教育公平理念下大學生學業(yè)指導體系的建構策略

董超 孫薇薇

摘? 要：公平而有質量的教育是“十四五”期間高等教育發(fā)展的重要指標。大學生學業(yè)指導是促進學生學習能力提升、實現(xiàn)教育公平發(fā)展的重要舉措。目前，國內高校對大學生學業(yè)指導要從認知和理解、組織和運行、評估與反饋等諸環(huán)節(jié)進行完善。基于教育公平理念建構的高校學業(yè)指導體系，以實現(xiàn)公平而有質量的高等教育為目標，通過學校師資力量的協(xié)同參與、需求導向的內容設計和完善的運行與評價機制構成的閉環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)高等教育“立德樹人”的教育使命。

關鍵詞：教育公平;學業(yè)指導;立德樹人

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）35-0043-05

Abstract： Fair and quality education is an important indicator of the development of higher education during the 14th Five-year Plan period. College students' academic guidance is an important measure to promote students' learning ability and realize the fair development of education. The academic guidance is key to promoting students' learning ability and realizing educational equity. At present， the cognition， understanding， organization， operation， evaluation and feedback of academic guidance in domestic universities still need to be improved. The academic guidance system for universities and colleges with the light of the concept of educational equity aims at achieving fair higher education with equity. Through the closed-loop system composed of the collaborative participation of teachers， demand-oriented content design， comprehensive operation and evaluation mechanism， the mission of "cultivating moral talents" in higher education can be realized.

Keywords： educational fairness; academic guidance; leadership

高等教育擴招為弱勢家庭子女和區(qū)域教育資源相對匱乏地區(qū)學生提供了打破階層固化、實現(xiàn)個人價值的通道，有效地促進教育公平地發(fā)展。但是，缺少對教育過程的有效控制使得學生在進入大學后的學業(yè)水平、職業(yè)發(fā)展能力等各要素存在的問題日益凸顯。根據(jù)教育部發(fā)布的相關信息顯示，我國高等教育每年因學業(yè)問題導致的退學率達到0.75%，每年約有16萬人退學，其中不包括延期畢業(yè)或者肄業(yè)等情況。高等教育在解決機會均等的問題后，面臨兩個新的問題，即如何從機會的公平轉向質量的公平;如何從起點的公平轉向起點-過程-結果的全方位公平。因此，高等教育構建基于每個學生都能全面發(fā)展的教育場景，通過補償性策略進行教育資源再分配，保障每個學生獲得優(yōu)質教育資源的過程尤為關鍵。大學生學業(yè)指導是高等教育彌補過程差異的重要手段，它的構建基于教育公平的理念，以學生為中心、以學生學業(yè)為中心、以學生發(fā)展為中心，協(xié)同多種資源，采用多種形式，縮小學生差異，為學生成長成才和終身發(fā)展提供指導和服務，真正落實中國高等教育立德樹人的根本任務。

一、教育公平與大學生學業(yè)指導的邏輯內涵

（一）新時代教育公平的價值意蘊

關于教育公平的理念在《中華人民共和國教育法》中有充分地闡述，概括來說就是公民依法享有平等的受教育機會。在中國，教育公平的內涵伴隨精英教育到大眾化教育的演變也在不斷地變化和延伸。在精英教育階段更強調教育起點的公平性，即人人享有受教育的權利。進入新時代，教育公平得到更加全面地闡釋和執(zhí)行。黨的十九大報告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，同時指出要讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，教育公平已經(jīng)不僅僅是教育機會均等的問題，而是平等地享受更多教育資源和更有質量的發(fā)展機會的問題。新時代教育公平理念的核心要義建立在習近平新時代中國特色社會主義思想基礎上，著眼于全面深化教育改革過程中存在的公平問題，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標，在理論和實踐層面不斷深化和發(fā)展。

