周良發(fā) 劉雨潔 年晨曦

摘要：顯性宣傳作為黨的宣傳思想工作的主要方式，在傳播理論、武裝頭腦、教育民眾方面發(fā)揮著重要作用。然而，隨著時(shí)代變遷、社會(huì)發(fā)展和受眾接受習(xí)慣的變化，顯性宣傳也面臨著如何進(jìn)一步提升吸引力和實(shí)效性的挑戰(zhàn)，隱性宣傳的重要性尚未受到足夠的重視。事實(shí)上，宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一具有內(nèi)在邏輯性，主要體現(xiàn)在目標(biāo)上的一致性、功能上的互補(bǔ)性、現(xiàn)實(shí)中的必要性等方面。新形勢(shì)下推進(jìn)宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一，要著重從以下四個(gè)方面入手：提升主體能力，力爭(zhēng)顯性宣傳與隱性宣傳同向同行;建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)顯性宣傳與隱性宣傳有效聯(lián)動(dòng);強(qiáng)化情境營造，發(fā)揮顯性宣傳與隱性宣傳協(xié)同效應(yīng);構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振。

關(guān)鍵詞：宣傳思想工作;顯性宣傳;隱性宣傳

中圖分類號(hào)：D261.5;G206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-5595（2022）02-0106-07

宣傳思想工作作為黨治國理政的重要機(jī)制將黨、國家和社會(huì)公眾緊密聯(lián)系在一起，確保百年大黨永葆活力，而宣傳思想工作有序推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展離不開宣傳方法的有力支撐。毛澤東曾將宣傳方法的重要性喻為過河之橋或船，指出“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”[1]。在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記要求宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員干部“積極探索有利于破解工作難題的新舉措新方法” [2]。這啟示我們：在宣傳思想工作過程中，必須重視宣傳方法和手段創(chuàng)新，運(yùn)用新方法和新手段來提升宣傳思想工作質(zhì)量和水平。

基于中國知網(wǎng)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，筆者通過對(duì)宣傳思想工作研究成果進(jìn)行細(xì)密梳理發(fā)現(xiàn)，近期理論界就如何將新媒體、全媒體、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)、智能算法等新興技術(shù)嵌入宣傳思想工作進(jìn)行了深入探討，系統(tǒng)分析了新技術(shù)、新方法給宣傳思想工作帶來的深度變革，這無疑有助于新興技術(shù)賦能宣傳思想工作創(chuàng)新和質(zhì)量提升，然而相關(guān)研究成果僅聚焦于顯性宣傳層面，鮮有論者對(duì)宣傳思想工作之顯性宣傳與隱性宣傳的內(nèi)在邏輯性及二者的辯證關(guān)系進(jìn)行探究。鑒于此，本文嘗試轉(zhuǎn)換研究視角，以宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳兩種基本宣傳方式為例，在厘清二者辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，就新形勢(shì)下如何推進(jìn)顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一進(jìn)行探討，以便為新時(shí)代豐富和完善宣傳思想工作方法手段提供些許思路。

一、當(dāng)前宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳的現(xiàn)實(shí)境遇

從中國共產(chǎn)黨百年宣傳工作實(shí)踐來看，廣大宣傳思想工作者探索出許多行之有效的宣傳方法和手段，扎實(shí)推進(jìn)了黨的宣傳思想工作。其中，顯性宣傳作為我國宣傳思想工作的主要方式，在傳播理論、武裝頭腦、教育民眾方面發(fā)揮著重要作用，有力地推動(dòng)了馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。然而，隨著時(shí)代變遷、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和受眾信息接收習(xí)慣的變化，顯性宣傳面臨著如何進(jìn)一步提升吸引力和實(shí)效性的挑戰(zhàn)。在此時(shí)代背景下，隱性宣傳應(yīng)運(yùn)而生、順勢(shì)而起，但其重要性尚未受到宣傳思想部門和工作者的普遍重視。若要推進(jìn)顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一，就必須對(duì)二者的當(dāng)下境遇作一系統(tǒng)檢視。

（一）顯性宣傳面臨的新挑戰(zhàn)

