產(chǎn)教融合背景下高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制研究

作者簡介

吳璽玫（1965- ），女，開封大學(xué)科研規(guī)劃處處長，教授（開封，475000）

基金項目

河南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點課題“產(chǎn)學(xué)研合作模式下河南省高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制研究”（2021JKZD20），主持人：吳璽玫

摘 要 在深化產(chǎn)教融合的新發(fā)展階段，高職院校需要從類型教育的使命出發(fā)，追求科技成果轉(zhuǎn)化實效，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)高地。從科技成果轉(zhuǎn)化所需環(huán)節(jié)為切入點，分析高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的影響因素，尚存在科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)不穩(wěn)定、所需前提不完備、轉(zhuǎn)化實效不突顯等問題。結(jié)合高職院校的類型定位，提出要以有效的產(chǎn)教融合筑牢科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系滿足成果轉(zhuǎn)化的前提需求，加速高質(zhì)量科技成果積累推動產(chǎn)生市場效益的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合;高職院校;科技成果轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)化機(jī)制

中圖分類號 G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）23-0006-06

在“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示并強調(diào)，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”[1]，“要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[2]。高等職業(yè)教育不僅具有高等教育的屬性，更具有以產(chǎn)教融合為精髓和生命線的職業(yè)教育屬性。作為高職教育改革風(fēng)向標(biāo)的中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃更是明確要求：以堅持產(chǎn)教融合為基本原則，“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺”[3]。在新的發(fā)展階段，高職院校要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須與企業(yè)和社會力量充分融合，既要致力于共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，也需要在知識創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相融合上共同發(fā)力，突出應(yīng)用性，加快科技研發(fā)創(chuàng)新，挖掘科技成果的社會經(jīng)濟(jì)價值，形成知識與應(yīng)用的良性循環(huán)，構(gòu)建起需求產(chǎn)生成果、成果轉(zhuǎn)化技術(shù)、技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生新需求的螺旋上升式轉(zhuǎn)化體系，提高高職院?？萍紕?chuàng)新的推動力，增強高職教育的發(fā)展動力。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

科技成果轉(zhuǎn)化是以市場需求為導(dǎo)向，挖掘科研成果的創(chuàng)新價值和實用價值，實現(xiàn)創(chuàng)新要素增值的一個復(fù)雜過程。有關(guān)資料顯示，“2019年我國技術(shù)市場活力旺盛，技術(shù)合同簽訂達(dá)48萬余項，成交額首次突破2萬億元，比上年增長26.6%，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體輸出和購買技術(shù)合同成交額分別占到全國技術(shù)合同成交總額的90%和70%以上”[4]。由此可見，技術(shù)要素市場基本形成了以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研良性推進(jìn)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。

為了產(chǎn)出更多高質(zhì)量的科技成果并實現(xiàn)價值，國家著力搭建完善高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和體系，修訂、出臺了科技成果轉(zhuǎn)化工作的法律、細(xì)則、行動方案，配套了以分配政策改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展、深化產(chǎn)教融合等系列政策法規(guī)為操作準(zhǔn)則和發(fā)展方向的規(guī)定。高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和體系已較為成熟，涵蓋成果轉(zhuǎn)化的方方面面，針對現(xiàn)存問題和改革中的新問題提出了改進(jìn)舉措，表現(xiàn)出國家對高?？萍汲晒邪l(fā)和轉(zhuǎn)化工作的期待和改革決心。

但是，在國家設(shè)計引導(dǎo)、政策鼓勵扶持、創(chuàng)新市場活力、技術(shù)需求巨大的形勢下，作為科技成果的主要創(chuàng)造源的高校，尤其是高職院校，在科技成果轉(zhuǎn)化方面的表現(xiàn)卻不盡如人意，與蓬勃的技術(shù)交易發(fā)展態(tài)勢形成鮮明的反差?！?019年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示：全國947所高等?？圃盒?，教學(xué)與科研人員達(dá)16萬人之多，其中高級職稱占總數(shù)的34%;財政撥入科研經(jīng)費316億元;擁有417個省級以上的研究與發(fā)展機(jī)構(gòu);產(chǎn)生科研項目31635個，專利授權(quán)24843項。由以上數(shù)據(jù)可以看出，高職院校擁有大量的科研人才和充足的經(jīng)費資源基礎(chǔ)，產(chǎn)出了豐碩的科研成果;但轉(zhuǎn)化產(chǎn)出與投入存在斷崖式的落差，收益遠(yuǎn)小于人才、資源、經(jīng)費的投入。經(jīng)統(tǒng)計，專利售出僅507項，占授權(quán)的2%;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同僅簽署851項，折合不到一校一項;專利售出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交金額總計不超過10.1億元，不及財政撥入科研經(jīng)費的3%。由此看來，大量優(yōu)質(zhì)科研資源仍未充分利用，成果依然閑置，科技成果轉(zhuǎn)化遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化，存在巨大提升空間，亟須打通技術(shù)要素的流通渠道。

二、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化流程

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對科技成果轉(zhuǎn)化作出了清晰的法律界定：“本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動?！盵5]從概念可以分析，成功順利地完成一項科技成果轉(zhuǎn)化需要三個基本必要環(huán)節(jié)。

一是轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，即要有產(chǎn)生具有實際應(yīng)用價值的科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)成果。其所指的科技成果應(yīng)是具備轉(zhuǎn)化價值的研究成果，能夠提高生產(chǎn)力水平，易于獲得市場經(jīng)濟(jì)效益。

二是轉(zhuǎn)化的前提，即成果能夠通過后續(xù)試驗并得到開發(fā)、應(yīng)用和推廣。這是在科技成果轉(zhuǎn)化前必有的反復(fù)交互過程。通過這一過程，將科研成果導(dǎo)向市場，根據(jù)實際需求進(jìn)行進(jìn)一步修改開發(fā)，從而提升科研成果的可行性和可量產(chǎn)性，降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。

三是轉(zhuǎn)化的結(jié)果，即要能夠形成創(chuàng)新的技術(shù)、革新的工藝、新型的材料、新穎的產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)化，科技成果的價值真正被發(fā)掘轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵱行У纳a(chǎn)力。

三、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的問題

（一）轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)不穩(wěn)定

從科技成果需求主體企業(yè)看，很多企業(yè)未完全信賴高職院校的科研技術(shù)支持。社會依然存在教育偏見，認(rèn)為高職院校低本科院校一等，缺乏技術(shù)競爭力。企業(yè)即使有合作需求和意愿，也更愿意向上尋找業(yè)內(nèi)知名高校、專業(yè)科研院所并與其合作，沒有主觀動力向高職院校尋求科研幫助、開展合作。即使在產(chǎn)教融合的大環(huán)境驅(qū)動下，很多企業(yè)也尚未有效參與高職院校技術(shù)研發(fā)，偶有項目合作也往往流于形式，僅在優(yōu)惠政策的誘惑下追求一紙簽約，所成型的科技成果轉(zhuǎn)化也多是短期、個人行為，沒有形成長久系統(tǒng)的科研技術(shù)合作。