“雙一流”背景下來(lái)華留學(xué)生趨同化管理的問(wèn)題及解決措施探討

鄧軼聰 劉海天

摘 要：近年來(lái)，隨著來(lái)華留學(xué)生規(guī)模逐年擴(kuò)張，當(dāng)前對(duì)留學(xué)生教育的發(fā)展要求已經(jīng)從“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效，為此教育部強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)來(lái)華留學(xué)生與我國(guó)學(xué)生采取趨同化管理。“趨同化”管理已成為當(dāng)下來(lái)華留學(xué)生管理的普遍共識(shí)，大部分高校也已摒棄了針對(duì)留學(xué)生的區(qū)別管理，但是在趨同化管理工作的開展過(guò)程中仍面臨了不少問(wèn)題和實(shí)施困境，文章從多方面總結(jié)并分析了趨同化管理中存在的問(wèn)題和困難，針對(duì)主要問(wèn)題提出了解決途徑，以期促進(jìn)高校留學(xué)生趨同化管理工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：來(lái)華留學(xué)生 趨同化管理 高等教育國(guó)際化 教育治理

中圖分類號(hào)：F240 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）01-189-03

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開放取得重大進(jìn)展，國(guó)際地位和影響不斷提升，我國(guó)高等教育對(duì)外國(guó)留學(xué)生的吸引力也越來(lái)越大，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)迅速增加。要著眼我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面，形成對(duì)外開放新格局。這就要求高校積極提升教育國(guó)際交流，提高來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量，完成學(xué)校治理制度和教育教學(xué)國(guó)際化，立足本土本校的基礎(chǔ)上，全面提升全體學(xué)生的國(guó)際化水平和跨文化素養(yǎng)，推進(jìn)教育國(guó)際化新格局。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)出臺(tái)的《世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“雙一流”）明確提出要營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)高水平外國(guó)留學(xué)生的吸引力，提升來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展。由此可見，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，與服務(wù)我國(guó)外交、提升國(guó)家高等教育國(guó)際化水平密不可分;提升來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，也將助力我國(guó)高校的“雙一流”建設(shè)。

本文首先介紹在高校建設(shè)“雙一流”進(jìn)程加快的大背景下，從學(xué)校、政策、留學(xué)生自身因素等多個(gè)角度總結(jié)了高校在來(lái)華留學(xué)生趨同化管理中面臨的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探索了上面各方面的改進(jìn)途徑，促進(jìn)高校來(lái)華留學(xué)生趨同化管理，從嚴(yán)要求的基本出發(fā)點(diǎn)，提升全校相關(guān)管理及其服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)生管理和服務(wù)，提高來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，重視制度建設(shè)和教學(xué)培養(yǎng)的國(guó)際化，提升全體學(xué)生國(guó)際化和專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)高校教育國(guó)際化新格局。

一、“雙一流”背景下來(lái)華留學(xué)趨同化管理工作概況

國(guó)務(wù)院于2015年印發(fā)出臺(tái)的《世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確提出要提高我國(guó)高校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要求提高對(duì)優(yōu)秀外籍教師和高水平留學(xué)生的吸引力。提升來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，不僅能夠助力我國(guó)高校的“雙一流”建設(shè)、提升高等教育國(guó)際化水平，也能夠服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于我國(guó)外交大局。2010年教育部印發(fā)的留學(xué)中國(guó)計(jì)劃明確指出，來(lái)華留學(xué)生與我國(guó)學(xué)生采取趨同化管理和服務(wù)。但是自我國(guó)接收來(lái)華留學(xué)生起，留學(xué)生的超“國(guó)民待遇”一直被大眾和媒體密切關(guān)注，個(gè)別留學(xué)生的不良行為很容易引起引起社會(huì)輿論風(fēng)波。2017年3月20日，教育部、外交部、公安部聯(lián)合公布了42號(hào)號(hào)令《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》要求各地各高校嚴(yán)格進(jìn)行留學(xué)生的入學(xué)資格審查、考試或考核，確保所招收學(xué)生符合學(xué)校入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)管理;2018年9月3日，教育部印發(fā)了《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》對(duì)高校來(lái)華留學(xué)生招收、培養(yǎng)、漢語(yǔ)水平和趨同化管理提出了要求。此外，高校也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校在來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)方面的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌校內(nèi)資源，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題建立健全規(guī)章制度，完善教育改革機(jī)制，規(guī)范教育教學(xué)管理模式，如梳理并修訂來(lái)華留學(xué)生招收錄取、教學(xué)培養(yǎng)、管理等各項(xiàng)制度，提升學(xué)校國(guó)際人才培養(yǎng)質(zhì)量;同時(shí)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)，突出專業(yè)特色，積極打造來(lái)華留學(xué)教育的精品課程，推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程，積極服務(wù)于國(guó)際化教育事業(yè)，參與新時(shí)代人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

