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      “老漂族”城市適應(yīng)困境與幫扶對策研究*

      2021-06-21 01:56:26吳香雪李詩韓左瑞雪譚勛仙鄭虎平劉勝芳
      關(guān)鍵詞:老漂族漂族流入地

      吳香雪,李詩韓,左瑞雪,譚勛仙,鄭虎平,劉勝芳

      (重慶工商大學(xué) a.公共管理學(xué)院;b.人口發(fā)展與政策研究中心,重慶 400067)

      一、研究背景與問題的提出

      改革開放以來,中國人口處在流動(dòng)、分離和聚合的巨大變動(dòng)中,隨著遷徙人口的定居化和家庭化,越來越多的老年人作為“從屬人口”卷入遷徙人口的大潮中。據(jù)《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》顯示,我國流動(dòng)人口規(guī)模在經(jīng)歷長期快速增長后開始進(jìn)入調(diào)整期,從2015年開始,全國流動(dòng)人口總數(shù)連續(xù)三年下降,農(nóng)民工有從東部沿?;亓鞯絻?nèi)陸省份的趨勢,而老年流動(dòng)人口數(shù)量持續(xù)上升。[1]如圖1所示,城市“老漂族”不斷壯大是中國城市化水平不斷提高的結(jié)果,帶有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍區(qū)隔的特點(diǎn)——人戶分離,同時(shí)反映出中國家庭養(yǎng)老模式的合理性和隔代育幼的現(xiàn)實(shí)性。據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有隨遷老人近1 800萬,占全國2.47億流動(dòng)人口的7.2%,其中專程來照顧晚輩的比例達(dá)43%,[2]由此可以推測,未來“老漂族”的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大?!袄掀濉弊鳛榱鲃?dòng)老年人口相較于青年流動(dòng)人口,在中國的流動(dòng)人口大軍中所占比例較低,因此常常成為被忽略的對象。

      圖1 “老漂族”形成機(jī)制圖

      無論是“鄉(xiāng)—城流動(dòng)”,還是“城—城流動(dòng)”,“老漂族”離開家鄉(xiāng)來到子女工作生活的城市,原有的生活習(xí)慣、生活節(jié)奏、社會(huì)關(guān)系等必然隨著生活環(huán)境的變化而需要調(diào)適,就目前情況來看,“老漂族”城市適應(yīng)存在多重困境,伴隨著其規(guī)模越來越大,日益成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。本文研究“老漂族”城市適應(yīng)狀況,選取重慶市作為調(diào)研點(diǎn)。重慶作為中國最年輕、跨區(qū)域最大的直轄市,以及“兩地兩高”和“一帶一路”的連接點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展有目共睹,2018年重慶人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.1%,人口增速列全國第五名,[3]城市吸引力逐年增強(qiáng)。另外,重慶市作為區(qū)縣最多的直轄市,素有“大城市、大山區(qū)、大庫區(qū)”之稱,其內(nèi)部跨區(qū)域流動(dòng)性強(qiáng),并且近年來重慶市外流入人口比例不斷增強(qiáng),據(jù)重慶移動(dòng)發(fā)布的《2016重慶人口流動(dòng)與五大功能區(qū)域發(fā)展分析報(bào)告》顯示,2016年,重慶新流出人口67萬人, 新流入人口97萬人,凈流入人口30萬人,[4]并且重慶已經(jīng)連續(xù)三年呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)。重慶內(nèi)外部鄉(xiāng)—城流動(dòng)、城—城流動(dòng)特征明顯,其中伴隨子女隨遷入城的“老漂族”群體也占有相當(dāng)大的數(shù)目。因此研究重慶“老漂族”城市適應(yīng),既具有典型重慶特色,又具有普遍性,研究結(jié)論具有一定的普遍性。

      本研究以重慶“老漂族”城市適應(yīng)為研究對象,著力探索“老漂族”自身、家庭、社區(qū)、社會(huì)政策等方面調(diào)適情況,歸納其城市適應(yīng)過程中存在的困境,深入挖掘其背后的影響因素,并針對“老漂族”的城市適應(yīng)困境提出切實(shí)可行的幫扶對策,理論上有助于拓展流動(dòng)人口領(lǐng)域研究范圍,實(shí)踐上改善老漂群體的生活質(zhì)量,體現(xiàn)國家關(guān)懷老人,不斷提升“老漂族”群體幸福感、獲得感、安全感。

      二、“老漂族”城市適應(yīng)理論基礎(chǔ)

      本文研究主題為“老漂族”城市適應(yīng)與幫扶對策研究,“老漂族”作為我國龐大流動(dòng)人口中的特殊群體,對其研究關(guān)系到其自身生活質(zhì)量、家庭和諧、社區(qū)團(tuán)結(jié)以及政府制度設(shè)計(jì)和實(shí)排妥當(dāng)與否,因此本文將在社會(huì)適應(yīng)理論與社會(huì)支持理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建本文的研究框架,探討如何幫助“老漂族”更好地適應(yīng)流入地生活。

