國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例簡(jiǎn)析

謝建 范夢(mèng)霞

摘 要：2020年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成?，F(xiàn)階段我國(guó)處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如何做好有效銜接工作是目前現(xiàn)階段迫切需要解決的扶貧問(wèn)題。企業(yè)是扶貧工作的重要參與者，但其扶貧模式和扶貧認(rèn)知仍存在一些問(wèn)題。進(jìn)入新的扶貧階段，正確的扶貧策略與扶貧方法成為當(dāng)務(wù)之急。本文通過(guò)對(duì)貴州茅臺(tái)扶貧策略的創(chuàng)新之處和可復(fù)制之處進(jìn)行研究，以為其他企業(yè)參與扶貧提供借鑒。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;貴州茅臺(tái);扶貧模式;案例分析;企業(yè)

本文索引：謝建，范夢(mèng)霞.<標(biāo)題>——以貴州茅臺(tái)為例[J].商展經(jīng)濟(jì)，2021（15）：-133.

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.15.42

1 引言

精準(zhǔn)扶貧的提出是堅(jiān)持黨的指引路線、全面建成小康社會(huì)、消除貧困人口、共建人類共同體的需要。在精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，2020年脫貧攻堅(jiān)扶貧任務(wù)順利完成。但是脫貧的底子還是比較薄弱的，特別是那些處于脫貧邊緣的貧困人口具有很大的返貧風(fēng)險(xiǎn)，防止脫貧人口再次返貧是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段的底線，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段我們將面臨新的任務(wù)，接受新的挑戰(zhàn)，必須對(duì)脫貧工作進(jìn)行進(jìn)一步部署，需要采用更加科學(xué)有效的方式開展扶貧工作。

上市企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要參與者與引導(dǎo)者，同時(shí)也是社會(huì)資源的創(chuàng)造者與利用者、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的受益者，還是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中社會(huì)力量的主要貢獻(xiàn)者。它們一方面有足夠的實(shí)力和能力來(lái)一起打贏這場(chǎng)脫貧戰(zhàn)役，另一方面也有義務(wù)履行這個(gè)特殊時(shí)代賦予其的社會(huì)責(zé)任。但根據(jù)研究表明，部分企業(yè)在扶貧策略和扶貧模式方面仍存在著較大不足，不能夠有效地利用自身的資源和優(yōu)勢(shì)參與扶貧，造成資源的浪費(fèi)。解決好這些問(wèn)題是保證銜接工作平穩(wěn)過(guò)渡的有效保證。本文通過(guò)對(duì)在扶貧方面做出突出成就的貴州茅臺(tái)脫貧攻堅(jiān)方式方法的研究，以為上述問(wèn)題給出參考的解決措施，同時(shí)也為其他企業(yè)提供參考價(jià)值。

2 企業(yè)參與扶貧相關(guān)研究

對(duì)于企業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)給予更多的支持與幫助，進(jìn)而引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到扶貧工作中（譚平，2015）。但有部分學(xué)者持有相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧存在以下弊端：小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大到省市吸引來(lái)的大戶和龍頭企業(yè)，他們的目的不是為了履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也不是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，更多的是為了獲得國(guó)家項(xiàng)目提供的補(bǔ)助。部分項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧的落地方式不能有效銜接社會(huì)基礎(chǔ)（王春光，2013），貧困農(nóng)戶和普通農(nóng)戶被產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目邊緣化。（劉建秋，2019）認(rèn)為部分企業(yè)存在扶貧認(rèn)知上的偏差，他們認(rèn)為履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是企業(yè)的一種負(fù)擔(dān)。（黃曉蓓，2019）通過(guò)對(duì)1892家上市企業(yè)披露的精準(zhǔn)扶貧信息研究發(fā)現(xiàn)，上市公司對(duì)扶貧政策整體反應(yīng)一般?？偟膩?lái)看，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中可能存在以下弊端：（1）不能準(zhǔn)確識(shí)別貧困人員，扶貧資源沒(méi)有真正落實(shí)到貧困人口;（2）扶貧人員更換，扶貧主體之間不能做到多主體協(xié)同;（3）產(chǎn)業(yè)扶貧的生產(chǎn)要素沒(méi)有綜合利用，農(nóng)戶不能有效地參與到扶貧項(xiàng)目中;（4）部分企業(yè)不能將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與扶貧戰(zhàn)略有效地進(jìn)行結(jié)合，并且部分企業(yè)認(rèn)為參加扶貧只會(huì)增加企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降，存在觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知;（5）部分企業(yè)扶貧意識(shí)淡薄，沒(méi)有將扶貧工作當(dāng)做企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任進(jìn)行履行。

