[摘? ?要]在“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的“十四五”開局之年，“高質(zhì)量”成為教育發(fā)展的主題詞。其中，教育信息化裝備是“高質(zhì)量發(fā)展”中的重要一環(huán)。而安全重于泰山，信息化裝備安全既關(guān)乎師生身心健康，更關(guān)系到社會(huì)及每一個(gè)家庭的健康發(fā)展。為此，文章結(jié)合實(shí)踐，分析了教育信息化裝備安全現(xiàn)狀，并提出基礎(chǔ)教育學(xué)校信息化裝備安全高質(zhì)量管理的策略和具體做法。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育;信息化裝備;安全;高質(zhì)量管理

一、教育信息化裝備概覽

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，教育信息化裝備的品牌、種類和數(shù)量大幅增加，其在學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的占比也持續(xù)保持高位。根據(jù)中國(guó)教育裝備網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2017年度全國(guó)各類教育裝備招標(biāo)采購(gòu)信息總量為20 938條，其中信息化裝備招標(biāo)采購(gòu)信息量為4 559條，約占總量的22%;2018年度全國(guó)各類教育裝備招標(biāo)采購(gòu)信息總量為30 045條，其中信息化裝備招標(biāo)采購(gòu)信息量為6 289條，約占信息總量的21%;2019年度全國(guó)各類教育裝備招標(biāo)采購(gòu)信息總量為43 978條，其中信息化裝備招標(biāo)采購(gòu)信息量為5 872條，約占總量的13%[1]。教育信息化裝備已是僅次于后勤裝備的第二大裝備規(guī)模群體，體現(xiàn)了我國(guó)教育信息化水平的高速發(fā)展。

二、教育信息化裝備安全分析

“教育信息化裝備安全”這一概念在各類研究文獻(xiàn)中很少出現(xiàn)。通過檢索知網(wǎng)和萬方期刊論文庫(kù)，檢索條件為：（關(guān)鍵詞：安全）AND（關(guān)鍵詞：裝備）AND（全文：教育信息化），知網(wǎng)并未檢索到匹配文獻(xiàn)，萬方檢索到4篇文獻(xiàn)，其中1篇相關(guān)度較高;降低檢索條件后，將檢索條件設(shè)為：（關(guān)鍵詞：安全）AND（全文：裝備）AND（全文：教育信息化），知網(wǎng)檢索到13篇，萬方檢索到26篇。從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)量上可以間接看出，教育信息化裝備安全尚未引起相關(guān)領(lǐng)域研究者的足夠關(guān)注，但現(xiàn)實(shí)中教育信息化裝備安全與師生健康緊密相關(guān)，備受師生和家長(zhǎng)的關(guān)注。

當(dāng)前，教育信息化裝備在學(xué)校的應(yīng)用已常態(tài)化，師生們?cè)谙硎芷鋷淼谋憬?、高效的同時(shí)，也表現(xiàn)出對(duì)信息化裝備使用安全的擔(dān)憂。2020年9月，筆者對(duì)蘇南某區(qū)小學(xué)不同學(xué)科的教師進(jìn)行了關(guān)于“教育信息化裝備使用安全”的在線問卷調(diào)查，通過對(duì)回收的220份有效問卷分析發(fā)現(xiàn)：受訪者最為關(guān)注信息化裝備安全中的視力安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全（見圖1）。

通過對(duì)用戶的性別、身份與問卷內(nèi)容的交叉分析發(fā)現(xiàn)：女性對(duì)視力安全的關(guān)注度約是男性的兩倍;在數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全方面，男女都高度關(guān)注且不存在性別差異;校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一線教師對(duì)于學(xué)生視力的關(guān)注度要明顯高于中層崗位人員，但普遍忽視硬件層面，如觸電、漏電和輻射等安全問題。