      斯賓塞(Spencer)指出個(gè)體對外界環(huán)境的適應(yīng)包括一系列自主的適應(yīng)過程,表現(xiàn)為順應(yīng)、自制、遵從、服從、同化等具體的適應(yīng)方式,而個(gè)體的存在與發(fā)展,始終是以對環(huán)境的適應(yīng)為前提的。[5]而著名社會(huì)學(xué)家帕森斯(Parsons)指出社會(huì)適應(yīng)是個(gè)體主動(dòng)調(diào)整自己的機(jī)體和心理狀態(tài),使自己的行為符合環(huán)境條件的要求,以及努力改變環(huán)境條件使自己能夠獲得更好發(fā)展的能力傾向。[6]在社會(huì)適應(yīng)的維度上,帕森斯認(rèn)為個(gè)體完成適應(yīng)的過程就是完成行為有機(jī)體(個(gè)體)與文化系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、人格系統(tǒng)之間的整合與協(xié)調(diào)的過程。綜上所述,社會(huì)適應(yīng)理論主要強(qiáng)調(diào)個(gè)體和環(huán)境的互動(dòng),強(qiáng)調(diào)二者相互適應(yīng)以達(dá)到和諧關(guān)系所必需的個(gè)體自身和環(huán)境的雙雙改變,它不僅包括個(gè)體改變自己以適應(yīng)環(huán)境,而且也包括個(gè)體改變環(huán)境使之適合自己的需要。大多數(shù)個(gè)體能成功地適應(yīng)變化著的情境,成功的社會(huì)適應(yīng)使個(gè)體在社會(huì)中以及在工作和維持家庭和社會(huì)人際關(guān)系中不斷發(fā)揮作用并體驗(yàn)到舒適和滿足感,但是某些對新情境的適應(yīng)通常伴有壓力和生理及心理上的功能障礙。在社會(huì)適應(yīng)理論層面,本文將探討“老漂族”自身適應(yīng)狀況及其影響因素,在探索“老漂族”個(gè)體影響因素的基礎(chǔ)上,將其適應(yīng)態(tài)度和行為融入社會(huì)支持層面,進(jìn)而探索家庭、社區(qū)及政府支持行為對其適應(yīng)狀況的影響。

      綜觀國內(nèi)外學(xué)者對社會(huì)支持的研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)支持的概念大體可以從三個(gè)角度來歸納,包括社會(huì)互動(dòng)關(guān)系、社會(huì)行為性質(zhì)以及社會(huì)資源作用。與社會(huì)支持研究相關(guān)的是社會(huì)網(wǎng)絡(luò),從某種層面上說,社會(huì)支持是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的功能,而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是促使社會(huì)支持發(fā)生交互作用的情境,社會(huì)支持必須依靠社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)才能運(yùn)轉(zhuǎn),因此,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)支持發(fā)生作用的基礎(chǔ)。[7]社會(huì)網(wǎng)絡(luò)從社會(huì)支持的來源或主體上來看,也可以劃分為不同的類型,常見的為二分法,即將社會(huì)支持分為正式支持和非正式支持。一般認(rèn)為正式支持是國家直接干預(yù),并用財(cái)政和法律程序來保障被支持者權(quán)益的方式。非正式支持是由親屬、鄰居、朋友和社會(huì)組織等提供的物質(zhì)和精神等方面的支持。[8]本研究中社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)將采用這一分類方式。通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,個(gè)人能夠鏈接到社會(huì)資源,并將其轉(zhuǎn)化為資本支持。對社會(huì)弱勢群體而言,建立一個(gè)完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)可以增強(qiáng)他們獲得相關(guān)資源的能力。在本文關(guān)于“老漂族”城市適應(yīng)的研究中,“老漂族”與一般流動(dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)有所區(qū)別,其在家庭支持、社區(qū)融入、社會(huì)保障等方面具有更特殊、更迫切的需求。因此除卻“老漂族”自身努力適應(yīng)流入地生活以外,還需要助其重構(gòu)流入地社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),這就需要來自家庭、社區(qū)等的非正式網(wǎng)絡(luò)支持,還需要來自政府的正式支持。只有“老漂族”自身積極主動(dòng)適應(yīng),并與家庭、社區(qū)、政府一起合作共建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模越大,密度越高,流入地“老漂族”的生活滿意度才會(huì)越高。

      揆諸前文,社會(huì)適應(yīng)和社會(huì)支持理論奠定了本研究理論基礎(chǔ),如圖2所示,“老漂族”社會(huì)適應(yīng)與社會(huì)支持理論研究分別用來解釋和分析“老漂族”自身、家庭、社區(qū)以及政府四個(gè)層面存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出解決對策,如此多方共同發(fā)力,方能助“老漂族”更好地適應(yīng)流入地生活。

      圖2 “老漂族”城市適應(yīng)理論研究思路圖

      三、“老漂族”城市適應(yīng)實(shí)證分析

      (一)數(shù)據(jù)、變量測量與模型

      1.數(shù)據(jù)與樣本選擇

      本研究使用的數(shù)據(jù)來自課題小組2018年12月—2019年1月在重慶市主城九區(qū)“老漂族”老年群體中抽樣調(diào)查所得,共計(jì)300個(gè)樣本。本課題的調(diào)查對象為由鄉(xiāng)—城流動(dòng)和城—城流動(dòng)兩大流動(dòng)范圍組成,為支持兒女事業(yè)或幫助子女照顧第三代而背井離鄉(xiāng)的老年人群體,樣本內(nèi)容涵蓋個(gè)人基本信息、家庭生活狀況、社區(qū)交往狀況、城市社會(huì)參與及社會(huì)政策等方面。本研究的樣本中男性有148人,女性有152人。

