加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

王麗莉

摘 要：學(xué)費(fèi)收入已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)高等學(xué)校收入的重要來(lái)源，是高校組織開(kāi)展各種教育活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)保障，但是，受到各種因素的影響，使得高等學(xué)校在學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理上面臨各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響學(xué)校教育及科研活動(dòng)的順利進(jìn)行?；诖耍恼陆Y(jié)合加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的意義，重點(diǎn)分析當(dāng)前高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理存在的問(wèn)題，根據(jù)分析結(jié)果，提出了加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理 ?建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F233;G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-073-02

對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理中重要內(nèi)容之一，更是工作要點(diǎn)，要求學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)給予高度重視，在加大管理力度的同時(shí)，加強(qiáng)深入分析，找出改進(jìn)對(duì)策，從而提高學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理水平，獲取理想的工作效益，給高等學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供資金支持。

一、加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的意義

高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)作為學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，已經(jīng)被列入到學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)籌核算范疇中，用于學(xué)校教育活動(dòng)的經(jīng)辦支出，在某種程度上可以彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政撥款不足。部分學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)占學(xué)?？偸杖氲?0%，甚至更多，學(xué)費(fèi)收費(fèi)成為高等學(xué)校穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，提高教學(xué)效率和質(zhì)量的重要因素。但是，部分學(xué)校中學(xué)生故意拖欠學(xué)費(fèi)，該問(wèn)題的出現(xiàn)給高等學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理，提高學(xué)生學(xué)費(fèi)收費(fèi)效率，對(duì)高等學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展有著重要意義。

二、當(dāng)前高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重在部分高等學(xué)校中

學(xué)生按照相關(guān)要求繳納對(duì)應(yīng)學(xué)費(fèi)，是每個(gè)學(xué)生應(yīng)該履行的職責(zé)和義務(wù)，但是當(dāng)前學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，成為影響學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的重要因素。隨著學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，欠費(fèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，比例升高，欠費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有兩個(gè)，一個(gè)是學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，增加特困生數(shù)量，該部分學(xué)生由于個(gè)人、家庭等因素?zé)o法及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)，從而發(fā)生拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象。另一個(gè)是部分學(xué)生不具備較強(qiáng)的繳費(fèi)意識(shí)，缺少法制理念比較落后，故意拖欠學(xué)費(fèi)。學(xué)生之間相互攀比，常常是能拖就拖，不催不交。學(xué)校在催繳中無(wú)法對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行劃分，不能對(duì)惡意拖欠費(fèi)用的學(xué)生采取有效措施，長(zhǎng)時(shí)間如此，導(dǎo)致欠費(fèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，給學(xué)校管理帶來(lái)不良影響。

（二）收費(fèi)管理

高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理作為財(cái)務(wù)管理中一部分處，更是學(xué)生管理的重要內(nèi)容學(xué)生收費(fèi)工作涉及諸多部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法獨(dú)立完成此項(xiàng)工作，需要在教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理，等多方配合下完成?，F(xiàn)階段，部分高等學(xué)校在學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理上完善的工作機(jī)制，在實(shí)際工作中，一般是學(xué)校收費(fèi)工作由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，學(xué)籍由教務(wù)部門(mén)完成，住宿由后勤部門(mén)管理，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等由學(xué)生處及院系共同承擔(dān)。各個(gè)部門(mén)之間缺少深入交流，各自為政。部門(mén)之間信息無(wú)法傳遞，導(dǎo)致學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法規(guī)避收繳中多收少收現(xiàn)象。

（三）學(xué)校各部門(mén)交流不深入

無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享。從字面角度來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理往往和財(cái)務(wù)部門(mén)有著一定關(guān)聯(lián)，實(shí)則并非如此，學(xué)費(fèi)收繳作為一個(gè)系統(tǒng)化工作，學(xué)生修讀的學(xué)分、學(xué)籍變動(dòng)等，都和學(xué)費(fèi)有著直接關(guān)聯(lián)。如果采取學(xué)分制收費(fèi)模式，修讀學(xué)分多少將會(huì)給學(xué)分學(xué)費(fèi)數(shù)額帶來(lái)直接影響，所以，重修學(xué)分、雙學(xué)位修讀等學(xué)分提供是非常必要的。學(xué)年制收費(fèi)的學(xué)校，學(xué)生休學(xué)、降級(jí)等狀況則會(huì)直接影響學(xué)年學(xué)費(fèi)數(shù)額。所以，要求相關(guān)部門(mén)，如教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)部門(mén)如實(shí)將數(shù)據(jù)傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)，保證收費(fèi)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。但是在實(shí)際中，各個(gè)部門(mén)之間交流不充分，信息傳遞不通暢，不及時(shí)，并且學(xué)生數(shù)量多，難免會(huì)出現(xiàn)遺漏的狀況，容易造成學(xué)費(fèi)漏收、錯(cuò)收等現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，各個(gè)部門(mén)設(shè)有獨(dú)立的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)之間沒(méi)有有效傳遞和共享，主要以手工操作為主，增加了財(cái)務(wù)人員工作量，影響工作效率。