三、信息化裝備安全管理策略

基于以上分析可以看出，學(xué)校信息化裝備安全管理工作不容忽視，而管理的目標(biāo)、水平和策略是信息化裝備高質(zhì)量運(yùn)行的提前和保障。在學(xué)校教育場(chǎng)景中，信息化裝備安全管理目標(biāo)的制定應(yīng)以人為本。通過相關(guān)調(diào)研，筆者認(rèn)為學(xué)校信息化裝備安全管理應(yīng)著重關(guān)注用戶的健康安全訴求、信息安全訴求和效能安全訴求。

1.關(guān)注用戶的健康安全訴求

無論是之前的問卷調(diào)查，還是現(xiàn)實(shí)工作中用戶的表達(dá)，都表明教育信息化裝備與用戶健康直接相關(guān)。信息化裝備對(duì)用戶健康的影響主要分為顯性和隱性兩類。在此主要介紹顯性影響。顯性影響是指設(shè)備使用時(shí)對(duì)人體造成的直接傷害，如觸電、強(qiáng)光刺眼等。我國(guó)非常重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，于2001年提出了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡(jiǎn)稱“3C”認(rèn)證。這是我國(guó)政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，包含22大類159種產(chǎn)品，其中信息技術(shù)設(shè)備12種，涵蓋了學(xué)校全部信息化裝備[2]?！?C”認(rèn)證并非產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，而是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。若正確使用通過“3C”認(rèn)證的設(shè)備，則不易出現(xiàn)直接的安全事故。如此，用戶的健康安全訴求也就轉(zhuǎn)化為對(duì)設(shè)備正確使用的管理。以下將從用電、輻射和用戶習(xí)慣三方面進(jìn)行闡述。

（1）用電安全管理

由于基礎(chǔ)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)中不會(huì)允許學(xué)生直接操作強(qiáng)電設(shè)備，所以學(xué)生用電安全風(fēng)險(xiǎn)大多集中在線路或電器老化、電路超載和帶電設(shè)備誤觸碰方面。在學(xué)校管理中，一方面要加強(qiáng)線路管網(wǎng)和用電設(shè)備的專業(yè)定期巡檢，徹底消除線路金屬裸露、老化等安全隱患;另一方面要加強(qiáng)師生安全用電常識(shí)教育，特別是要提高教師的安全用電意識(shí)。

如今，計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備和小家電數(shù)量與種類不斷增加，如加濕器、小型冰箱、音響設(shè)備、打印機(jī)、空氣凈化器等，但很多用戶用電安全意識(shí)不足，常有隨意將這類電器接入專用電路的現(xiàn)象。由此，用電安全問題就多顯現(xiàn)在用電器接入的電源線路或多孔接線板上。《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51348-2019）規(guī)定：一個(gè)普通插座回路數(shù)不得超過10個(gè)，再結(jié)合民用普通室內(nèi)插座電源線徑和與之對(duì)應(yīng)的最大電流、最大負(fù)荷關(guān)系進(jìn)行計(jì)算。用戶可以對(duì)照表1，并適度考慮線路老化程度，來準(zhǔn)確判斷所用插座的安全性。

（2）輻射安全管理

教育信息化裝備的輻射安全是廣大師生和家長(zhǎng)關(guān)注度最高的，但“輻射”其實(shí)是中性的，只要在安全閾值內(nèi)便不會(huì)對(duì)人體造成危害。

目前，電磁輻射被稱為第四大環(huán)境污染源，已成為現(xiàn)代社會(huì)生活中危害人類健康的隱形“殺手”之一。雖然我國(guó)在“3C”認(rèn)證中對(duì)產(chǎn)品的電磁兼容及電波干擾都有強(qiáng)制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但若不能正確使用，仍會(huì)對(duì)人體造成傷害。電磁波分射頻和工頻，射頻電磁波頻率為30MHz～3000MHz，電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值為0.4W/m2（40μW/cm2）;工頻電磁波頻率在30MHz以下，電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值為0.125μT。教育信息化裝備的工作頻率多在30MHz以下，屬低頻輻射[3]。筆者用高斯表（高斯表生產(chǎn)商為泰仕電子工業(yè)股份有限公司，型號(hào)為TES-1392）對(duì)學(xué)校常見信息化裝備進(jìn)行了檢測(cè)，并統(tǒng)計(jì)了距離被測(cè)設(shè)備0～30cm處的電磁輻射強(qiáng)度，如表2所示（表中數(shù)據(jù)均取設(shè)備工作狀態(tài)時(shí)同一平面測(cè)點(diǎn)處的最大值）。結(jié)合電磁輻射計(jì)量單位換算關(guān)系100μW/cm2=10mGS=1μT可知，當(dāng)被測(cè)設(shè)備測(cè)點(diǎn)處輻射強(qiáng)度大于0.4μT時(shí)即超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的40μW/cm2。從表2可以看出，學(xué)校絕大部分信息化設(shè)備在距離輻射測(cè)點(diǎn)30cm處時(shí)都非常安全，只有大功率、大尺寸LED屏輻射仍然超標(biāo)。