      2.變量選擇

      將“‘老漂族’自評是否適應(yīng)流入地生活”作為被解釋變量Y。將“老漂族自評是否適應(yīng)流入地生活的影響因素”作為解釋變量X,變量X包括適應(yīng)流入地生活時(shí)間(X1)、流入地社會(huì)交往滿意度(X2)、是否享有與重慶老年人相同的福利待遇(X3)、對目前養(yǎng)老保險(xiǎn)政策了解多少(X4)、是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)(X5)、如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(X6)。具體各變量名稱、定義如表1所示。

      表1 變量的名稱及含義

      3.模型構(gòu)建

      “老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活為二分類變量,分為“是”和“否”兩類,假設(shè)“是”為1,“否”為0,模型的因變量是典型的二分變量,據(jù)此,本研究在此選取二元 Logistic 回歸模型來分析“老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活的影響因素。

      (1)

      (2)

      在(1)(2)式子中:Y表示“老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活;p表示“老漂族”自評在是否適應(yīng)流入地生活選擇是的概率;Xi(i=1,2,3,4,5,6)表示影響“老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活的因素。此外,因變量Y也是自變量xi的線性組合,即:

      Y=β0+β1X1+β2X2+…+βnXn+ε

      (3)

      在(3)式子中,β0表示常數(shù)項(xiàng);βi表示第i個(gè)因素的回歸系數(shù);ε表示隨機(jī)誤差。

      根據(jù)公式(1)(2)(3)可得到“老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活的二元Logistics回歸模型表達(dá)式為:

      4.描述統(tǒng)計(jì)分析

      “老漂族”的受教育程度普遍偏低,社會(huì)交往是他們面臨的主要困難。43.3%的“老漂族”的受教育水平為小學(xué),有29%為初中,受教育程度普遍較低。超過50%的“老漂族”在異地生活中,社會(huì)交往存在較大的困難,有25.33%是經(jīng)濟(jì)困難。在內(nèi),由于生活習(xí)慣差異,容易與子女出現(xiàn)意見分歧;在外,不同的生活背景,交流話題存在差異,甚至小部分存在因方言產(chǎn)生的語言交流障礙,讓“老漂族”在異地出現(xiàn)社會(huì)交往困難。

      “老漂族”流動(dòng)的主要原因是為了照顧孫輩。在所有“老漂族”中,有66%的“老漂族”表示自己來到重慶的原因是照顧孫輩。重慶作為“兩地兩高”和“一帶一路”的連接點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,吸引著大量的年輕人來到重慶工作,而來自工作的壓力致使年輕人無法照顧孩子,因此老年人背井離鄉(xiāng),通過照顧孫輩與子女日常生活,解決子女工作的“后顧之憂”。

      “老漂族”參與社區(qū)活動(dòng)頻率少,自評城市生活適應(yīng)度較低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),48.7%的“老漂族”表示他們所居住的社區(qū)大多數(shù)沒有設(shè)置專門供老年人休閑娛樂的活動(dòng)室,22.7%的“老漂族”表示不清楚;在活動(dòng)組織方面,少有社區(qū)會(huì)專門為老年人組織集體活動(dòng);在活動(dòng)參與方面,較少“老漂族”會(huì)選擇經(jīng)常參加社區(qū)活動(dòng),部分“老漂族”甚至表示從不參加社區(qū)活動(dòng)??梢?,部分社區(qū)活動(dòng)場所供給不足,“老漂族”參與社區(qū)活動(dòng)積極性也低。

      “老漂族”對相關(guān)福利政策的了解程度普遍不高。對當(dāng)?shù)乩夏耆藖碚f,超出一定年齡范圍即可在某些方面享受特定的福利待遇及相關(guān)補(bǔ)貼,而有75.67%的“老漂族”表示并沒有與當(dāng)?shù)乩夏耆讼硎芡瑯拥拇觯?6%的“老漂族”都表示對這些政策不太了解。

      不同流動(dòng)范圍的“老漂族”在適應(yīng)城市生活的時(shí)間、收入來源、面臨的主要困難方面存在明顯差異。在適應(yīng)城市生活時(shí)間方面,主要集中在一年和半年的時(shí)間選擇上,城—城流動(dòng)“老漂族”適應(yīng)城市生活時(shí)間選擇半年的居多,而鄉(xiāng)—城流動(dòng)“老漂族”的城市生活適應(yīng)時(shí)間選擇集中于一年這個(gè)選項(xiàng),而適應(yīng)時(shí)間在三年以上選項(xiàng)中,城—鄉(xiāng)流動(dòng)“老漂族”的比例比城—城流動(dòng)的“老漂族”高2.8個(gè)百分點(diǎn)。可見,城—城流動(dòng)的“老漂族”對陌生城市的適應(yīng)能力更強(qiáng)。在收入來源方面也存在明顯差別:鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”收入來源主要是子女給予(59.4%)、儲(chǔ)蓄存款(53.3%)和養(yǎng)老金(43.3%),而城—城流動(dòng)的老年人收入來源主要是養(yǎng)老金(55.8%)、退休金(51.7%)與儲(chǔ)蓄存款(45.8%),其中,在經(jīng)濟(jì)較為困難的“老漂族”中,鄉(xiāng)—城流動(dòng)老漂族占比為67.1%,比城—城流動(dòng)老漂族占比高34.2個(gè)百分點(diǎn)。在面臨主要困難方面:兩個(gè)流動(dòng)范圍的“老漂族”都面臨社會(huì)交往方面的困難,城—城占比為60%、鄉(xiāng)—城占比為60.8%。在存在社會(huì)交往困難的“老漂族”中,鄉(xiāng)—城流動(dòng)占比為59.7%,城—城流動(dòng)占比為40.3%,可見,鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”是面臨社會(huì)交往困難的主要的群體。

