范蓓 沙遐 劉元芬

摘要：隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，高職百萬(wàn)擴(kuò)招的新政策為高職教育的改革發(fā)展帶來(lái)了很多新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。在生源開(kāi)放面向社會(huì)、教學(xué)模式靈活多元等新政策形勢(shì)下，本文聚焦高職擴(kuò)招背景下的社招各類(lèi)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)外雙向發(fā)展矛盾，尋求適合社會(huì)人員的高質(zhì)量社招管理路徑探索，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型擴(kuò)招的預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高職擴(kuò)招;社招;管理路徑;質(zhì)量型擴(kuò)招

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2021）02/03C-0073-04

隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。同年3月，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告指出，“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”。此次高職擴(kuò)招是繼1999年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)的第二輪高校擴(kuò)招，上一輪擴(kuò)招主體是本科生，本次是高職生。這次擴(kuò)招的最大突破是向社會(huì)生源敞開(kāi)高職大門(mén)。上次擴(kuò)招使高等教育從精英化教育跨入大眾化門(mén)檻，此次的高職擴(kuò)招則使我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段，同時(shí)根據(jù)終身教育的理念完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在中央統(tǒng)籌、地方主責(zé)、系統(tǒng)推進(jìn)的部署下，質(zhì)量型擴(kuò)招的重?fù)?dān)落在首批1400多所高職院校的肩上。各試點(diǎn)高校均已開(kāi)展社招工作一年有余，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)擴(kuò)招帶來(lái)的學(xué)生管理、教育教學(xué)管理等問(wèn)題并達(dá)到質(zhì)量型擴(kuò)招的預(yù)期目標(biāo)，本文聚焦社招發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)外雙向發(fā)展矛盾，探究高質(zhì)量發(fā)展適宜路徑。

一、聚焦高職擴(kuò)招背景下社招發(fā)展現(xiàn)狀

教育部在2019年5月召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，“已落實(shí) 2019 年全國(guó)高職招生計(jì)劃增量 115 萬(wàn)人”，百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃如期超額完成。江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院作為第一批社招試點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)高職院校，2019年招錄醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用技術(shù)、健康管理、護(hù)理四個(gè)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)學(xué)員合計(jì)162人。為了更好地了解社招學(xué)生現(xiàn)狀，課題小組對(duì)本校四個(gè)專(zhuān)業(yè)的社招學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷162份，收回有效問(wèn)卷130份。

（一）生源現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，42.31%的社招學(xué)生年齡在18到25歲之間，26.15%的在25歲到30歲之間，23.85%的在30歲到40歲之間，7.69%的在40到50歲之間。其中53.85%的從事所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作，30.77%的從事非專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作，15.38%的自由職業(yè)或者無(wú)工作。他們中絕大多數(shù)為企事業(yè)單位職工，另有少部分退役軍人。

（二）需求現(xiàn)狀

在能力培養(yǎng)需求方面，80.77%的社招學(xué)生期望學(xué)校能重點(diǎn)培養(yǎng)他們與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)操能力，74.62%的學(xué)生期望獲得理論學(xué)習(xí)能力，48.46%的期望獲得職場(chǎng)應(yīng)變能力。在學(xué)習(xí)形式需求方面，50%的社招學(xué)生希望以在線(xiàn)學(xué)習(xí)為主，26.92%的希望面授與在線(xiàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，12.31%的希望面授與實(shí)踐相結(jié)合。在學(xué)習(xí)目的需求方面，90%的社招學(xué)生想取得全日制學(xué)歷的畢業(yè)證書(shū)?？傮w來(lái)說(shuō)，大部分社招學(xué)生已參加工作并已成家，希望學(xué)習(xí)時(shí)間能夠更加靈活，也希望在獲得全日制學(xué)歷的基礎(chǔ)上同步提升專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，獲得更好的工作機(jī)會(huì)。

（三）滿(mǎn)意度現(xiàn)狀

社招學(xué)生經(jīng)過(guò)一學(xué)年的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)校師資、班主任、管理設(shè)施等各項(xiàng)滿(mǎn)意度均較高，但也有值得我們進(jìn)一步思考提升的方面。88.46%的社招學(xué)生認(rèn)為老師提供的各項(xiàng)學(xué)習(xí)資源內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)量豐富，幫助特別大。絕大部分學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展的網(wǎng)上評(píng)教、信息員收集建議信息及問(wèn)卷調(diào)查等評(píng)教方式也給予了很大的肯定。

