陳玉

摘??? 要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也迅速在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，使得人們的生活以及工作模式都受到影響。目前，各高校資助工作面臨資助數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不清晰等問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，文章從實(shí)際出發(fā)，以“互聯(lián)網(wǎng)+資助”為研究背景，探索高校學(xué)生資助“一體化”工作模式，為高校實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;學(xué)生資助;“一體化”

中圖分類號(hào)：G640????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? 文章編號(hào)：1002-4107（2022）02-0053-02

近年來(lái)，我國(guó)不斷增加對(duì)學(xué)生資助的投入，而高校學(xué)生資助工作是教育扶貧的重要內(nèi)容之一，但目前高校學(xué)生資助工作面臨著資助數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不清晰等問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，如何將高校學(xué)生資助工作和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)教育公平的重要基礎(chǔ)。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下對(duì)高校學(xué)生資助進(jìn)行“一體化”模式的研究，可以為高校學(xué)生資助工作更加精準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

一、我國(guó)高校學(xué)生資助工作的背景

“互聯(lián)網(wǎng)+”是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但并不是簡(jiǎn)單的兩者之和，而是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度結(jié)合，以新的方式進(jìn)行創(chuàng)新性的發(fā)展。2015年3月，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的理念在第十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上被正式提出。2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)），為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供有力的政策保障。從 2007 年 5 月至今，為保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了多項(xiàng)文件，如2007年出臺(tái)的 《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13 號(hào)）以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》 等。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作。全國(guó)學(xué)生資助管理中心印發(fā)的《踐行資

助育人理念促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展——教育部副部長(zhǎng)杜玉波在高校資助育人工作座談會(huì)上的講話》要求加強(qiáng)發(fā)展性

資助育人機(jī)制建設(shè)，要健全學(xué)生資助制度，保證每一個(gè)家庭貧困學(xué)生都能上學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)教育公平的目標(biāo)。

二、目前我國(guó)高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題

黨中央和國(guó)務(wù)院重視學(xué)生資助工作，并從戰(zhàn)略層面作出了很多部署，而高等院校作為學(xué)生資助工作的中堅(jiān)力量，其資助工作做得好與壞直接關(guān)系到政府資助戰(zhàn)略的成功與否，因此，很多高校的資助工作者都對(duì)學(xué)生資助工作進(jìn)行了研究。

早在2015年馬寧等人就提出，高校學(xué)生資助工作存在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定缺乏可靠的信息管理、定量指標(biāo)等問(wèn)題[1];2017年，董志強(qiáng)則從規(guī)范資助工作、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧以及完善資助學(xué)生信息等方面提出了解決目前高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題[2];劉利等人根據(jù)高校資助工作存在貧困生認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、政府資助計(jì)劃難以完全落實(shí)以及缺乏突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)機(jī)制等問(wèn)題，提出考核資助工作的成效、實(shí)行差異化資助等解決辦法[3];2018年，劉金明發(fā)現(xiàn)，目前高校學(xué)生資助工作存在缺乏精準(zhǔn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、資助不及時(shí)、政策落實(shí)缺乏規(guī)范性等問(wèn)題，且分別提出了相應(yīng)的解決方式[4];2019年，張國(guó)慶等人提出，通過(guò)加強(qiáng)資助工作管理以及各部門之間的合作、制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)社會(huì)參與學(xué)校學(xué)生資助工作等方式，來(lái)解決目前學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題[5]。就目前來(lái)看，也有不少資助工作者將互聯(lián)網(wǎng)與資助工作結(jié)合起來(lái)研究，如2019年，劉家瑤等人探索了互聯(lián)網(wǎng)背景下橫向與縱向兩種資助育人模式[6];李筱茵研究了在互聯(lián)網(wǎng)背景下，資助工作的創(chuàng)新模式[7]。

雖然很多學(xué)者從各個(gè)角度探究了高校學(xué)生資助工作的模式，但是高校學(xué)生資助工作依然存在以下問(wèn)題：首先，政府與高校學(xué)生資助部門缺乏溝通，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前各級(jí)政府組織構(gòu)建的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)存在一些問(wèn)題，如學(xué)生的基本信息不完整，家庭情況、困難等級(jí)等關(guān)鍵信息錯(cuò)誤等問(wèn)題，導(dǎo)致高校無(wú)法有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生實(shí)施資助。其次，家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)略顯苛刻。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，以前所謂的奢侈品成為了現(xiàn)在生活的必需品，如手機(jī)、電腦等。目前，用于衡量家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)依然是有手機(jī)、電腦等物品，略顯嚴(yán)苛。最后，我國(guó)高校學(xué)生資助流程存在漏洞。我國(guó)高校學(xué)生資助工作流程（尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定）是高校的學(xué)生資助中心發(fā)