      5.模型構(gòu)建分析結(jié)果

      根據(jù)模型運(yùn)行結(jié)果可知,流入地社交滿意度、福利待遇、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)四個(gè)變量對“老漂族”自評城市適應(yīng)與否(因變量)的影響具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的Exp(B)值分別為0.173、0.676,表示對因變量影響不明顯,而流入地社交滿意度、福利待遇的Exp(B)值分別為2.061、2.021,表示對因變量影響較大,以下是對流入地社交滿意度、福利待遇影響的具體分析:

      表2 社會(huì)交往、政策了解對“老漂族”自評是否適應(yīng)流入地生活的影響分析結(jié)果

      “老漂族”在流入地的社會(huì)交往滿意度的Exp(B)值為2.061,該結(jié)果表明城市社交滿意度每高一個(gè)程度,則城市適應(yīng)的可能性比滿意程度低的增長2.061倍。老年人是一個(gè)易產(chǎn)生孤獨(dú)感的群體,遠(yuǎn)離原來的生活交往圈,來到城市生活,若不能很快地適應(yīng),易導(dǎo)致異地生活的孤獨(dú)感,降低異地城市生活的期待與適應(yīng)的積極性。

      是否享有與重慶老年人的相同的福利待遇的Exp(B)值為2.021,該結(jié)果表明享有與重慶老年人相同福利待遇促使城市適應(yīng)的可能性是沒有享有的2.021倍。部分“老漂族”由于自身文化水平、電子科技產(chǎn)品使用以及政府宣傳較少等因素,難以獲得相關(guān)政策信息,福利享受的不足,在一定程度上減少了他們與城市的互動(dòng),從而降低城市生活的適應(yīng)度。

      (二)基于扎根理論的個(gè)案訪談分析

      為豐富“老漂族”調(diào)研資料,在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用半結(jié)構(gòu)式訪談獲取個(gè)案資料,最終根據(jù)訪談?dòng)涗浥c錄音內(nèi)容,選取了10名受訪者的訪談筆錄和錄音來作為研究對象。本研究綜合運(yùn)用扎根理論與半結(jié)構(gòu)式訪談,通過運(yùn)用扎根理論對整理后的資料進(jìn)行了三個(gè)階段的編碼:開放式編碼、主軸式編碼與選擇式編碼,來研究哪些因素會(huì)對“老漂族”的城市適應(yīng)產(chǎn)生影響,并且建立起流動(dòng)老人城市適應(yīng)的理論模型。通過運(yùn)用扎根定理進(jìn)行質(zhì)性分析,可以對我們的研究進(jìn)行深入探討,也是對前述定量研究的佐證。

      1.開放式編碼過程

      本研究圍繞10份訪談資料,對數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼,為保證數(shù)據(jù)的有效性,剔除了部分語意不明、與研究無關(guān)的語句,并將一些重復(fù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)歸納,生成了初步的編碼。如:“還算比較滿意,重慶不管從人文、地理、治安環(huán)境都挺好的,在這生活還是挺滿意的,比在老家稍微好一點(diǎn),”這句話我們將其概念化為“城市滿意度”;“來到這里,生活水平比以前好了。畢竟挨著子女孫子住,就不像以前就將就自己就行了?!边@句話概念化為“生活滿意度”,而諸如滿意度的表述其實(shí)都從側(cè)面反映了老人的心理的偏好程度,因此可以將其歸屬為“心理狀況”。根據(jù)上述操作,最終抽象出28個(gè)概念,包括健康狀況、流動(dòng)范圍、流動(dòng)意愿、溝通頻率、家庭矛盾、親友交往、鄰里交往等。具體內(nèi)容見表3。

      表3 開放式編碼

      2.主軸式編碼過程

      在主軸式編碼過程中,我們從老年人的身體狀況、心理狀況、文化素質(zhì)這三個(gè)范疇來探究老人自身因素對“老漂族”城市適應(yīng)的影響狀況;從老人的流動(dòng)情況、子女關(guān)心程度以及代際沖突來探究家庭方面對“老漂族”城市適應(yīng)的影響狀況;從社區(qū)氛圍以及社會(huì)交往來探究社會(huì)在老人的城市適應(yīng)方面的影響:從與老人息息相關(guān)的養(yǎng)老政策、醫(yī)療政策以及福利政策來探究政策因素對老人城市生活的影響。因此,共歸納出4個(gè)主范疇,即老人自身方面、家庭方面、社會(huì)方面以及政策方面(見表4)。

      表4 主軸式編碼

      3.選擇式編碼過程

      所有類屬都是圍繞選擇式編碼圍繞進(jìn)行的,從而對“老漂族”城市適應(yīng)影響因素進(jìn)行科學(xué)合理的解釋。根據(jù)上述研究,我們最終從11個(gè)范疇歸納出了4個(gè)主范疇,基于以上四大主范疇,本文確定了“老漂族”城市適應(yīng)影響因素”這一核心編碼。扎根理論將抽樣訪談、資料編碼分析和理論構(gòu)建作為一個(gè)有機(jī)過程,其中理論構(gòu)建是扎根理論的核心部分。根據(jù)之前對訪談資料的逐級編碼,可知“老漂族”城市適應(yīng)的行為結(jié)果由個(gè)人因素、家庭因素、社會(huì)因素、政策因素共同構(gòu)成,在本研究體現(xiàn)為“老漂族城市適應(yīng)影響因素理論模型”,如圖3所示。通過老漂族城市適應(yīng)影響因素理論模型可知“老漂族”城市適應(yīng)大致由內(nèi)部因素(個(gè)人因素)與外部因素(家庭因素、社會(huì)因素、政策因素)共同組成。

