基于“雙創(chuàng)”的高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶模式研究

李忠怡 段輝軍

摘 要：針對(duì)當(dāng)前高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作存在問題，提出政府和高校應(yīng)該建立一個(gè)公平公正的“甄別——幫扶——跟蹤”幫扶體系，即有效甄別貧困學(xué)生、全過程全面培養(yǎng)和幫扶貧困學(xué)生、就業(yè)后動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)生及企業(yè)滿意度。開展一對(duì)一全程幫扶、技能和素質(zhì)全面綜合培養(yǎng)、個(gè)性化創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)踐就業(yè)平臺(tái)搭建和心理輔導(dǎo)，多個(gè)方面幫助貧困家庭畢業(yè)生提高“雙創(chuàng)"能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶，幫助現(xiàn)階段貧困家庭畢業(yè)生擺脫就業(yè)困境。

關(guān)鍵詞：“雙創(chuàng)” 高校 貧困家庭畢業(yè)生 就業(yè) 幫扶

中圖分類號(hào)：F240;G645 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-162-02

一、背景

2020年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到1071萬人，創(chuàng)造了1977年恢復(fù)高考以來的歷史新高。在人口紅利下降、基礎(chǔ)教育普及率提升的情況下，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，正式邁入普及化時(shí)代。中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示2010-2017年的畢業(yè)生人數(shù)按照2%-5%的同比增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)，近7年間累計(jì)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到5706萬人，而2018年全國(guó)高校畢業(yè)生首次突破了800萬人。根據(jù)教育部消息2019屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)834萬人，2020屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)874萬人。與龐大的畢業(yè)生數(shù)量相對(duì)應(yīng)的是2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)因疫情遭受重創(chuàng)，許多企業(yè)面臨縮招、裁員甚至倒閉的困境，《2020應(yīng)屆生春招趨勢(shì)報(bào)告》指出截至2020年3月31日，在春招季活躍求職的2020年應(yīng)屆生較2019年增加了56%，但企業(yè)對(duì)應(yīng)屆生的招聘需求規(guī)模同比下降22%。高校畢業(yè)生的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)且數(shù)量龐大，但勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的人才有限，加之人工智能、機(jī)器人技術(shù)的日益成熟和快速發(fā)展使得許多工作崗位被取代，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，通過持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加市場(chǎng)主體數(shù)量、提升勞動(dòng)者素質(zhì)、新增市場(chǎng)機(jī)會(huì)和容量，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。2019年政府工作報(bào)告中也明確提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。作為就業(yè)群體主力軍的高校，畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數(shù)眾多，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)，這其中以貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶尤為重要。

二、高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難原因分析

整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻導(dǎo)致企業(yè)對(duì)求職者學(xué)歷和知識(shí)技能的要求更加苛刻，但大部分高校貧困家庭畢業(yè)生因繼續(xù)教育成本過高或迫于家庭經(jīng)濟(jì)壓力無法繼續(xù)深造而選擇直接就業(yè)，這在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上不占優(yōu)勢(shì);其次，當(dāng)前部分企業(yè)用人機(jī)制不完善，家庭背景和人脈資源也成為用人企業(yè)考察的要素，社會(huì)資源缺乏、社會(huì)交往能力較差的貧困家庭畢業(yè)生與家境殷實(shí)的求職者相比處于劣勢(shì)，就業(yè)信息獲取量不足;此外，貧困家庭的孩子接受的教育條件和教學(xué)資源有限導(dǎo)致綜合素質(zhì)、技能、閱歷相對(duì)匱乏，加之生活環(huán)境的影響導(dǎo)致這些孩子心理壓力較大、負(fù)擔(dān)過重、性格較為內(nèi)向敏感、社會(huì)適應(yīng)能力較弱、缺乏信心，這些都將影響其在面試環(huán)節(jié)的發(fā)揮;對(duì)就業(yè)期望過高也是導(dǎo)致貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難的一大因素，渴望通過大學(xué)所學(xué)知識(shí)改變個(gè)人和家庭命運(yùn)、期望畢業(yè)后一定能找到體面薪酬高的工作，這種想法一定程度上影響了其擇業(yè)的范圍和就業(yè)激情，導(dǎo)致其容易對(duì)未來生活失去信心，產(chǎn)生消極的情緒。

