岳奎 汪春燕

[摘? ? 要] “一帶一路”倡議作為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新對(duì)外宣傳工作的重要契機(jī)。它主要是通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外宣傳理念、拓寬對(duì)外宣傳渠道、豐富對(duì)外宣傳方式等實(shí)踐路徑來(lái)展開(kāi)對(duì)外宣傳工作，提升了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)、豐富了中國(guó)的國(guó)際形象、促進(jìn)了中華文化在全球傳播的外宣成效，為未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外宣傳工作提供了重要的借鑒意義，包括繼續(xù)堅(jiān)持外宣工作的導(dǎo)向性、外宣內(nèi)容的思想性和外宣方式的創(chuàng)新性等方面。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;中國(guó)共產(chǎn)黨;對(duì)外宣傳;政治傳播;國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

[中圖分類號(hào)] D261? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2022）05-0021-08

“對(duì)外宣傳是黨的宣傳工作的一個(gè)分支，是相對(duì)于對(duì)內(nèi)宣傳提出來(lái)的，是國(guó)際間進(jìn)行政治斗爭(zhēng)、軍事較量、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和文化滲透的產(chǎn)物”[1] 10。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)與發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了一系列偉大成就。此外，中國(guó)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，在世界舞臺(tái)上也扮演著愈來(lái)愈重要的角色，積極為世界提供全球性的治理方案和公共發(fā)展平臺(tái)。然而，當(dāng)前國(guó)際輿論的主導(dǎo)權(quán)仍掌握在西方資本主義國(guó)家手中，中國(guó)并未得到與綜合國(guó)力相匹配的話語(yǔ)權(quán)?！耙粠б宦贰背h的出場(chǎng)，是中國(guó)為解決世界發(fā)展之困而主動(dòng)推出的全球公共產(chǎn)品和合作平臺(tái)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)對(duì)外宣傳新局面的新起點(diǎn)。因此，研究“一帶一路”倡議在外宣工作的實(shí)踐路徑和取得的成效對(duì)于未來(lái)開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳工作具有十分重要的啟示意義。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨一向重視黨的對(duì)外宣傳工作。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外新的發(fā)展形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展全局，闡明黨的對(duì)外宣傳工作的價(jià)值性與必然性，提出“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”“精心做好對(duì)外宣傳工作”[2]等方略?！耙粠б宦贰背h承古絲綢之路之精神，成為新時(shí)代黨的外宣工作的重要實(shí)踐平臺(tái)和傳播路徑，將新時(shí)代黨的對(duì)外宣傳工作推向新階段。

（一）新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作的新特點(diǎn)

黨的宣傳工作關(guān)乎政黨形象和國(guó)家形象，其中對(duì)外宣傳是黨的宣傳工作的重要組成部分，是提升我國(guó)文化軟實(shí)力和加強(qiáng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)國(guó)家治理全局，促進(jìn)外交工作開(kāi)展的重要途徑。 “文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”[2]，習(xí)近平總書記以中國(guó)發(fā)展給世界帶來(lái)的機(jī)遇以及中華優(yōu)秀文化為中心，搭建對(duì)外宣傳工作的內(nèi)容、目標(biāo)和旨向框架，通過(guò)對(duì)外文化交流和信息共享，不斷擴(kuò)大中國(guó)的世界影響力以及中華文化的傳播范圍，加深世界人民對(duì)中國(guó)和中華文化的認(rèn)知與尊崇。同時(shí)秉持“開(kāi)放、包容”的心態(tài)面對(duì)世界各國(guó)文化，堅(jiān)持借鑒吸收他國(guó)優(yōu)秀文化，在把握當(dāng)代基本世情、國(guó)情的基礎(chǔ)上，關(guān)懷人類，面向世界。此外，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)對(duì)外宣傳要服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要堅(jiān)持以一種“意識(shí)形態(tài)守正、思想共識(shí)凝聚”的方式將對(duì)外宣傳貫穿于國(guó)家治理的方方面面，使其成為國(guó)家治理體系的精神紐帶。再者，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了圍繞“人類命運(yùn)共同體”理念而展開(kāi)的“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、發(fā)展周邊外交關(guān)系、加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家合作”的新型大國(guó)外交布局，黨的對(duì)外宣傳工作堅(jiān)持以新型大國(guó)外交理念為指導(dǎo)，為促進(jìn)外交理論落地、外交實(shí)踐創(chuàng)新添磚加瓦。

