房建施工項目安全管理的難點和對策探究

黃運業(yè)

摘要∶我國社會的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，推動了房建工程項目的發(fā)展，促使房建施工項目的規(guī)模更大，涉及到的范圍更廣，內(nèi)容更多。相關(guān)方面的管理工作的開展難度更大，工作更加的復雜。房建施工中的安全事故問題時有發(fā)生，如高空墜物、機械傷害、觸電等安全事故問題，影響施工的進度、導致施工質(zhì)量問題、造成一系列的損失和極大的影響。需要做好安全管理工作，做好風險的防范工作，做好施工中的安全檢查監(jiān)督工作，降低風險隱患和安全事故。本文對房建施工項目安全管理的難點和對策進行探究。

關(guān)鍵詞∶房建工程：施工項目：安全管理：難點：對策

一、房建施工安全管理難點

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、管理機構(gòu)不夠完善

建筑單位的管理部門以及安全監(jiān)管機關(guān)是保障房建工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，目前雖然絕大部分的企業(yè)已認識到了工程施工安全的重要性，但在具 體執(zhí)行時由于受到安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、管理機構(gòu)的影響而沒有真正實現(xiàn)安全監(jiān)管的目標，存在對本地建筑施工安全管理不夠了解、無法技術(shù)發(fā)現(xiàn)和解決施工安全管理問題，審核不夠嚴格、監(jiān)控力度小等現(xiàn)象，進而無法保 證工程施工的安全。為此，政府機構(gòu)首先要改變智能，完善建筑工程監(jiān)管 模式，建設公開公正的監(jiān)管平臺，健全生產(chǎn)安全評估體系等。此外還應該 加強專門安全監(jiān)管機構(gòu)的建設，以政策、機構(gòu)為保障，使房建施工項目安 全監(jiān)管工作有效落實。

（二）人員安全意識薄弱

從人員角度出發(fā)，我們發(fā)現(xiàn)房建施工雖然一直打著安全第一的口號，但在實際生產(chǎn)中不少施工隊伍并未將該口號真正落實到生產(chǎn)中。尤其一小部分只重視經(jīng)濟利益的企業(yè)，將大部分的時間、精力和金錢都放在了企業(yè) 生產(chǎn)上，只追求施工的進度和能取得的經(jīng)濟效益，卻忽視了對施工安全方面的管理。當領(lǐng)導層都缺乏施工安全管理的覺悟，更不用說其他施工人員 和管理人員了，不僅使安全管理工作流于形式，而且還可能存在偷工減料、 為追求進度而忽視質(zhì)量等問題。此外，從監(jiān)理角度出發(fā)，不少監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的認識還存在一些誤區(qū)，認識監(jiān)理只是輔助性工作，只加強施工進度和質(zhì)量管理就行，因而忽視了對施工安全的監(jiān)理，安全監(jiān)理力度不夠是影響房建工程施工安全的主要因素之一。

（三）管理制度方面的問題

針對房建工程施工安全監(jiān)管，應該貫穿在整個工程施工中，但實際上一般安全監(jiān)管工作只負責前期調(diào)研和事中控制，往往會忽視事后的維護與跟蹤管理。這主要和目前管理制度不夠完善有關(guān)，比如在對工程的檢查方面采取單一的運動式檢查制度，無法保障各項安全措施和安全責任機制的有效落實。比如舉報制度還不夠完善，就不能利用群眾的輿論監(jiān)督來幫助專業(yè)人員及時準確地掌握房建工程生產(chǎn)安全相關(guān)的信息，就不能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全性問題。

（四）安全管理投人不足，經(jīng)費缺乏

房建工程建設項目需要一大筆資金，其中也包含了安全方面的專用款項，但是在實際施工中施工單位為了節(jié)約成本會將大部分安全措施經(jīng)費挪用到其他方面，導致不能購置相關(guān)安全設施，在實際施工中因為缺乏施工 安全設備而影響工程施工的安全，有的甚至都沒有專門的施工安全管理機構(gòu)，嚴重影響工程施工的安全和質(zhì)量。

（五）工程本身缺陷

在城市建筑快速發(fā)展的過程中，由于管理體制的欠缺導致房建項目在施工中存在細節(jié)不夠規(guī)范、各種操作不當?shù)葐栴}，這些都是潛在的安全隱患，不但會影響工程的整體質(zhì)量，而且在施工中還可能會對人身和財產(chǎn)產(chǎn)生威脅。