二、當(dāng)前高校來(lái)華留學(xué)生趨同化管理面臨的問(wèn)題

（一）學(xué)校軟硬件設(shè)施不完備

目前大部分高校的軟硬件設(shè)施尚不完備，如基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)英文標(biāo)語(yǔ)、教務(wù)系統(tǒng)只有中文操作頁(yè)面，這些都給大部分留學(xué)生在中國(guó)的生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)了障礙。這種不完善導(dǎo)致學(xué)生過(guò)渡依賴留學(xué)生輔導(dǎo)員，寄希望于學(xué)校可以提供“保姆式”的服務(wù)。對(duì)于留學(xué)生的趨同化管理并不僅僅是讓學(xué)生接受學(xué)校的各項(xiàng)要求，而是應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供更多人文關(guān)懷及幫扶，使其盡快融入我國(guó)高校的學(xué)習(xí)生活，在學(xué)習(xí)生活中，水到渠成地能夠按照統(tǒng)一的要求完成學(xué)業(yè)，為學(xué)校來(lái)華留學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）學(xué)校留學(xué)生管理機(jī)制待完善

高校關(guān)于留學(xué)生的全面管理制度尚不夠完善，留學(xué)生工作始終沒有真正納入學(xué)校學(xué)生整體工作，需要從學(xué)校層面梳理統(tǒng)籌相關(guān)管理事務(wù)，協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門和相關(guān)學(xué)院，就來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)制定符合當(dāng)下教育規(guī)律和契合實(shí)際的管理制度。

大部分高校將負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)生的管理單位設(shè)定為國(guó)際處或國(guó)際教育學(xué)院，但是與此同時(shí)留學(xué)生各個(gè)培養(yǎng)、教學(xué)等環(huán)節(jié)由各相關(guān)教學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)，這種歸口的管理模式使留學(xué)生管理從其他職能部門剝離;而且這種管理容易使留學(xué)生在心理上覺得難以融入中國(guó)學(xué)生班級(jí)集體，并且由于教學(xué)學(xué)院只負(fù)責(zé)學(xué)生教學(xué)和培養(yǎng)，因此教學(xué)學(xué)院在培養(yǎng)過(guò)程中容易忽視留學(xué)生群體的心理問(wèn)題，與之對(duì)應(yīng)的是，職能部門只負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，對(duì)于留學(xué)生的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)進(jìn)度等問(wèn)題也缺乏及時(shí)響應(yīng)與監(jiān)督。

（三）來(lái)華留學(xué)生跨文化適應(yīng)的困境

由于多數(shù)留學(xué)生在入學(xué)前沒有在中國(guó)生活過(guò)，對(duì)我國(guó)的了解僅僅通過(guò)媒體報(bào)道或影視作品，對(duì)我國(guó)的社會(huì)文化和傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)不夠全面;這就導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)初期，面臨社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變以及教育管理上的差異，加之不同的文化、價(jià)值觀等方面的沖擊都直接影響其的學(xué)習(xí)生活。部分留學(xué)生的學(xué)術(shù)水平和漢語(yǔ)水平較差，在學(xué)習(xí)上無(wú)法跟上同班中國(guó)學(xué)生的進(jìn)度的同時(shí)，也給其與中國(guó)學(xué)生的交往甚至學(xué)校生活帶來(lái)障礙。雖然學(xué)校對(duì)留學(xué)生采取趨同化管理方式，但是在不同的社會(huì)文化根基和價(jià)值觀碰撞下，留學(xué)生融入學(xué)校班級(jí)集體生活時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)消極心理。