另一方面，國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)要求中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家一直以來(lái)都沒(méi)有放棄過(guò)通過(guò)所謂“和平演變”的圖謀打壓、抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨，利用各種手段擾亂中國(guó)輿論，消解馬克思主義意識(shí)形態(tài)在中國(guó)的指導(dǎo)地位。因此，對(duì)這些破壞行為進(jìn)行反擊，及時(shí)通過(guò)國(guó)際各類外宣平臺(tái)進(jìn)行“發(fā)聲”澄清，既有利于維護(hù)好中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際舞臺(tái)上的形象，也有利于鞏固馬克思主義在中國(guó)的主導(dǎo)地位。此外，由于歷史原因，中國(guó)的外宣工作一直以來(lái)都要面對(duì)外部輿論環(huán)境的西方化;在深度參與全球化的背景下，中國(guó)在開(kāi)展外宣工作的時(shí)候也部分繼承了西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際輿論格局的理念、操作、標(biāo)準(zhǔn)等。破解雙重西方化的出路在于堅(jiān)持從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，從外宣歷史傳統(tǒng)中提煉出值得借鑒學(xué)習(xí)的規(guī)律總結(jié)和實(shí)踐做法，并與現(xiàn)實(shí)結(jié)合進(jìn)行時(shí)代創(chuàng)新。

（二）“一帶一路”倡議為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作帶來(lái)新契機(jī)

自2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái)，截至2021年6月23日，中國(guó)已同140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署206份共建“一帶一路”合作文件 ，“一帶一路”不僅是當(dāng)今世界最大的公共平臺(tái)，也是中國(guó)對(duì)外宣傳工作的重要實(shí)踐平臺(tái)。

首先，“一帶一路”倡議是中外文化交流的橋梁，是一條求同存異的文明之路。習(xí)近平總書記指出：“我們要將‘一帶一路建成文明之路?！粠б宦方ㄔO(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任?！盵3]“一帶一路”倡議提出以來(lái)，不斷興起的漢語(yǔ)熱、中外各類文化藝術(shù)節(jié)的交流、“一帶一路”教育行動(dòng)的開(kāi)展、“一帶一路”沿線各國(guó)的旅游熱等項(xiàng)目都搭載“一帶一路”的快車，在全世界范圍內(nèi)掀起了一波中外文化交流的新高潮，促進(jìn)了中國(guó)優(yōu)秀文化在世界的傳播?！耙粠б宦贰币渤蔀榱酥袊?guó)外宣工作的文明交流之路。

其次，“一帶一路”倡議是中國(guó)外交工作的創(chuàng)新實(shí)踐，是中國(guó)外宣工作的重要平臺(tái)。 “人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代中國(guó)外交思想的結(jié)晶，鼓勵(lì)世界各國(guó)積極主動(dòng)融入國(guó)際事務(wù)治理之中，而“一帶一路”作為“人類命運(yùn)共同體”的實(shí)踐路徑，堅(jiān)持共商共建共享的原則，鼓勵(lì)世界各國(guó)共同參與，共同發(fā)展，有效促進(jìn)世界各國(guó)的良性互動(dòng)，同時(shí)不斷加深沿線各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)交流和深度融合，真正使中國(guó)利益與世界各國(guó)利益相交融。

再次，“一帶一路”是中國(guó)外宣工作面臨的雙重西方化困境的重要破解之策?！耙粠б宦贰眻?jiān)持以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要工作內(nèi)容，在“五通”中尋找并留下帶有中國(guó)特色的外宣工作理念和實(shí)踐，以努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。

二、“一帶一路”倡議下新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作的創(chuàng)新

“一帶一路”倡議在對(duì)外宣傳工作中形成了許多優(yōu)秀的外宣工作經(jīng)驗(yàn)，從理念、渠道、方式等不同層面有序鋪開(kāi)。首先是創(chuàng)新對(duì)外宣傳理念，包括不斷強(qiáng)化相關(guān)的對(duì)外宣傳戰(zhàn)略意識(shí)以及深化相關(guān)理論研究;其次從主流媒體和新興媒體兩方面入手拓寬對(duì)外宣傳渠道;再次不斷創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，根據(jù)各國(guó)各地區(qū)的具體情況進(jìn)行精準(zhǔn)傳播并在傳播過(guò)程中始終注重融合優(yōu)秀中華文化。這些系統(tǒng)性的工作，不僅助推“一帶一路”倡議在全球開(kāi)展，也保證了對(duì)外宣傳工作取得了豐碩成果。