3 案例分析

3.1 公司簡(jiǎn)介

貴州茅臺(tái)酒股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱貴州茅臺(tái)），涉足包括白酒、酒店、旅游、教育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)是其主要業(yè)務(wù)。大企業(yè)懷揣大情懷，“大品牌有大擔(dān)當(dāng)”“大企業(yè)有大作為”是貴州茅臺(tái)的社會(huì)責(zé)任觀，企業(yè)于2017年榮獲國(guó)有上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任榜“年度最佳責(zé)任企業(yè)”、2017年、2018年和2019年連續(xù)三年獲得“精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)年度典范企業(yè)”。憑借《“緊扣道真所需，發(fā)揮茅臺(tái)所能”》入選2020年“企業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)案例50佳”名單，并獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

3.2 扶貧模式研究

3.2.1 金融撬動(dòng)和交通拉動(dòng)

貴州省遵義市道真自治縣是貴州省的貧困縣，2014年之前對(duì)于道真縣來(lái)說(shuō)，解決道路問(wèn)題是當(dāng)時(shí)扶貧工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為了解決這一問(wèn)題，貴州茅臺(tái)通過(guò)撥付3000萬(wàn)元的資金，幫助其獲得3億元的融資，并負(fù)責(zé)支付三年融資產(chǎn)生的貸款利息，在這筆資金的幫扶下道真縣完成了基礎(chǔ)道路的建設(shè)。1100公里的道路的完成，不僅僅解決了人們的出行與運(yùn)輸問(wèn)題，同時(shí)也打開了當(dāng)?shù)貙?duì)外開放的大門，使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源得到開發(fā)和利用，成為人民脫貧致富的民生之路。經(jīng)過(guò)茅臺(tái)人的共同努力，2019年4月道真縣實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部清零。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)脫貧研究分析

經(jīng)過(guò)多年的扶貧探索，產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)以下幾種扶貧模式：“農(nóng)戶+合作社+信貸”、“公司+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)營(yíng)”、“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”（汪翠榮，2016）。貴州茅臺(tái)主要采用以“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”為主，多種扶貧模式并存的扶貧策略，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)和高粱產(chǎn)業(yè)，不僅為企業(yè)生產(chǎn)提供原材料，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?。同時(shí)，茅臺(tái)為農(nóng)戶提供高產(chǎn)量的高粱品種，再進(jìn)行高價(jià)收購(gòu)，不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)一個(gè)好的收入，同時(shí)解決了自身原材料短缺的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)延伸。與此同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村落的特點(diǎn)開展不同的扶貧項(xiàng)目，真正地做到因地制宜，最終形成了一村一產(chǎn)業(yè)、一村多產(chǎn)業(yè)的扶貧格局。

3.2.3 教育扶貧研究分析

教育脫貧戰(zhàn)略是脫貧工作的基本戰(zhàn)略之一，增加對(duì)教育事業(yè)的投入，通過(guò)加強(qiáng)人才建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)，將人的能力提升到重要的建設(shè)地位。從2006年以來(lái)貴州茅臺(tái)開展的“習(xí)酒·我的大學(xué)”大型主題公益獎(jiǎng)學(xué)金已經(jīng)持續(xù)開展了15年，先后開展了幸福童園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽、愛(ài)心使者招募等多種形式的扶貧項(xiàng)目。自2012年以來(lái)，貴州茅臺(tái)啟動(dòng)的“中國(guó)茅臺(tái)·國(guó)之棟梁”希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)，每年向中國(guó)青年基金會(huì)捐贈(zèng)1億元，到2019年年底，捐贈(zèng)金額已達(dá)到8億元，獲得資助貧困學(xué)子的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)十幾萬(wàn)，捐款的數(shù)額在我國(guó)國(guó)內(nèi)愛(ài)心助學(xué)方面金額最大，是幫扶學(xué)生數(shù)量最多、覆蓋范圍最廣、影響最大的公益活動(dòng)。

3.2.4 人才驅(qū)動(dòng)

在60個(gè)基層黨組織帶領(lǐng)下，選派有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任的優(yōu)秀青年擔(dān)任第一書記和聯(lián)絡(luò)員，結(jié)對(duì)幫扶的48個(gè)貧困村，真正實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的全面覆蓋。在幫扶的過(guò)程中60個(gè)基層黨組織形成了一個(gè)大的有機(jī)整體，幫扶過(guò)程中相互激勵(lì)、幫助、配合形成了一對(duì)一甚至多對(duì)一的幫扶，始終堅(jiān)持以人為本，不僅給貧困戶帶來(lái)了新技術(shù)，還給他們帶去了新思想，改變了他們之前的思想。

3.3 扶貧資金投入研究

通過(guò)對(duì)2019年不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，截止到2019年年底貴州茅臺(tái)已經(jīng)累計(jì)出資90億元用于履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，多數(shù)資金用于企業(yè)扶貧，可謂將新時(shí)代“達(dá)濟(jì)天下”的內(nèi)涵做了至佳闡釋。本文主要從貴州茅臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任整體資金投入和精準(zhǔn)扶貧具體資金投入進(jìn)行分析，收集了從2012年到2019年貴州茅臺(tái)對(duì)外捐贈(zèng)的有關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖1）。

