蘇勇勝

摘 要：改革開放以來，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得了顯著成績(jī)。作為載體的制度創(chuàng)新一直被認(rèn)為是特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可視動(dòng)力。立足新時(shí)代，研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)持續(xù)發(fā)展的不可視核心動(dòng)力源應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展動(dòng)力研究的重點(diǎn)?；谡咧贫仁峭苿?dòng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，從哲學(xué)角度來探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源問題，從而揭秘經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為改革開放偉大實(shí)踐立論的哲學(xué)原因。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)特區(qū);人本思想;發(fā)展動(dòng)力

中圖分類號(hào)：F420? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）24-0088-03

經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）已建立40多年，在慶祝取得種種成果的同時(shí)，系統(tǒng)地總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，為改革開放的偉大實(shí)踐立論極為重要。以往學(xué)界關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的研究，主要從其發(fā)展歷程出發(fā)進(jìn)行回顧分析和簡(jiǎn)談經(jīng)驗(yàn)啟示，或從某種制度、某個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新出發(fā)，談現(xiàn)代意義和政治意義等。雖然，關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的相關(guān)研究是比較豐富的，但著眼到經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）發(fā)展的動(dòng)力研究時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)界的研究成果較少?？v觀有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展動(dòng)力的學(xué)術(shù)理論研究，最近一次的相關(guān)研究要追溯至2008年，該研究將政策制度作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展動(dòng)力研究的重點(diǎn)，得出這樣一個(gè)結(jié)論：制度創(chuàng)新是推動(dòng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求[1]。特區(qū)經(jīng)濟(jì)40年來的持續(xù)發(fā)展，必然離不開政策和制度創(chuàng)新的推動(dòng)。但想要探微發(fā)展背后的核心動(dòng)力源，必然不可脫離隱藏在政策制度背后的人本觀、創(chuàng)新觀以及大局觀。其中，人本思想最為重要，它與政策的提出、政策的實(shí)施以及政策的目的緊密相關(guān)，并貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展和40多年偉大改革開放的所有實(shí)踐。本文試從特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中的相關(guān)政策著手，以人本主義精神為思考基點(diǎn)，簡(jiǎn)單從時(shí)代發(fā)展的角度、世界思想特點(diǎn)的角度以及未來發(fā)展需求的角度對(duì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)（深圳）持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力源進(jìn)行探微和立證。

一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）政策制度與人本思想

經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）創(chuàng)造了現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城市化史上的奇跡，從哲學(xué)的角度認(rèn)真回顧和總結(jié)40年來的政策制度，會(huì)發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)意義和紀(jì)念意義對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展來說非常深遠(yuǎn)?；厥?0多年的發(fā)展，可以將經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）的發(fā)展過程劃分為五個(gè)階段。

第一階段為特區(qū)建設(shè)初期（1980—1986年）。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）建設(shè)初期，主要的工作和任務(wù)是以開放促進(jìn)改革，進(jìn)行局部改革、單項(xiàng)突破。在城市建設(shè)方面具體表現(xiàn)在大力完善城市的硬件建設(shè)和軟件建設(shè);以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤?duì)外開放政策，開放碼頭口岸和金融業(yè);在制度創(chuàng)新方面，率先對(duì)諸如工資制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)用工制度、企業(yè)體制以及價(jià)格體制等進(jìn)行改革。對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）建設(shè)初期蘊(yùn)藏著“以人為本”思想的政策制度進(jìn)行觀照，能較為容易地理解制度與人本思想的聯(lián)系。無論是城市的硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都不能脫離人的勞動(dòng)而憑空產(chǎn)生。對(duì)于制度創(chuàng)新而言，其工作關(guān)注的重點(diǎn)在“勞工”上，絕大部分政策制度都是在認(rèn)識(shí)到“人”在城市建設(shè)中的重要作用，圍繞如何保障勞工生存發(fā)展而進(jìn)行的初期的探索實(shí)踐。這一時(shí)期的人本思想主要體現(xiàn)的是對(duì)人以及人的能動(dòng)性的關(guān)注和認(rèn)可，認(rèn)識(shí)到了人的能動(dòng)性在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定作用，充分完善和保障人的權(quán)益，為之后特區(qū)的發(fā)展提供了最根本的保障。

第二階段為特區(qū)轉(zhuǎn)型期（1986—1992年）。處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其主要任務(wù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制外探索發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、計(jì)劃調(diào)節(jié)為輔的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)存在緊密的聯(lián)系，市場(chǎng)是各種經(jīng)濟(jì)共性的體現(xiàn)。我們知道，經(jīng)濟(jì)一定產(chǎn)生于實(shí)踐活動(dòng)。但探究經(jīng)濟(jì)如何產(chǎn)生就需要知道產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)歷史實(shí)踐活動(dòng)。關(guān)于一切歷史的第一個(gè)前提，馬克思認(rèn)為：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且正是這樣的歷史活動(dòng)，是一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時(shí)去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣?！盵2]所以，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于生產(chǎn)滿足吃喝穿住等一切生存必需的物質(zhì)資料的實(shí)踐活動(dòng)，生產(chǎn)物質(zhì)生活資料本身的實(shí)踐活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。究其根本，大力發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)是對(duì)最早期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)歷史發(fā)展需要的創(chuàng)新，關(guān)注到了人的主體性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

第三階段為特區(qū)新發(fā)展期（1992—2003年）。對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)體制改革是特區(qū)處在新發(fā)展期的兩大任務(wù)。對(duì)外開放方面：在不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，有針對(duì)性地引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和知識(shí)密集型企業(yè);另外，還包括建立外商投訴中心和外商投資服務(wù)中心等。體制改革方面：在現(xiàn)代企業(yè)制度、社會(huì)保障制度、市場(chǎng)體系和政府職能等方面進(jìn)行大膽的探索，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架?！皠?chuàng)新”“合作”成為這一時(shí)期較為突出的代名詞，在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，從建設(shè)初期注重人的能動(dòng)性到新發(fā)展期注重人的創(chuàng)造性的變化，體現(xiàn)出對(duì)作為世界主體的人的認(rèn)識(shí)更加深刻。

第四階段為特區(qū)全面發(fā)展期（2003—2018年）。中國(guó)改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果顯著，經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）進(jìn)入了全面發(fā)展期。這一時(shí)期，在體制改革方面：繼續(xù)堅(jiān)持以往的經(jīng)驗(yàn);在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)不斷對(duì)社會(huì)和文化體制進(jìn)行改革;提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想;為解決國(guó)家、城市治理中最重要的民生問題而努力奮斗，加快社會(huì)管理體制方面的改革、社會(huì)保障制度的改革。同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善也相當(dāng)重視。經(jīng)過多年的探索，在調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)力上取得了重大成績(jī)，主要表現(xiàn)在優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易的比例和結(jié)構(gòu)。進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)品直接受到國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)力的影響，就進(jìn)口來講，引進(jìn)國(guó)內(nèi)的不僅僅是產(chǎn)品、技術(shù)，實(shí)質(zhì)上還有對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)背后的生產(chǎn)力的引進(jìn)，是對(duì)他國(guó)生產(chǎn)力的異地使用。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳）建設(shè)至今，關(guān)注人、依靠人的人本思想在這片“試驗(yàn)田”得到了極大的發(fā)展，彰顯了中華文化強(qiáng)調(diào)人的主體性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)。