布通知，然后高校根據(jù)學(xué)生提供的政府發(fā)放的扶貧手冊(cè)等相關(guān)證明材料來(lái)認(rèn)定學(xué)生的貧困等級(jí)，最后依據(jù)困難等級(jí)給予相應(yīng)的助學(xué)金。這種認(rèn)定流程，一方面，僅僅依靠學(xué)生提供的佐證材料容易遺漏家庭真正困難的學(xué)生;另一方面，個(gè)別學(xué)生會(huì)為了獲得助學(xué)金而開具不真實(shí)的佐證材料。

三、高校學(xué)生資助“一體化”工作模式探索

目前，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)高速發(fā)展，學(xué)生資助工作隨著高校的人數(shù)增加、資助數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等原因出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助成為高校學(xué)生資助工作的重中之重。同時(shí)，目前“00后”已經(jīng)成為各高校主要的學(xué)生群體，他們思維活躍，極具個(gè)性。針對(duì)目前高校學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題以及學(xué)生特征，各高?？梢砸哉募彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)組建“一體化”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助奠定基礎(chǔ)。高校學(xué)生資助“一體化”工作模式主要分為三步，組建數(shù)據(jù)庫(kù)、利用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)“一體化”工作及對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)。

（一）構(gòu)建“一體化”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)

高校利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由政府牽頭，同時(shí)聯(lián)合政府相關(guān)部門（如民政局、資助辦等）將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭信息（包括姓名、身份證號(hào)、家庭住址、家庭成員、困難等級(jí)等）進(jìn)行合理化整合，組建“一體化”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。首先，各級(jí)政府組織居民認(rèn)真填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，包括家庭成員、家庭住址、困難類型等關(guān)鍵信息，填寫結(jié)束后由政府工作人員認(rèn)真核查并上傳，形成初始的數(shù)據(jù)庫(kù);其次，高校根據(jù)各級(jí)政府收集的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，核查并完善其他信息（如學(xué)號(hào)、寢室號(hào)、入學(xué)時(shí)間等），確保數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確無(wú)誤;最后，高校和各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。組建“一體化”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面，高校可以實(shí)施精準(zhǔn)定位，避免盲目資助，同時(shí)可以針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行因材施教，為黨育人、為國(guó)育才;另一方面，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)可以讓各級(jí)政府對(duì)各高校進(jìn)行監(jiān)督，核查高校是否資助到位。

（二）利用高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)“一體化”工作模式

第一，高校資助部門可以通過(guò)由政府和高校共同構(gòu)建的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行學(xué)生身份的準(zhǔn)確識(shí)別，從而能夠?qū)Υ髮W(xué)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，幫助他們完成學(xué)

業(yè)，同時(shí)，可以避免遺漏個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)橐恍┬睦砘蛘咂渌豢煽沽Φ囊蛩囟鴽]有參與貧困生的評(píng)定，最終造成沒有享受到資助的情況。第二，高校需要將已經(jīng)評(píng)定好的貧困生在校期間各種資助情況準(zhǔn)確、及時(shí)地上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)，更新學(xué)生的資助信息，形成完整的信息材料，使受助學(xué)生在校的相關(guān)情況在數(shù)據(jù)庫(kù)中一目了然，以便于后期用于監(jiān)督檢查和資料留存等。第三，有些學(xué)生可能會(huì)因資助政策宣傳不到位或?qū)?guó)家文件及相關(guān)政策不了解等客觀因素的影響錯(cuò)過(guò)資助申請(qǐng)。為了避免這種情況的發(fā)生，高校可以及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的學(xué)生信息將目前要評(píng)定的資助項(xiàng)目與相關(guān)文件定向發(fā)送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的郵箱中。

（三）高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行正確的思想引領(lǐng)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于個(gè)人因素、家庭因素以及社會(huì)因素等，會(huì)存在比較敏感或自卑的情況。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校園后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)更注重德智體美勞等綜合素質(zhì)的發(fā)展，成績(jī)不能夠?yàn)槠鋷?lái)更多的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)身邊成績(jī)優(yōu)秀以及家庭優(yōu)越的同學(xué)也增加了。生活環(huán)境的變化，導(dǎo)致很多適應(yīng)性弱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)法融入新環(huán)境。高校要通過(guò)班會(huì)、分享會(huì)等積極地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行正確的思想引領(lǐng)，幫助他們盡快適應(yīng)新環(huán)境，促其成長(zhǎng)成才。

高校學(xué)生資助工作任重道遠(yuǎn)，而高校作為學(xué)生資助的中堅(jiān)力量，其資助工作的好壞直接關(guān)系到政府資助戰(zhàn)略的成功與否，對(duì)高校資助“一體化”工作模式的探索，建立高校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，可以為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助奠定基礎(chǔ)。因此，高校大學(xué)生資助工作應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資助育人的目的，一方面，可以增加師生之間的溝通與交流，豐富資助育人的內(nèi)容，促進(jìn)大學(xué)生資助工作的透明化;另一方面，注重保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私，便捷化的同時(shí)增加政府與高校的“一體化”審核制度，動(dòng)態(tài)化的同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急審核程序。

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■ 編輯∕丁俊玲

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