二、房建工程施工安全管理內(nèi)容

（一）人員管理

大部分企業(yè)已認識到安全生產(chǎn)管理的重要意義，但受到環(huán)境。技術(shù)和人員的限制，在實際施工時還是存在不少安全隱患，進而可能引發(fā)安全事 故。因此，在生產(chǎn)管理中首先必須加強對人員的監(jiān)督管理，加強人員培訓 以提升他們的安全責任意識，并對人員的行為進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不 合理之處并加以改正。組織現(xiàn)場人員開展會議，對前一階段存在的問題進行討論研究并對制定合理的解決方案。另外還應明確各崗位職責和范圍，加強部門之間的聯(lián)系，做好現(xiàn)場施工的銜接工作，做好隊伍管理才能保證現(xiàn)場施工順利。

（二）方案的管理

在施工前必須做好實地調(diào)研，了解當?shù)氐刭|(zhì)水文條件，在綜合考慮經(jīng) 濟、技術(shù)、安全、質(zhì)量等方面要求的基礎(chǔ)上優(yōu)化施工方案，考慮原來設計方案是否和設計相符。關(guān)于施工用人方案、物料方案和培訓方案等也要做出明確規(guī)定，做好專業(yè)評估，保證方案科學合理。

（三）現(xiàn)場施工環(huán)境的管理

1.加強對各種材料設備的檢查，避免劣質(zhì)產(chǎn)品進人施工現(xiàn)場，尤其應加強對生產(chǎn)設備運行前的調(diào)試，以免因為機械發(fā)生故障而引起現(xiàn)場施工事故。

2.由于房建施工現(xiàn)場占地多，所需材料設備和人員眾多且流動性大，為此必須對現(xiàn)場作出合理布局，避免因為這些沒有注意到的因素而產(chǎn)生安全事故。

3.制定合理且安全的施工方案，把握好每一道施工工序，對無法避開 的危險區(qū)域和階段必須進行危險標志和安全提示工作，以免產(chǎn)生人員傷亡事故。

4.優(yōu)化作業(yè)流程，制定合理的生產(chǎn)計劃，采取必要的安全防護措施。 比如為減少環(huán)境因素給施工帶來的不利影響，隱蔽盡量避免在高溫和雨雪天氣施工，現(xiàn)場要設置好防洪防澇設施，對重點區(qū)域做好防雷接地檢測工 作，在大風天氣做好防火防塵工作，在嚴寒天氣避免連續(xù)性作業(yè)并做好灑 水防護工作等。

三、房建項目全過程施工安全管理措施

（一）施工準備階段的安全管理

前期準備包括各種材料設備、人員的準備，以及項目調(diào)研、招投標、項目設計等。在這些環(huán)節(jié)中必須要以全面的安全評估為基礎(chǔ)，分析項目可行性時應將安全因素考慮進人，在項目調(diào)研規(guī)劃時要注重對當?shù)丨h(huán)境的考察，結(jié)合經(jīng)濟、技術(shù)和安全因素制定合理的施工方案。在材料設備方面杜絕使用不合格不安全的產(chǎn)品，如在特殊情況下必須使用危險性高的材料設備則需提前采取安全防護措施。要求一線操作人員必須佩戴好安全帽、穿戴好安全服才能進人施工現(xiàn)場，同時應全面了解施工流程，對可能出現(xiàn)的危險情況有詳細的了解。在施工前還應制定緊急預案，在施工時若真有安全隱患甚至安全事故出現(xiàn)可及時止損，以免危險擴大。

（二）施工過程中的安全管理

在房建工程施工過程中，一方面要明確好各部門、各崗位的責任和工作范圍，并加強不同專業(yè)和部門之間的聯(lián)系配合。另一方面應加強施工現(xiàn)場安全管理制度的落實力度，可結(jié)合相應的考核、獎懲制度來保證各項安全防護措施落實到位，以制度為保障可以更好地維護現(xiàn)場施工安全，使現(xiàn)場監(jiān)管人員及時了解現(xiàn)場安全防護情況并采取針對性的解決措施。

（三）加強房建工程施工安全檢查

考慮到房建工程施工內(nèi)容多、環(huán)境復雜、涉及人員和機械設備眾多，所以必須強化安全檢查的力度，將定期檢查、不定期檢查、常規(guī)和特殊檢查等方式結(jié)合起來，在保證日常施工順利開展的同時，還要重點加強對容 易出現(xiàn)安全問題的地方的檢查，真實客觀地反映問題，可及時排除施工安 全隱患，降低安全事故發(fā)生的概率。

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