矛盾是事物變化發(fā)展的根本動(dòng)力。毛澤東曾經(jīng)指出：“矛盾不斷出現(xiàn)，又不斷解決，就是事物發(fā)展的辯證規(guī)律?！盵3]隱性宣傳方法的出現(xiàn)，很大程度上源于顯性宣傳在新形勢(shì)下面臨諸多挑戰(zhàn)，業(yè)已不能完全滿足宣傳對(duì)象即廣大民眾的需求期待。面對(duì)“百年未有之大變局”，新時(shí)代黨的宣傳工作必須呈現(xiàn)新面貌、拓展新載體、探索新方法。這是因?yàn)?，宣傳思想工作不是在真空中進(jìn)行的，其有序推進(jìn)和高質(zhì)量運(yùn)行與時(shí)代特征、社會(huì)發(fā)展等所處環(huán)境密切相關(guān)。環(huán)境的變化使受眾對(duì)象的認(rèn)知和需求隨之變化，進(jìn)而對(duì)宣傳工作的方法和手段提出新要求、新期待。概而言之，顯性宣傳面臨的新挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.社會(huì)思潮的錯(cuò)綜復(fù)雜使宣傳思想工作面臨多元化沖擊

宣傳思想工作作為我們黨傳播科學(xué)理論、密切黨群關(guān)系、教育武裝民眾的重要途徑，以正面宣傳、顯性宣傳為主，旨在幫助廣大民眾澄清是非、劃清界限、強(qiáng)化認(rèn)知，筑牢黨執(zhí)政興國的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?？梢姡嫘麄?、顯性宣傳是我們黨百年來推進(jìn)宣傳思想工作、教育武裝民眾和凝聚奮進(jìn)力量的主要方式。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和自媒體平臺(tái)的發(fā)展，域外資產(chǎn)階級(jí)自由化、極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義以及近年來甚囂塵上的歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮借助網(wǎng)絡(luò)不斷涌入國內(nèi)，與馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪思想陣地。一時(shí)間，國際與國內(nèi)、線上與線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)、體制內(nèi)與體制外的界限日益模糊，構(gòu)成了紛繁復(fù)雜的輿論集散地。[4]加之新時(shí)代全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)，社會(huì)生態(tài)的急遽變化也為各種錯(cuò)誤思潮的蔓延提供了溫床，形成更為詭譎多變的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，給黨的宣傳思想工作帶來多元化沖擊和潛在性風(fēng)險(xiǎn)，使以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、壯大主流輿論為目標(biāo)導(dǎo)向的顯性宣傳變得更加困難。

2.受眾接受習(xí)慣的變化使傳統(tǒng)顯性宣傳的有效性下降

長(zhǎng)期以來，顯性宣傳是宣傳思想工作的主要方式，在傳播黨的理論、普及社科知識(shí)、增進(jìn)政治認(rèn)同等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。然而在網(wǎng)絡(luò)新媒體的助推下，廣大民眾尤其是青少年群體往往更樂于從網(wǎng)絡(luò)媒介獲取知識(shí)理論、通過社交平臺(tái)解疑釋惑，這嚴(yán)重消解了宣傳思想工作者在知識(shí)傳播和理論闡釋上的權(quán)威性。網(wǎng)絡(luò)世界知識(shí)內(nèi)容的豐富性、話語表達(dá)的新穎性、信息更新的及時(shí)性與傳統(tǒng)的顯性宣傳的抽象性、政策化的宣傳模式形成了強(qiáng)烈反差，以至于伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)起來的青少年群體對(duì)傳統(tǒng)顯性宣傳的關(guān)注度持續(xù)下降。在以碎片化學(xué)習(xí)方式和個(gè)性化價(jià)值追求為鮮明特征的時(shí)代，顯性宣傳雖然一直在改進(jìn)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，但傳統(tǒng)的宣傳思想工作方式越來越難以適應(yīng)新時(shí)代的信息傳播格局，遂使宣傳思想工作面臨吸“粉”不夠的現(xiàn)實(shí)窘境。鑒于此，宣傳思想部門要在守正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作方法和手段，以契合新形勢(shì)下受眾信息接受習(xí)慣的變化。

（二）隱性宣傳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

重視隱性宣傳旨在拓展宣傳方法和手段，彌補(bǔ)顯性宣傳之不足，這要求隱性宣傳必須著力彰顯其優(yōu)勢(shì)以提升宣傳效果，為其出場(chǎng)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。與顯性宣傳的正面宣講和理論灌輸不同，隱性宣傳傾向于將馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論化整為零、化繁為簡(jiǎn)，全面融入宣傳實(shí)踐的具體場(chǎng)景中，通過創(chuàng)設(shè)特定的情境對(duì)廣大民眾進(jìn)行濡染和浸潤，使他們?cè)跐撘颇^程中深化對(duì)科學(xué)理論的了解和認(rèn)知，不斷鞏固黨治國理政的群眾基礎(chǔ)。整體觀之，隱性宣傳所具有的優(yōu)勢(shì)是多方面的，使宣傳內(nèi)容、宣傳過程、宣傳方式、宣傳場(chǎng)域、宣傳效果等出現(xiàn)新變化。這里從宣傳場(chǎng)域和宣傳方式兩個(gè)方面略加呈現(xiàn)，以窺探隱性宣傳何以能夠帶來宣傳思想工作新變化、賦予宣傳思想工作新動(dòng)能。

