shì)而進(jìn)、因時(shí)而新”的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)新高校思想政治教育的有力抓手。

一、構(gòu)建以共建為主要途徑的“三全育人”體系的必要性

高校基層黨支部“三全育人”體系是指以黨支部為核心，以共建為主要途徑，從支部、社團(tuán)與社區(qū)三個(gè)不同維度出發(fā)，全方位充分發(fā)揮黨建育人功能，從而形成“組織育人”“實(shí)踐育人”“課堂育人”的多維體系。通過(guò)校內(nèi)、校外育人環(huán)境，拓展高校學(xué)生黨支部“三全育人”的新路徑。作為完善黨建育人體系的著力點(diǎn)，黨支部、社團(tuán)、社區(qū)三者之間的互聯(lián)共建，能夠引領(lǐng)思想政治教育的正確方向和水平，既拓展了黨建工作的場(chǎng)域和維度，也對(duì)紅色基因進(jìn)行了重新編程。高?；鶎狱h支部“三全育人”體系從黨組織內(nèi)部到黨組織外部、從校內(nèi)到校外，充分發(fā)揮“組織育人”“課堂育人”與“實(shí)踐育人”之間協(xié)同作用，達(dá)到“三全育人”目標(biāo)。

1.支部與支部共建有助于搭建溝通橋梁

學(xué)生黨支部與教工黨支部的共建可以充分發(fā)揮高校課程體系的育人功能。一方面，黨員教師優(yōu)秀的師德師風(fēng)對(duì)學(xué)生黨員能夠起到積極的示范引領(lǐng)作用，另一方面能夠幫助黨員教師在課堂上更好地將教書與育人結(jié)合起來(lái)。高校中不同學(xué)科黨支部共建的切入點(diǎn)是“差異碰撞”，各學(xué)科間學(xué)生黨支部的共建有利于學(xué)生黨員的全面發(fā)展。此外，由于學(xué)科差異導(dǎo)致不同支部主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容存在較大差異，共建能夠擴(kuò)大黨員實(shí)踐的范圍，加強(qiáng)對(duì)黨員干部認(rèn)知能力和主體性作用的提升。

2.支部與社團(tuán)共建能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展

社團(tuán)是高校中數(shù)量最多、覆蓋面最廣、最活躍、影響力最大的學(xué)生組織，具有相同興趣愛好的大學(xué)生集中在社團(tuán)中，具備一定的工作能力、理性信念。社團(tuán)共建的切入點(diǎn)是“全面育人”，一方面黨支部對(duì)于社團(tuán)能夠堅(jiān)持育人導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)；另一方面提升社團(tuán)活動(dòng)的深度和廣度，鍛煉學(xué)生黨員的綜合能力，將“實(shí)踐育人”和“組織育人”融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3.支部與社區(qū)共建能夠鍛造黨員工作能力

支部與社區(qū)共建是貫徹落實(shí)黨中央“有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能有話的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)”的要求。社區(qū)共建的切入點(diǎn)是“志愿服務(wù)”，社區(qū)黨支部的志愿服務(wù)基地將“實(shí)踐育人”與“組織育人”有機(jī)統(tǒng)一。黨支部與社區(qū)共建，一方面可以緩解社區(qū)黨支部人手不足的壓力；另一方面可以讓大學(xué)生提前接觸社會(huì)，融入社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。

二、“三全育人”體系下高?；鶎狱h建工作面臨的新挑戰(zhàn)

1.組織建設(shè)缺乏活力，支部建設(shè)與組織生活需進(jìn)一步創(chuàng)新

黨的組織建設(shè)是黨建工作中最重要的部分，目前高校黨建工作存在組織建設(shè)缺乏活力的問(wèn)題，影響了高校的組織陣地作用。一是支部建設(shè)不規(guī)范、制度落實(shí)形式化。部分黨支部的黨員活動(dòng)場(chǎng)所使用率不高，組織活動(dòng)記錄不規(guī)范或無(wú)記錄，部分支部發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)。二是組織生活模糊化、形式單調(diào)。有的師生黨員未能真正理解“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活的本質(zhì)。文件學(xué)習(xí)是組織生活的主要內(nèi)容，支部黨員的積極性不容易激發(fā)。三是組織活動(dòng)同質(zhì)化、效果不理想。有的支部開展活動(dòng)都是針對(duì)任務(wù)而開展，缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致黨建活動(dòng)不能達(dá)到應(yīng)有的深度和高度。

2.思想建設(shè)不夠牢固，師德師風(fēng)及學(xué)生黨性修養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)

