張娜 唐明華

[摘? ?要]針對當(dāng)前校園手機(jī)管理的復(fù)雜形勢及困境，落實(shí)校園手機(jī)管理可從目標(biāo)、策略、原則三點(diǎn)考慮解決思路，在實(shí)施管理時(shí)踐行尊重教育，探索化“管”為“育”的路徑，開辟學(xué)校德育新局面，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)生;校園手機(jī)管理;尊重;德育

2021年初，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，倡導(dǎo)為保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，倡導(dǎo)中小學(xué)加強(qiáng)在校手機(jī)管理。依此，各地根據(jù)實(shí)際，相繼出臺了中小學(xué)校園手機(jī)管理工作實(shí)施方案，中小學(xué)也根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了手機(jī)規(guī)范管理。在此，將討論我國中小學(xué)校園手機(jī)管理的現(xiàn)狀、困境與解決途徑，并分析一些特色實(shí)踐的可借鑒之處。

一、校園手機(jī)管理面臨的復(fù)雜形勢及利弊分析

1.中小學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)眾多

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心于2019年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示，中小學(xué)學(xué)齡段的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)1.75億，這一學(xué)齡段人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)93.1%，且手機(jī)是中小學(xué)生使用最多的上網(wǎng)工具。針對西安、北京、泉州、潮州四個(gè)城市的中學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，85%以上的中學(xué)生擁有個(gè)人手機(jī)?？梢?，我國中小學(xué)生對手機(jī)的擁有量和使用率均處于較高水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，具有人際交往和自主學(xué)習(xí)功能的手機(jī)已成為我國中學(xué)生日常生活以及學(xué)習(xí)的重要工具，并且對其日常生活和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了重要影響[1]。隨著教育信息化的不斷推進(jìn)，人們更加認(rèn)可手機(jī)所提供的多元化學(xué)習(xí)資源的獲取方式以及更利于互動(dòng)和體驗(yàn)的學(xué)習(xí)方式。大規(guī)模的中小學(xué)生手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量，以及手機(jī)對學(xué)生生活、學(xué)習(xí)以及成長所產(chǎn)生的影響引起了全社會(huì)的廣泛探討。

2.中小學(xué)生使用手機(jī)有利有弊

針對手機(jī)使用對中小學(xué)生的影響，醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同領(lǐng)域的學(xué)者展開了研究。其中，對于中小學(xué)生使用手機(jī)的弊端主要概括為以下幾點(diǎn)。一是中小學(xué)生每天通過手機(jī)在社交網(wǎng)絡(luò)上花費(fèi)3至4小時(shí)，頻繁檢查信息會(huì)影響他們的睡眠，他們在無手機(jī)的情況下感到更多焦慮、憤怒等情緒，這是造成心理健康問題的潛在因素之一，將直接導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳[2]。二是中小學(xué)生過度使用手機(jī)會(huì)產(chǎn)生手機(jī)依賴、手機(jī)成癮的情況[3]。三是中小學(xué)生在校園中使用手機(jī)可能會(huì)影響正常的教學(xué)秩序，如手機(jī)作弊、手機(jī)攀比、充電安全等[4]。在對中小學(xué)生使用手機(jī)的優(yōu)勢的相關(guān)論述中，主要有以下觀點(diǎn)：中小學(xué)生通過使用手機(jī)，可以方便快捷地獲取課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)資料;有利于人際交往;能與父母、教師建立更方便的溝通渠道，尤其是對青春期的女生來說，手機(jī)可提升她們在緊急情況下的安全感等。

3.中小學(xué)手機(jī)管理制度

學(xué)界認(rèn)為當(dāng)前中小學(xué)生使用手機(jī)的利弊并存，而在針對手機(jī)的校園管理方面，也存在不同程度的爭議。大多數(shù)一線教師認(rèn)為學(xué)生使用手機(jī)弊大于利[5]。在一項(xiàng)針對北京市多所中小學(xué)教師的調(diào)研中，近70%的教師認(rèn)為學(xué)生使用手機(jī)的弊端要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利端，而持這一觀點(diǎn)的初中教師的比例又高于高中教師[6]。在國外教育系統(tǒng)中，多數(shù)教育者也同樣認(rèn)為學(xué)生使用手機(jī)的弊大于利。例如，英國在2010年有約50%的學(xué)校對使用手機(jī)設(shè)備有嚴(yán)格規(guī)定，而到2015年，這一比例已升至98%。一些國家和地區(qū)，已經(jīng)通過立法的形式對學(xué)生使用手機(jī)進(jìn)行了禁止或限制。鑒于中小學(xué)生校園手機(jī)管理工作面臨的復(fù)雜形勢以及手機(jī)對中小學(xué)生可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，我國教育部于2021年2 月專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（以下簡稱通知），這則通知從學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理的角度為中小學(xué)如何監(jiān)管學(xué)生帶手機(jī)行為提供了及時(shí)必要的管理依據(jù)[7]。隨后，各地教育行政部門積極部署，促進(jìn)中小學(xué)校落實(shí)手機(jī)管理的宣傳等具體工作和措施。