      圖3 “老漂族”城市適應(yīng)影響因素理論模型圖

      四、“老漂族”城市適應(yīng)困境與致困因素分析

      通過問卷調(diào)查和個(gè)案訪談研究,我們發(fā)現(xiàn)“老漂族”城市適應(yīng)困境集中體現(xiàn)在老年人自身、家庭、社會(huì)參與以及社會(huì)保障政策四個(gè)方面,具體而言:流動(dòng)老年人的思想觀念、性格特征和受教育水平是導(dǎo)致“老漂族”個(gè)人方面在城市適應(yīng)過程中產(chǎn)生問題的主要原因;家庭方面的問題主要是因?yàn)榇H沖突和兒女對老人重視程度不夠產(chǎn)生的;數(shù)量少且質(zhì)量低的社區(qū)娛樂活動(dòng)、城鄉(xiāng)生活差距和養(yǎng)老醫(yī)療政策不夠健全則是使“老漂族”社會(huì)參與和政策方面出現(xiàn)問題的主要原因。

      (一)個(gè)人方面:思想缺乏靈活性,觀念適應(yīng)性較差

      1.生活經(jīng)歷差別阻礙“老漂族”適應(yīng)城市生活。根據(jù)訪談發(fā)現(xiàn),部分“老漂族”表示從來不參與社區(qū)的活動(dòng),在鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”群體中,適應(yīng)時(shí)間為一年的占比最大,達(dá)35.5%,其次是半年,占比為32.2%;而城—城流動(dòng)的“老漂族”的適應(yīng)時(shí)間主要集中在半年,占比為46.8%。通過適應(yīng)時(shí)間的長短,可以看出鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”相比較于城—城流動(dòng)的“老漂族”,其對城市的生活節(jié)奏和城市文化氛圍更加感到不適應(yīng)。居住在異地城市的老年人較為習(xí)慣城市生活的模式,即使來到重慶主城生活,相較于鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”而言,他們適應(yīng)更快;而農(nóng)村老人生活環(huán)境簡單,娛樂方式單一,在面對復(fù)雜多樣的城市生活,農(nóng)村“老漂族”顯得更加不知所措,難以適應(yīng)。

      2.老年群體自身性格特征阻礙“老漂族”適應(yīng)城市生活。通過訪談交流發(fā)現(xiàn),“老漂族”作為一個(gè)隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程出現(xiàn)的新群體,在鄉(xiāng)—城流動(dòng)的“老漂族”群體中,大多數(shù)由于長期在農(nóng)村生活的原因,他們通常以保守謹(jǐn)慎的態(tài)度面對一個(gè)陌生的城市生活環(huán)境和新的生活方式,部分老年人會(huì)因?yàn)閬碜赞r(nóng)村而產(chǎn)生自卑心理;城—城流動(dòng)的“老漂族”也有語言交流的困擾,從而不愿積極主動(dòng)地參與家庭生活以外的“社會(huì)圈”,以上原因都增加了“老漂族”很少和鄰居來往,不積極參與社區(qū)活動(dòng)的可能性,進(jìn)一步降低了“老漂族”對城市生活的適應(yīng)度和接受度。

      3.普遍偏低的受教育水平阻礙“老漂族”適應(yīng)城市生活。在本次調(diào)查樣本中,年齡主要分布在65歲到69歲之間,受教育水平大部分集中在小學(xué),可見“老漂族”受教育程度普遍較低。在訪談中我們發(fā)現(xiàn),相對于沒有受過教育的老年人, 接受過教育的老年人在物質(zhì)生活質(zhì)量上具有明顯優(yōu)勢;另一方面,教育水平的局限不利于一個(gè)人思維格局的打開和視野的擴(kuò)展,這也將導(dǎo)致“老漂族”難以主動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)節(jié)心理健康的知識(shí)和技能,不會(huì)主動(dòng)接受新的地域文化,這些都不利于提高他們在陌生環(huán)境的適應(yīng)性。

      (二)家庭方面:精神關(guān)懷缺乏,致使“老漂族”孤獨(dú)感日益增加

      1.代際沖突影響“老漂族”生活水平。從問卷調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有32%的“老漂族”表示在與子女同住期間會(huì)經(jīng)常與其意見不合產(chǎn)生矛盾,而59%的老人表示家家都有本難念的經(jīng),偶爾會(huì)與子女發(fā)生矛盾?!袄掀濉迸c兒女們長期生活在一起,生活方式和消費(fèi)習(xí)慣都存在較大不同,再加上缺乏有效的交流溝通,這些都是他們之間代際沖突的導(dǎo)火索。另外,我們在與“老漂族”子女們的訪談中還了解到,他們認(rèn)為自己與父母最大的沖突便是在育兒觀念、教育子女方面,雖然兩代人都是為了孩子,但各自想法不同,口角矛盾總是難免的,只有相互理解,盡量避免矛盾。

