程介明 | 香港大學(xué)榮休教授

認識朱永新老師，是近幾年的事。從他身上，我看到了一個國家、一個社會，以及教育發(fā)展的前景。

因為當教師、當校長，驅(qū)動了我去研究宏觀教育政策。剛開始，我研究教育規(guī)劃，也就是研究如何建設(shè)一個教育體系，明確目標、調(diào)動資源，計劃好各個階段的里程碑，最后達到預(yù)定目標。這是一個非常理性和科學(xué)化的過程，因此要研究人口變動趨勢，計算教育的投資與回報，預(yù)測勞動力的需求，等等。在寫博士論文時，這種純理性的思維遇到了挑戰(zhàn)。

我開始明白，教育系統(tǒng)的發(fā)展還涵蓋了許多其他因素——經(jīng)濟、社會、政治、文化、信仰，它們并非是對政策的干擾，而是現(xiàn)實世界的一部分。因此我開始對這些因素產(chǎn)生了興趣，開始注意生產(chǎn)形態(tài)與機構(gòu)形態(tài)，猛然發(fā)覺，社會已經(jīng)發(fā)生了很大變化，而我們教育工作者的腦子里，仍然是幾十年前的社會形態(tài)，認為我們培養(yǎng)的學(xué)生面對的是我們以往熟悉的社會。社會變了，因此教育也要變。

教育要變、學(xué)校要變，這是我近20年不斷學(xué)習(xí)的主要課題。而這也是朱老師《未來學(xué)?！匪A(yù)見的，有些變化其實已經(jīng)在我們周圍發(fā)生了。于是產(chǎn)生了一個核心問題：教育要變、學(xué)校要變，這“變”，是怎樣發(fā)生的呢？

過去幾十年，從二戰(zhàn)以后出現(xiàn)人力資本的理念，人們認識到教育應(yīng)該被視為投資，而不是消費。于是各國政府、國際組織，爭相發(fā)展教育。自20世紀60年代起，各國著力發(fā)展教育體系，教育的發(fā)展成了政府行為，全球各地，無一例外?；蛘哒f，教育發(fā)展，基本上是一項“由上而下”的工程。

“由上而下”也有很多成功的例子。小的國家如新加坡，有一個非常精明的教育部和非常有效率的教育管理體系。又如芬蘭，有前瞻性的教育理念成為全國的信念。但“由上而下”，卻有一個貫徹到底的問題。新加坡比較能夠貫徹到底，芬蘭就存在各地學(xué)區(qū)參差的問題。在較大的教育體系之下，地區(qū)差異就更加嚴重。

中國的教育，是全球數(shù)一數(shù)二的大體系。沒有政府行為，就沒有中國教育的今天。國家的教育愿景、總體政策、具體措施，從中央政府的教育部到各級政府的教育部門，都在塑造中國教育體系的前路。

但“由上”易，“而下”卻絕不簡單。即使有精明的教育部，要落實到每一所學(xué)校、每一位教師，殊不容易。近年，世界對于教育的關(guān)注，集中在教育的素質(zhì)與教育的公平。對于素質(zhì)與公平，政府只能從體制的設(shè)計、資源的配備、質(zhì)量的調(diào)控等著手。但真正的答案，卻在于前線的教育工作者。

這方面，中國有一門獨一無二的絕招——教研制度。世界各國的教育，有學(xué)校體系、有教師組織，就是沒有教學(xué)體系。中國的教研制度，不只有貫徹政策落實的功能，而且還有研發(fā)、培訓(xùn)、評估、創(chuàng)新等作用。當然，隨著社會的開放，各地難免也有參差，但教研機制仍然在“由上而下”的過程中，擔(dān)任著關(guān)鍵角色。

教育領(lǐng)域，有沒有“由下而上”的可能性？不能說沒有，但是極少?！坝上隆?，假如是指發(fā)生在前線的變革，到處都有。像美國，不乏民間的創(chuàng)新與突破，但往往只發(fā)生在個別學(xué)校，甚至在一個學(xué)區(qū)推廣也不容易。這些創(chuàng)新和突破，往往也是短命的，或因領(lǐng)導(dǎo)人員的更替，或因資金的短絀，或由于種族問題的干擾無法延續(xù)。

在美國，還有不少民間的努力希望為教育出一份力。其中有很多是以資金帶動的教育基金 （例如蓋茨基金）、專項教育的民間協(xié)會，以及大學(xué)（如哈佛、MIT）設(shè)立的各式改革模式。但這些模式都有覆蓋面小、延續(xù)性低的特點?！坝上隆倍半y上”，其中一個原因，是往往為了追求新穎，而急于做與現(xiàn)實相差太遠的項目，很難看到實效。用中國話說，是難成大氣候，對整體的教育影響極微。

另一個例子是印度。用中國人的觀點看，印度的教育，沒有總體的愿景與規(guī)劃，各地學(xué)校各自去奔。有下放（例如把資金繞過政府部門直接發(fā)放給母親委員會）沒有統(tǒng)籌，也因此誘發(fā)了全國各地的民間力量對口資助地方學(xué)校甚至失學(xué)的兒童。雖然也有零星的創(chuàng)新，但大多數(shù)是慈善救助性質(zhì)。

以上不厭其詳，旨在點出朱老師“新教育實驗”的特點。第一，“新教育”是民間組織。第二，“新教育”在塑造新的教育風(fēng)氣。第三，“新教育”是在現(xiàn)存的制度里開展的。第四，“新教育”沒有改變總體制度的意圖。第五，“新教育”提出的方案和活動，樸素而易行，因此迅速得到推廣。第六，“新教育”沒有憤世嫉俗的怨氣，沒有嘩眾取寵的高調(diào)，也沒有標新立異的噱頭。

這些特點，都是前面提到的例子所沒有的。既不是“由上而下”，不是來自政府的政策；也不是“由下而上”，沒有“而上”要改變整個制度。而是深切了解到學(xué)校和教師的現(xiàn)實，為學(xué)校和教師提供切實可行的入手點，滿足了學(xué)校和教師，為學(xué)生提供更佳的學(xué)習(xí)機會。值得注意的是，即使在應(yīng)試文化無孔不入的氛圍下，“新教育”卻可以讓學(xué)校和教師取得可喜的進展，最終讓學(xué)生獲得更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

值得注意的是，朱永新老師簡樸的“新教育實驗”背后，卻對未來的教育有寬闊的宏愿。他在《未來學(xué)?！防?，描繪了學(xué)校教育發(fā)展的前景，與經(jīng)濟合作組織（OECD）關(guān)于學(xué)校教育的前景不謀而合，也說明朱老師的簡樸實驗，是偉大的、宏遠的起點。我常常覺得，凡是做大事，一定是“大處著眼，小處著手”，英文叫作“Think Big！Start Small！”這正是朱老師“新教育”的寫照。

朱老師的“新教育”，正是中國未來教育事業(yè)的端倪！