1. 以人為本的教育發(fā)展觀

辦教育要從全體人民的根本利益出發(fā)，追求人民滿意，回應人民期待，滿足人民需要[1]。新時代教育把“人”放在核心位置，強調“全體人民”，為教育公平確定總基調。這也就意味著，雖然每個人在出身、智力、機會上存在天然的差異性，但是不能由此而否定人在發(fā)展過程中的平等性，恰恰相反，只有教育資源在向弱勢群體傾斜以彌合先天的差異性才是教育公平追求的終極目標。習近平總書記在北京市八一學?？疾鞎r指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。[2]”這與高等教育提倡的以學生為中心教育理念內在邏輯完全一致，即基于每個學生的個性差異、學習差異，采取教育指導策略，激發(fā)學生潛能，滿足每個學生公平獲得未來發(fā)展所需技能的教育機會，體現(xiàn)教育公平的本質。

2. 有質量的教育發(fā)展觀

有效維持不平等理論（EMI）認為教育不公平包括兩個方面，即“數(shù)量”和“質量”。雖然高等教育擴招增加了教育機會，但是高質量的教育仍然聚集在優(yōu)勢教育階層，并不能降低基于家庭階層地位帶來的不公平。我國高等教育的實踐過程也證明，教育擴張帶來教育機會的均等，同時也造成教育質量的下降。王處輝、李娜研究認為，不同社會階層的學生在同一所學校，家庭資本等在內的前期積累差異導致學生在大學期間人際交往、專業(yè)學習、實習實踐也同樣處于劣勢[3]。布爾迪約和帕斯隆則認為，大學生入校前的資本差異在高等教育過程中的課程設計、校園文化等環(huán)節(jié)中進一步得到鞏固，而不是弱化[4]。教育公平與教育質量的內在統(tǒng)一性反映出當前社會對教育公平的追求已經(jīng)跨越了教育起點和過程公平的階段，轉為對高水平教育質量的追求。曹倩等認為，促進教育公平，應該開發(fā)實施公平與質量共同作用的整合模式[5]。因此，新時代教育公平在解決了機會均等的同時要在質量提升上下功夫，創(chuàng)新教育方法、優(yōu)化育人平臺，轉變育人理念，家庭、學校、政府、社會等多方力量聚合，幫助每個學生提高文化素質、職業(yè)發(fā)展能力，讓每個人都有人生出彩的機會，共同提升人才培養(yǎng)的質量。

（二）學業(yè)指導的概念及界定

2010年由教育部高等教育教學評估中心編寫的《中國高等教育評估詞匯》將大學生學業(yè)指導定義為“高等學校對在校生進行的學術與非學術、課內與課外、大學學習與終身學習乃至職業(yè)生涯規(guī)劃等在內的所有學習活動的指導。主要包括學習思想與觀念、學習目標與內容、學習方法與手段、學習心理與道德等”[6]。這一定義基于學生發(fā)展理論，聚焦學生專業(yè)知識、社會人格乃至人生目標，通過師生合作、過程導向幫助學生解決問題。但是由于學業(yè)指導的概念過于寬泛，各個高校對其理解和范圍的界定不盡相同。目前，國內研究和實踐過程大體可以分為兩種，第一，狹義的學業(yè)指導，具體指和學生學業(yè)相關的輔助學習活動，如學習方法指導、學習能力提升、時間管理、學業(yè)幫扶等。目前，大部分高校的學業(yè)指導都側重于對特定群體的指導上，以朋輩指導為主重點關注學困生的學習狀況。第二，廣義的學業(yè)指導是指從學生個體發(fā)展的視角，基于高等教育立德樹人的核心目標，幫助每一個學生充分利用資源，規(guī)劃學業(yè)路徑、職業(yè)發(fā)展路徑，最終促進人的全面發(fā)展。以清華大學學習與發(fā)展中心為例，它的定位是為全體中外本、研學生的學習與發(fā)展提供專業(yè)化的指導、咨詢和支持服務，提高學生學習效能感，服務學生成長成才。因此，基于這個目標采取了多樣化的指導內容，如學習發(fā)展指導課程、學習發(fā)展指導培訓項目各類學習輔導、發(fā)展支持資源等，構建了相對完備的學生學習與發(fā)展的專業(yè)指導服務體系。從對教育公平理念和學業(yè)指導的闡釋可以看出，教育公平所強調的以人為本的教育發(fā)展觀和有質量的教育發(fā)展觀恰恰是學業(yè)指導所要實現(xiàn)的主要功能。教育公平理念指導和融入大學生學業(yè)指導體系的設計和運行過程充分體現(xiàn)了以學生為中心的核心要義。