      2.家庭話語權(quán)的邊緣化,致使“老漂族”家庭存在感較低。“老漂族”離開了自己生活多年的熟悉的家鄉(xiāng),來到了兒女所在的城市、兒女所組建的小家庭,與已婚兒女共同居住。由于兒女逐漸經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,老年人各方面能力的減弱,甚至有些老年人完全失去經(jīng)濟(jì)來源,不得不依靠兒女的供給生活,這些都致使老年人在社會(huì)和家庭中的地位日益下降,因此他們在子女的小家庭中話語權(quán)也相對較低。調(diào)查中老人表示,子女在家庭問題的決策等方面,均很少考慮老人的意見,老人的家庭存在感和地位都逐漸降低。

      3.子女關(guān)切程度不夠,“老漂族”缺乏精神慰藉。從訪談中我們發(fā)現(xiàn),“老漂族”普遍反映他們與子女間的傾心交流屈指可數(shù),并且找不到與子女交心談心的機(jī)會(huì)。一方面是隨著時(shí)代的變化,當(dāng)前家庭中的第三代較之以往更顯“金貴”,因此青年父母往往傾向于將更多的關(guān)愛和資源給予自己的子女,而對自己的父母有所疏忽。青年夫妻無論是主觀上還是客觀上的“重幼輕老”都在事實(shí)上對“老漂族”群體造成了不良影響。另一方面是子女們由于工作的忙碌與壓力,疏忽了與父母之間的溝通與交流。這使“老漂族”在家庭中仿佛只是一個(gè)局外人、一個(gè)照顧第三代的免費(fèi)保姆的角色。從子女們的口中我們也得知,由于工作忙碌等原因,他們與父母深入談心溝通的次數(shù)一個(gè)月最多兩三次,對于假期少的工薪階層來說,與父母一起的家庭集體活動(dòng)也是寥寥可數(shù)。

      (三)社會(huì)參與:原有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的拆解,降低“老漂族”生活滿意度

      1.社區(qū)娛樂活動(dòng)量少質(zhì)低影響著“老漂族”適應(yīng)城市生活?!袄掀濉彪x開了原來的“熟人社會(huì)”來到了子女所在的陌生城市,他們失去了原有的社會(huì)交際網(wǎng)絡(luò),因此他們閑暇時(shí)的娛樂活動(dòng)也受到了很大影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在帶孩子和家務(wù)勞動(dòng)之余,只有8.1%的“老漂族”選擇在休息時(shí)參加社區(qū)組織的活動(dòng),有13.9%的“老漂族”會(huì)去跳健身廣場舞,14.9%的人會(huì)走訪街坊鄰居,然而有一半左右的人都是選擇通過看電視、讀書看報(bào)等單一的方式來休息娛樂。而且大部分的娛樂活動(dòng)也都被限制在社區(qū)內(nèi),又因?yàn)閷ν饨绛h(huán)境的不熟悉,很少有“老漂族”主動(dòng)到外面去體驗(yàn)其他的娛樂活動(dòng)。而社區(qū)活動(dòng)的有限性也直接制約著他們適應(yīng)城市生活的步伐。

      2.城鄉(xiāng)鄰里關(guān)系的差異影響“老漂族”適應(yīng)城市生活。調(diào)研發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)老人表示不熟悉鄰居,甚至不知道鄰居是誰?!爸袊r(nóng)村的鄰里關(guān)系是基于固定的思域和空間限制的生活范圍而形成的,鄉(xiāng)土社會(huì)的生活是富于地方性的,由于生活的固定,才結(jié)成了穩(wěn)定性封閉的鄰里關(guān)系?!盵9]但是隨著中國城市化的進(jìn)程,鄰里關(guān)系的生疏也成了“老漂族”難以適應(yīng)城市生活的影響因素。

      3.鄉(xiāng)—城、城—城生活方式的差異影響著“老漂族”適應(yīng)城市生活。在此次調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了“您花了多長時(shí)間來適應(yīng)城市生活?”的題目,結(jié)果顯示,半數(shù)以上的隨遷老人花了一年的時(shí)間來適應(yīng)城市生活,更有一位來自黑龍江的婆婆表示,來重慶10多年了至今還是不適應(yīng)這里的生活節(jié)奏。此外,“老漂族”每天三點(diǎn)一線“家—幼兒園—菜市場”,與人交流在所難免,而語言交流不暢也是制約他們適應(yīng)城市生活的重要原因,中國地域遼闊,民族語言和方言眾多,使語言不通成了日常交流的阻礙。[10]

      (四)社保政策:部分社保制度的安排阻礙“老漂族”適應(yīng)城市生活

      1.“老漂族”在流入地養(yǎng)老和醫(yī)療待遇受到戶籍制度的制約。目前,全國31個(gè)省市雖然實(shí)現(xiàn)了異地醫(yī)療結(jié)算和補(bǔ)償,但“老漂族”跨省就醫(yī)仍存在“難”和“貴”的問題。[11]這是因?yàn)楦魇∈嗅t(yī)保信息系統(tǒng)溝通不易致使的,沒有大數(shù)據(jù)的支持,“老漂族”沒法在就醫(yī)地的醫(yī)保單位解決醫(yī)保報(bào)銷手續(xù), 制約了醫(yī)保制度的良性發(fā)展?!袄掀濉痹诔鞘猩钪兄饕婕盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),而屬地管理的原則和統(tǒng)籌范圍的局限性使他們面臨很多困難,從而降低老人在社會(huì)保障方面的獲得感。