（四）收費(fèi)方式單一

在信息化背景下，收費(fèi)方式種類(lèi)增加，但是部分高等學(xué)校在信息化系統(tǒng)建設(shè)上缺少規(guī)范性，仍然以現(xiàn)金繳費(fèi)、銀行卡刷卡繳費(fèi)等形式為主，這個(gè)給學(xué)費(fèi)收費(fèi)工作開(kāi)展增添難度，容易產(chǎn)生各種問(wèn)題。首先，現(xiàn)金或者銀行卡刷卡繳費(fèi)?，F(xiàn)金繳費(fèi)作為傳統(tǒng)的繳費(fèi)方式，保管難度大且容易丟失，攜帶大量現(xiàn)金并不便利且不安全，容易發(fā)生丟失或者盜竊等現(xiàn)象。而銀行卡刷卡繳費(fèi)則比現(xiàn)金形式更為安全，但是也會(huì)發(fā)生刷卡忘記密碼等現(xiàn)象。在學(xué)生繳費(fèi)過(guò)程中，這兩種繳費(fèi)方式則會(huì)造成排隊(duì)，影響學(xué)生報(bào)到等后續(xù)工作，工作效率低。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，微信支付、支付寶支付等方式得到人們的廣泛應(yīng)用，當(dāng)前部分高校在收費(fèi)方面，還沒(méi)有意識(shí)到微信支付、支付寶支付的便利性，一般采取現(xiàn)金繳費(fèi)或者到前臺(tái)POS機(jī)刷銀行卡繳費(fèi)的方式。由于部分學(xué)生將學(xué)費(fèi)存在手機(jī)微信中，再者大部分高校位于郊區(qū)，學(xué)生出門(mén)比較困難，導(dǎo)致學(xué)生不能去銀行辦理業(yè)務(wù)。所以，學(xué)校應(yīng)盡快開(kāi)通微信或者支付寶繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

（五）內(nèi)部控制機(jī)制不完善

隨著學(xué)校收費(fèi)系統(tǒng)的不斷完善，收費(fèi)開(kāi)具發(fā)票更為容易，大部分高等學(xué)校在學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理崗位上只是安排一人負(fù)責(zé)，通常情況下，該名工作人員不但要負(fù)責(zé)收款，還要負(fù)責(zé)開(kāi)具發(fā)票，這與內(nèi)部控制管理要求不符。甚至部分學(xué)校學(xué)生應(yīng)收數(shù)額調(diào)整權(quán)限也由收費(fèi)人員負(fù)責(zé)，一個(gè)工作人員在把一個(gè)學(xué)生應(yīng)收數(shù)額調(diào)整以后進(jìn)行收費(fèi)，不容易被人察覺(jué)。在這種情況下，不但違反內(nèi)部控制管理要求，同時(shí)也會(huì)因?yàn)橐蝗藦氖露嗦?，影響工作效率，容易產(chǎn)生人為失誤，影響學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理效率和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)學(xué)生欠費(fèi)管理工作

對(duì)于高等學(xué)校在學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理過(guò)程中存在的學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)該結(jié)合每個(gè)學(xué)生實(shí)際情況，選擇適宜的處理對(duì)策。對(duì)于部分家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生，如果不能第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)費(fèi)的繳納，學(xué)校可以提供適當(dāng)幫助，給其提供資助，幫助學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)助學(xué)貸款、提供勤工儉學(xué)等，全面處理學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)困難而發(fā)生的欠費(fèi)問(wèn)題。對(duì)另外一部分學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)思想教育，讓其認(rèn)識(shí)到高等教育的意義，嚴(yán)格按照繳費(fèi)要求進(jìn)行繳費(fèi)，由之前拖拉繳費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)繳費(fèi)。在保證學(xué)費(fèi)及時(shí)繳納的同時(shí)，還要加強(qiáng)學(xué)生之間人性化管理，提高學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理水平。