（一）創(chuàng)新“一帶一路”倡議對(duì)外宣傳理念

一方面，在黨的對(duì)外宣傳工作中不斷強(qiáng)化“一帶一路”對(duì)外宣傳戰(zhàn)略意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事”[4]?！耙粠б宦贰背h作為國(guó)家發(fā)展的重要議題，是向世界展示中國(guó)的重要工程。因此，外宣工作者要堅(jiān)持用世界視野的站位和高度對(duì)“一帶一路”的外宣工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！耙粠б宦贰钡男麄魅藛T特別是外宣工作戰(zhàn)線的專業(yè)人員，同時(shí)也包含外宣系統(tǒng)外的各類人員，例如科研人員、高校教師、國(guó)內(nèi)普通群眾、海外僑胞等。此外，“一帶一路”倡議要在對(duì)外宣傳工作中統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自的優(yōu)點(diǎn)，并結(jié)合各自傳播特點(diǎn)形成“復(fù)調(diào)傳播”的新策略。針對(duì)“一帶一路”倡議沿線國(guó)家數(shù)量多且國(guó)情及歷史傳統(tǒng)不同的特點(diǎn)，“一帶一路”倡議的對(duì)外宣傳工作更應(yīng)始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)傳播”的原則，根據(jù)不同國(guó)家的具體情況實(shí)行不同的傳播策略與傳播方式。

另一方面，在黨的對(duì)外宣傳工作中深化“一帶一路”倡議對(duì)外宣傳理論研究。學(xué)術(shù)界、理論界對(duì)“一帶一路”倡議的研究工作也開(kāi)展得如火如荼。截至2021年11月15日，在CNKI“中國(guó)知網(wǎng)”的數(shù)據(jù)庫(kù)中以“一帶一路”為關(guān)鍵詞進(jìn)行主題搜索，一共有117188條搜索結(jié)果，在這些結(jié)果中再以“對(duì)外宣傳”為主題進(jìn)行“結(jié)果中搜索”，一共有121條結(jié)果，從中可以看出學(xué)界對(duì)“一帶一路”的關(guān)注度仍然很高，不少學(xué)者也十分關(guān)心“一帶一路”中涉及對(duì)外宣傳的部分。智庫(kù)是影響世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重要力量。2015 年 1 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布 《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。以“一帶一路”建設(shè)作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作的新起點(diǎn)，搭我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)之便車，不斷深化相關(guān)研究，推動(dòng)“一帶一路”倡議外宣工作更進(jìn)一步。

（二）拓寬“一帶一路”倡議對(duì)外宣傳渠道

首先，“一帶一路”的對(duì)外宣傳十分重視主流媒體的外宣優(yōu)勢(shì)。主流媒體在外宣工作方面積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了寶貴的外宣傳統(tǒng)，因此，借鑒和發(fā)揮主流媒體在對(duì)外宣傳工作方面的經(jīng)驗(yàn)必不可少，尤其是在傳統(tǒng)媒體方面加強(qiáng)“一帶一路”議題的內(nèi)容策劃，擴(kuò)充“一帶一路”內(nèi)容的信息承載量?！度嗣袢?qǐng)?bào)》作為對(duì)外宣傳的主陣地，在其數(shù)據(jù)庫(kù)中以“一帶一路”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，結(jié)果顯示：“一帶一路”出現(xiàn)在標(biāo)題中的文章有2116篇，出現(xiàn)在正文或標(biāo)題中的文章共有17730篇。依靠傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性和影響力，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)外民眾對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知程度。另外，傳統(tǒng)媒體尤其是央媒大膽“試水”短視頻策略，以人民日?qǐng)?bào)的You-Tube賬號(hào)為例，相關(guān)的效果評(píng)估顯示，在其發(fā)布的長(zhǎng)度在一分鐘以內(nèi)的短視頻當(dāng)中，44%的播放量超過(guò)1000次，這一比例遠(yuǎn)高于一分鐘以上的長(zhǎng)視頻（19%）。利用這種信息可視化手段，可以突破“一帶一路”倡議在沿線國(guó)家傳播過(guò)程中面對(duì)的意識(shí)形態(tài)、文化、語(yǔ)言差異等瓶頸，為“一帶一路”倡議的外宣工作不斷助力。

