農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系基本問題研究

摘要：在我國社會(huì)的不斷發(fā)展過程中，農(nóng)村畜牧業(yè)一直在經(jīng)濟(jì)的增長當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。因此，推進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，保障畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)于人民生活的保障有著重要的作用。在農(nóng)村畜牧業(yè)當(dāng)中，畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建立至關(guān)重要，該項(xiàng)體系是解決農(nóng)村畜牧問題的重要途徑之一?；诖耍疚膰@著我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀展開論述，對(duì)其中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，同時(shí)針對(duì)問題提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以推進(jìn)我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村畜牧;獸醫(yī)公共服務(wù)體系;現(xiàn)狀;改進(jìn)對(duì)策

引言

從古至今，畜牧業(yè)在社會(huì)的發(fā)展過程中都有著重要的作用。因此，保障畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)于國家的發(fā)展也有著重要的意義。目前，我國的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系主要針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖牲畜的病癥進(jìn)行分析解決，以保證在牲畜在養(yǎng)殖的過程中最大程度的降低疾病的發(fā)生，保證牲畜的安全和健康。可以說，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的實(shí)際工作過程中，由于其中所包含的內(nèi)容較多，因此在實(shí)際的工作當(dāng)中依舊存在著部分問題影響著體系的運(yùn)行和發(fā)展?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該體系的管理，加大投入，提高體系當(dāng)中工作人員的專業(yè)沭陽，以此來推動(dòng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的正常運(yùn)行。

一、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1規(guī)章制度的缺失

在任何工作當(dāng)中，想要順利完成規(guī)章制度是必不可少的工作依據(jù)。如果在實(shí)際工作過程中缺失相應(yīng)的規(guī)章制度，部分工作環(huán)節(jié)便可能會(huì)出現(xiàn)問題，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的運(yùn)行當(dāng)中也是如此?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系基本都是由政府機(jī)構(gòu)組織建立而成的，并且在體系構(gòu)建過程中并沒有科學(xué)、合理的制定規(guī)章制度，從而導(dǎo)致對(duì)公共服務(wù)體系當(dāng)中技術(shù)人員缺乏有效的管理，很多工作人員沒有紀(jì)律意識(shí)和阻值意識(shí)。除此之外，很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系當(dāng)中的醫(yī)療設(shè)備投入較小，較為簡單，此種情況下一旦動(dòng)物出現(xiàn)問題只能做出簡單的處理，如果遇到復(fù)雜的問題獸醫(yī)便無從下手，只能通過大規(guī)模填埋宰殺避免疾病的傳染。

1.2畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系當(dāng)中，獸醫(yī)大多都是由農(nóng)村人員或村政府指派人員擔(dān)任，從而造成很多獸醫(yī)缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行診斷時(shí)只能通過簡單培訓(xùn)后的章程進(jìn)行，并沒有獨(dú)立分析動(dòng)物病癥的能力，從而導(dǎo)致服務(wù)難以有效開展。除此之外，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系當(dāng)中管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)獸醫(yī)缺乏管理，從而導(dǎo)致獸醫(yī)工作流于形式，僅時(shí)機(jī)械化的上下班，并不具備專業(yè)的診斷能力和職業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，我國很多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系當(dāng)中存在著工作人員老齡化嚴(yán)重的問題，缺乏新鮮血液，從而造成了缺失競爭力，在工作當(dāng)中敷衍了事的情況。

1.3服務(wù)體系不完善

現(xiàn)如今，缺乏管理規(guī)章制度、薪資架構(gòu)簡單等問題是我國大部分農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系當(dāng)中普遍存在的。很多體系當(dāng)中的工作人員沒有責(zé)任意識(shí)，在工作當(dāng)中應(yīng)付了事。除此之外，很多村民缺乏需求意識(shí)，并沒有真正的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的作用，從而導(dǎo)致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.4資金方面的問題

如今，資金不足是我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系所面臨最為重要的問題。如今農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中大部分的經(jīng)費(fèi)用于體系運(yùn)作和服務(wù)宣傳，對(duì)內(nèi)部人才技能的培養(yǎng)卻沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，長此以往獸醫(yī)們普遍缺乏應(yīng)有的技能，從而難以做好公共服務(wù)工作。除此之外，經(jīng)費(fèi)的不足也導(dǎo)致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系處于落后的狀態(tài)，對(duì)畜牧瘟疫的控制和治療缺乏時(shí)效性和可靠性，從而影響畜牧行業(yè)的發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系發(fā)展的具體對(duì)策