學(xué)校在安裝和使用信息化設(shè)備時(shí)要充分考慮電磁輻射因素，對(duì)于如iPad、筆記本電腦、臺(tái)式電腦等必須近距離使用的設(shè)備，要限定其使用時(shí)長(zhǎng)，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間近距離接觸，做到勞逸結(jié)合;對(duì)于大屏幕LED、電源適配器及大功率設(shè)備，要杜絕學(xué)生近距離接觸。

（3）電子顯示設(shè)備安全

在中小學(xué)校，顯示設(shè)備的應(yīng)用較為廣泛，在日常教學(xué)、校園文化建設(shè)中均有應(yīng)用。顯示設(shè)備的發(fā)展歷經(jīng)了CRT、LCD、LED、OLED、Micro LED階段，在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)也更關(guān)注用戶健康。目前，中小學(xué)校尤其要關(guān)注應(yīng)用較廣泛的LED和OLED顯示設(shè)備對(duì)學(xué)生視力的影響。

在使用電子顯示設(shè)備時(shí)，時(shí)長(zhǎng)、頻閃、藍(lán)光是影響視力健康的主要因素。研究資料和醫(yī)生都建議用戶避免長(zhǎng)時(shí)間觀看顯示屏，包括墨水屏。頻閃在顯示設(shè)備中普遍存在，目前還沒有絕對(duì)意義上的無頻閃顯示屏。制造者通常會(huì)通過提高頻率和增加光源亮度使人眼感覺不到頻閃的存在，但眼部肌肉卻在頻閃中始終處于緊張狀態(tài)，會(huì)造成眼壓升高、酸麻脹痛，使視力受損，并導(dǎo)致注意力分散等問題。藍(lán)光是波長(zhǎng)處于400nm～480nm之間具有相對(duì)較高能量的光線，白光LED大部分是通過在波長(zhǎng)約為460nm附近的藍(lán)光LED上覆蓋一層熒光粉涂層制成的。通電時(shí)，一部分藍(lán)光會(huì)被涂層轉(zhuǎn)化為黃綠色光，而未被轉(zhuǎn)化的藍(lán)光會(huì)被人眼感覺到[4-6]。目前已知藍(lán)光對(duì)眼睛的危害不可逆，不過這種危害效果僅取決于劑量，即亮度和曝光持續(xù)時(shí)間的乘積。對(duì)此，學(xué)校在日常教育教學(xué)中可以采取以下方法科學(xué)有效地避免電子屏幕對(duì)學(xué)生視力的傷害。

一是在裝備采購(gòu)中制定更高參數(shù)。比如，顯示產(chǎn)品需具有國(guó)家級(jí)護(hù)眼性檢測(cè)合格報(bào)告、抗強(qiáng)光干擾合格報(bào)告;產(chǎn)品高能可見光過慮率不低于60%;產(chǎn)品生產(chǎn)工廠具有“ISO9001：2015”“GB/T 24001-2016/ISO14001：2015”“GB/T28001-2011/ OHSAS18001：2007”等認(rèn)證可得相應(yīng)加分等。

二是培養(yǎng)學(xué)生良好的屏幕使用習(xí)慣。在學(xué)校場(chǎng)景中，要重點(diǎn)培養(yǎng)師生適時(shí)關(guān)閉屏幕的習(xí)慣，非必要時(shí)立即關(guān)閉顯示設(shè)備，減少眼睛被動(dòng)接受屏幕光波輻射。