二、學業(yè)指導在運行過程中存在的問題

雖然部分高校對大學生學業(yè)指導進行了有益的探索，但是由于受到高校體制機制和傳統(tǒng)教育思維方式的影響，學業(yè)指導的發(fā)展存在很大的阻力。

第一，在教育理念層面，以學生為中心的教育理念已經(jīng)在整個教育領域達成共識，但是很大程度上也僅僅是以一種理論化的教育教學研究成果呈現(xiàn)，學生的主體地位沒有得到充分地發(fā)揮，在教育教學過程中沒有得到真正體現(xiàn)。從教師主體來分析，教師的教育理念受到自身受教育過程影響，目前大部分高校教師都是從精英教育的激烈競爭中脫穎而出的佼佼者，伴隨著大眾化教育的普及，教師需要接受學生群體日益突出的個體差異性和思想多元化現(xiàn)象，這個過程需要教師遵循教育科學發(fā)展的規(guī)律，結合社會政治、經(jīng)濟和文化等方面的多元化、差異性特征重新審視和提升教育思想，進而指導教育實踐過程。從學生主體來分析，應試教育體制下唯成績論的觀念根深蒂固，很多學生在報考學校、選擇專業(yè)時并未與自身興趣、特長、價值觀等因素進行綜合分析，也很難建立長遠的基于專業(yè)學習的職業(yè)發(fā)展路徑問題。這導致了入學后學生自我感知效能降低，在群體中逐漸邊緣化，成為高校課堂和學生活動中的“隱身人”。再者，人才培養(yǎng)和科學研究作為高校教師的基本職能存在割裂的狀況。教師希望通過學術研究獲取職稱和實際效益，學生希望通過接受大學教育找到滿意的工作?？茖W研究和人才培養(yǎng)本來互為依托的兩大功能變成了一對矛盾體，由此導致教師重科研、輕教學，缺乏以生為本及為學生成長成才服務的人本主義發(fā)展觀。學生重成績、輕德育，追求精致的利己主義，高等教育的本質屬性被削弱。

第二，在運行機制層面，學業(yè)指導尚未建立清晰的組織框架和統(tǒng)一的工作平臺。首先學業(yè)指導作為大部分高校并未建立專業(yè)化學業(yè)指導機構，岳華等在《中美部分高校大學生學習發(fā)展中心建設的比較研究與啟示》研究中顯示全國有32所學校建立學業(yè)指導機構[7]。現(xiàn)階段學業(yè)指導工作存在邊界不清、機構不健全、指導內容單一等問題。學業(yè)指導機構學生參與度不高、模式單一分散、缺少評價和反饋機制。究其原因，目前我國高等教育運行中有兩條主線，以專業(yè)教師為主體的專業(yè)課教授隊伍和以輔導員、班主任為主體的思想政治教育工作隊伍。目前，普遍存在的情況是專業(yè)教師只關注課堂內教學，對課程在課外的延伸缺少主動參與的意識，很少主動去了解學生對課程的理解和掌握情況，學生遇到困惑時不知去找誰，如何去解決。課外的學生事務往往都交給了輔導員、班主任跟進負責，而輔導員、班主任主要工作職責是大學生思想政治教育工作，在專業(yè)課程領域能力不足導致無法在學業(yè)上進行有效地指導，只能從思想教育層面進行教育和督促。本應有效合作、互為補充的兩條線無形中被割裂開來，即使學業(yè)指導機構在形式上存在，在實際運行中也無法形成強大的人才培養(yǎng)合力，導致學業(yè)指導的功能被弱化。尚航、張德祥在進行大學生學情調查時顯示，57.93%的學生遇到學業(yè)困難時自己解決，只有20.6%的學生選擇尋求老師或者相關機構的幫助[8]，由此可見大學的學業(yè)指導工作并未發(fā)揮其功能和作用。