二、聚焦高職擴(kuò)招背景下內(nèi)外雙向發(fā)展矛盾

高職院校辦學(xué)發(fā)展受內(nèi)外部關(guān)系的影響。內(nèi)部關(guān)系指的是高職院校內(nèi)部各種組織機(jī)構(gòu)和人員之間的關(guān)系;“外部關(guān)系指的是高職院校與政府、行業(yè)企業(yè)、其他院校以及社會(huì)公眾等和高職院校發(fā)展相關(guān)的主體之間的關(guān)系”[1]。高職擴(kuò)招帶來(lái)的內(nèi)外雙向發(fā)展矛盾兼具，同時(shí)契機(jī)與挑戰(zhàn)并存，探索新的發(fā)展路徑勢(shì)在必行。

（一）外部發(fā)展矛盾

在我國(guó)，提出高職擴(kuò)招是首次，這意味著從職業(yè)院校到地方政府都沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，只能自己去探尋高質(zhì)量發(fā)展的適宜路徑。同時(shí)，擴(kuò)招生源面向社會(huì)，社招生源不同于高中或中職學(xué)生，其社會(huì)背景、思維方式及學(xué)習(xí)發(fā)展需求都有較大的差異。生源構(gòu)成多元化、生源學(xué)習(xí)發(fā)展需求具體化、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異化、工學(xué)矛盾突出化等問(wèn)題，都給高職院校學(xué)生管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。各參與試點(diǎn)的高職院校既要面對(duì)外部各級(jí)社招工作的政策與要求，也要面對(duì)社招生源的變化。

（二）內(nèi)部發(fā)展矛盾

在實(shí)際社招工作開(kāi)展過(guò)程中，從頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)部組織架構(gòu)、管理制度制定、教學(xué)方案制定、教學(xué)設(shè)施及資源配置等方面都要以全新的視角及更高的要求重新制定或完善。教學(xué)方案、教學(xué)時(shí)間及教學(xué)內(nèi)容都需要為社招學(xué)生量身定制，要求更加靈活和更具彈性。教學(xué)形式要考慮面授課程、在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程、校院或校企合作的實(shí)踐課程的安排與銜接。各種新的要求遇上內(nèi)部飽和的工作量及緊張的教學(xué)設(shè)施資源，需要高職院校投入大量的人力物力財(cái)力去重構(gòu)完善內(nèi)部組織架構(gòu)及整合教學(xué)資源。

三、聚焦高質(zhì)量社招管理路徑探索

（一）以質(zhì)量型擴(kuò)招為己任，頂層設(shè)計(jì)高質(zhì)量社招人才培養(yǎng)工作

這次高職面向社會(huì)人員招生不僅是數(shù)量擴(kuò)招，更是質(zhì)量型擴(kuò)招。在省教育廳的正確指導(dǎo)下，在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，學(xué)校社招工作列入?！耙话咽止こ獭?，并確立了“三個(gè)圍繞、五個(gè)結(jié)合、五個(gè)到位、四個(gè)要求”的社招總體工作思路。圍繞2019年兩會(huì)工作報(bào)告精神，圍繞國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的具體要求，圍繞教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的具體要求;結(jié)合國(guó)家實(shí)施高職百萬(wàn)擴(kuò)招的戰(zhàn)略思想，結(jié)合江蘇省教育廳的工作要求，結(jié)合衛(wèi)生健康事業(yè)的自有特征，結(jié)合社會(huì)學(xué)生的特點(diǎn)需求，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)條件，做到教育教學(xué)到位，學(xué)生管理到位，保障服務(wù)到位，質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)到位，考核評(píng)價(jià)到位，最終培育出素質(zhì)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、技能硬、能力強(qiáng)的衛(wèi)生健康事業(yè)技能型人才。

（二）堅(jiān)持以學(xué)生為中心，精準(zhǔn)定制社招人才培養(yǎng)方案

針對(duì)全日制學(xué)歷教育的性質(zhì)，通過(guò)多輪次的行業(yè)專(zhuān)家論證及調(diào)研，按照社招“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的基本原則，精心打磨定制社招學(xué)生的人才培養(yǎng)方案。分段式和集中式授課按需選擇，線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué)，試行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證等）互通銜接及學(xué)分認(rèn)定工作，同時(shí)也嚴(yán)控了面授教學(xué)時(shí)，守住社招高質(zhì)量培育核心。學(xué)校借鑒“1+X證書(shū)”制度鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（三）量身定制社招專(zhuān)門(mén)規(guī)章制度，保證社招工作規(guī)范科學(xué)

