淳艷麗 代加雷

摘 要：隨著我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，愈來愈多的大學(xué)生投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中。然而，由于法律意識(shí)的淡薄，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，往往遭遇各種法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力是影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素，必須加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。政府、高校與社會(huì)應(yīng)通力合作，完善法制保障、補(bǔ)齊教育短板、健全幫扶機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)筑牢法律風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)網(wǎng)，最終提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）04-179-03

近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的持續(xù)推進(jìn)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)攀升。中國人民大學(xué)發(fā)布的《中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告2020》顯示，95%的大學(xué)生有較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿。然而，在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、法律知識(shí)儲(chǔ)備少、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和防控能力欠缺，往往遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。當(dāng)前，立足于大學(xué)生應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不力的困境，通過政府、高校和社會(huì)三方，整合有利資源、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，提供法律服務(wù)，是引導(dǎo)大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)成功率的當(dāng)務(wù)之急。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力培養(yǎng)的意義

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，是指大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，以控制和減少因法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失為目的，采取科學(xué)的、系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理策略和方法，通過法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)估、控制和化解方案的實(shí)施，防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的管理過程。培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力，無論是對(duì)于大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，還是國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)都具有重要意義。

（一）塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的有力支撐

2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），指出要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，高校要“著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。”以此為契機(jī)，全國各地高校紛紛加快落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極組織參加各類賽事活動(dòng)。以教育部主辦的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，截至目前已舉辦七屆，2021年參與高校共4347所，參賽項(xiàng)目228萬余個(gè)，共有956萬余人次報(bào)名參賽。在全面依法治國的背景下，政府、高校、社會(huì)應(yīng)共同努力，培養(yǎng)具備法治素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

（二）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率不超過5%。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，從創(chuàng)業(yè)組織的選擇到創(chuàng)業(yè)資金的籌集，從經(jīng)營活動(dòng)的開展到人力資源的管理，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)到創(chuàng)業(yè)糾紛的解決，無不受到法律的規(guī)范和約束。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的所有問題，都可能觸發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，有效識(shí)別和防范法律風(fēng)險(xiǎn)是提高創(chuàng)業(yè)成功率的決定性因素。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力現(xiàn)狀

為充分了解當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力，課題組對(duì)湖北部分高校進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)研情況來看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，但仍然存在很大的問題，他們希望學(xué)校及社會(huì)各界給予支持，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功。

（一）對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)代大學(xué)生深知“創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)、投資需謹(jǐn)慎”，但年輕人敢為人先、勇于嘗試的精神使得34.84%的大學(xué)生認(rèn)為，失敗并不可怕，失敗了可以重新再來。但在“當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的核心風(fēng)險(xiǎn)”中，47.42%的大學(xué)生選擇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只有10%的大學(xué)生選擇法律風(fēng)險(xiǎn)。這說明，相當(dāng)大一部分學(xué)生并未意識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)才是創(chuàng)業(yè)成功應(yīng)當(dāng)規(guī)避的最核心的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的了解不夠

79.68%的大學(xué)生認(rèn)為，了解與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)是創(chuàng)業(yè)必須具備的素質(zhì)，71.94%的人也意識(shí)到法律的運(yùn)用對(duì)于防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作用很大，但只有11.29%的大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)了解一些，仍有22.58%的人完全不了解。對(duì)于獲得法律知識(shí)的途徑，85.81%通過媒體和網(wǎng)絡(luò)介紹，60.32%通過課堂的學(xué)習(xí)。這反映出在校大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的途徑相對(duì)單一，且獲取的知識(shí)缺乏全面性和準(zhǔn)確性。

（三）解決法律問題的能力相對(duì)較弱

在“遇到法律方面的問題會(huì)采取哪種方式解決（多選）”這一問題時(shí)，84.19%選擇向律師尋求幫助，61.94%、54.52%的學(xué)生會(huì)向?qū)W校、父母親戚求助，但仍有54.19%的學(xué)生選擇自己解決。對(duì)于“影響訴諸法律手段的原因”，66.77%坦陳，由于法律意識(shí)欠缺、完全沒有想到運(yùn)用法律維權(quán)。由此可見，由于法律知識(shí)的欠缺，創(chuàng)業(yè)過程中資金籌集、組織設(shè)立、合同訂立及履行等各環(huán)節(jié)給大學(xué)生帶來的問題，大學(xué)生都無法運(yùn)用法律手段有效解決。