三、教育公平理念下大學生學業(yè)指導體系的建構

所謂體系泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯(lián)系組合而成的有機整體[9]。從系統(tǒng)工程的觀點來看，任何復雜的系統(tǒng)都是由相對簡單的基本元素構成的。一個有效的體系應該包括育人理念、組織模式、實施方法、實施對象等多個要素構成。雖然每個高校的辦學定位有所區(qū)別，但核心的育人理念是一致的。因此，高校在建立學業(yè)指導體系時應該遵循“教育公平”的理念和社會主義辦學方向，體現(xiàn)以學生為中心的育人宗旨，回答“由誰來指導”“指導什么”“怎樣指導”“如何評估指導成效”等問題，尋求符合學校辦學定位和學生職業(yè)發(fā)展的學業(yè)指導體系。

（一）協(xié)同性思維確立學業(yè)指導的組織架構

協(xié)同性思維強調，任何一個系統(tǒng)，如果各個子系統(tǒng)各行其是，整體必處于無序狀態(tài)，協(xié)同思維關注系統(tǒng)的整體，側重解決系統(tǒng)各要素的邏輯關系達到最佳的狀態(tài)。學業(yè)指導要利用協(xié)同思維，樹立校內外育人資源“一盤棋”思想，以問題為導向，提升人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

1. 目標協(xié)同，即協(xié)同推進高校改革、教師發(fā)展與人才培養(yǎng)的關系。新時代中國高等教育落實立德樹人任務，實現(xiàn)內涵式發(fā)展的首要目標是提升人才培養(yǎng)質量，這需要通過深化高等教育改革、引導教師潛心育人、嚴格教育教學管理、加強組織保障等措施來實現(xiàn)。具體到學業(yè)指導工作，高校各行政部門、教學單位都是育人主體，在頂層設計時，高校要建立一體化管理體系，形成學校統(tǒng)一領導、職能部門協(xié)調落實、師生員工共同參與的協(xié)同合作機制。學校與政府、企業(yè)、科研機構，專業(yè)課教師與輔導員、行政服務人員，教師與學生在政策制定和實施領域進行合作，資源共享，在推進教師專業(yè)化發(fā)展的同時也增強了教育協(xié)同創(chuàng)新在人才培養(yǎng)過程的整體能力和輻射效應。

2. 組織協(xié)同，即協(xié)同好學校、職能部門、二級學院的關系。從協(xié)同體制構建的過程分析，體制需要圍繞學校、職能部門和二級學院這三個主體，建立起專職教師、輔導員、班主任、企業(yè)導師及學生骨干等分工協(xié)作的工作隊伍，形成以專業(yè)課教師為核心，輔導員、班主任為保障，學生骨干、企業(yè)導師、家庭為補充的組織框架。具體來說，在學校層面牽頭組建大學生學業(yè)指導委員會，負責總體的協(xié)調和規(guī)劃;在職能部門層面以教務處、學生工作處為主體建立學業(yè)指導工作領導小組，負責具體制度制定、組織和指導等工作;二級學院是執(zhí)行主體，建立起院領導、教研室、學生工作辦公室為主體的工作小組，統(tǒng)籌調配教學資源和師資力量，落實安排具體的工作任務。

（二）系統(tǒng)性思維構建學業(yè)指導的教育閉環(huán)

作為大學生學業(yè)指導體系的建立離不開閉環(huán)管理，閉環(huán)管理強調問題的提出、分析、決策、控制、反饋等各環(huán)節(jié)優(yōu)化配置，促進系統(tǒng)的不斷更新和升級。如圖1所示，學業(yè)指導的閉環(huán)系統(tǒng)要突破傳統(tǒng)的教育模式，從宏觀環(huán)境和微觀個體出發(fā)，基于國家和社會對于人才的需求、科學技術發(fā)展以及不同層次學生成長需求，制定工作制度、確定指導內容，配置師資隊伍并進行評價反饋，以此構建專業(yè)化、多樣化和個性化相結合的高校學業(yè)指導體系。