（四）獎(jiǎng)學(xué)金管理政策有待優(yōu)化

中國(guó)政府設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，通過(guò)資助世界各國(guó)優(yōu)秀學(xué)生、教師、學(xué)者到中國(guó)高校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，旨在增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的交流，加強(qiáng)國(guó)際交往和文化傳播，提升我國(guó)高等教育國(guó)際化，教育部委托國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)（Chinese Scholarships Council，簡(jiǎn)稱CSC）負(fù)責(zé)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的招生錄取和日常管理等工作。至今，中國(guó)已有289所高校作為中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的接收院校承擔(dān)其培養(yǎng)和管理工作，學(xué)科門類覆蓋理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)等。

中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金也是媒體和民眾較為關(guān)心的問(wèn)題，與其他?。ㄊ校┘?jí)、校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金不同，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金資助期限覆蓋學(xué)生在華全時(shí)段的學(xué)習(xí)，留學(xué)生在獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金資格后在心理上有一種優(yōu)越感。特別是國(guó)家留學(xué)基金委會(huì)委托各高校開展中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審工作，而高校依照2000年教育部發(fā)布的《中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審辦法》所制定的評(píng)審要求比較寬松，例如，在學(xué)生年度考核不合格、違反校規(guī)校紀(jì)的情況下才可能被中止或取消獎(jiǎng)學(xué)金;取消獎(jiǎng)學(xué)金在留學(xué)生心里等同于校內(nèi)警告或處分，通過(guò)年度評(píng)審也不再是學(xué)業(yè)優(yōu)秀的象征，使得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金無(wú)法發(fā)揮正面激勵(lì)效應(yīng)，也不利于學(xué)?！摆呁惫芾砉ぷ鞯拈_展。因此，建議高校進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審工作。

三、高校留學(xué)生趨同化管理提升的有效途徑

（一）完善留學(xué)生管理機(jī)制

應(yīng)當(dāng)建立校級(jí)跨部門的全面溝通機(jī)制，發(fā)揮綜合管理的合力作用，切實(shí)有效地完成來(lái)華留學(xué)生教育培養(yǎng)和管理等工作。同時(shí)，通過(guò)對(duì)學(xué)校來(lái)華留學(xué)教育工作的整體梳理，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校部分來(lái)華留學(xué)管理工作尚需精細(xì)化。而且，當(dāng)針對(duì)當(dāng)前多重交叉管理帶來(lái)的不足，應(yīng)建立多部門的例行聯(lián)動(dòng)機(jī)制與突發(fā)情況響應(yīng)，定期相互通氣，共同做好來(lái)華學(xué)生的培養(yǎng)工作。

（二）優(yōu)化生源建構(gòu)，提質(zhì)增效

高校應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，使招生推廣、宣傳、咨詢、錄取全部信息化流程化，保障招生流程暢通，讓外國(guó)申請(qǐng)者從網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上就能全方位了解學(xué)校各項(xiàng)目的相關(guān)資訊，如課程、培養(yǎng)要求、師資隊(duì)伍介紹等;另一方面，雖然發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育是各高校建設(shè)“雙一流”的重要任務(wù)之一，但不應(yīng)盲目追求擴(kuò)大招生數(shù)量提高國(guó)際化水平而忽略生源質(zhì)量，降低錄取招收的條件。