二、校園手機(jī)管理的現(xiàn)實(shí)困境及解決思路

手機(jī)的使用不僅使學(xué)生的思維方式和行為習(xí)慣發(fā)生了改變，也對學(xué)校的管理提出了挑戰(zhàn)。教育部出臺的有關(guān)手機(jī)管理的工作通知，給學(xué)校管理提供了法治依據(jù)，但具體到每一所學(xué)校，如何將該通知落實(shí)到學(xué)校以及具體管理如何進(jìn)行調(diào)整，是考驗(yàn)學(xué)校管理者的智慧。教育界也對校園管理具體落實(shí)的措施和效果進(jìn)行了一系列研究和探討，其中面臨的問題以及解決的思路具體有以下三點(diǎn)。

1.管理目標(biāo)在于“引導(dǎo)學(xué)生的行為”

在落實(shí)校園手機(jī)管理的過程中，多數(shù)學(xué)校采用的措施是阻止和限制學(xué)生在校接觸手機(jī)，即將管理目標(biāo)集中在對“物—手機(jī)”或“人—學(xué)生”的管理。這樣，在具體實(shí)踐過程中就會(huì)造成兩個(gè)問題：一是管理制度流于表面，部分教師對于學(xué)生在課堂上玩手機(jī)不予理睬;二是教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生在課堂使用手機(jī)時(shí)，強(qiáng)行按制度執(zhí)行，將手機(jī)移除課堂內(nèi)，學(xué)生則會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，造成師生間的矛盾。其實(shí)，手機(jī)本身并不是問題，問題在于學(xué)校如何科學(xué)有效地引導(dǎo)學(xué)生使用手機(jī)的行為，如何指導(dǎo)學(xué)生正確看待和使用手機(jī)，而不是簡單地進(jìn)行物理隔離或強(qiáng)制執(zhí)行。將管理目標(biāo)集中在手機(jī)上，勢必導(dǎo)致一些校園管理方面的過度限制，如教師簡單粗暴地處理手機(jī)可能激發(fā)一系列校園矛盾。在校園管理中，將手機(jī)引發(fā)的問題僅僅歸結(jié)到手機(jī)并不可取，這本身是一種誤區(qū)。例如有些教育工作者認(rèn)為，手機(jī)會(huì)引發(fā)學(xué)生攀比心理，引發(fā)親子溝通減少等問題。其實(shí)攀比心理本就是學(xué)生群體存在的問題，手機(jī)僅僅是其中一個(gè)載體，學(xué)校應(yīng)將管理目標(biāo)聚焦于教育本身。校園手機(jī)管理的目標(biāo)應(yīng)集中于引導(dǎo)學(xué)生如何正確使用手機(jī)，制定在校園里使用手機(jī)的行為指南或規(guī)范，清晰地告知學(xué)生應(yīng)該怎么做，培養(yǎng)學(xué)生使用手機(jī)的好習(xí)慣，而不僅僅是對手機(jī)本身進(jìn)行限制。

2.管理措施在于“獲得學(xué)生的認(rèn)可”