（二）健全收費(fèi)管理制度

首先，借助學(xué)校收費(fèi)公告欄，制作公告牌等方式，將學(xué)校收取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行公布，公布內(nèi)容包含收費(fèi)數(shù)額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)要求等，真正做到合理收費(fèi)，接受學(xué)生及社會(huì)群眾的監(jiān)督，讓學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理更加專(zhuān)業(yè)和透明。其次，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定迎合學(xué)生需求的繳費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)。最后，實(shí)施收費(fèi)獎(jiǎng)罰機(jī)制，把收費(fèi)工作落實(shí)在和學(xué)生關(guān)系密切的院系，把年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和年終分配與繳費(fèi)相結(jié)合，根據(jù)院系繳費(fèi)率對(duì)院系進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)院系學(xué)生繳費(fèi)的積極性，避免發(fā)生學(xué)生惡意拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)各部門(mén)的溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理不單單是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，還要在其他部門(mén)的支持下完成。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)費(fèi)管理機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化管理流程，讓每個(gè)部門(mén)都能明確自身工作職責(zé)。通過(guò)采取信息化技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)校信息共享系統(tǒng)建設(shè)，讓各個(gè)部門(mén)之間可以實(shí)現(xiàn)信息傳遞。教務(wù)處、學(xué)生處等部門(mén)可以對(duì)學(xué)生學(xué)籍異常信息、學(xué)生修讀學(xué)分信息等與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行信息交流，財(cái)務(wù)部門(mén)可以根據(jù)獲取的信息隨時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)應(yīng)收數(shù)額進(jìn)行調(diào)查，保證應(yīng)收數(shù)額的精準(zhǔn)性。財(cái)務(wù)部門(mén)利用信息共享系統(tǒng)把學(xué)生欠費(fèi)信息反饋給各個(gè)學(xué)院，由于學(xué)院教師與學(xué)生交流密切，對(duì)學(xué)生實(shí)際情況了解深入，可以有針對(duì)性對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)的催收，把學(xué)生實(shí)際情況反饋給財(cái)務(wù)部門(mén)，便于其調(diào)整管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

（四）拓寬繳費(fèi)渠道

在信息化時(shí)代背景下，電子產(chǎn)品更新效率加快，手機(jī)支付形式取代現(xiàn)金、銀行卡等，成為主要的支付形式。高等學(xué)校在收取學(xué)費(fèi)過(guò)程中，可以通過(guò)信息管理平臺(tái)，使用多渠道繳費(fèi)模式。學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)和銀行及第三方支付平臺(tái)交流，采取信息化技術(shù)，建立網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，增加微信、支付寶等支付功能。在平臺(tái)上線(xiàn)中，讓學(xué)生選擇繳費(fèi)方式，讓學(xué)生正確了解繳費(fèi)平臺(tái)使用方法，讓學(xué)生足不出戶(hù)就能繳費(fèi)，在給學(xué)生提供便利的同時(shí)，也能改善學(xué)校收費(fèi)管理狀況，減少欠費(fèi)率。

（五）完善的內(nèi)部控制制度

高等學(xué)校需要科學(xué)設(shè)置學(xué)生收費(fèi)管理崗位，按照不兼容崗位充分分離的原則，完善內(nèi)部控制體系，不可由于使用學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)提高整體工作效率，減少人員配合而忽略?xún)?nèi)部控制。學(xué)費(fèi)管理需要設(shè)有專(zhuān)業(yè)的管理系統(tǒng)，設(shè)置收費(fèi)管理、發(fā)票管理等崗位，做到各個(gè)崗位權(quán)責(zé)明確，相互監(jiān)管。系統(tǒng)管理人員在學(xué)費(fèi)系統(tǒng)中設(shè)置好學(xué)生基本信息和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新，保證學(xué)生應(yīng)收數(shù)額的精準(zhǔn)性。在收費(fèi)過(guò)程中，由收款人進(jìn)行收費(fèi)，收款完成以后由開(kāi)票人出具票據(jù)，開(kāi)票以后交給學(xué)生，開(kāi)票人應(yīng)整理好票據(jù)憑證，做好歸檔工作，記賬聯(lián)交予記賬人員記賬，整個(gè)收費(fèi)流程完成。通過(guò)使用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)電子化，也就是利用票據(jù)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開(kāi)票。收費(fèi)系統(tǒng)在完成收費(fèi)以后，數(shù)據(jù)將會(huì)傳遞給票據(jù)系統(tǒng)，票據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)形成電子票，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，節(jié)省人力成本，滿(mǎn)足內(nèi)控管理要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理，提高學(xué)校收費(fèi)管理水平，對(duì)學(xué)校今后發(fā)展有著重要意義。對(duì)于任何高校來(lái)說(shuō)，都不可忽略學(xué)費(fèi)收費(fèi)管理，應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理力度，保證學(xué)費(fèi)應(yīng)收盡收，以保證學(xué)校各項(xiàng)教育活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)高等學(xué)校健康發(fā)展。

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（作者單位：河北工程大學(xué) 河北邯鄲 056038）

（責(zé)編：芝榮）