三是科學(xué)采用護(hù)眼軟件、強(qiáng)制限制屏幕使用時(shí)間等方法主動(dòng)防范。比如，Eyes保護(hù)師軟件具有定時(shí)屏保休息、過濾藍(lán)光、色溫識(shí)別和自動(dòng)調(diào)節(jié)等功能，在教學(xué)和辦公中的應(yīng)用效果較好。

2.關(guān)注用戶的信息安全訴求

學(xué)校信息化裝備的鮮明特點(diǎn)是設(shè)備與用戶的交互。用戶在通過設(shè)備獲取信息的同時(shí)，也是信息的發(fā)布者，而隨之而來的信息安全就成為用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。作為學(xué)校信息化裝備的管理者，需要具有前瞻性和敏銳的洞察力，采取科學(xué)、規(guī)范的方法最大程度地關(guān)注用戶信息安全訴求。具體做法如下。

（1）依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。2017年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法。2019年5月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，與網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。為深入貫徹黨中央有關(guān)文件精神和《網(wǎng)絡(luò)安全法》，公安部于2020年7月22日發(fā)布了《貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度的指導(dǎo)意見》（公網(wǎng)安〔2020〕1960號(hào)），指出各級(jí)政府、單位都應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦公室。學(xué)校作為基層單位，更應(yīng)體現(xiàn)守土有責(zé)的擔(dān)當(dāng)，按照定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)、建設(shè)整改、監(jiān)督檢查的步驟嚴(yán)格落實(shí)，為校園網(wǎng)絡(luò)和信息安全保駕護(hù)航。

（2）優(yōu)化防火墻防護(hù)策略

防火墻是校園局域網(wǎng)出口安全的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，能極大地提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，并通過過濾不安全的服務(wù)而降低風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)數(shù)據(jù)流經(jīng)防火墻并發(fā)生可疑動(dòng)作時(shí)，防火墻能進(jìn)行及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)配置策略自動(dòng)采取防護(hù)動(dòng)作。由此，防火墻安全策略至關(guān)重要。所謂安全策略，是指按一定規(guī)則檢查和判斷數(shù)據(jù)流是否可以通過該網(wǎng)口的基本安全控制機(jī)制，其本質(zhì)是包過濾。安全策略可以保護(hù)作用網(wǎng)絡(luò)免受“不信任”行為攻擊，同時(shí)還允許兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的合法通信。安全策略分為域間、域內(nèi)和包過濾三類。網(wǎng)絡(luò)管理員需要充分分析所在局域網(wǎng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提供服務(wù)和訪問需求，再分類制定防護(hù)策略，盡可能不直接選用默認(rèn)策略，以更大程度地滿足用戶使用需求，同時(shí)也起到定向防護(hù)的作用。

（3）信息安全教育進(jìn)課程

我國(guó)非常注重用戶網(wǎng)絡(luò)安全教育，將每年9月的第三周確定為“中國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”。自2014年起，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周圍繞“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”主旨，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)展等系列主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。學(xué)?？梢岳脟?guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)站上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的教育資源，在宣傳周開展專題教育活動(dòng)，并針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)定期開展信息安全教育，將相關(guān)知識(shí)融入常態(tài)教育課程中，以引導(dǎo)學(xué)生切身感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能。

3.關(guān)注教育信息化裝備之效能安全訴求

“效能”意為效用、作用。在實(shí)踐中，人們常用“效能評(píng)估”來衡量事物或任務(wù)在運(yùn)行過程中的效果、作用等。簡(jiǎn)言之，“效能安全”即充分發(fā)揮信息化裝備的作用，使之處于效能評(píng)估安全線以上。前文已經(jīng)詳細(xì)闡述了教育信息化產(chǎn)品在整個(gè)教育裝備中的權(quán)重，充分發(fā)揮教育信息化裝備的高效能也是體現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量管理的重要指標(biāo)之一，更能促進(jìn)教育信息化從注重建設(shè)向注重深入應(yīng)用轉(zhuǎn)型。學(xué)校可以通過實(shí)現(xiàn)智能管控和構(gòu)建效能評(píng)估體系的方式，來提升信息化裝備效能。