在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)背景下，我國(guó)高等教育辦學(xué)質(zhì)量將進(jìn)一步提升，高校應(yīng)意識(shí)到培養(yǎng)高質(zhì)量來(lái)華留學(xué)生在“雙一流”建設(shè)中起到的積極作用，目前我國(guó)對(duì)于來(lái)華留學(xué)生，已進(jìn)入提質(zhì)增效的新時(shí)期，嚴(yán)把錄取關(guān)，努力招收和吸引高層次、高質(zhì)量的國(guó)外留學(xué)生源來(lái)華學(xué)習(xí)和進(jìn)修，為高?！半p一流”的建設(shè)作出切實(shí)貢獻(xiàn)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)外交部、中華人民共和國(guó)公安部令第42號(hào)《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》、教外﹝2018〕50號(hào)《來(lái)華留學(xué)高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》和教外來(lái)﹝2009〕83號(hào)《教育部關(guān)于規(guī)范我國(guó)高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生有關(guān)工作的通知》要求，制定嚴(yán)格的來(lái)華留學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及審核流程，依照學(xué)校國(guó)際化發(fā)展政策通盤考慮后制定招生計(jì)劃和宣傳計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)在招生階段詳細(xì)審查學(xué)生報(bào)名資格、漢語(yǔ)水平證書、最高學(xué)歷證明、成績(jī)單、護(hù)照信息和出入境記錄等資料，對(duì)申請(qǐng)者采取組織統(tǒng)一入學(xué)測(cè)試及網(wǎng)絡(luò)面試。保證盡量全面了解申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)背景及個(gè)人家庭情況等信息;力求招收的留學(xué)生素質(zhì)、能力條件要和我國(guó)學(xué)生一視同仁，甚至學(xué)術(shù)能力更為優(yōu)秀。

（三）加強(qiáng)特色人才培養(yǎng)

來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)符合新時(shí)代要求和需求，注重對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生的漢語(yǔ)教學(xué)與文化傳播，積極培養(yǎng)了解中國(guó)國(guó)情，理解中國(guó)文化，傳播中國(guó)文化的跨國(guó)使者，服務(wù)于來(lái)華留學(xué)生跨文化特色專業(yè)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升國(guó)際人才的培養(yǎng)質(zhì)量助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)。

來(lái)華學(xué)歷生培養(yǎng)方面，學(xué)校應(yīng)注重加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)，采取有效措施招賢納士，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，關(guān)注教師專業(yè)能力的提升，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)明顯、具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及科研創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍，為來(lái)華留學(xué)人才培養(yǎng)提供了的有力保障。并根據(jù)教育部的要求和學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)際情況，學(xué)校應(yīng)及時(shí)完善和優(yōu)化現(xiàn)有培養(yǎng)方案，學(xué)校來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)方案首先符合學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)和關(guān)于人才培養(yǎng)、學(xué)位授予等文件要求，同時(shí)立足專業(yè)特色并兼顧留學(xué)生的文化背景和語(yǔ)言能力，體現(xiàn)因材施教理念。在教學(xué)和培養(yǎng)過(guò)程中，結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科，凝練特色教學(xué)項(xiàng)目，形成可持續(xù)發(fā)展的教育教學(xué)模式;加強(qiáng)各培養(yǎng)單位、職能部門和歸口管理部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)任課教師和管理人員的密切配合，及時(shí)互通有無(wú)、信息共享。在進(jìn)一步強(qiáng)化趨同管理的同時(shí)，適當(dāng)考慮留學(xué)生合理的差異化培養(yǎng)。