其次，在“一帶一路”倡議對(duì)外宣傳過(guò)程中充分發(fā)揮新興媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。目前，微信、微博、抖音、快手等新興媒體日益成為國(guó)際化社交媒體平臺(tái)，而新興媒體具有受眾廣，用戶黏性大、忠誠(chéng)度高等特點(diǎn)，利用這些商業(yè)國(guó)際化平臺(tái)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行柔性傳播，可以擴(kuò)大“一帶一路”倡議在沿線各國(guó)的傳播范圍。截至2021年11月16日，抖音的全球下載次數(shù)超過(guò)76億次，微信的全球下載量超43億次。字節(jié)跳動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，在2019年7月以前，字節(jié)跳動(dòng)旗下所有產(chǎn)品全球總?cè)栈钴S量超7億，總月活躍量超15億。依靠這些新興媒體的力量，發(fā)揮它們聚攏用戶的作用，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”對(duì)外傳播過(guò)程中的文化交融、跨地域溝通。傳統(tǒng)的報(bào)道形式與“一帶一路”專題故事、新聞動(dòng)畫、短視頻及 Vlog 等相繼發(fā)力，旗幟鮮明地設(shè)置中國(guó)奏響開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)主旋律的國(guó)際議題。“‘藍(lán)海云平臺(tái)將中國(guó)故事素材交由國(guó)際團(tuán)隊(duì)制作，美聯(lián)社、彭博社、非洲新聞通訊社、菲律賓 ABS-CBN 等 6000 多家媒體用戶注冊(cè)，2000 多個(gè)生動(dòng)的中國(guó)故事在‘一帶一路沿線以細(xì)膩的方式描畫中國(guó)形象，制作出《波蘭媽媽與中歐班列》《新絲路上的荷蘭生意人》等‘一帶一路專題故事”[5]。

（三）豐富“一帶一路”倡議對(duì)外宣傳方式

“一帶一路”倡議在對(duì)外宣傳中始終注重精準(zhǔn)傳播，不斷增強(qiáng)“一帶一路”的對(duì)外宣傳感染力。“一帶一路”倡議是世界上不同發(fā)展進(jìn)程的具有不同意識(shí)形態(tài)的地區(qū)與國(guó)家的“大合唱”，因此，要根據(jù)各國(guó)具體國(guó)情進(jìn)行本土化和情境化傳播，找尋“一帶一路”與不同國(guó)家之間的關(guān)注共通點(diǎn)，激發(fā)情感共鳴。“一帶一路”倡議在對(duì)阿拉伯國(guó)家的傳播過(guò)程中，從阿拉伯人民易于接受的內(nèi)容形式出發(fā)，比如以模仿“一千零一夜”寫作風(fēng)格編寫的包含中阿合作內(nèi)容的22個(gè)短小生動(dòng)的故事。這不僅有效提升了阿拉伯人民對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知程度，也從傳播的整個(gè)過(guò)程中使阿拉伯人民聽(tīng)到了不同于西方媒體對(duì)“一帶一路”歪曲報(bào)道的聲音，為“一帶一路”在海外的傳播提供了優(yōu)秀的傳播案例。

“一帶一路”倡議在對(duì)外宣傳中始終注重融合中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)“一帶一路”對(duì)外宣傳影響力。《國(guó)際傳播能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》顯示，關(guān)于“中國(guó)故事應(yīng)著重講什么”的看法中，48.2% 的被調(diào)查者認(rèn)為將“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”作為第一選擇傳播效果最好[6]?！耙粠б宦贰背h在對(duì)外宣傳過(guò)程中始終注重把握其自身的文化屬性，傳承古絲綢之路的文化基因，結(jié)合時(shí)代背景，將中華文化通過(guò)文藝匯演、影視交流等形式傳播出去，并充分發(fā)揮境外的中國(guó)新聞媒體以及各種相關(guān)的文化交流中心、孔子學(xué)院、華人華僑團(tuán)體等群體的境外傳播作用。通過(guò)融入中華文化，不斷加深國(guó)外民眾對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知，從而使世界人民了解到一個(gè)真實(shí)全面的中國(guó)。

三、“一帶一路”倡議下新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作的實(shí)踐成效

“一帶一路”倡議在對(duì)外宣傳過(guò)程中開(kāi)展的眾多工作蘊(yùn)含著豐富的外宣智慧，有力地推動(dòng)了“一帶一路”在全球的傳播。這些系統(tǒng)性的外宣工作同時(shí)也取得了優(yōu)異的外宣成效，包括提升中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)、改善中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的形象、促進(jìn)中華文化在全球的傳播，研究這些成效對(duì)于未來(lái)開(kāi)展對(duì)外宣傳工作具有重要的意義。