1.宣傳場(chǎng)域的開放性

宣傳場(chǎng)域是宣傳工作者宣講理論、與受眾進(jìn)行交流互動(dòng)的重要場(chǎng)所。顯性宣傳大多通過有計(jì)劃、有步驟、有組織的實(shí)踐活動(dòng)而展開，因此它對(duì)宣傳場(chǎng)合有著明確的要求和規(guī)定。缺失宣傳場(chǎng)域的支撐和協(xié)助，顯性宣傳工作難以有效開展，顯性宣傳的效果往往不甚理想。而隱性宣傳則沒有場(chǎng)域的限制，實(shí)質(zhì)上它沒有明顯的主客二元模式，而且在一定條件下受眾對(duì)象也能扮演宣傳工作者的角色。相比而言，隱性宣傳具有更大的開放性，即宣傳思想工作可以在任何適宜的場(chǎng)所進(jìn)行。隱性宣傳場(chǎng)域的開放性，使得宣傳工作者能夠深入到廣大民眾的日常生活中，通過生活場(chǎng)景、社會(huì)場(chǎng)景和虛擬場(chǎng)景的創(chuàng)設(shè)和營造，讓民眾可以“日用而不知”地接受馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論，從而達(dá)到教育和武裝民眾的宣傳工作目標(biāo)。隱性宣傳場(chǎng)域的開放性可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行宣傳的目的，有效拓展宣傳思想工作的時(shí)空?qǐng)鲇?，助力宣傳思想工作者更靈活、更便捷地開展宣傳工作?？傊?，發(fā)揮隱性宣傳全天候、全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，從而營建“處處能學(xué)”“時(shí)時(shí)可學(xué)”的宣傳工作態(tài)勢(shì)，可以確保黨的創(chuàng)新理論更好地“飛入”千家萬戶。

2.宣傳方式的潛隱性

與顯性宣傳通過直白的、公開的、灌輸式的宣傳方式來宣講黨的創(chuàng)新理論和方針政策不同，隱性宣傳則借助非常規(guī)、潛隱的、漸進(jìn)的宣傳方式對(duì)宣傳對(duì)象進(jìn)行科學(xué)理論傳播。在隱性宣傳過程中，宣傳工作者大多處于隱匿狀態(tài)，宣傳的目標(biāo)、內(nèi)容和議題往往融滲于生活場(chǎng)景而被有意識(shí)地遮蔽，而宣傳對(duì)象大都處于無意識(shí)狀態(tài)，他們對(duì)宣傳目標(biāo)、內(nèi)容和議題所蘊(yùn)含的義理一般通過潛在的自我悟覺來獲得。在特定場(chǎng)景的視聽感染和氛圍暗示下，宣傳對(duì)象會(huì)用自我的悟覺來深化知覺，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論和方針政策的積極性肯認(rèn)，終而上升到信仰、信念層面。隱性宣傳往往不對(duì)廣大民眾提出過多的硬性要求，注重日復(fù)一日的積累、循序漸進(jìn)的深入，民眾通常不會(huì)產(chǎn)生戒備或抵觸心理，因而能夠達(dá)到潤物細(xì)無聲的宣傳效果。正如習(xí)近平2016年在全國高校思想政治工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然地吸收。[5]宣傳思想工作也如此。

如《我和我的祖國》《我和我的家鄉(xiāng)》《我和我的父輩》等聚焦小人物、弘揚(yáng)正能量、展示新風(fēng)尚的優(yōu)秀影片，能夠給觀眾帶來春風(fēng)化雨般的場(chǎng)景體驗(yàn)，從而增強(qiáng)宣傳思想工作的感受性和共生性。

