姚敏 李曉翎

【摘 要】本文以高中《政治生活》教學(xué)為例，論述高中思想政治課“制度自信”的教學(xué)策略：開展有效的課堂教學(xué)，達成“制度自信”的目標;開發(fā)校本課程，豐富“制度自信”的資源;參加政治參與的實踐，增強“制度自信”;利用國內(nèi)外重大時政，印證“制度自信”的重要;學(xué)習(xí)國家法律條文，延伸“制度自信”的認知。

【關(guān)鍵詞】高中《政治生活》 制度學(xué)習(xí) 制度自信 教學(xué)策略

黨的十八屆六中全會明確提出，必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。其中，“制度自信”是國家不斷發(fā)展進步的強大動力。制度問題關(guān)系黨和國家的前途命運，是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不斷努力奮斗的偉大成果。高中思想政治課特別是《政治生活》承載著中國特色社會主義制度的學(xué)習(xí)，在教學(xué)中探索增強學(xué)生“制度自信”的教學(xué)策略，有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義，可以有效傳導(dǎo)正確的價值理念，實現(xiàn)對學(xué)生政治認同核心素養(yǎng)的培育。本文以高中《政治生活》教學(xué)為例，探索高中思想政治課“制度自信”的教學(xué)策略。

一、開展有效的課堂教學(xué)，達成“制度自信”的目標

課堂教學(xué)是高中思想政治課增強學(xué)生“制度自信”的主陣地和主渠道。在《政治生活》課堂教學(xué)中實施靈活多變的課堂教學(xué)模式，發(fā)揮教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的作用，引導(dǎo)學(xué)生進行“制度學(xué)習(xí)”，實現(xiàn)課堂的有效教學(xué)和學(xué)生的有效學(xué)習(xí)，可以達到增強學(xué)生“制度自信”的目標。

例如，在學(xué)習(xí)“基層群眾自治制度”這一我國基本政治制度時，可以采用“情境體驗式課堂”教學(xué)模式。以學(xué)生為主體，通過情境設(shè)置，讓學(xué)生在情境中體驗、感悟、反思、生成和內(nèi)化，增強政治認同感。課堂可以設(shè)置情境和角色扮演活動：南寧市良慶區(qū)大沙田街道辦五象社區(qū)居委會要召開“居民大會”討論小區(qū)開展“垃圾分類”問題。學(xué)生分成小組選取不同角色進行扮演，如居委會主任、居委會成員、物業(yè)管理人員、贊同開展“垃圾分類”的小區(qū)居民、不贊同開展“垃圾分類”的小區(qū)居民等，通過模擬“居民業(yè)主大會”的活動，組織學(xué)生體驗和討論，讓學(xué)生在情境體驗中理解社區(qū)里的大事誰來決定、如何對居委會進行有效的監(jiān)督等居民自治的內(nèi)容。這種教學(xué)模式符合學(xué)生的認知規(guī)律，形象、真實、可信，能夠激發(fā)對“基層群眾自治制度”的自信，提高學(xué)生主動參與民主管理的公民意識和政治參與能力，落實政治認同核心素養(yǎng)，培養(yǎng)有自信、有尊嚴、有擔當?shù)闹袊瘛?/p>

根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和制度特點，在課堂教學(xué)中還可以采用“問題導(dǎo)學(xué)式課堂”“多維探究式課堂”“自主合作式課堂”等教學(xué)模式，實現(xiàn)高中思想政治課主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一。

二、開發(fā)校本課程，豐富“制度自信”的資源

2019年我校思想政治理論課教師座談會提出，講好新時代的思想政治理論課，既要落實教學(xué)目標、課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)管理等方面的統(tǒng)一要求，又要因地制宜、因時制宜、因材施教。課程改革的一大亮點就是實行國家、地方和校本課程三級管理模式，其中校本課程是在科學(xué)評估學(xué)生需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙W(xué)?；蛏鐓^(qū)課程資源，發(fā)揮學(xué)校和教師的主體作用，開發(fā)促進學(xué)生個性特長發(fā)展的、多樣化的、可以讓學(xué)生自由選擇的校本課程，促進學(xué)生對課本知識的理解和認可，從而更加主動和自信地領(lǐng)悟與接受中國特色社會主義制度。