（四）創(chuàng)業(yè)法律幫助的需求非常強(qiáng)烈

在“為了成功自主創(chuàng)業(yè)，希望社會(huì)各界做好哪些工作（多選）”這一問題上，87%希望國家完善相關(guān)的法律法規(guī)、營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;77.42%希望企事業(yè)單位積極配合、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)與大學(xué)生的合作;74.17%希望學(xué)校完善自主創(chuàng)業(yè)管理模式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生法律意識(shí);70%也意識(shí)到自身加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新同樣重要。關(guān)于“對(duì)學(xué)校開設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范》等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程有什么要求、建議？”“希望學(xué)校提供哪些方面的法律服務(wù)？”，學(xué)生們提出了教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)突出、教學(xué)形式靈活多樣、增加課程時(shí)數(shù)、理論聯(lián)系實(shí)際、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等建議;也表達(dá)了希望加強(qiáng)法律宣傳、進(jìn)行法律咨詢、開展法律講座、提供法律援助、發(fā)放法律手冊等訴求。

三、現(xiàn)有培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育存在短板

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的意識(shí)淡薄。就目前來看，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育偏重于市場機(jī)會(huì)識(shí)別、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建、市場營銷推廣等技能訓(xùn)練，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)，目的在于點(diǎn)燃大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。無論是社會(huì)層面還是學(xué)校層面，都沒有意識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要性，并未將防范法律風(fēng)險(xiǎn)教育視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要目標(biāo)和主要訴求，忽略了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)及法治思維的培養(yǎng)和教育。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程體系不完善?！兑庖姟芬螅鞲咝Ｃ嫦蛉w學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課程，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。很多高校僅開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課，并未以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力相關(guān)的課程，缺乏課程體系的統(tǒng)一規(guī)劃和合理配置。此外，筆者對(duì)目前國內(nèi)較大的中國大學(xué)MOOC網(wǎng)、學(xué)堂在線、智慧樹三大線上課程平臺(tái)進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育類課程不到20門，注重法律風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐類課程則少之又少，無法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者課堂外學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的需求。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容碎片化。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的多樣化決定了法律風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容涉及民商法、經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、社會(huì)保障法、刑法、訴訟法等各領(lǐng)域，需要進(jìn)行全面梳理和高度提煉。就目前來看，高校創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容要么基本為零，要么呈現(xiàn)碎片化，缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。對(duì)于非法律專業(yè)學(xué)生來說，開展法治教育內(nèi)容的課程僅為《思想道德與法治》。然而，作為一門思想政治理論課，其“法治”部分的主要教學(xué)目的是培育大學(xué)生法治思維、法治精神和法治理念，教學(xué)內(nèi)容為法的基礎(chǔ)知識(shí)、法治體系、法治道路等，并未涉及具體法律知識(shí)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持中法律指導(dǎo)和服務(wù)缺失

目前，許多高校按照《意見》要求都建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，也對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)，提供場地、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等支持，但鮮有幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的法律指導(dǎo)、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。政府也未很好地整合社會(huì)資源，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的宣傳、教育、幫扶，正確引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)、抵御創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力培養(yǎng)的路徑

法律風(fēng)險(xiǎn)，雖然是導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的重要因素。但它是一種可防可控的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過預(yù)先識(shí)別和防范、事中控制和化解、事后弱化和消解。但是，它是一項(xiàng)需要多方參與的系統(tǒng)工程，政府、高校、社會(huì)三方應(yīng)整合資源、有效聯(lián)動(dòng)、互相配合，共同努力，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力，幫助大學(xué)生在法律框架內(nèi)依法創(chuàng)業(yè)、在法治軌道上健康發(fā)展。