黨的基礎(chǔ)性建設(shè)是思想建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、新媒體技術(shù)發(fā)展迅速的新時(shí)代，高校黨建工作亟須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就給思想建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一是部分教師群體存在輕思想政治信仰的問(wèn)題，育人意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為對(duì)大學(xué)生開展黨建育人是組織部門的事，與所教課程無(wú)關(guān)。二是大學(xué)生黨性修養(yǎng)的課程質(zhì)量堪憂。部分學(xué)生黨員對(duì)于黨的基本知識(shí)的理解浮于表面，沒有從深層次把握黨的理論內(nèi)涵。

3.隊(duì)伍建設(shè)尚未專精，黨建工作人才隊(duì)伍質(zhì)量需進(jìn)一步提高

黨的建設(shè)關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨建工作人才隊(duì)伍建設(shè)，但目前學(xué)校黨建工作隊(duì)伍力量整體還比較薄弱。一是專職黨建工作隊(duì)伍建設(shè)明顯缺“?！?。黨建組織員往往沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)理論知識(shí)，又缺少豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨建工作的內(nèi)容與方法了解不深。從事高校黨務(wù)工作的人員數(shù)量較少，而且學(xué)生黨務(wù)工作人員更新比較快，無(wú)法有效銜接。二是支部書記缺“精”。很多高校在教工黨支部實(shí)行支部書記“雙帶頭人”模式，導(dǎo)致他們沒有足夠的精力專心推進(jìn)黨建和育人工作。學(xué)生支部書記幾乎是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，而輔導(dǎo)員往往疲于應(yīng)對(duì)每天繁雜的學(xué)生工作，加之輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏知識(shí)的系統(tǒng)有效補(bǔ)給，難以把支部建設(shè)做“精”。

4.高校黨建與“三全育人”相對(duì)獨(dú)立，兩者的凝聚力需進(jìn)一步強(qiáng)化

學(xué)校的黨建工作與“三全育人”之間的合力有待加強(qiáng)。一是未形成全員育人黨建融合機(jī)制，黨建工作與“三全育人”相對(duì)獨(dú)立的局面導(dǎo)致黨務(wù)工作中育人功效關(guān)注度與重視度較低。二是全過(guò)程的黨建育人缺乏有效銜接。三是全方位立體式的黨建融合方式缺乏。黨建育人實(shí)效除了黨課等第一課堂外，第二課堂、第三課堂之外的育人措施還需要不斷完善。

三、“三全育人”體系下高校黨建工作的新路徑

建立“三維共建”黨建育人體系的核心是發(fā)揮“組織育人”“課堂育人”“實(shí)踐育人”之間的協(xié)同作用，從不同維度上互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充，發(fā)揮高校學(xué)生黨支部黨建育人作用的最大化。

1.豐富基層黨組織活動(dòng)形式，提升基層黨組織育人活力

其一，創(chuàng)新支部建設(shè)，嚴(yán)抓制度落實(shí)。學(xué)校在支部建設(shè)上以提升支部活力為目標(biāo)，鼓勵(lì)教工支部圍繞科研教學(xué)、人才培養(yǎng)、黨建育人等方面創(chuàng)新支部建設(shè)，跨教研室設(shè)立黨支部，充分發(fā)揮不同專業(yè)背景的優(yōu)勢(shì)，提升育人活力。學(xué)生黨支部跨專業(yè)和年級(jí)設(shè)立黨支部，有效銜接學(xué)生黨員畢業(yè)后支部工作的斷層，提高黨建工作的有效性。

其二，運(yùn)用新媒體技術(shù)，盤活組織生活。高校黨建工作要緊扣大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，將思政教育同信息技術(shù)融合，努力把互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)序性轉(zhuǎn)化為思想政治工作的最大增量。用自媒體技術(shù)提升組織生活效率，要有效利用黨建App、微信“微”平臺(tái)、視頻會(huì)議等，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的組織生活黨建大格局，激活組織生活，增強(qiáng)黨建育人的實(shí)效性。

其三，豐富組織活動(dòng)，提高育人效果。一是重視黨員的教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育和培養(yǎng)黨員，實(shí)行“師資共享、課程共建、考核同標(biāo)”。二是全員參與強(qiáng)化育人聚焦。以高校立德樹人為基礎(chǔ)，站在育人起點(diǎn)上，分類、分層持續(xù)優(yōu)化路徑。發(fā)揮各級(jí)黨員在“三全育人”中的作用，教師黨員重視學(xué)科發(fā)展、師德建設(shè)，機(jī)關(guān)管理部門黨員注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提質(zhì)增效，學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒作用引領(lǐng)學(xué)風(fēng)、互學(xué)互促。三是全域協(xié)同推動(dòng)黨建工作區(qū)校共建。深化“三全育人”改革，把立德樹人理念深化到共建體系中，通過(guò)學(xué)校和社區(qū)“共建組織、共辦活動(dòng)、共享陣地”激活全盤，打造區(qū)域黨建共同體，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)?；鶎狱h組織建設(shè)互促互進(jìn)。

