謝紅衛(wèi) 龍鼎新

[摘 要] 新時(shí)期，國(guó)家提出并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。在“雙一流”建設(shè)背景下，公共衛(wèi)生教育迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過分析當(dāng)前公共衛(wèi)生教育存在的不足，提出宏觀與微觀相結(jié)合，建立“三層次”的公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。營(yíng)造培養(yǎng)創(chuàng)新人才的環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點(diǎn)，形成各具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為高等學(xué)校推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供參考。

[關(guān)鍵詞] “雙一流”建設(shè);公共衛(wèi)生;創(chuàng)新人才;培養(yǎng)路徑

[基金項(xiàng)目] 2017年度南華大學(xué)校級(jí)課題“雙一流”背景下以創(chuàng)新為基點(diǎn)的公共衛(wèi)生教學(xué)質(zhì)量提升路徑探索與實(shí)踐（2017XJG70）

[作者簡(jiǎn)介] 謝紅衛(wèi)（1966—），女，湖南寧鄉(xiāng)人，碩士，南華大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授，主要從事流行病統(tǒng)計(jì)與健康教育研究。

[中圖分類號(hào)] G642.0? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）21-0185-04? ?[收稿日期] 2021-01-14

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確指出，要以人民健康為中心，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針。在新的方針下，公共衛(wèi)生教育迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、“雙一流”建設(shè)與創(chuàng)新性人才培養(yǎng)

改革開放以來，我國(guó)的高等教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在教育效率與教育公平的摸索中完成了精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)型。新時(shí)期，國(guó)家提出并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）第十一章第三十二條明確強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。由此可見，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建和實(shí)施是我國(guó)高等教育界未來一段時(shí)間內(nèi)的核心任務(wù)。2011年科技部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門共同頒布的《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》也提出了培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求。

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、成果轉(zhuǎn)化等五大建設(shè)任務(wù)闡述中22次提到“創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，人才的關(guān)鍵在于教育，創(chuàng)新教育是高等教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇和必由之路[1]。2016年2月，教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知指出，要加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，制定“雙一流”實(shí)施辦法?！半p一流”是國(guó)家繼“985工程”“211工程”“2011計(jì)劃”和“卓越工程師計(jì)劃”之后，高等教育建設(shè)的新目標(biāo)。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是在新的歷史時(shí)期為提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)而作出的重大戰(zhàn)略決策。

大學(xué)的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，一流的專業(yè)造就一流的培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)是衡量大學(xué)水平和形成大學(xué)聲譽(yù)的關(guān)鍵，建設(shè)一流大學(xué)必須建設(shè)一流專業(yè)。由于行業(yè)所具有的專業(yè)獨(dú)特性，專業(yè)技術(shù)人才往往需要在具有所屬行業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)的大學(xué)進(jìn)行專門的培養(yǎng)。一方面，要注重專業(yè)人才培養(yǎng)，特別是要依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)不同類型的高端人才，打造具有行業(yè)特色的人才培養(yǎng)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，要注重人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使其具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

打造一流專業(yè)必須要適應(yīng)行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展需要。一是建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以厚基礎(chǔ)、寬口徑為特征，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，建立人才培養(yǎng)機(jī)制;二是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立課程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和辦學(xué)特色培育，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。隨著時(shí)代的發(fā)展，公共衛(wèi)生教育不再局限于醫(yī)學(xué)范疇，而是體現(xiàn)為醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)及環(huán)境學(xué)等多學(xué)科的交叉。這種特性必然要求預(yù)防醫(yī)學(xué)生具備更強(qiáng)的綜合能力，因此開展提升預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生綜合能力的教學(xué)改革勢(shì)在必行。

二、公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在問題

我國(guó)在2006年之后加大了對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的研究力度，尤其是近些年，隨著各大高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案的啟動(dòng)，我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的研究和實(shí)踐已進(jìn)入發(fā)展階段，主要研究觀點(diǎn)可以分為以下幾方面：一是對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式構(gòu)建及培養(yǎng)途徑等方面進(jìn)行研究。二是對(duì)目前我國(guó)大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問題進(jìn)行研究，分析問題形成的原因，從而對(duì)我國(guó)大學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提出改進(jìn)建議。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)健康和衛(wèi)生服務(wù)有了更高要求，現(xiàn)有公共衛(wèi)生人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新時(shí)代預(yù)防醫(yī)學(xué)人才除了應(yīng)具備扎實(shí)的基本理論知識(shí)、實(shí)踐操作技能外，還需具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、社會(huì)調(diào)查能力、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力和大數(shù)據(jù)分析能力，但是很多高校公共衛(wèi)生教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)這一要求。

目前，國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生教育存在一些問題。首先，培養(yǎng)目標(biāo)單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)社會(huì)需求。其次，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)不夠。由于公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科自身的特點(diǎn)，在專業(yè)教學(xué)過程中過于偏重技術(shù)訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生的批判意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有所欠缺。最后，教學(xué)方法和內(nèi)容尚未擺脫生物醫(yī)學(xué)模式，仍以學(xué)科為中心，與日漸成熟的生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式相脫節(jié)。當(dāng)前預(yù)防醫(yī)學(xué)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)已經(jīng)得到一些高校的關(guān)注，并開展了教學(xué)改革和實(shí)踐[2-4]，但對(duì)創(chuàng)新人才的理解比較狹隘，過于注重“創(chuàng)新”，而忽視人才的知識(shí)、能力、品質(zhì)。然而，判斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)是否成功，應(yīng)從整體和局部?jī)蓚€(gè)方面著手，只有培養(yǎng)出各方面綜合發(fā)展的人才，才是真正意義上的創(chuàng)新。此外，由于當(dāng)前文化知識(shí)的區(qū)域性，受東西方國(guó)家不同教育理念的影響，不同的學(xué)者對(duì)創(chuàng)新人才的認(rèn)知亦有不同。因此在新形勢(shì)下構(gòu)建公共衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是十分必要的。