在落實(shí)校園手機(jī)管理的過程中，一些學(xué)校出現(xiàn)了管理負(fù)面效應(yīng)較強(qiáng)的情況，甚至引起了師生對峙的緊張局面。肖敏和杜涵勃通過對廣東省六所公辦高中的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高中校園管理工作存在管理舉措失靈的問題，由于學(xué)校手機(jī)管理措施抑制了學(xué)生的使用需求，引發(fā)了師生關(guān)系的不和諧，使學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生了負(fù)面評價(jià)。學(xué)校為了進(jìn)行手機(jī)管理而制定的一系列措施，最終目的是保障學(xué)生在校的學(xué)習(xí)與生活能夠高效有序地開展，從而促進(jìn)每一名學(xué)生的良好發(fā)展。手機(jī)管理的措施是和學(xué)校最終的教育目標(biāo)緊密相連的，而不是僅僅為了落實(shí)管理制度而管理。因此，學(xué)校在制定和落實(shí)手機(jī)管理措施的過程中，須充分理解學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“屏幕之民”[8]，其生活和學(xué)習(xí)過程已然離不開互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)等電子設(shè)備的輔助。手機(jī)已成為學(xué)生作為現(xiàn)代人的一部分，其中包含了個(gè)人信息、人際交往等多方面的私密內(nèi)容，因此很難將其完全隔離在教育場所之外;即使能夠隔離在課堂之外，也不是單方面落實(shí)上級管理規(guī)定，不是通過強(qiáng)制落實(shí)或者命令可以簡單實(shí)現(xiàn)的。校園手機(jī)管理措施的制定須經(jīng)過民主合法的程序，需要充分聽取和征求學(xué)生和家長的意見與建議。民主合法的程序不僅能夠有效減少學(xué)生對管理落實(shí)工作產(chǎn)生的負(fù)面評價(jià)，更重要的是能夠避免出現(xiàn)隨意處置學(xué)生不尊重手機(jī)管理的行為。同時(shí)，學(xué)校隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的需要，還可以根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂手機(jī)管理措施?？梢悦繉W(xué)年、每學(xué)期向全體學(xué)生公布和宣傳具體措施，并且允許學(xué)生對手機(jī)管理的具體措施進(jìn)行探討。管理措施的制定和應(yīng)用應(yīng)獲得廣大學(xué)生的認(rèn)可，要讓學(xué)生了解制定管理規(guī)定和采取措施的前因后果，以及充分理解該管理的目標(biāo)是促進(jìn)每一名學(xué)生的成長和發(fā)展。這樣，校園手機(jī)管理制度的正面效應(yīng)才會(huì)顯現(xiàn)。

3.管理原則在于“尊重學(xué)生的權(quán)益”

在落實(shí)校園手機(jī)管理的過程中，一些學(xué)校將學(xué)生視作管理對象，使學(xué)生處于被管理、被規(guī)定的狀態(tài)。由此出現(xiàn)了諸如因?qū)W生違反手機(jī)管理規(guī)定而被教師“請”出教室的情況。這種僅僅為了落實(shí)手機(jī)管理規(guī)定而忽視學(xué)生受教育的平等權(quán)益的處理方式，很容易引發(fā)學(xué)生的反感。還有一些學(xué)校，出現(xiàn)了教師為執(zhí)行和落實(shí)學(xué)校手機(jī)管理措施，強(qiáng)制檢查或刪除學(xué)生手機(jī)內(nèi)的信息或圖片，沒收或扔掉學(xué)生手機(jī)等不當(dāng)行為，導(dǎo)致師生關(guān)系緊張，甚至引發(fā)了學(xué)生的極度不滿，以致將教師的不當(dāng)行為上傳至自媒體，引發(fā)了社會(huì)輿情，對整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的管理理念和方式方法提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。學(xué)生的手機(jī)是其個(gè)人財(cái)物，教師在落實(shí)手機(jī)管理工作時(shí)，要注意尊重學(xué)生的基本權(quán)益。

三、基于尊重育人理念的校園手機(jī)管理

1.讓學(xué)生感受到平等與尊重

按照通知要求，學(xué)校在推行校園手機(jī)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知每一名學(xué)生及其家長，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。該工作要求體現(xiàn)了從學(xué)校層面，利用教育教學(xué)工作集中和高效的管理優(yōu)勢，希望給每一位學(xué)生提供平等教育機(jī)會(huì)的愿望。而學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長的同意，并提出書面申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。

如北京科技大學(xué)附屬小學(xué)（以下簡稱科大附?。┰诿總€(gè)年級教室附近設(shè)置了帶鎖的手機(jī)保管箱，供學(xué)生本人放置手機(jī)之后上鎖，進(jìn)行自主保管。這樣的手機(jī)保管設(shè)置既充分尊重了每一名學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也保護(hù)了每一名學(xué)生的隱私。在手機(jī)管理的教育實(shí)踐中，學(xué)生在每一個(gè)細(xì)節(jié)工作落地過程中都能感受到被平等對待和尊重。