從圖1整體來(lái)看貴州茅臺(tái)對(duì)外捐贈(zèng)總額是比較大的，除2017年有一個(gè)明顯的下降與2018年有一個(gè)劇烈的上升外，從趨勢(shì)線可以看出整體處于一個(gè)上升的趨勢(shì)。2015年為分水嶺，2015年以前對(duì)外捐贈(zèng)總額基本都是1億多不到2億，而2015年之后每年的對(duì)外捐贈(zèng)總額都在2億以上。分析其原因是2015年國(guó)家提出精準(zhǔn)扶貧政策并號(hào)召企業(yè)積極參與到企業(yè)扶貧中，貴州茅臺(tái)國(guó)企的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，有責(zé)任也有義務(wù)積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

從圖2可以看出，從數(shù)據(jù)分析可得貴州茅臺(tái)主要從教育脫貧與產(chǎn)業(yè)脫貧兩個(gè)方面進(jìn)行，精準(zhǔn)扶貧的資金投入總額處于一個(gè)明顯上升的趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入在逐年增加，其中2018年增加最為明顯，增加額為18641.97萬(wàn)元（見(jiàn)圖2）。從中我們可以看出貴州茅臺(tái)在增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入外并未減少對(duì)教育的投入，采用的是多種扶貧策略相互協(xié)調(diào)的多元化扶貧策略。

從圖3可以看出，貴州茅臺(tái)即使在精準(zhǔn)扶貧方面投入了大量的資金，企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入依舊還是一個(gè)高速的正增長(zhǎng)，并且在2018年?duì)I業(yè)外支出增加顯著，但企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入并未出現(xiàn)下降趨勢(shì)，又說(shuō)明企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任積極參與扶貧項(xiàng)目不一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)（見(jiàn)圖3）。

4 結(jié)語(yǔ)

從對(duì)貴州茅臺(tái)扶貧模式的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，貴州茅臺(tái)的扶貧投入是巨大的，但絕不是“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)滴灌”，是一種可持續(xù)、可復(fù)制的扶貧策略;有目標(biāo)，有計(jì)劃，有投入，并不是單一的、盲目的扶貧策略。從深層次上解決貧困問(wèn)題，最終形成了金融撬動(dòng)、交通拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、黨建聯(lián)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)的方針政策，將土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因地制宜地開展產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧的主渠道和中堅(jiān)力量。

我國(guó)的貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象基本上都存在相同的現(xiàn)實(shí)狀況：人民的科學(xué)文化水平、生活水平較低，思想觀念陳舊落后。在扶貧的過(guò)程中可能更多地關(guān)注對(duì)下一代的培養(yǎng)與教育而忽視了對(duì)當(dāng)代勞動(dòng)力的培訓(xùn)。對(duì)下一代人才的培養(yǎng)確實(shí)具有長(zhǎng)效性，對(duì)帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義，但在現(xiàn)階段帶動(dòng)一個(gè)家庭、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠當(dāng)代勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)上現(xiàn)存勞動(dòng)力的培訓(xùn)，可能也是一個(gè)不錯(cuò)的扶貧策略，不僅在一定程度上提升了當(dāng)代人的能力，而且從思想上改變了人民的觀念，打開了他們的思維，從而更有利于扶貧工作的開展。

企業(yè)在實(shí)施脫貧幫扶的過(guò)程中要充分重視扶貧策略的可持續(xù)性，必要時(shí)可以采用多種扶貧策略，將各方資源進(jìn)行充分整合，協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。要改變以前“大水漫溉”的扶貧方式，充分考慮到因地制宜，使每一份資源都能有效地利用起來(lái)，做到“扶真貧、真扶貧”有效融合。在投入資金的同時(shí)還要加強(qiáng)人才與技術(shù)的投入，并且注重知識(shí)的傳授，“授之以魚”不如“授之以漁”，充分調(diào)動(dòng)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中要注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的上下游建設(shè)，做到產(chǎn)品生產(chǎn)得出來(lái)，銷售得出去，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，形成長(zhǎng)效扶貧機(jī)制。

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Abstract： In 2020， China's poverty alleviation task has been successfully completed. At this stage， China is at a critical point in the effective connection between poverty alleviation and rural revitalization. How to do an effective connection is a poverty alleviation problem that needs to be solved urgently at this stage. Enterprises are important participants in poverty alleviation， but there are still some problems in their poverty alleviation model and awareness. Entering a new stage of poverty alleviation， correct poverty alleviation strategies and methods have become a top priority. This paper studies the innovative and reproducible aspects of Kweichow Moutai’s poverty alleviation strategy to provide reference for other enterprises to participate in poverty alleviation.

Keywords： targeted poverty alleviation， Kweichow Moutai， poverty alleviation model; case analysis; enterprises