例如，在學(xué)習(xí)“我國的政黨制度”這一內(nèi)容時，可以根據(jù)黨的十九大召開，開設(shè)學(xué)習(xí)“新時代、新征程—— 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會”的校本課程;也可以學(xué)習(xí)由廣西壯族自治區(qū)黨員教育中心編制、廣西人民出版社出版的《紅色傳奇》高中生讀本，通過學(xué)習(xí)南寧三中校友、百色起義的領(lǐng)導(dǎo)人之一、右江蘇維埃政府主席雷經(jīng)天，廣西軍區(qū)原副政委莫文驊中將等革命先輩的事跡，讓學(xué)生從紅色經(jīng)典故事中汲取信仰的力量，堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢。

又如，在學(xué)習(xí)“我國獨立自主的和平外交政策”這一內(nèi)容時，開設(shè)學(xué)習(xí)“和平發(fā)展、結(jié)伴同行”的校本課程，引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)習(xí)了解我國外交的不同等級的“伙伴關(guān)系”，理解和掌握我國堅持結(jié)伴不結(jié)盟、堅持走和平發(fā)展道路的外交政策;開設(shè)學(xué)習(xí)“一帶一路，推動構(gòu)建人類命運共同體”的校本課程，引導(dǎo)學(xué)生理解我國發(fā)揚絲路精神，和各國一道共同創(chuàng)造和平安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界;在學(xué)習(xí)“民族區(qū)域自治制度”時，開設(shè)學(xué)習(xí)“廣西民族一家親”的校本課程，加強民族團結(jié)教育，引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握“民族區(qū)域自治”這一基本政治制度，增強學(xué)生的制度自信。校本課程的開發(fā)可以實現(xiàn)高中思想政治課統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一。

三、參與政治活動，增強“制度自信”

做到“知行合一”才能真正達到教育的目的。在實踐中開展政治參與活動是思想政治課學(xué)習(xí)中增強“制度自信”的有效途徑，也是學(xué)習(xí)的落腳點。

學(xué)生參與政治生活的渠道和方式是多種多樣的。例如，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)或南寧市轄區(qū)的“人民代表”選舉，積極參加村民大會或居民大會，兩會召開期間積極通過電話、信函、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體建言獻策。另外，還可以根據(jù)自己的能力和興趣積極參加各種“社會聽證會”，給相關(guān)部門提出草案的修改建議，還可以開展爭做“政治制度社區(qū)宣傳員”“社區(qū)法制宣傳員”等活動，使學(xué)生更深刻地理解我國的各項民主制度。

另外，高中生已經(jīng)具備了一定的政治素養(yǎng)，作為教育的主體積極參與學(xué)校的管理，踐行民主和法制，可以進一步提高民主意識和規(guī)則意識。比如，學(xué)生可積極參與學(xué)校學(xué)生會、團委和其他學(xué)生社團成員的選舉，對學(xué)校后勤、食堂等方面的工作建言獻策，參與宿舍管理規(guī)則和食堂管理規(guī)則的制定和完善，參與宿舍紀律、衛(wèi)生的管理，監(jiān)督校園食品安全等，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，通過廣泛的實踐參與，更深刻地理解我國公民政治參與的途徑和渠道，產(chǎn)生情感共鳴，引發(fā)政治認同，堅定制度自信，實現(xiàn)高中思想政治課顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。

四、利用國內(nèi)外重大時政，印證“制度自信”的重要

思想政治課做到理論與實際相聯(lián)系，是增強“制度自信”和政治認同的重要方法。時政涉及當前國內(nèi)國際的時事、黨和國家的大政方針政策、社會生活熱點等，與學(xué)生的生活息息相關(guān)，是重要的教育教學(xué)資源，與思想政治教材互相交融，能很好地為教學(xué)服務(wù)，給思想政治課注入鮮活的生命力，實現(xiàn)課程教學(xué)的實踐性和開放性。教師要引導(dǎo)學(xué)生通過關(guān)注、分析和思考國內(nèi)外重大時政，培養(yǎng)學(xué)生“理論聯(lián)系實際”的政治素養(yǎng)，用事實說話，用事實印證中國特色社會主義的制度優(yōu)越。

2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情至今仍在全球蔓延，面對這一國際重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨和政府充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，舉全國之力打贏了這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭，此次疫情防控的成功就是中國制度優(yōu)越性的最好印證。這一重大事件對培養(yǎng)學(xué)生的國家認同、增強“制度自信”是很好的契機，教師在教學(xué)必修二《政治生活》時，可以開設(shè)專題討論課進行時政分析：首先，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義最大的制度優(yōu)勢，也是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用在疫情防控過程中得以充分發(fā)揮，統(tǒng)一指揮、全國一盤棋，舉國動員、對口馳援，形成合力，彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。其次，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨和國家堅持人民至上、生命至上，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，充分保障人民群眾的生命健康權(quán)，生動詮釋了我國“人民民主專政”國家制度的本質(zhì)是“人民當家作主”，彰顯了社會主義制度的優(yōu)勢;另外，此次疫情防控的成功離不開基層群眾自治的管理和服務(wù)，在城市以“社區(qū)”以單位，在農(nóng)村以“村組”為單位，進行地毯式的排查和防控，充分發(fā)揮居民委員會和村民委員會的作用，彰顯了“基層群眾自治制度”這一基本政治制度的巨大優(yōu)勢。