2.加強(qiáng)教師及學(xué)生黨性修養(yǎng)，匯聚思想育人的凝聚力

其一，抓牢思想建設(shè)關(guān)鍵主體，強(qiáng)化對(duì)師德師風(fēng)的督導(dǎo)考核。把師德師風(fēng)建設(shè)的開展情況和教學(xué)實(shí)施績(jī)效納入高?！半p一流”建設(shè)、學(xué)科評(píng)估等評(píng)價(jià)體系，讓評(píng)價(jià)硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

其二，抓深思想建設(shè)受眾群體，嚴(yán)把學(xué)生的黨性修養(yǎng)關(guān)。從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，嚴(yán)抓學(xué)生的黨性教育，高度重視學(xué)生“思想入黨”。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，嚴(yán)把黨性修養(yǎng)關(guān)，匯聚思想育人的凝聚力。

其三，全面覆蓋與有效拓展并進(jìn)，創(chuàng)新黨建育人模式。學(xué)生社團(tuán)和大學(xué)生黨支部是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的集中體現(xiàn)，這充分說(shuō)明了學(xué)生的主體作用。在校內(nèi)外育人平臺(tái)的培養(yǎng)和鍛煉中，樹立思想作風(fēng)正、綜合素質(zhì)強(qiáng)、德育素質(zhì)高的學(xué)生黨員榜樣，并通過(guò)校內(nèi)外的育人平臺(tái)輻射到全體大學(xué)生中去，形成全員育人。以學(xué)生為本體現(xiàn)在活動(dòng)形式和切入點(diǎn)的選擇，要做到因事而化、因時(shí)而近、因勢(shì)而新。

3.加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍與陣地建設(shè)，提高黨建育人隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

其一，加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。基層黨支部書記應(yīng)由黨性修養(yǎng)高、業(yè)務(wù)精的黨員擔(dān)任，進(jìn)一步實(shí)行專業(yè)化。同時(shí)，對(duì)新提拔新上崗的黨建組織員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)水平。

其二，集中統(tǒng)籌與分眾創(chuàng)新并舉，規(guī)范黨建陣地建設(shè)。立足黨組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的整體綜合功能，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)容建設(shè)，力求使全校“共產(chǎn)黨員之家”做到設(shè)置規(guī)范合理又各具特色。

4.整合高校黨建育人機(jī)制，充分發(fā)揮黨建育人的合力

其一，頂層設(shè)計(jì)與分層落實(shí)并立，健全黨建工作體系。完善框架性制度，從總體上指導(dǎo)黨支部建設(shè)怎么建、怎么評(píng)；細(xì)化工作性制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在理念、路徑、方法、評(píng)價(jià)上下功夫，從局部到全部，從工作的量化要求到基本程序再到效果的監(jiān)督考核等不斷放大育人效果。

其二，搭建全過(guò)程的黨建育人平臺(tái)。黨建育人應(yīng)貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程，最關(guān)鍵的是抓好每個(gè)學(xué)生在不同時(shí)期不同階段的成長(zhǎng)側(cè)重點(diǎn)。

其三，建立全方位黨建融合平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)從不同角度、利用不同空間、通過(guò)多種手段建立立體完整的德育模式，強(qiáng)調(diào)育人的系統(tǒng)性和多樣性。高校黨建與“三全育人”的有機(jī)結(jié)合，有利于提高新時(shí)代高?；鶎狱h建工作整體質(zhì)量與水平和黨建育人的有效合力。

其四，結(jié)合共建理念深化黨建改革目標(biāo)。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)高校黨的建設(shè)，促進(jìn)高校黨建成果惠及廣大師生，使黨建成果成為社會(huì)共享成果的有機(jī)組成部分。既要使高校黨的建設(shè)促進(jìn)高校改革，推動(dòng)高校向質(zhì)量更高、效益更大、持續(xù)性更強(qiáng)的方向發(fā)展，又要努力促進(jìn)資源配置的有效性、科學(xué)性、合理性，不斷激發(fā)教師在教學(xué)、科研、管理過(guò)程中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。通過(guò)黨建資源共享和機(jī)制共享，提高大學(xué)內(nèi)部、校際之間、高校與社會(huì)之間的共享度，從而帶動(dòng)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、信息和渠道的深度共享。共享驅(qū)動(dòng)共建，注重創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)師生對(duì)共享發(fā)展的認(rèn)同。

“三全育人”是一個(gè)重大命題，它是新時(shí)代推進(jìn)育人理念和育人模式的變革。建立全員、全過(guò)程、全方位的育人體制機(jī)制，要將場(chǎng)合、載體、方式等有機(jī)融合，立足校內(nèi)校外、線上線下等領(lǐng)域，努力提高育人的高度、力度和有效性，增強(qiáng)主體集中育人的實(shí)效性，把思想政治工作融入人才培養(yǎng)和黨建工作的方方面面。

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實(shí)習(xí)編輯：龐子玥