張娟
摘要:目前新時(shí)代高等教育領(lǐng)域的主要矛盾已然變?yōu)榱藢W(xué)生、家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量教育的需求和教育質(zhì)量不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,人們對(duì)于教育的訴求從原先的“有學(xué)上”已經(jīng)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的能夠“上好學(xué)”。從漸進(jìn)決策模型視角下研究江蘇高考政策改革,不僅可以清晰展現(xiàn)出江蘇歷次高考改革的變化,也可反映出江蘇高考政策改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
本文針對(duì)漸進(jìn)決策模型視角下的江蘇高考政策改革進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究,通過(guò)對(duì)漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義進(jìn)行分析,梳理1977年之后的江蘇高考政策的改革發(fā)展,期望能從漸進(jìn)主義模型出發(fā)得到一些對(duì)江蘇高考政策改革的啟示。
關(guān)鍵詞:漸進(jìn)決策;江蘇省高考政策;改革發(fā)展
學(xué)習(xí)是人類認(rèn)識(shí)世界的途徑之一,公民的教育水平、科學(xué)素養(yǎng)決定著公民的思維方式和行為方式,它直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族未來(lái)的發(fā)展。隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,科學(xué)教育在學(xué)校教育中越來(lái)越受到重視。目前我國(guó)的科學(xué)教育已覆蓋了從幼兒教育到基礎(chǔ)教育、高等教育的整個(gè)學(xué)校教育階段,其中高中時(shí)期是最關(guān)鍵的階段。江蘇作為全國(guó)教育大省,其高考政策改革不僅是省內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn),也是全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。從1977年開始,江蘇高考政策共變革了6次,使用林德布洛姆漸進(jìn)決策模型來(lái)分析歷年來(lái)江蘇高考政策能剖析其改革路徑,能有效為未來(lái)江蘇高考政策改革提出一些可行性建議。
一、漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義
林德布洛姆所提出的漸進(jìn)決策模型認(rèn)為人們并不是有了確切的目標(biāo)才開始行動(dòng)的,大多數(shù)的情況是,人們對(duì)未來(lái)僅有一個(gè)大致的方向便開始行動(dòng)了。他認(rèn)為決策是各種利益集團(tuán)相互作用的結(jié)果,是在上一次決策的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前面臨的狀況小幅改動(dòng)下形成的。
漸進(jìn)決策的前提條件是必須有一個(gè)穩(wěn)定而安全的政治社會(huì)環(huán)境,中國(guó)的黨派都是有共同目標(biāo)的,并以協(xié)商合作的方式開展政治活動(dòng),這就意味著中國(guó)現(xiàn)有并將一直持續(xù)和平穩(wěn)定的狀態(tài)。江蘇省作為中國(guó)23省份的其中之一,江蘇省政府享有對(duì)地方的管控權(quán)與自主權(quán)。江蘇的高考政策改革需要不同決策者之間的相互協(xié)調(diào)。江蘇高考政策的各位制定者協(xié)同合作的目標(biāo)是為祖國(guó)培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的人才,保障每個(gè)學(xué)子都能平等、公正地享有考試的權(quán)利。
二、1977年后江蘇高考政策的改革發(fā)展
1977年,江蘇全面恢復(fù)高考招生統(tǒng)一考試制度,自此以后便進(jìn)行了多次改革,改革不僅包括技術(shù)方面的創(chuàng)新與改進(jìn),也包括制度方面的調(diào)整,其最終目的都是為了能夠體現(xiàn)科學(xué)公正選拔人才的價(jià)值追求。
(一)1994-1999年:江蘇高考“3+2”模式
1994年的江蘇高考模式中“3”是指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)以及英語(yǔ)為高考三門必考科目,“2”則是指文科生需要再考政治、歷史,理科生則是需要再測(cè)試物理和化學(xué)。
(二)2000-2001年:江蘇高考“3+小綜合”模式