（四）搭建中外學(xué)生交流的橋梁，打造文化品牌

學(xué)校應(yīng)注重中外學(xué)生的跨文化交流活動(dòng)，努力搭建跨文化交流平臺(tái)，舉辦各類文化體驗(yàn)活動(dòng)，幫助來(lái)華留學(xué)生融入校園生活，實(shí)現(xiàn)跨文化交流、理解與認(rèn)同，引導(dǎo)來(lái)華留學(xué)生成為跨文化交流的使者。打造特色文化品牌活動(dòng)，如定期舉辦中外文化節(jié)，旨在為來(lái)華留學(xué)生搭建展示本國(guó)文化的平臺(tái)，搭建中外學(xué)生交流的橋梁，推動(dòng)校園文化繁榮，營(yíng)造學(xué)校國(guó)際化氛圍。國(guó)際文化節(jié)涵蓋中外文化展（文化節(jié)開幕式）、美食文化節(jié)、體育友誼賽和文藝晚會(huì)等諸多環(huán)節(jié)。文化節(jié)開幕式可以展臺(tái)形式讓中外學(xué)生展示本國(guó)和地區(qū)的風(fēng)土人情;美食文化節(jié)可由學(xué)生自行制作特色美食供師生品嘗;體育友誼賽由中外學(xué)生共同參與，在游戲和競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)彼此友誼;文藝晚會(huì)上中外學(xué)生通過(guò)精彩的文藝表演，在全校師生面前展示自己的才藝。

其次，通過(guò)開展多元文化體驗(yàn)活動(dòng)與中國(guó)國(guó)情教育，增進(jìn)來(lái)華留學(xué)生對(duì)中華文化的認(rèn)同，培養(yǎng)知華友華人才。鼓勵(lì)留學(xué)生參加與中華文化相關(guān)的“第二課堂”等實(shí)踐類活動(dòng)，如在課堂以外，定期開展書法、茶藝、剪紙等中國(guó)文化體驗(yàn)活動(dòng)與漢語(yǔ)語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)，將語(yǔ)言學(xué)習(xí)與文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，來(lái)激發(fā)留學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)文化傳播的方式增進(jìn)留學(xué)生對(duì)中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)知，感受中華文化的魅力，進(jìn)而增進(jìn)留學(xué)生對(duì)中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，幫助留學(xué)生盡快融入中國(guó)學(xué)生集體。

另外，學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生社團(tuán)組織在留學(xué)生中的作用，鼓勵(lì)留學(xué)生積極參加社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)中外文化交流。為了更好地促進(jìn)中外學(xué)生間的交流，學(xué)校也可設(shè)置小語(yǔ)種課堂項(xiàng)目，通過(guò)讓留學(xué)生們向中國(guó)同學(xué)教授自己的母語(yǔ)，增進(jìn)相互間的了解，創(chuàng)造中外學(xué)生交流的機(jī)會(huì)，進(jìn)而加深中外學(xué)生間的友誼。

（五）注重新生教育，解決跨文化適應(yīng)

為幫助來(lái)華留學(xué)生在入學(xué)后熟悉學(xué)校，盡快適應(yīng)中國(guó)高校的學(xué)習(xí)生活，同時(shí)也為了完善管理規(guī)章，切實(shí)將學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)設(shè)計(jì)一套豐富有效的入學(xué)教育方案，內(nèi)容應(yīng)涵蓋留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的各方面內(nèi)容。在規(guī)章制度方面，應(yīng)就校規(guī)校紀(jì)、學(xué)院行政管理制度、移民和出入境管理制度、宿舍管理制度等向留學(xué)生新生進(jìn)行講解;在培養(yǎng)方面，應(yīng)給新生指明選課、培養(yǎng)方案制定、畢業(yè)要求等各方面的具體要求，貼別是要針對(duì)不同層次、不同項(xiàng)目的留學(xué)生就誠(chéng)信原則、學(xué)術(shù)規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)宣講，使學(xué)生在一入學(xué)就能夠?qū)ε囵B(yǎng)方案、選課流程、學(xué)分要求、學(xué)術(shù)規(guī)范、畢業(yè)流程等方面具有正確認(rèn)識(shí)，督促他們按時(shí)完成各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié);在校園生活方面，學(xué)?？刹捎弥杏⑽膶W(xué)生手冊(cè)的方式，為學(xué)生介紹校規(guī)校紀(jì)、學(xué)術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，并著重在校生活方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，包括校園服務(wù)與設(shè)施、校園住宿、網(wǎng)絡(luò)通信、安全提示等內(nèi)容，為學(xué)生們盡快適應(yīng)在華學(xué)習(xí)生活提供了便利。同時(shí)也可以通過(guò)老生代表的宣講和座談等形式為新生介紹在華的生活經(jīng)驗(yàn)，從來(lái)華留學(xué)生學(xué)生本人的角度，為新生們提供更全面和更具有針對(duì)性的信息。