（一）“一帶一路”倡議提升了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)

法國(guó)后結(jié)構(gòu)主義的代表學(xué)者米歇爾·?？拢∕ichel Foucault）提出了“話語(yǔ)權(quán)理論”，該理論認(rèn)為話語(yǔ)權(quán)具有雙面性，既要求受眾一方面聽(tīng)見(jiàn)話語(yǔ)并且主動(dòng)愿意聽(tīng)，另一方面又要求話語(yǔ)具有不得不被聽(tīng)見(jiàn)和特定人群不得不聽(tīng)的特點(diǎn)，這背后反映的是西方國(guó)家迷信和推崇話語(yǔ)權(quán)的原因，也是衡量一國(guó)綜合實(shí)力的重要表現(xiàn)。而中國(guó)由于歷史原因，一直以來(lái)在國(guó)際上并沒(méi)有得到與日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力相匹配的話語(yǔ)權(quán)。而話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)就是在國(guó)際輿論場(chǎng)上的聲音強(qiáng)弱、聲音傳播力。目前國(guó)際上最主流的媒體還是英美國(guó)家的傳統(tǒng)媒體，例如美國(guó)有線電視網(wǎng)（CNN）、《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》以及英國(guó)的路透社和英國(guó)廣播公司（BBC）。這些英美主流媒體自2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，對(duì)“一帶一路”的評(píng)價(jià)并不是十分友好，一種認(rèn)為“一帶一路”倡議是中國(guó)式的“馬歇爾計(jì)劃”，是中國(guó)為加強(qiáng)與周邊國(guó)家關(guān)系的一種新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。還有一種認(rèn)為“一帶一路”倡議是中國(guó)的“特洛伊木馬”，是中國(guó)的一種地緣政治手段，展現(xiàn)的是中國(guó)謀求地區(qū)霸權(quán)的野心。凡此種種，均是對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的詆毀和污蔑。事實(shí)上，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“‘一帶一路源自中國(guó)，但屬于世界?！粠б宦方ㄔO(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺(tái)，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品”[7]?！耙粠б宦贰背h隨著時(shí)間的推移和中國(guó)對(duì)世界的實(shí)際貢獻(xiàn)，目前全球?qū)υ摮h的評(píng)價(jià)已經(jīng)逐漸回暖，認(rèn)為“一帶一路”倡議是一種“中式全球化”，是中國(guó)從“搭便車者”轉(zhuǎn)向“公共產(chǎn)品提供者”角色的轉(zhuǎn)換。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2013年到2021年11月，美國(guó)有線電視網(wǎng)關(guān)于“一帶一路”的新聞報(bào)道約600篇。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的英文主流媒體China Daily已經(jīng)對(duì)外發(fā)表了近18000篇與“一帶一路”相關(guān)的英文主題報(bào)道。由此可見(jiàn)，“一帶一路”倡議是中國(guó)增強(qiáng)對(duì)外傳播的契機(jī)，是中國(guó)引領(lǐng)國(guó)際話語(yǔ)的有效嘗試。

（二）“一帶一路”倡議改善了中國(guó)在國(guó)際上的形象

中國(guó)隨著自身國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，在世界舞臺(tái)上亮相的機(jī)會(huì)也愈加頻繁，尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到全球社會(huì)治理進(jìn)程中。世界人民也正是在大事件中不斷刷新對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，在各方的共同努力下，“一帶一路”成為開(kāi)放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品，受到國(guó)際媒體的廣泛好評(píng)。2019年7月31日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇題為《中國(guó)正展現(xiàn)出巨大的國(guó)際影響力——外國(guó)媒體點(diǎn)贊一帶一路建設(shè)》的文章，文章中細(xì)數(shù)了各國(guó)媒體對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的好評(píng)。美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站報(bào)道指出，中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊“旨在將公路、鐵路和航空運(yùn)輸樞紐融合成一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)的生態(tài)系統(tǒng)，從而改變歐亞大陸中心地帶的經(jīng)濟(jì)角色”;菲律賓總統(tǒng)府新聞部長(zhǎng)安達(dá)納爾稱，“21世紀(jì)海上絲綢之路將促進(jìn)亞洲海島國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中國(guó)扮演了經(jīng)濟(jì)全球化倡導(dǎo)者和維護(hù)者角色”;阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》的一篇題為《一個(gè)崛起的中國(guó)可以惠及我們大家》的文章指出“中國(guó)完全有能力扮演世界舞臺(tái)建設(shè)者和協(xié)作者的角色，造福所有人”。國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議和創(chuàng)造的眾多成就給予了積極評(píng)價(jià)[8]。