（1）智能管控策略

如今，信息化裝備在操作上越來越人性化，其界面設(shè)計(jì)也為教育者提供了很大的便捷。然而，在不同教育場(chǎng)景中的設(shè)備并非單一的，操作復(fù)雜度也隨之增加。為了讓教師盡量擺脫操作設(shè)備的困擾，更專注于教育本身，可以對(duì)教育場(chǎng)景中的信息化裝備實(shí)施智能管控，通過場(chǎng)館預(yù)約、人體感應(yīng)和教師課表關(guān)聯(lián)等多種方式實(shí)行裝備自動(dòng)化運(yùn)行。比如，在教師進(jìn)入教育場(chǎng)館前系統(tǒng)就完成所有設(shè)備的自檢并開啟，同時(shí)系統(tǒng)與信息化管理團(tuán)隊(duì)建立預(yù)警機(jī)制，使管理者能較用戶提前知曉設(shè)備故障并處理，提高教育信息化裝備效能。

智能化場(chǎng)館預(yù)約系統(tǒng)的基本邏輯如下：首先，用戶發(fā)起預(yù)約申請(qǐng)，同時(shí)選擇場(chǎng)景模式（包括公開課模式、會(huì)議模式、照明模式）;接著，管理員收到信息提醒，對(duì)預(yù)約進(jìn)行審批并為用戶指定技術(shù)服務(wù)和后勤服務(wù)人員;然后，用戶和指定服務(wù)人員收到審批信息，預(yù)約進(jìn)入列隊(duì)并生效;在到達(dá)預(yù)定時(shí)間前10分鐘，設(shè)備自動(dòng)開啟，指定服務(wù)人員收到設(shè)備狀態(tài)信息，并可通過移動(dòng)端查看會(huì)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)，若一切正常則不需要到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);到預(yù)定時(shí)間后，用戶到達(dá)會(huì)場(chǎng)，系統(tǒng)已授權(quán)門禁權(quán)限;用戶在使用過程中無需擔(dān)心是否超時(shí)，系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)檢測(cè)會(huì)場(chǎng)情況并采取自動(dòng)延長(zhǎng)模式;用戶在使用完畢后不需要操作任何設(shè)備，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉并給用戶推送一條會(huì)場(chǎng)評(píng)價(jià)信息，待用戶評(píng)價(jià)后本場(chǎng)預(yù)約結(jié)束（見圖2）。

通過2019年南京市北京東路小學(xué)信息化裝備智慧管控系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)校場(chǎng)館信息化裝備無故障運(yùn)行率超過99%，2019年1至6月智能化場(chǎng)館預(yù)約282次，使用頻次較未實(shí)施智慧管控時(shí)的去年同期增加了136次，可見教育信息化裝備效能得到大幅提升[7]。

（2）構(gòu)建效能評(píng)估體系

校園信息化裝備效能評(píng)估是一個(gè)較為復(fù)雜和專業(yè)的課題，沒有可以借鑒的評(píng)估模型和計(jì)算公式。在此過程中，需要結(jié)合信息化裝備應(yīng)用涉及的眾多因素，如設(shè)備價(jià)值與折舊、使用頻率、時(shí)長(zhǎng)、有效時(shí)長(zhǎng)、空置時(shí)長(zhǎng)、受眾人數(shù)、故障率等，構(gòu)建評(píng)估體系框架。

總之，要以用戶思維審視學(xué)校信息化裝備安全高質(zhì)量管理，充分發(fā)揮教育信息化裝備的育人特質(zhì)，拓寬復(fù)合立體式教育質(zhì)量概念，構(gòu)建人民幸福感、安全感、獲得感的大質(zhì)量觀，切實(shí)以教育信息化裝備安全的高質(zhì)量為教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

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（責(zé)任編輯 郭向和? ?校對(duì) 姚力寧）