（六）提高留學(xué)生輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平

通過(guò)調(diào)研一些高校來(lái)華留學(xué)生的管理與服務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)部分留學(xué)生管理干部和輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平也是影響留學(xué)生趨同化管理效果的重要影響因素。為此需要管理部門與具體負(fù)責(zé)教師進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)管理工作，提高留學(xué)生管理干部和留學(xué)生輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，提升留學(xué)生日常管理工作的制度化、科學(xué)化水平，及時(shí)修訂相關(guān)制度，補(bǔ)足管理細(xì)則，優(yōu)化管理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)為留學(xué)生提供更為“人性化”的服務(wù)，幫助學(xué)生盡快融入學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。

總之，在我國(guó)對(duì)外形勢(shì)復(fù)雜的新時(shí)期，在“雙一流”的背景下對(duì)于來(lái)華留學(xué)工作，將堅(jiān)持趨同化管理，從嚴(yán)要求的基本出發(fā)點(diǎn)，提升全校相關(guān)管理及其服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)生管理和服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)留學(xué)生相關(guān)案事件的處理，防止并及時(shí)處理相關(guān)輿情。定期梳理可能產(chǎn)生“超國(guó)民”待遇的教育管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，并制定和完善了相關(guān)工作方案。

四、總結(jié)與討論

在“雙一流”建設(shè)的背景下，提升來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量一直得到黨和國(guó)家高度重視，為共建“一帶一路”提供了有力支撐。提高高校的國(guó)際化水平和國(guó)際化質(zhì)量，關(guān)系到我國(guó)教育國(guó)際影響力以及中外人民的相互了解和友誼。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)逐年增長(zhǎng)的留學(xué)生數(shù)量，提質(zhì)增效是當(dāng)前發(fā)展階段各高校來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)的重要任務(wù)。趨同化管理是保證留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和高校的國(guó)際聲譽(yù)的關(guān)鍵措施。高校應(yīng)當(dāng)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，確保來(lái)華留學(xué)發(fā)展要堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格規(guī)范管理。

為此，本文總結(jié)了來(lái)華留學(xué)生趨同化管理實(shí)踐中面臨的問(wèn)題，提出高校應(yīng)以建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為留學(xué)生管理部門的趨同化管理創(chuàng)造良好的校內(nèi)環(huán)境。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立校級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)外平等原則，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生趨同管理。在此過(guò)程中，既不能以犧牲教育培養(yǎng)質(zhì)量而放松管理助長(zhǎng)留學(xué)生的特權(quán)思想，也不能過(guò)于追求短期內(nèi)表面上的趨同化管理，而忽視來(lái)華留學(xué)生在文化、生活習(xí)慣等各方面存在的差異。這就要求學(xué)校既要一視同仁，又要看到差異;通過(guò)不斷探索，學(xué)校從教育國(guó)際化、師資國(guó)際化、服務(wù)國(guó)際化等方面，全方位深入推進(jìn)校園文化國(guó)際化建設(shè);注重對(duì)來(lái)華留學(xué)生的教育，同時(shí)也要關(guān)注留學(xué)生管理人員及輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平的提升，并建立有效機(jī)制及時(shí)溝通各方解決趨同化管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

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（作者單位：鄧軼聰，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 北京 100088;劉海天，北京工商大學(xué) 北京 100048）

[作者簡(jiǎn)介：鄧軼聰，助理研究員，碩士研究生，研究方向：來(lái)華留學(xué)生管理。]

（責(zé)編：賈偉）