（三）“一帶一路”倡議促進(jìn)了中華文化在全球的傳播

首先，“一帶一路”倡議的內(nèi)在邏輯中包含著中國(guó)傳統(tǒng)文化“義利合一”的思想，倡導(dǎo)“要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利兼顧，構(gòu)建命運(yùn)與共的全球伙伴關(guān)系”[9]?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有力促進(jìn)了我國(guó)及沿線各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)了我國(guó)國(guó)際影響力和感召力，增進(jìn)了世界各國(guó)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的進(jìn)一步認(rèn)知。其次，“一帶一路”倡議在對(duì)外宣傳實(shí)施的過(guò)程中必然包含著對(duì)中華文化的傳播。通過(guò)世界文化交流會(huì)、文藝匯演等不斷增強(qiáng)中華文化在“一帶一路”沿線國(guó)家的傳播。例如“絲綢之路文化帶”的建設(shè)過(guò)程中，就包含著許多具有中華文化特色的元素（如書法、武術(shù)、戲劇、茶藝等）。我國(guó)可借此積極推動(dòng)中華文化向外輸出，但這并不是文化侵略，而是讓世界感受中華文化的生動(dòng)魅力。中華文化國(guó)際化戰(zhàn)略著眼于全人類的共同利益。聯(lián)合國(guó)教科文組織前總干事博科娃在采訪中提到，中國(guó)自提出“一帶一路”倡議以來(lái)，“為發(fā)展與繁榮創(chuàng)造機(jī)遇，為年輕一代創(chuàng)造了更多交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有利于增進(jìn)理解和信任，推動(dòng)建設(shè)更加包容、和平、多樣的世界”[10]。

四、“一帶一路”倡議下中國(guó)共產(chǎn)黨外宣工作的未來(lái)進(jìn)路

基于“一帶一路”倡議的外宣實(shí)踐，未來(lái)外宣工作應(yīng)繼續(xù)從黨的領(lǐng)導(dǎo)、外宣內(nèi)容、外宣方式，從導(dǎo)向性、思想性、創(chuàng)新性等方面著手，加強(qiáng)黨對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以中華優(yōu)秀文化為根基，不斷創(chuàng)新外宣的方式方法，不斷提高我國(guó)的國(guó)際影響力。

（一）堅(jiān)持外宣工作的導(dǎo)向性，擴(kuò)大中國(guó)的世界影響力

在開(kāi)展外宣工作時(shí)，最重要也是最基礎(chǔ)的就是堅(jiān)持外宣工作的導(dǎo)向性?！拔恼?，貫道之器也”，無(wú)論內(nèi)宣還是外宣，都要繃緊導(dǎo)向這根弦。 “那么，導(dǎo)向何處呢？正能量是總要求，為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)是根本方向”[2]， 中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)外宣工作健康積極開(kāi)展的根本保證。“一帶一路”倡議是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全人類的利益，堅(jiān)持將中國(guó)之“治”與中國(guó)之“智”的改革開(kāi)放成果與世界人民一同共享的理論與實(shí)踐，獲得了沿線各國(guó)的一致好評(píng)，擴(kuò)大了中國(guó)的世界影響力。

其次，要加強(qiáng)黨對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要緊緊依靠各條陣線上的外宣工作者，又要尊重和遵循外宣工作的宣傳規(guī)律。在依靠廣大外宣工作者上，各級(jí)黨委要將外宣工作納入重要議事日程，貫徹好黨中央外宣工作方針政策。同時(shí)，要選好配強(qiáng)各級(jí)外宣工作單位領(lǐng)導(dǎo)班子，將具有豐富外宣工作經(jīng)驗(yàn)、熟練掌握外宣工作規(guī)律的干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。此外，還要重視外宣工作陣地的建設(shè)和管理，堅(jiān)持守土有責(zé)，為外宣工作積極開(kāi)拓有效外宣渠道，挖掘外宣素材，清理并整治不利于外宣工作開(kāi)展的內(nèi)容和渠道。集中打造宣傳主題，形成宣傳品牌，充分展示新時(shí)代黨的國(guó)際形象。