基于上述原因分析，高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶應(yīng)從畢業(yè)生的專業(yè)技能和面試技能提升、心理素質(zhì)強(qiáng)化、自信心和人際交往能力培養(yǎng)、就業(yè)渠道拓展、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面，多措并舉、多管齊下助力高校貧困家庭畢業(yè)生順利就業(yè)。

三、高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶模式

黨的十九大提出就業(yè)是最大的民生，習(xí)近平總書記明確指出就業(yè)是永恒的課題，就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，關(guān)乎千家萬戶。習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)提示“把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)不僅關(guān)系到學(xué)生個(gè)人職業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎著整個(gè)家庭的命運(yùn)，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶是高校就業(yè)工作的重點(diǎn)，幫助貧困畢業(yè)生順利就業(yè)也是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生”的重要舉措。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，為進(jìn)一步貫徹國(guó)家貧困畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶政策、促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，政府和高校應(yīng)該建立一個(gè)公平公正的“甄別—幫扶—跟蹤”幫扶體系，從能力培養(yǎng)、平臺(tái)搭建和心理輔導(dǎo)多個(gè)方面幫助貧困家庭畢業(yè)生順利就業(yè)。

（一）有效甄別、精準(zhǔn)定位

準(zhǔn)確認(rèn)定貧困生是高校幫扶工作的前提和基礎(chǔ)，也是高校幫扶工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。貧困家庭畢業(yè)生認(rèn)定程序的規(guī)范、科學(xué)、完善關(guān)系著教育的公平、公正和平等，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在著認(rèn)定程序不規(guī)范、量化標(biāo)準(zhǔn)存爭(zhēng)議、認(rèn)定方法不科學(xué)、界定過程缺乏監(jiān)督等問題，因此建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的方法和體系至關(guān)重要，具體措施如下：

1.為了有效甄別貧困家庭學(xué)生，各高校應(yīng)該制定嚴(yán)格的符合高校實(shí)際情況且科學(xué)可行的認(rèn)定程序，不能一概而論，僅以手機(jī)等高檔用品或民主評(píng)議等作為判定條件，應(yīng)以權(quán)威有效的材料作為評(píng)定的主要依據(jù)，如政府出具的自然災(zāi)害證明、資助證明、房屋證明、病情證明等。

2.各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)一量化的貧困標(biāo)準(zhǔn)有失公正，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)一步規(guī)范家庭困難學(xué)生貧困標(biāo)準(zhǔn)，使得每一位貧困學(xué)生都能被有效甄別，精準(zhǔn)幫扶。

3.貧困家庭認(rèn)定及扶持后要建立嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查其貧困情況是否屬實(shí)或有所改善，監(jiān)督其資助款項(xiàng)的使用情況和幫扶效果。

4.建立生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制，避免基層單位和民政部門不負(fù)責(zé)任，開具貧困證明時(shí)講關(guān)系和利益或者隨意開具，應(yīng)該用相關(guān)條例約束相關(guān)貧困證明出具單位，明確貧困認(rèn)定機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)，建立監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范貧困認(rèn)定行為。

5.借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立貧困家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，各省市和地區(qū)進(jìn)行摸底和動(dòng)態(tài)更新，學(xué)生一經(jīng)入學(xué)便能精準(zhǔn)識(shí)別，資助情況也能記錄在冊(cè)，就業(yè)情況也能綜合統(tǒng)計(jì)便于跟蹤。

（二）全過程全面培養(yǎng)、精準(zhǔn)幫扶

我國(guó)政府和高校經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，建立了較為完善的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”學(xué)生資助體系，一定程度上解決了部分貧困生的學(xué)業(yè)問題，但現(xiàn)階段國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)貧困生的幫扶大多以救濟(jì)性資助為主，主要停留在經(jīng)濟(jì)層面的幫扶，如助學(xué)貸款、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、未就業(yè)補(bǔ)貼等等，卻忽略了貧困生能力培養(yǎng)和心理素質(zhì)強(qiáng)化，重“資助”輕“育人”、重“管理”輕“服務(wù)”。對(duì)于貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶實(shí)施主體也大多是政府機(jī)構(gòu)和高校，社會(huì)各界如社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人參與廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就業(yè)扶持大多僅以就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息推送三種形式體現(xiàn)，這只能解決貧困畢業(yè)生暫時(shí)的生存問題，對(duì)貧困家庭畢業(yè)生的幫扶作用甚微。