管理制度的制定，是規(guī)范做好社招工作的基礎(chǔ)。尤其學(xué)生管理制度是實(shí)現(xiàn)約束、規(guī)范、鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生的主要途徑。為了保障社招工作教學(xué)質(zhì)量，我們積極探索適合社會(huì)人員的學(xué)習(xí)過(guò)程管理、過(guò)程考核評(píng)價(jià)、學(xué)生管理制度、教學(xué)管理質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度等。學(xué)校在原有學(xué)生管理制度基礎(chǔ)上，根據(jù)社招學(xué)員狀況量身定制了學(xué)籍管理規(guī)定、行為規(guī)范、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等一系列社招學(xué)生特有的管理制度，并匯編成冊(cè)，分發(fā)給社招學(xué)生，使其了解學(xué)校教育教學(xué)和管理規(guī)定，更快融入學(xué)校。

（四）建立專(zhuān)業(yè)帶頭人聯(lián)系制，堅(jiān)持立德樹(shù)人，守住人才培育核心

讓專(zhuān)業(yè)帶頭人深入社招班級(jí)交流群、課堂、各種活動(dòng)等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)帶頭人及班主任架起的雙重橋梁，緊密對(duì)接普教二級(jí)院系，為社招班學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃及課程問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)，將普教拓展延伸的專(zhuān)業(yè)講座帶到社招班，同時(shí)積極組織學(xué)生參與到二級(jí)院系的講座、學(xué)生活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)思想教育、技能競(jìng)賽活動(dòng)等，從多方面積極促進(jìn)社招學(xué)生與普教學(xué)生同質(zhì)化的高質(zhì)量管理過(guò)程。

（五）構(gòu)建三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，全面提升社招教學(xué)質(zhì)量

為深入了解學(xué)校社招班級(jí)教學(xué)工作狀況，增進(jìn)師生互動(dòng)、教學(xué)互動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步完善學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，把好培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，學(xué)校積極構(gòu)建三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。第一級(jí)以班級(jí)為基礎(chǔ)，每學(xué)期舉辦一次社招班級(jí)學(xué)生座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)和處理。第二級(jí)以二級(jí)學(xué)院為基礎(chǔ)，學(xué)期結(jié)束時(shí)由二級(jí)學(xué)院進(jìn)行對(duì)教學(xué)管理、學(xué)生管理等工作的學(xué)生滿(mǎn)意度調(diào)查。第三級(jí)以整個(gè)學(xué)校為基礎(chǔ)，由學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控處組織學(xué)生對(duì)教師教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入教師年度教學(xué)質(zhì)量評(píng)優(yōu)中。通過(guò)三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從根本上推動(dòng)學(xué)校教學(xué)管理過(guò)程高質(zhì)量的提升。

（六）聚焦現(xiàn)代職教體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)招的可持續(xù)發(fā)展

國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本目標(biāo)，并不局限于完成和普及高等學(xué)歷教育，而是更加長(zhǎng)遠(yuǎn)地著眼于讓更廣大的社會(huì)群體接受高等職業(yè)教育，使其成為高技能人才，以有效緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧[2]。高職院校應(yīng)明確好自身辦學(xué)定位，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，加強(qiáng)校園校舍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資隊(duì)伍等軟硬件建設(shè)。在原有培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上探索個(gè)性化教學(xué)模式，將校企合作、產(chǎn)教融合落到實(shí)處，拓展“訂單教育”，將學(xué)校教育深入到社會(huì)服務(wù)的職能中。同時(shí)，加快高職院校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)本科院校轉(zhuǎn)型，為技術(shù)技能型人才提供終身教育的平臺(tái)。

高職百萬(wàn)擴(kuò)招政策是職業(yè)教育快速發(fā)展和化解技能人才培養(yǎng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。對(duì)于此次擴(kuò)招，我們必須謹(jǐn)慎對(duì)待可能遇到的各種問(wèn)題，把高質(zhì)量完成擴(kuò)招任務(wù)作為底線(xiàn)，創(chuàng)新思維，努力使高職百萬(wàn)擴(kuò)招不流于形式，成為利國(guó)、利民、利校、利生的好事。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖鳳翔，肖艷婷.高職院校治理之維：研究綜述及展望[J].職教論壇，2018（5）.

[2]王壽斌.高職擴(kuò)招要堅(jiān)守底線(xiàn)更要敢于創(chuàng)新[J].江蘇教育，2019（8）.

責(zé)任編輯：馮志軍