（二）堅(jiān)持外宣內(nèi)容的思想性，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際上的感召力

要破解“雙重西方化”和中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與實(shí)際綜合國(guó)力不匹配的困境，就必須在世界格局中積極主動(dòng)提升自身的國(guó)際輿論引導(dǎo)力，不斷增強(qiáng)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的了解。提高外宣工作的輿論引導(dǎo)力，注重外宣內(nèi)容的質(zhì)量和水平。大數(shù)據(jù)和人工智能使媒體智能化得以發(fā)展，在資本邏輯下，“流量為王”似乎成為當(dāng)下媒體和宣傳戰(zhàn)線上的搶占點(diǎn)。但沒(méi)有社會(huì)效益的宣傳內(nèi)容終究也只是曇花一現(xiàn)，難以形成持久的宣傳影響力和輿論引導(dǎo)力。因此，要“用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法，全面提高輿論引導(dǎo)能力”[11] 。

提高外宣內(nèi)容的質(zhì)量和水平，必須以思想性為前提。外宣工作的目標(biāo)就是增進(jìn)國(guó)際民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)同和支持，展現(xiàn)良好的中國(guó)形象。既可通過(guò)新聞發(fā)布、官方介紹等官方渠道增加外國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的了解，也可通過(guò)文化交流等方式，將中華文化寓于中國(guó)故事、中國(guó)聲音中，用中華優(yōu)秀文化的魅力來(lái)吸引人、引導(dǎo)人，達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。“一帶一路”倡議既繼承了古絲綢之路包容開(kāi)放的文化底蘊(yùn)、又展現(xiàn)了新時(shí)代的偉大成就，以文明交流和互聯(lián)互通等為目標(biāo)和使命，來(lái)增強(qiáng)沿線各國(guó)人民的幸福感和認(rèn)同感。做好有質(zhì)量的外宣工作，是提升我國(guó)國(guó)際形象的有力保障。

（三）堅(jiān)持外宣方式的創(chuàng)新性，提高外宣工作的傳播力

提高外宣工作的實(shí)效性，需要不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法。首先要把握大勢(shì)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“內(nèi)外有別”“外外有別”的工作原則。外宣不是內(nèi)宣的再版和翻版，對(duì)外宣傳工作中的宣傳方式和策略應(yīng)注重對(duì)象的差異化，充分了解不同國(guó)家受眾的歷史文化、社會(huì)心理和話語(yǔ)體系。注重外宣內(nèi)容的針對(duì)性，在堅(jiān)持以中心工作為主的前提下，應(yīng)將受眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)話題作為宣傳重點(diǎn)，達(dá)到加強(qiáng)認(rèn)同的效果。其次，應(yīng)順應(yīng)媒體融合的時(shí)代潮流，把握并利用好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的傳播規(guī)律。堅(jiān)持運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)思維”提升傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，“環(huán)球同此涼熱”已是現(xiàn)實(shí)。要積極發(fā)揮主流媒體和新興媒體的傳播作用，擴(kuò)大“一帶一路”倡議的受眾輻射范圍，拓寬沿線各國(guó)及世界人民的了解渠道。最后，應(yīng)不斷提高資源利用效率，精心構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。做好外宣工作不僅是外宣專業(yè)人員的事情，也是全黨、全民、全社會(huì)的共同責(zé)任，因此，要?jiǎng)?chuàng)新外宣意識(shí)，不斷構(gòu)建大外宣格局。創(chuàng)新體制機(jī)制，健全、完善符合中國(guó)國(guó)情和國(guó)際地位的外宣工作機(jī)制，使中國(guó)聲音在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越洪亮。

綜上可見(jiàn)，“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)文化交流等發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外宣傳工作打開(kāi)了新的局面。“一帶一路”建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)宣傳工作的開(kāi)展，得到了越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)的了解和認(rèn)同，同時(shí)“一帶一路”倡議的廣泛宣傳也豐富了黨的外宣工作的內(nèi)容和體系。因此，“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)不僅有力推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳工作的開(kāi)展，也大大提高了我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

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[10]? 促進(jìn)世界和平與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-11-16.

[11]? 習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展? 構(gòu)建全媒體傳播格局[J].前線，2019，（4）.

[責(zé)任編輯：李利林]