基于上述問題，為進(jìn)一步提升貧困畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，充分整合和利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)高效貧困畢業(yè)生順利就業(yè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善。

1.全過程幫扶。高校對(duì)于貧困家庭學(xué)生幫扶工作的重視使得新生一入校便會(huì)得到學(xué)生處資助中心的幫扶，但招生就業(yè)部門大多是在大三學(xué)生即將畢業(yè)階段才開始參與和了解貧困畢業(yè)生就業(yè)方面存在的問題，這一定程度上也導(dǎo)致現(xiàn)階段就業(yè)扶持只能以就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息推送、就業(yè)平臺(tái)搭建等單一形式開展，無法從根源上解決大學(xué)生就業(yè)難的困境，導(dǎo)致幫扶效果不佳。因此，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)幫扶應(yīng)該從新生入校開始啟動(dòng)，建立學(xué)生完善的、一對(duì)一全過程的幫扶體系，從新生入學(xué)那一刻開始，學(xué)生處資助中心和招生就業(yè)部門應(yīng)協(xié)同管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，從學(xué)院到系部到班級(jí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)保障體系，高校可通過“一生一導(dǎo)師”制度為每一個(gè)貧困學(xué)生配備導(dǎo)師，開展三年制全過程就業(yè)幫扶，幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)和就業(yè)規(guī)劃，不僅要在物質(zhì)上予以幫扶，更要在學(xué)生入學(xué)至畢業(yè)全過程針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)階段提供不同形式和種類的結(jié)業(yè)幫扶內(nèi)容，著力提升學(xué)生的知識(shí)水平、技能水平、心理素質(zhì)、社交能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.精神扶貧全面提升。資源和人脈的匱乏、技能水平一般、缺乏自信等原因是導(dǎo)致貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因，單純的物質(zhì)扶貧不能解決根本性問題，必須通過精神扶貧提升貧困生的專業(yè)技能、面試技能、心理素質(zhì)、自信心和人際交往等能力，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行全面培養(yǎng)：（1）精神層面。幫扶是手段，育人才是目的。要使學(xué)生成長(zhǎng)為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義接班人，就要加強(qiáng)學(xué)生精神層面的教育，要注重貧困畢業(yè)生自身意志水平的提高，幫助貧困學(xué)生正確看待自身能力和自身定位。發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生思想信念與價(jià)值觀教育，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。通過項(xiàng)目教學(xué)幫助學(xué)生提高發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題的能力，通過各項(xiàng)校園活動(dòng)和專題講座，加強(qiáng)學(xué)生感恩教育、誠(chéng)信教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。（2）心理層面。心理因素是影響貧困生成功就業(yè)的重要因素，自卑、焦慮、沮喪、缺乏自信等負(fù)面情緒會(huì)使得貧困家庭畢業(yè)生在就業(yè)選擇和面試過程中害怕展現(xiàn)自己從而錯(cuò)失良機(jī)，因此，要加強(qiáng)對(duì)貧困畢業(yè)生的心理幫扶工作，為其提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，也可以通過鼓勵(lì)學(xué)生參與各項(xiàng)活動(dòng)鍛煉學(xué)生的自信心和抗壓受挫能力。學(xué)生就業(yè)過程中實(shí)時(shí)交流跟進(jìn)學(xué)生就業(yè)情況，及時(shí)緩解學(xué)生就業(yè)焦慮和心理壓力，使學(xué)生以最好的狀態(tài)選擇工作，增加就業(yè)成功的幾率。（3）技能層面。很多貧困生為減輕家庭重?fù)?dān)，求學(xué)期間以獲得獎(jiǎng)學(xué)金為目標(biāo)，將大量的時(shí)間花費(fèi)在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，對(duì)于技能的錘煉和社會(huì)實(shí)踐卻不夠重視，這也導(dǎo)致貧困家庭畢業(yè)生在求職時(shí)因綜合素質(zhì)較差被拒。因此，大學(xué)期間應(yīng)該引導(dǎo)貧困生注重知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)要加強(qiáng)技能的訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，積累崗位工作經(jīng)驗(yàn)，高校也可以在校內(nèi)或聯(lián)動(dòng)企業(yè)里提供相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)，給學(xué)生更多提高技能水平和綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)，對(duì)于想繼續(xù)求學(xué)深造的學(xué)生應(yīng)給予更多的心理疏導(dǎo)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)，幫助其順利升學(xué)。（4）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。貧困生的就業(yè)指導(dǎo)不應(yīng)是大三階段性的幫扶工作，而要對(duì)貧困生不同時(shí)期的實(shí)際需求提供針對(duì)性的指導(dǎo)，如職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力測(cè)試、求職技巧、禮儀等方面加強(qiáng)引導(dǎo);引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，形成合理的就業(yè)預(yù)期;鼓勵(lì)學(xué)生積極參與“應(yīng)征入伍”“三支一扶”大學(xué)生村官”等志愿服務(wù)，增加學(xué)生擇業(yè)范圍。就業(yè)能力主要包括就業(yè)基本技能、自我管理能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能等3個(gè)方面，開展具有實(shí)效性的“雙創(chuàng)”教育可以使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)和商務(wù)金融，使其具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，提高大學(xué)生社會(huì)需求匹配度，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.多渠道多主體就業(yè)援助。現(xiàn)階段就業(yè)幫扶實(shí)施主體主要為政府機(jī)構(gòu)和高校，社會(huì)各界參與較少導(dǎo)致社會(huì)資源無法充分利用，因此政府和高校要善于挖掘社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，引導(dǎo)企業(yè)、用人單位、社會(huì)團(tuán)體及校友會(huì)積極參與家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，為畢業(yè)生提供更多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐或就業(yè)機(jī)會(huì)。高校要為廣大畢業(yè)生和用人單位搭建直接見面、雙向選擇的平臺(tái)，將校友資源、社會(huì)資源最大化，形成多渠道多實(shí)施主體、健全的就業(yè)幫扶體制，如校企合作共創(chuàng)訂單班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性技能訓(xùn)練，畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)口就業(yè)。此外，在就業(yè)信息的宣傳上，除了政府機(jī)構(gòu)和高校外，應(yīng)該利用社會(huì)媒體資源為學(xué)生及時(shí)傳遞有效就業(yè)信息，幫助其發(fā)掘就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）動(dòng)態(tài)跟蹤，精準(zhǔn)反饋