      2.社會(huì)福利覆蓋范圍不夠全面。社會(huì)福利制度是指政府為有特殊困難的老人、孤兒和殘疾人設(shè)立的生活保障制度。它與醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度一樣都跟戶籍制度相關(guān)聯(lián),異地養(yǎng)老人口相關(guān)待遇轉(zhuǎn)接制度的不全面性, 致使“老漂族”經(jīng)濟(jì)壓力變大,嚴(yán)重影響了他們的生活水平。其中較為突出的是辦理城市一卡通、到公園、博物館等游玩無法享受與當(dāng)?shù)乩夏耆后w一樣的優(yōu)惠,這也間接造成了許多老人寧愿“宅”在家中讀書看報(bào)看電視,也不愿意出去走走。城市的溫度關(guān)乎老年人的居住體驗(yàn),部分福利的缺失也難免會(huì)給“老漂族”群體帶來心理隔閡。

      3.社會(huì)保障政策宣傳與落實(shí)狀況有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),34%的老人大體了解目前的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,另外有66%的老人甚至不知道該法律的存在,這說明政府在政策的宣傳與落實(shí)方面存在一定的問題,這也是由諸多因素造成的:首先是因?yàn)檎陨碓谡咝麄鞣矫娌]有足夠的精力與時(shí)間,主要是依靠村(社區(qū))干部。而基層工作人員由于政策學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的時(shí)間和精力有限,使其不能及時(shí)吸收各類政策和新規(guī),從而對具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦造成一定影響;其次從“老漂族”群體自身來說,他們接收信息的渠道較少,再加之低水平的生活環(huán)境、較低的文化程度,容易對政策理解產(chǎn)生偏差。

      五、提升“老漂族”城市適應(yīng)度對策研究

      由上觀之,“老漂族”由于自身教育水平低、缺乏自主適應(yīng)性、子女對其關(guān)心不足、社區(qū)參與不夠以及社保政策等方面的問題,致使其陷入多重困境。重構(gòu)“老漂族”社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),如圖4所示,對“老漂族”群體流入地生活狀態(tài)的關(guān)懷亟須加強(qiáng):充分發(fā)揮“老漂族”群體自身主觀能動(dòng)性,積極適應(yīng)城市生活;兒女要加強(qiáng)與流動(dòng)父母之間的溝通,關(guān)愛老人精神生活;社區(qū)須主動(dòng)幫助“老漂族”破除社會(huì)交往堅(jiān)冰,為流動(dòng)老人社交搭橋鋪路;政府亟須完善養(yǎng)老醫(yī)療制度安排,增強(qiáng)流動(dòng)老年人正式制度的支持,如此多方共同發(fā)力,方能幫助“老漂族”更好地適應(yīng)城市生活。

      圖4 “老漂族”城市適應(yīng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

      (一)“老漂族”群體自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極適應(yīng)城市生活

      1.引導(dǎo)“老漂族”發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提倡終身學(xué)習(xí)理念。激發(fā)“老漂族”參與城市生活的熱情,實(shí)現(xiàn)城市適應(yīng)在主體與客觀條件之間的良性互動(dòng)。社區(qū)組織可以針對“老漂族”這一特殊群體開展相應(yīng)的活動(dòng):例如舉辦社區(qū)間親子互動(dòng)等,將他們聚集起來,增進(jìn)交流,充分激發(fā)他們參與活動(dòng)的積極性,進(jìn)而提高他們的熱情,爭取在現(xiàn)實(shí)客觀條件背景下,促進(jìn)“老漂族”學(xué)習(xí)新的東西,促進(jìn)他們與身邊人以及和城市多一些接觸,引導(dǎo)他們樹立“活到老,學(xué)到老”的觀念,增加他們城市歸屬感,進(jìn)而提高他們城市適應(yīng)的水平。

      2.激勵(lì)“老漂族”培養(yǎng)個(gè)人興趣愛好,豐富晚年生活。首先,老人自身可以制訂健身計(jì)劃,每天定時(shí)健身活動(dòng)等,讓自己動(dòng)起來、忙起來,收獲健康的同時(shí)也豐富了生活;其次,積極適應(yīng)城市社區(qū)生活節(jié)奏,主動(dòng)尋求機(jī)會(huì)加入老年群體活動(dòng)當(dāng)中,找到同齡群體,積極適應(yīng)集體;最后,培養(yǎng)自身愛好與興趣,如讀書分享、棋牌游戲等,主動(dòng)適應(yīng)城市生活。

      (二)子女須強(qiáng)化尊老愛老意識(shí)和行為,注重關(guān)心老人精神生活

      1.尊重老人意見,聆聽老人心聲。子女還應(yīng)該做到真正地把老人當(dāng)成自己小家庭中的一員,而不僅僅是來幫自己照顧孩子的免費(fèi)保姆,應(yīng)多花時(shí)間傾聽老人內(nèi)心的真正想法,尊重老人的意見,在家庭做決策時(shí)詢問父母的意見。不要總把自己認(rèn)為正確的觀念強(qiáng)加在父母身上,多換位思考、互相理解,讓老人切實(shí)感覺到自己是這個(gè)家庭中的一份子,真正適應(yīng)家庭與社會(huì)。

      2.給予老人關(guān)懷陪伴,構(gòu)建融洽家庭氛圍。陪伴是子女給老人最好的禮物,子女應(yīng)多抽時(shí)間給予老人陪伴與關(guān)懷,例如多組織家庭活動(dòng),一起買菜做飯,交流心聲;或者采用周末家庭集體出游的方式,通過交流談心與集體活動(dòng)來增進(jìn)與父母之間的交流與感情,讓老人找到歸屬感與陪伴感,真正感覺到子女們是關(guān)心在意他們的,從而構(gòu)建一種和諧的家庭氛圍。