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，并提交十三屆全國人大四次會議進行審議和全國政協(xié)十三屆四次會議討論。針對這一重大時政，教師可以引導(dǎo)學(xué)生了解編制和通過“十四五”規(guī)劃綱要的過程：黨中央、國務(wù)院對我國發(fā)展面臨的重大問題進行深入研究;開展網(wǎng)上意見征求活動，累計收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條;召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內(nèi)外意見等。這可以讓學(xué)生充分理解黨和國家的組織和活動原則是民主集中制，黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，通過法定程序使黨的主張上升為國家意志，堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。

社會現(xiàn)實是最好的教科書，教師應(yīng)利用重大時事增強學(xué)生的“制度自信”，激勵青年學(xué)生努力奮斗，立志成為擔當民族復(fù)興大任的時代接班人，實現(xiàn)高中思想政治課理論性和實踐性相統(tǒng)一。

五、學(xué)習(xí)國家法律條文，延伸“制度自信”的認知

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略是依法治國。我國的各項制度都是通過國家法律確定的，因此，在思想政治課教學(xué)中教師要站在法律法規(guī)的制高點，源于教材又高于教材，通過相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，找到法治理論的基點，增強學(xué)生的“制度自信”。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?！睉椃ㄗ鳛槲覈母敬蠓ň哂薪^對的權(quán)威性，學(xué)生在學(xué)習(xí)法律條文時自然而然地對我國的社會主義制度這一根本制度由衷地認可和堅信。學(xué)習(xí)我國的人民代表大會制度這一根本政治制度時，人民代表大會的職權(quán)是重點和難點，也可以通過《中華人民共和國憲法》第三章國家機構(gòu)，第一節(jié)全國人民代表大會，第六十二條“全國人民代表大會行使下列職權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容來突破這一重難點，第六十二條明確規(guī)定了15個方面的職權(quán)，通過學(xué)習(xí)憲法原文，學(xué)生對人大的職權(quán)會有更深刻的理解和認同。

高中思想政治必修二《政治生活》的很多知識都可以借助國家法律法規(guī)來學(xué)習(xí)。如“人大代表”有關(guān)方面的知識可以學(xué)習(xí)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》;“基層群眾自治制度”有關(guān)方面的知識可以學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》;“民族區(qū)域自治制度”有關(guān)方面的知識可以學(xué)習(xí)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》;學(xué)習(xí)公民的“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”內(nèi)容時，引入憲法第三十三和三十四條，選舉法第二十六條;學(xué)習(xí)“公民的履行維護國家安全、榮譽和利益的政治義務(wù)”內(nèi)容時，引用刑法第二百八十三、二百八十四、二百八十五條，安全法第二十、二十一條的相關(guān)內(nèi)容等，讓學(xué)生在接受知識的同時，把法治思想和價值觀寓于知識的傳授中，教育和培養(yǎng)公民法治意識，實現(xiàn)高中思想政治課價值性和知識性相統(tǒng)一。

總之，在高中思想政治課教學(xué)中開展“制度自信”教學(xué)，可以讓高中學(xué)生認識到中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是最適合我國、具有強大生命力的先進社會制度。高中思政課教師應(yīng)該從政治站位的高度，重視學(xué)生的“制度學(xué)習(xí)”，堅定對學(xué)生“制度自信”的培育，培養(yǎng)學(xué)生政治認同核心素養(yǎng)，實現(xiàn)立德樹人的教育目標，為黨和國家培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗。

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【作者簡介】姚? 敏（1975— ），女，漢族，河南太康人，大學(xué)本科學(xué)歷，法學(xué)學(xué)士學(xué)位，高級職稱，南寧市思想政治學(xué)科帶頭人，研究方向為思想政治教育教學(xué);李曉翎（1962— ），女，漢族，河南禹州人，大學(xué)本科學(xué)歷，法學(xué)學(xué)士學(xué)位，正高級教師，廣西特級教師，全國優(yōu)秀教師，全國中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師，南寧市教壇明星，南寧市學(xué)科帶頭人，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會成員，研究方向為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，生涯教育等。

（責編 李 言）