1. 專業(yè)化和高素質的學業(yè)指導人員

目前，在高校人才培養(yǎng)的運行過程中各部門承擔不同的育人職責，教務處專注于教師的課堂管理和學生學業(yè)完成情況的監(jiān)測，學生管理部門又紐分為心理健康、資助育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導等多個功能板塊，相互之間分工明確，但是協(xié)作不足。從人的全面發(fā)展的角度來看，學生在成長過程中出現(xiàn)的問題都不是單純從學業(yè)或者從心理、就業(yè)等單個層面可以解釋的，很大程度上是相互作用的結果。以高校學生常見的心理問題為例，心理指導教師從心理學專業(yè)角度去指導學生保持良好的心理狀態(tài)并不足以從根本上解決問題，作為心理問題誘因的專業(yè)學習問題、職業(yè)發(fā)展問題需要各方教師力量共同討論為學生提供學習支持和成長解決方案。因此，學業(yè)指導人員應該以專兼職相結合的方式，從專業(yè)課教師、輔導員、班主任和學校黨政管理和后勤服務等部門抽調力量與學生朋輩指導團隊共同組成學業(yè)指導的核心師資力量。

2. 全覆蓋的學生群體

相對于義務教育階段學生的特征，大學生學習目標更加多元，存在模糊的“中間”和“兩頭”，教育管理過程中普遍存在抓“兩頭”、促“中間”的現(xiàn)象。這種指導理念也造成了高校學業(yè)指導功能單一，形式單一，多數(shù)是以朋輩指導的方式對學困生群體進行幫扶，而忽略了“中間”的大多數(shù)學生。這部分學生雖然從學業(yè)成績單方面看基本符合教育培養(yǎng)的要求，但從綜合發(fā)展角度在某些成長要素中仍然存在缺失。因此，從教育公平的角度出發(fā)，每個學生群體都會有特定的發(fā)展需求，指導對象的群體應該指向每一位學生，按照補償性和差異性原則，根據(jù)每一類學生的需求采取不同的學業(yè)指導方法和策略。

3. 科學精準的指導內容

從學生大學四年的學習生涯發(fā)展階段來說，學生的學業(yè)指導涵蓋專業(yè)適應性指導、專業(yè)創(chuàng)新性指導、職業(yè)能力指導;從精準細分學生群體的角度，針對特定群體的學業(yè)指導又可以分為學困生的學業(yè)幫扶、心理指導、資助育人、就業(yè)幫扶等內容;從大學生思想政治教育的角度又可以點面相結合開展素質能力拓展、實習實踐、愛國主義教育等一系列的活動。歸納而言，高等教育以培養(yǎng)高水平的人才為目標，以專業(yè)知識、健全人格、高尚情操、職業(yè)能力等多種元素為中介構建和延伸宏觀的學業(yè)指導內容，以此來滿足社會發(fā)展對多樣化人才的需求。

4. 完善的運行和反饋機制

運行機制是保證學業(yè)指導體系正常運轉和取得成效的基礎，這需要學校層面將其納入人才培養(yǎng)的總體方案中，從系統(tǒng)化、組織化和制度化的角度統(tǒng)一指導思想、制定工作流程、確定實施方案、破除部門壁壘，確保順利實施?？己嗽u價有兩層含義，一是評估其實施效果，制定優(yōu)化整改方案;二是對師資團隊的考評和激勵能夠進一步調動其工作積極性，發(fā)揮人的主觀能動性促進未來工作的發(fā)展?？己嗽u價采用量化指標和定性指標相結合的方式進行多元評價，首先通過師生座談會、同行評價、問卷調查等形式可以直觀地了解學業(yè)指導過程中存在的問題，其次通過制定量化指標，如通過不同階段學業(yè)預警率、留級率、就業(yè)率、平均學分績點的前后對比，很容易對學生學業(yè)發(fā)展情況進行量化考核，這些都可以有效地了解學業(yè)指導的具體成效。

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