宣傳思想工作是面向公眾的文宣工作，也是凝心聚力的鑄魂工程，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)性和價(jià)值指向性，因此需要順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展而守正創(chuàng)新。需要指出的是，本文探討隱性宣傳的優(yōu)勢(shì)和潛能并不是對(duì)顯性宣傳的否定和摒棄，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)顯性宣傳的補(bǔ)充和延伸，從而使宣傳思想工作方式更加豐富和完善。因此，宣傳思想工作既要從宏觀層面進(jìn)行宣講和灌輸，也要基于微觀視角加以濡染和浸潤，實(shí)現(xiàn)宣傳方法之“顯”與“隱”的持續(xù)在場(chǎng)和互動(dòng)并存。

二、宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯

作為宣傳思想工作的兩種基本方式和手段，顯性宣傳與隱性宣傳在宣傳工作實(shí)踐中既各自獨(dú)立又相得益彰，二者是具有內(nèi)在邏輯的辯證統(tǒng)一關(guān)系。這種內(nèi)在邏輯性主要體現(xiàn)在宣傳工作目標(biāo)的一致性、功能的互補(bǔ)性以及宣傳工作的實(shí)踐需要等層面。

（一）顯性宣傳與隱性宣傳具有目標(biāo)上的一致性

從方法論層面來看，顯性宣傳與隱性宣傳是相互獨(dú)立且各具特色的，二者在宣傳思想工作中的出場(chǎng)方式、運(yùn)行理路、情境營造有著顯著差異，其實(shí)際效果往往也大不相同。顯性宣傳具有鮮明的系統(tǒng)性和抽象性特質(zhì)，側(cè)重于從理論層面對(duì)廣大民眾進(jìn)行體系化的知識(shí)宣講和理論灌輸，使民眾系統(tǒng)而全面地了解和把握宣傳內(nèi)容;隱性宣傳則具有顯著的彌散性和生活化特征，更傾向于從生活層面對(duì)廣大民眾進(jìn)行碎片化、零散的浸潤和濡染，使民眾零碎而漸進(jìn)地認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)宣傳內(nèi)容。但是，顯性宣傳與隱性宣傳作為一組相對(duì)應(yīng)的范疇，它們之間的差異又是相對(duì)而非絕對(duì)的，更進(jìn)一步言，二者實(shí)質(zhì)上具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。顯性宣傳決定著隱性宣傳的內(nèi)容，而隱性宣傳又強(qiáng)化著顯性宣傳的效果，二者相互滲透且互為支撐，協(xié)力增強(qiáng)宣傳思想工作的成效。在此意義上說，作為宣傳思想工作的兩種基本形態(tài)，顯性宣傳與隱性宣傳內(nèi)在地具有目標(biāo)一致性，即二者都是宣傳思想工作的基本方式和手段，都因致力于宣傳普及馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論，筑牢廣大民眾共同思想基礎(chǔ)的根本任務(wù)而存在。而要完成這一根本任務(wù)，就要視宣傳內(nèi)容、議題、情境及宣傳對(duì)象的需求期待靈活選取相應(yīng)的宣傳方法。雖然顯性宣傳與隱性宣傳的側(cè)重點(diǎn)與著力點(diǎn)有所不同，但二者在凝聚思想共識(shí)、增進(jìn)政治認(rèn)同的目標(biāo)指向上卻高度一致，這是推進(jìn)宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的邏輯前提?？傊?，顯性宣傳與隱性宣傳目標(biāo)指向的一致性為二者在宣傳思想工作中互為映襯、相得益彰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）顯性宣傳與隱性宣傳具有功能上的互補(bǔ)性