此模式是在1994年“3+2”模式上加以改進(jìn)的。在該模式下,江蘇高考仍然是文理分科,除了必考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)3門功課以外,還需要進(jìn)行“小綜合”測(cè)試。
(三)2002年:江蘇高考“3+大綜合”模式
該高考模式只在江蘇堅(jiān)持了一年便匆匆退出歷史舞臺(tái)了。該模式不分文理科,“大綜合模式”是指考生除了語(yǔ)數(shù)外3門必考科目以外,還需要考1份綜合物化生地史政共6門功課的大考卷。
(四)2003-2007年:江蘇高考“3+1+1”模式
2003年的高考改革后在語(yǔ)數(shù)外這3門必考的基礎(chǔ)上,考生可以在其他6門中隨機(jī)選擇1門考試,另外1門考生則可以根據(jù)自身興趣愛好以及特長(zhǎng)自由選擇。
(五)2008-2018年:“3+學(xué)業(yè)考+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”
該模式統(tǒng)考科目只有語(yǔ)數(shù)外3門,其總分為480分,其中40分為附加分。高考考生需要在高二時(shí)參加四門學(xué)業(yè)水平測(cè)試,必選測(cè)試科目2門(物理、歷史)測(cè)試等級(jí)對(duì)應(yīng)A+、A、B+、B、C+、C,其中每得一個(gè)A,高考總分加一分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)則包括普通品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面。
(六)2019年:“3+3模式”
2019年,江蘇省高考又進(jìn)行了新一輪的改革,在原先語(yǔ)數(shù)外3門科目不變的情況下,選考科目由原來(lái)的2門變?yōu)?門,即學(xué)生在政史地物化生6門科目中自主選擇3門作為選考科目,并將分?jǐn)?shù)計(jì)入高考總成績(jī)。
三、漸進(jìn)決策模型視角下江蘇高考政策改革的啟示
(一)江蘇高考政策的改革需要循序漸進(jìn)地進(jìn)行
隨著時(shí)代的發(fā)展,國(guó)家培養(yǎng)人才的具體要求也在不斷改變,江蘇省高考制度各方案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了種種不利其繼續(xù)施行的困境,江蘇省教育廳根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題做出了相應(yīng)的政策調(diào)整,從而達(dá)到一種動(dòng)態(tài)均衡的目的,江蘇高考政策的變動(dòng)過(guò)程是漸進(jìn)主義模型在政策中的體現(xiàn)。
(二)江蘇高考政策的改革需要有借鑒、有吸收地開展
在實(shí)踐過(guò)程中,江蘇高考改革同樣也需要積極借鑒其他高考改革試點(diǎn)省份的成功經(jīng)驗(yàn),這樣有利于進(jìn)一步提升本省高考改革的綜合水平。在高考錄取批次問(wèn)題上,江蘇省“19方案”就借鑒了上海市的做法。江蘇高考政策改革不僅要圍繞江蘇省的小康目標(biāo)來(lái)?yè)P(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,還要面向未來(lái),努力讓江蘇教育成為領(lǐng)頭羊,為全國(guó)的高考改革探路。
(三)江蘇高考政策的改革需要多方協(xié)調(diào)、綜合決策
林德布洛姆指出,在民主決策體制中,任何一項(xiàng)公共政策都是一系列復(fù)合性決策的產(chǎn)物,即是由代表不同的利益要求、不同的價(jià)值偏好的決策參與者,通過(guò)反復(fù)的競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商與合作的互動(dòng)過(guò)程而達(dá)成的共識(shí)。高考是改變?nèi)松\(yùn)的一次最重要的機(jī)會(huì),如果只依賴單個(gè)決策者來(lái)改變政策,可能會(huì)導(dǎo)致人們不愿見到或者不可預(yù)料的結(jié)果,因此在決策時(shí)需要各位決策者能夠足夠深思熟慮,綜合考慮不同的情況。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段,而江蘇高考政策改革在進(jìn)入了一個(gè)全新的階段的同時(shí),也遇到了一些難題。本文首先從林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型視角下對(duì)江蘇高考政策改革進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,然后描述了漸進(jìn)決策理論及其當(dāng)代意義,并對(duì)1977年后江蘇高考政策的改革發(fā)展進(jìn)行了梳理,最后提出了可供參考的建議。
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