普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量提升策略的研究

摘要：自 2011 年開始實(shí)施第一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃后，普惠性民辦幼兒園得到了迅速發(fā)展，大力發(fā)展并加強(qiáng)其教育質(zhì)量更是深化學(xué)前教育整體事業(yè)發(fā)展的重要舉措。普惠性幼兒園自出現(xiàn)以來就受到了學(xué)前教育領(lǐng)域的熱議，然而國(guó)內(nèi)對(duì)于普惠性幼兒園的教育質(zhì)量和質(zhì)量保障方面的研究并不多，本文現(xiàn)從普惠性民辦幼兒園內(nèi)部管理視角，提出應(yīng)建立良性運(yùn)行管理機(jī)制;重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，提高幼兒園教師專業(yè)素養(yǎng);構(gòu)建普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等可行實(shí)踐路徑，以此促進(jìn)其教育質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園;教育質(zhì)量;幼兒園管理

一、問題的提出

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等各類關(guān)于民辦幼兒園的政策法規(guī)的不斷出臺(tái)，我國(guó)政府將把支持民辦幼兒園向普惠性發(fā)展作為未來學(xué)前教育工作的重點(diǎn)。隨著入園率的大幅度提升，“入園難”已經(jīng)不是絕對(duì)的無園可上，但普惠性民辦園的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)仍面臨挑戰(zhàn)。普惠性民辦幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展和幼有所育的期盼的重要保障，如何更好更快地提升普惠性民辦幼兒園的教育質(zhì)量為現(xiàn)在最需解決的問題。但在目前對(duì)普惠性民辦幼兒園的研究中，多為基于文獻(xiàn)梳理和對(duì)政策文本分析的宏觀理論探討，缺乏對(duì)教育質(zhì)量大規(guī)模系統(tǒng)實(shí)證研究。因此，本文擬從實(shí)證研究的角度探究普惠性民辦幼兒園的教育質(zhì)量，通過分析其質(zhì)量困境和影響因素，提出提升教育質(zhì)量切實(shí)可行的策略，為推進(jìn)普惠性民辦幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供事實(shí)依據(jù)。

二、研究過程

（一）研究方法

本文研究對(duì)象采用分層抽樣法，從湖南省H市選取 10 所普惠性民辦幼兒園作為分析樣本，從中分別抽取小中大各一個(gè)班，共30個(gè)班級(jí)，選取10名幼兒園園長(zhǎng)和3名保教主任為訪談對(duì)象。

幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量測(cè)評(píng)采用ECERS-R 量表，師幼互動(dòng)質(zhì)量評(píng)測(cè)工具采用Arnett所設(shè)計(jì)的CIS 量表，整個(gè)研究過程通過計(jì)算和實(shí)地評(píng)估，研究者分別對(duì)小班、中班、大班進(jìn)行評(píng)估和記錄，最后通過描述性分析考察樣本。

（二）研究結(jié)果及原因分析

從表2分析可知，就湖南省H市普惠性民辦幼兒園的結(jié)構(gòu)質(zhì)量、學(xué)校環(huán)境質(zhì)量、師生互動(dòng)結(jié)果來看，呈現(xiàn)出普惠性民辦幼兒園辦園數(shù)量增多且教育質(zhì)量普遍偏低、忽略教師隊(duì)伍建設(shè)、未構(gòu)建可操作的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等特點(diǎn)。分析其原因：教師待遇方面存在民辦園受政府扶持受限，與公立幼兒園相比差距較大，因此民辦園通過降低教師待遇來維持幼兒園的教育現(xiàn)狀，最終影響著教育質(zhì)量;集體教學(xué)占據(jù)主要地位，集體教學(xué)活動(dòng)為3-4節(jié)/周，加上教學(xué)材料有限，游戲活動(dòng)單一，師幼互動(dòng)水平低，幼兒自主探索和活動(dòng)空間少;幼兒園所能提供教師教研及科研能力的途徑少，導(dǎo)致教師隊(duì)伍教學(xué)和科研水平均比較低;目前缺乏對(duì)于H市的普惠性民辦園其多樣性和復(fù)雜性的教育質(zhì)量評(píng)估方法，質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有待開發(fā)。

三、提升普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量的策略

（一）建立良性運(yùn)行管理機(jī)制

建立一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)普惠性幼兒園內(nèi)的所有人、物、活動(dòng)或財(cái)務(wù)的管理機(jī)制是影響普惠性幼兒園教育質(zhì)量的重要因素。例如，建立健全保健制度、財(cái)務(wù)管理制度、教學(xué)或后勤管理制度等，科學(xué)的、民主的對(duì)幼兒園的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。此外，要建立一個(gè)職責(zé)分工明確，包含幼兒園管理者、教師和家長(zhǎng)的、集思廣益的內(nèi)部組織以實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒園內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的共同管理。

（二）重視普惠性民辦幼兒園教師隊(duì)伍的建設(shè)

首先，園所與H市有學(xué)前教育專業(yè)的本科院校進(jìn)行合作，開設(shè)針對(duì)一線在職幼兒園教師的講座和培訓(xùn)課程，既可以引導(dǎo)幫助普惠性民辦幼兒園教師提升專業(yè)水平，也可以為學(xué)歷不符合要求的教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)協(xié)助其提升學(xué)歷資格。其次，通過提供教師補(bǔ)助的方式，將民辦園的教師薪資待遇與體制內(nèi)的公辦園教師待遇的差別逐漸縮小，積極提升民辦教師的社會(huì)評(píng)價(jià)、地位、薪資保障和職業(yè)榮譽(yù)感。最后，打破常規(guī)隔斷，組織公、私各園所之間的分享交流，使幼兒教師能夠真正的進(jìn)行專業(yè)或?qū)W術(shù)上的互通有無，報(bào)團(tuán)成長(zhǎng)。

（三）構(gòu)建普惠性民辦教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

通過構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系分析和診斷現(xiàn)行教育質(zhì)量狀況并使之明確化，才能讓民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)“普惠性”的目的，提高幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。針對(duì)性、具體性地揭示了其自身教育質(zhì)量現(xiàn)狀形成系統(tǒng)并分析其原因，注重評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用和發(fā)揮評(píng)估的促進(jìn)作用，把握教育質(zhì)量改善的方向，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，為家長(zhǎng)選擇高質(zhì)量托育機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)。

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課題：懷化市哲學(xué)社科成果評(píng)審委員會(huì)課題《普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與提升策略研究》（HSP2021YB105）

懷化學(xué)院2020年校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下的學(xué)生校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)能力研究》（2020052）

作者簡(jiǎn)介：曾珍（1989—），女，碩士，懷化學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師，研究方向：教育評(píng)價(jià)。