（一）政府為主導(dǎo)，完善法治保障、健全幫扶機(jī)制

“法治是最好的營商環(huán)境”，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要完善的法治體系保障。對(duì)于政府而言，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅是一種社會(huì)責(zé)任，也是其法律義務(wù)。在期待國家制定具有指導(dǎo)意義和統(tǒng)領(lǐng)地位的《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法》等法律的背景下，各級(jí)政府可從政策制定、法律執(zhí)行等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法治保障。

此外，政府還應(yīng)整合各種資源，建立健全幫扶機(jī)制。一方面，積極扮演好宣傳者的角色，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法治宣傳工作，倡導(dǎo)正確的創(chuàng)業(yè)理念，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)。其次，發(fā)揮“看不見的手”的宏觀調(diào)控作用，整合人力資源、司法資源、傳媒資源等，構(gòu)建創(chuàng)新型的社會(huì)服務(wù)體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、信息、法律等服務(wù)。如，可以本地區(qū)的法律援助中心為基地，組建創(chuàng)業(yè)法律援助律師專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律咨詢和法律服務(wù)。最后，積極建立合理的風(fēng)險(xiǎn)防御平臺(tái)，如建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和行為進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為其提供法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和解決方案。

（二）高校為主體，更新教育理念、補(bǔ)齊教育短板

1.明確教育目標(biāo)、更新教育理念。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)跳出功利化、狹隘化、簡單化等傾向，根據(jù)大學(xué)生成長成才規(guī)律，將培養(yǎng)能力素質(zhì)作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目標(biāo)，把提高大學(xué)生法治素養(yǎng)，尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兼顧國家的政策導(dǎo)向、學(xué)生的個(gè)體訴求、社會(huì)的整體需求，樹立以能力提升為導(dǎo)向的教育理念。

2.健全課程體系、豐富教育內(nèi)容。按照《意見》“面向全體、分類施教”的要求，根據(jù)不同層次學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的需求，建立“分層多元”式大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程體系。（1）創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)類課程。依托現(xiàn)有《思想道德與法治》《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等公共課程，面向大一學(xué)生進(jìn)行初階法律意識(shí)教育。課程中嵌入創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立依法創(chuàng)業(yè)、尊重交易規(guī)則、防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在教育內(nèi)容上，主要向?qū)W生介紹創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系、創(chuàng)業(yè)所需的基本法律知識(shí)、設(shè)立企業(yè)的條件和流程、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的法律素質(zhì)能力等。（2）創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)類課程。開設(shè)《創(chuàng)業(yè)法律概論》課程，有條件的開設(shè)涉及某一方面法律知識(shí)的課程，例如，組織法（如《公司法》）、行為與規(guī)則法（如《民法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》）和解決爭議法（《仲裁法》和《民事訴訟法》）等選修課，面向大二學(xué)生進(jìn)行中階法律知識(shí)教育。課程內(nèi)容在“高度精煉”與“重點(diǎn)突出”的基礎(chǔ)上，形成完整的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)鏈條。既涉及實(shí)體法也涉及程序法，既兼顧全面性，又突出法律“禁區(qū)”、法律風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)區(qū)”，目的是讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)中需要掌握的法律知識(shí)、必須遵守的法律規(guī)定，增強(qiáng)依法創(chuàng)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。（3）創(chuàng)業(yè)法律能力類課程。開設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律實(shí)務(wù)》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范》《企業(yè)法律實(shí)務(wù)》《商法實(shí)務(wù)教程》《法律談判》等實(shí)踐或?qū)崉?wù)類選修課程，針對(duì)大三、大四有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意向或已創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行高階法律能力教育。此類課程堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求為主線，精選法律實(shí)務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中解決法律問題的能力。