2.1完善規(guī)章制度，加強(qiáng)部門職能

如今，我國大多農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的工作都是由村政府進(jìn)行委派而得到的，這也導(dǎo)致了公共服務(wù)的實(shí)際工作內(nèi)容較少，缺乏完整的部門架構(gòu)。為了提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的實(shí)際服務(wù)能力，首先需要建立完整的規(guī)章制度，加強(qiáng)部門智能，從而對(duì)工作人員實(shí)施有效管理。除此之外，規(guī)章制度的完善也能夠進(jìn)一步提高工作人員的工作態(tài)度，提高其責(zé)任心，從而真正的提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)人才的引入和培養(yǎng)

人才的缺失是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系服務(wù)質(zhì)量低下的重要原因。因此加強(qiáng)人才的引入和培養(yǎng)對(duì)于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的推進(jìn)有著重要的作用。在人才引進(jìn)和培養(yǎng)過程中，相關(guān)政府部門需要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)智能，為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系引進(jìn)先進(jìn)的人才，從而打造出高水平、高能力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。除此之外，相關(guān)政府部門還需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和責(zé)任心，從而最大程度的提高工作人員的服務(wù)水平。

2.3完善服務(wù)體系

如今，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使信息傳播方式也有了巨大的改變，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的工作過程中，先進(jìn)信息技術(shù)的利用，學(xué)習(xí)渠道和服務(wù)渠道的推廣對(duì)完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系有著重要的作用。例如，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的實(shí)際工作過程中，可以利用微信、微博等工具向養(yǎng)殖戶宣傳一些先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際問題處理方式，以此來提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖能力。除此之外，養(yǎng)殖戶也能夠通過網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中的工作人員進(jìn)行直接聯(lián)系，從而進(jìn)行問題的回答與解決、以此中新式完善服務(wù)體系，對(duì)于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用。

2.4建立多元化的資金流入渠道

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)組織在建設(shè)的過過程當(dāng)中，需要扶持一定的資金，改變思想戰(zhàn)略，可以加大資金的來源，政府不能夠只依靠上級(jí)下發(fā)的款項(xiàng)作為運(yùn)作資金，從商業(yè)化的模式進(jìn)行分析，加大資金的引入，從而完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)長遠(yuǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行有促進(jìn)的作用。政府的相關(guān)部門需要進(jìn)行創(chuàng)新，從問題的根本出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代的形勢發(fā)展進(jìn)行資金籌集，上級(jí)政府也需要加大相關(guān)的投入，加大其它階層的重視度，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)可以稱為一個(gè)項(xiàng)目，在相應(yīng)管轄的市政進(jìn)行資金預(yù)算，可以像市政道路工程的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)去制定，各個(gè)村級(jí)去執(zhí)行，對(duì)比道路工程的預(yù)算，獸醫(yī)服務(wù)方面的相關(guān)預(yù)算較少，各級(jí)政府只需要進(jìn)行嚴(yán)格的看管即可。建立總體的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)戰(zhàn)略，才能夠按照相應(yīng)的戰(zhàn)略階段進(jìn)行具體的資金引入，農(nóng)民自身受到資金的限制不能夠有多余的錢去對(duì)服務(wù)體系進(jìn)行投入，前期資金引入的方式可以從政府部門、商業(yè)等方式進(jìn)行籌集。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀存在很多的問題，完整的體系架構(gòu)缺失，獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)備、團(tuán)隊(duì)的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)、資金管理方面都沒有配備完整的章程，還處在迷茫階段。政府部門需要加強(qiáng)體系建設(shè)方面的扶持，引進(jìn)高質(zhì)量的人才，在管理和技能兩方面入手，不斷的進(jìn)行服務(wù)業(yè)務(wù)推廣，引入客戶流量。

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作者簡介：路嬌，女，1983年，遼寧北鎮(zhèn)人，職稱：獸醫(yī)師，研究方向：獸醫(yī)、畜牧