高校家庭困難畢業(yè)生就業(yè)的精準(zhǔn)幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，就業(yè)滿意度反饋是檢驗(yàn)這項(xiàng)工作成效的有效途徑，高校及政府要搭建用人單位及學(xué)生意見反饋平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)生就業(yè)情況和用人單位評(píng)價(jià)。一對(duì)一幫扶教師也應(yīng)在學(xué)生就業(yè)后通過電話或其它途徑了解學(xué)生就業(yè)狀況和就業(yè)滿意度，跟蹤調(diào)查用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，總結(jié)貧困生就業(yè)幫扶工作取得的成效和不足，及時(shí)協(xié)助貧困生解決就業(yè)過程中的各種問題，提高其工作適應(yīng)能力，通過推動(dòng)學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)真正脫貧。

四、結(jié)語(yǔ)

受家庭經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境的影響，貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)問題嚴(yán)峻，其幫扶工作與千萬家庭密切相關(guān)、與學(xué)校發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，為做好這項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作，需要政府、高校和社會(huì)各屆共同關(guān)注、參與和幫扶。對(duì)貧困家庭畢業(yè)生的幫扶不能僅停留在經(jīng)濟(jì)層面的扶持，也不能僅僅在學(xué)生就業(yè)階段介入應(yīng)急指導(dǎo)，而應(yīng)提前建立有效的甄別機(jī)制，精準(zhǔn)定位真正需要幫助的學(xué)生，而后通過全過程培養(yǎng)、全社會(huì)參與、多渠道宣傳，全面提高被幫扶學(xué)生的各項(xiàng)綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)精神扶貧、徹底脫貧。

[基金項(xiàng)目：本文是湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度專項(xiàng)課題《基于“雙創(chuàng)”的高校特殊群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶模式研究——以貧困家庭畢業(yè)生為例》（編號(hào)：XJ194234）的研究成果。]

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[5] 黃璜.關(guān)于高校貧困畢業(yè)生就業(yè)問題的思考[J].才智，2013（15）：286.

（作者單位：湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系 湖南衡陽(yáng) ?421000）

[作者簡(jiǎn)介：李忠怡（1993—），女，湖南省衡南縣人，湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職教師，助教，主要研究方向：職業(yè)教育研究與電子商務(wù)。]

（責(zé)編：紀(jì)毅）