2.引導(dǎo)學(xué)生理解尊重

按照通知要求，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。在落實(shí)該工作的過程中，學(xué)校可以向?qū)W生解釋為什么不能將手機(jī)帶入課堂，解釋的過程也是尊重教育落地的實(shí)踐過程。如科大附小在進(jìn)行解釋的過程中，著重講述了“尊重他人時(shí)間”的內(nèi)容，并向?qū)W生們做出如下傳達(dá)：在課堂上，大家應(yīng)尊重課堂規(guī)則，保持課堂安靜，才能夠聽清老師所講的或同學(xué)們回答問題的內(nèi)容。如果在課堂上有手機(jī)發(fā)出的聲響，對全體同學(xué)都是一種打擾，因?yàn)闀?huì)破壞同學(xué)們聽課的效率，也會(huì)破壞老師教育教學(xué)的節(jié)奏，從而無形中耽誤了他人的時(shí)間。這樣，通過尊重教育，使學(xué)生知曉自己作為平等的個(gè)體是被尊重的，同時(shí)也要將這種尊重傳遞或者回饋給身邊的同學(xué)和老師。不帶手機(jī)進(jìn)入課堂，就是尊重其他同學(xué)的時(shí)間和認(rèn)真學(xué)習(xí)的權(quán)利，尊重老師的工作。

3.實(shí)施尊重規(guī)則的教育實(shí)踐

如何在落實(shí)校園手機(jī)管理過程中，使學(xué)生能夠真切地體驗(yàn)到作為一個(gè)生命體、一個(gè)未成年人所受到的尊重，讓學(xué)生能夠自主管理好手機(jī)，進(jìn)而使整個(gè)學(xué)生群體能夠在充滿尊重的氛圍中共同管理好手機(jī)，自覺遵守校園手機(jī)管理的規(guī)則，并從主體意識中去落實(shí)規(guī)則，是手機(jī)管理工作真正能在校園中落地的關(guān)鍵。按照通知要求，手機(jī)禁止帶入課堂這一規(guī)則，是由教師明確傳達(dá)的對學(xué)生表現(xiàn)和行為的期望。通常，在同一所學(xué)校里，各個(gè)課堂的規(guī)則最好能夠保持一致，才能更好地保障師生專注地投入教學(xué)活動(dòng)。通過平等尊重每一個(gè)學(xué)生，以及讓學(xué)生學(xué)會(huì)尊重自己的同時(shí)也尊重他人的教育實(shí)踐，實(shí)施尊重規(guī)則就相對容易了。因?yàn)橐?guī)則的目的只有一個(gè)，就是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)尊重自我、尊重他人。因此，遵守手機(jī)管理規(guī)則的過程，浸潤著對學(xué)生的品德教育。比如，“尊重”包括尊重自己，對自己的物品、行為和周邊環(huán)境承擔(dān)責(zé)任，還要尊重他人的時(shí)間和精力、尊重他人的財(cái)產(chǎn)等含意。實(shí)施尊重規(guī)則的教育實(shí)踐，其目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生在校的基本行為規(guī)范和習(xí)慣，同時(shí)進(jìn)行潛移默化的品德教育。

四、以立德樹人

為最終目標(biāo)的化“管”為“育”實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。手機(jī)管理是為了更好地營造校園中專注安靜的教育氛圍，而將學(xué)生作為管理的對象，在該工作具體落地執(zhí)行的過程中，對學(xué)生的行為和物品都會(huì)有一定的約束，有可能會(huì)引起學(xué)生的不滿以及不配合。但管理的過程概是顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一的過程，也是全程育人的過程。應(yīng)以校園手機(jī)管理細(xì)節(jié)中的尊重教育實(shí)踐為例，探索化“管”為“育”的路徑，即通過尊重每一個(gè)學(xué)生、尊重自己的同時(shí)也尊重他人、尊重規(guī)則三方面的教育實(shí)踐，從“管”學(xué)生行為變?yōu)椤坝睂W(xué)生品格的過程，使學(xué)生在校園真實(shí)的教育情境中感知到自己作為校園的主人翁被尊重和愛護(hù)。如此，學(xué)生才可能真正建構(gòu)起尊重自己和他人的品格，學(xué)校才能將立德樹人根本任務(wù)通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)落到實(shí)處。

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（責(zé)任編輯 郭向和? ?校對 姚力寧）