3.創(chuàng)新教育模式、改進(jìn)教育方法。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的目的在于提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)應(yīng)試教育方法，采用全景教育模式，并實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的創(chuàng)新。一是在教學(xué)方法上，理論講授、法條解讀與案例分析相結(jié)合。對(duì)理論知識(shí)的講授方法，可以采用“對(duì)抗式”“頭腦風(fēng)暴”等方式，或?qū)υ挘蛴懻?，讓學(xué)生廣泛參與，激發(fā)學(xué)生的興趣，啟發(fā)學(xué)生思考;引入“診所式”“沉浸式”案例教學(xué)法，讓學(xué)生在案例分析的過程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、理解法治精神。二是在教育主體上，教師教學(xué)與精英教育相結(jié)合。遵循“請(qǐng)進(jìn)來”原則，聘請(qǐng)企業(yè)界、政府部門、司法部門、律師界等實(shí)務(wù)界精英人士擔(dān)任任課教師或者“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“法治輔導(dǎo)員”等;或定期開展“律師、法官、檢察官進(jìn)校園”“法律大講堂”活動(dòng)，設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律援助中心”“創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)中心”“風(fēng)險(xiǎn)防控咨詢專家組”等，邀請(qǐng)他們到學(xué)校為學(xué)生進(jìn)行講座、提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)法律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是在教學(xué)陣地上，課堂教學(xué)與校外實(shí)踐相結(jié)合。樹立“走出去”理念，努力探求與企業(yè)、政府部門、法院、律師事務(wù)所等部門合作，建立校外“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治教育實(shí)踐基地”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)基地”“模擬創(chuàng)業(yè)基地”等，組織學(xué)生參觀創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參與法庭旁聽、參加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，讓學(xué)生身臨其境地感受創(chuàng)業(yè)的不易和法律的威嚴(yán)。四是在教學(xué)手段上，理論教學(xué)與實(shí)踐教育相結(jié)合。開展法律知識(shí)競賽、法律沙龍、法治影線等活動(dòng)，讓學(xué)生在參與的過程中加深對(duì)法律的認(rèn)識(shí);開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，采用情景模擬方式，讓學(xué)生創(chuàng)立一個(gè)企業(yè)、草擬一份合同等，在實(shí)訓(xùn)中鞏固知識(shí)、鍛煉能力;開展模擬法庭實(shí)踐活動(dòng)，模擬、還原案件的真實(shí)場景，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維。

（三）社會(huì)為支撐，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、形成培養(yǎng)合力

社會(huì)積極參與是推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也是政府和高校開展創(chuàng)業(yè)工作的有力支撐。

一方面，社會(huì)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所、專利和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、法律援助中心等，應(yīng)努力配合政府和學(xué)校，參與搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的法律支持。

另一方面，企業(yè)或社會(huì)組織應(yīng)利用技術(shù)優(yōu)勢，自主或聯(lián)合高校，研究開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律實(shí)訓(xùn)軟件或系統(tǒng)，為學(xué)校開展專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)法律教育提供實(shí)用的培訓(xùn)工具。就目前來看，從國內(nèi)開發(fā)的第一款針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的系統(tǒng)化、集成化的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)——“領(lǐng)航者創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)”，到“金馬蘭創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)遠(yuǎn)程平臺(tái)”“中聯(lián)復(fù)興網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)”“策鴻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”等，均運(yùn)用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)提供了很好的機(jī)會(huì)。但上述平臺(tái)都存在一個(gè)共同的問題，就是并未嵌入創(chuàng)業(yè)法律實(shí)訓(xùn)模塊。因此，企業(yè)可以對(duì)現(xiàn)有軟件進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，或開發(fā)專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)前的法律政策環(huán)境分析、創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立的法律文件準(zhǔn)備、各類商事合同及勞動(dòng)合同的簽訂、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理等模塊，讓學(xué)生在模擬實(shí)訓(xùn)的過程中掌握創(chuàng)業(yè)必備的法律技能。

五、結(jié)語

在全面推進(jìn)依法治國和建立創(chuàng)業(yè)型國家的戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)既有機(jī)遇也有風(fēng)險(xiǎn)，既需要勇氣也需要能力。做好法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是一門必要功課，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由政府、高校、社會(huì)共同參與、協(xié)同推進(jìn)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、形成合力，從完善法治保障、補(bǔ)齊教育短板、健全幫扶機(jī)制等各方面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，引導(dǎo)他們合法、理性創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：2018年度湖北省高等學(xué)校教學(xué)研究項(xiàng)目（2018460）“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及能力培養(yǎng)的教育路徑研究”]

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（作者單位：荊楚理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院 湖北荊門 448000）

[作者簡介：淳艷麗，荊楚理工學(xué)院講師;代加雷，荊楚理工學(xué)院講師。]（責(zé)編：賈偉）