      (三)社區(qū)積極幫助“老漂族”破除社交堅(jiān)冰,搭建社交橋梁

      1.定期組織多樣化娛樂活動(dòng),號召“老漂族”群體參與。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,半數(shù)以上的被調(diào)查社區(qū)沒有專門的老年活動(dòng)室,57%的老人表示偶爾會(huì)參加社區(qū)的活動(dòng)。由此可見,社區(qū)須重視“老漂族”社交需求,在調(diào)查摸底本社區(qū)“老漂族”情況的基礎(chǔ)上,有針對性地組織多樣化的活動(dòng),這對“老漂族”積極適應(yīng)城市生活是非常必要的。社區(qū)可利用小孩上學(xué)的時(shí)間,定期組織一定活動(dòng)。例如可以開展以文化交流為主題的娛樂活動(dòng),安排本地老人教授“老漂族”學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖裕€可以讓“老漂族”向本地老人展示自己的家鄉(xiāng)文化,積極促進(jìn)“老漂族”適應(yīng)當(dāng)?shù)厣?;在社區(qū)開展各類老年文化活動(dòng),積極號召老年人參與。通過以上方法有助于“老漂族”更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

      2.促進(jìn)鄰里溝通,營造和諧鄰里氛圍。城市社區(qū)中,可以依托現(xiàn)代數(shù)字通信傳媒,通過居委會(huì)等建立老年群體微信群。據(jù)統(tǒng)計(jì),微信新增用戶中超過三成來自老年群體,因此,通過建立同齡老人微信群,搭建一個(gè)供老人之間溝通交流的平臺(tái),讓他們通過微信的交流相約健身、買菜購物及接送小孩等日常事務(wù),也可以在微信群里分享自身感悟和生活思考,促進(jìn)鄰里間的精神溝通交流。通過這樣的方式,可以使“老漂族”彌補(bǔ)鄰里間交流和溝通的空白,提高他們的城市生活質(zhì)量。

      3.舉辦各類知識(shí)講座,支持“老漂族”適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展。政府等機(jī)構(gòu)部分以及社區(qū)通過舉辦各類專題知識(shí)講座,促進(jìn)“老漂族”適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn),“老漂族”難以適應(yīng)城市生活最主要的一個(gè)原因在于他們與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代脫節(jié)。因此,社區(qū)可以定期舉辦現(xiàn)代通訊媒介知識(shí)講座,教“老漂族”怎么使用微信等現(xiàn)代交流工具進(jìn)行交流,怎樣通過微信、支付寶等進(jìn)行日常消費(fèi)支付等,幫助他們更好地適應(yīng)城市生活。

      (四)完善社會(huì)保障制度安排,加大正式制度的支持

      1.打破戶籍壁壘,提升養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次。破除城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘,解決“老漂族”的養(yǎng)老金異地領(lǐng)取障礙和醫(yī)保報(bào)銷的實(shí)際困難是提升其生活品質(zhì)的重要舉措。政府部門可以依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,開辟一些新的方式來進(jìn)行資格認(rèn)證,如簡化“老漂族”在流出地的手續(xù)辦理以及養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證的中間環(huán)節(jié)。建立全國醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫,提高醫(yī)保報(bào)銷效率。目前,各地都已初步建立醫(yī)保信息平臺(tái),需要完善的是將各地的醫(yī)保信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng),讓資源與信息真正流通起來。此外,完善各地報(bào)銷手續(xù)也是幫助“老漂族”等流動(dòng)群體更好適應(yīng)城市生活的重要舉措,簡化異地就醫(yī)報(bào)銷核查、結(jié)算手續(xù),通過全網(wǎng)信息共享,促進(jìn)醫(yī)療報(bào)銷的高效化發(fā)展。采取循序漸進(jìn)的方式,逐步縮小城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)與戶籍的關(guān)系,加快養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)改革進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,逐步推進(jìn)國家統(tǒng)籌。

      2.積極拓寬福利覆蓋面。作為公民利益的維護(hù)者,政府應(yīng)充分理解“老漂族”所面臨的困境,主動(dòng)承擔(dān)起“老漂族”群體的社會(huì)保障責(zé)任,根據(jù)政府實(shí)際能力調(diào)整相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療和福利政策,加大公共服務(wù)資源的投入和發(fā)展,使“老漂族”充分享受與當(dāng)?shù)乩夏耆似降鹊幕旧鐣?huì)福利,減輕他們的心理落差感。還可以向滿足條件的“老漂族”群體提供包括公交車優(yōu)惠、公園優(yōu)惠、電影優(yōu)惠、定期免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)福利待遇,讓他們能夠更加安心地在流入地生活,增加老年人對流入地的認(rèn)同感和歸屬感。

      3.加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)力度,提高基層工作人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平和政策熟知度,推動(dòng)工作更好開展?!袄掀濉碧幱诔鞘兄械倪吘壍貛?,加之自身接收信息的局限性,難以對當(dāng)前政策制度有全面詳細(xì)的了解。因此,有必要加強(qiáng)政策宣傳,提高政府機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。各級行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策的宣傳和推廣,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、街道宣傳、咨詢電話等信息服務(wù)渠道,做好宣傳政策工作。同時(shí),要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)他們掌握跨省聯(lián)網(wǎng)、非現(xiàn)場醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)行情況,保證服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,讓非現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)順利進(jìn)行,讓被保險(xiǎn)人切實(shí)享有政府的惠民政策。

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