從宣傳工作實(shí)踐來看，顯性宣傳是我們黨推動(dòng)思想傳播、密切黨群關(guān)系、教育武裝頭腦的主要途徑，在宣傳思想工作中占據(jù)主導(dǎo)地位且發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的歷史性成就，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛，這更堅(jiān)定了黨的宣傳思想工作者的理論自信，從而使之理直氣壯地向廣大民眾進(jìn)行思想宣傳。正如毛澤東所指出的那樣：“我們黨所辦的報(bào)紙，我們黨所進(jìn)行的一切宣傳工作，都應(yīng)當(dāng)是生動(dòng)的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐?！盵6]因此，要科學(xué)認(rèn)識(shí)顯性宣傳在宣傳思想工作中主導(dǎo)性的體現(xiàn)，在宣傳思想工作方法創(chuàng)新中牢牢把握顯性宣傳的關(guān)鍵作用，通過旗幟鮮明、理直氣壯的理論宣講著力彰顯馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繼而筑牢全國人民為美好生活而接續(xù)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。但是顯性宣傳具有鮮明的意識(shí)形態(tài)性和價(jià)值指向性，過于依賴灌輸式理論宣講可能會(huì)弱化受眾在宣傳工作中的主觀能動(dòng)性，使部分受眾尤其是青少年群體產(chǎn)生拒斥或逆反心理，這在一定程度上弱化了宣傳工作的質(zhì)量和成效。而隱性宣傳憑借其宣傳議題的生活化、宣傳場(chǎng)域的開放性、宣傳方式的隱匿性和宣傳效果的漸顯性，通過宣傳情境的創(chuàng)設(shè)和受眾情感的引領(lǐng)，能夠有效彌補(bǔ)顯性宣傳的不足。同時(shí)隱性宣傳沒有明顯的主客對(duì)立關(guān)系，能夠更好地體現(xiàn)宣傳對(duì)象的主體性，有助于激發(fā)受眾參與宣傳工作的積極性。如果說顯性宣傳具有“驚濤拍岸”的聲勢(shì)，那么隱性宣傳則有“潤物無聲”的效果?？梢?，顯性宣傳與隱性宣傳各有特色，二者剛?cè)岵?jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合共生方能使黨的宣傳思想工作更具吸引力和實(shí)效性。顯性宣傳與隱性宣傳功能上的互補(bǔ)性，為二者在宣傳思想工作中的辯證統(tǒng)一提供了理論上的確證。

（三）顯性宣傳與隱性宣傳具有現(xiàn)實(shí)中的必要性

宣傳思想工作實(shí)踐中顯性宣傳與隱性宣傳的失衡，倒逼宣傳思想戰(zhàn)線必須思考和推動(dòng)顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一問題。從發(fā)生學(xué)視角來看，顯性宣傳與隱性宣傳失衡顯然是多種因素的合力造成的，我們以宣傳思想工作本身和隱性宣傳資源為切入點(diǎn)略作探討。一方面，宣傳思想工作本身的問題不可輕視。比如，有些宣傳思想部門和個(gè)人缺乏自覺意識(shí)，僅把宣傳思想工作視為中央精神的機(jī)械傳達(dá)，而沒有考慮到宣傳思想工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。又如，有些宣傳思想部門和個(gè)人僅將思想宣傳當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，而沒有顧及宣傳對(duì)象的主體性地位和個(gè)性化需求。諸如此類的問題致使當(dāng)前絕大多數(shù)宣傳思想部門仍采取單一的顯性宣傳方式來宣講馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論，而對(duì)隱性宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不夠。隱性宣傳長(zhǎng)期以來隱而不彰或處于從屬地位，致使宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳產(chǎn)生失衡現(xiàn)象。另一方面，隱性宣傳資源的收集和整合困難。盡管現(xiàn)實(shí)中隱性宣傳的資源相當(dāng)豐富，如革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫，為講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事提供了鮮活素材[7]，但資源的收集、篩選和整合卻是一個(gè)漫長(zhǎng)而繁瑣的過程，不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且還要借助現(xiàn)代信息技術(shù)來分析和處理。即便有的宣傳思想工作者已認(rèn)識(shí)到隱性宣傳的不可或缺性，也不愿花時(shí)間和精力探索和嘗試極具吸引力和實(shí)效性的隱性宣傳，而是沿用單一的顯性宣傳?，F(xiàn)實(shí)中隱性宣傳的重要性日益凸顯卻難以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，使宣傳思想工作方法得不到根本改觀。

顯性宣傳與隱性宣傳的邏輯統(tǒng)一性要求宣傳思想部門和工作者必須辯證看待二者的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，在具體的宣傳工作實(shí)踐中靈活運(yùn)用兩種宣傳方法，以適切的方式方法宣講政策主張、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾，以更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作，從而使廣大民眾客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國、理性看待外部世界。[8]

三、宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的優(yōu)化策略

新時(shí)代推進(jìn)宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一既要嚴(yán)格遵循宣傳工作規(guī)律，也要積極正視社會(huì)發(fā)展情勢(shì)，還要深度關(guān)切宣傳對(duì)象的需求期待。因此要在厘清顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，觀照二者統(tǒng)一于宣傳工作實(shí)踐的可操作性，著力從宣傳主體、宣傳機(jī)制、宣傳情境及成效評(píng)價(jià)等方面入手，切實(shí)保障宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳的深度黏合與辯證統(tǒng)一，進(jìn)而激發(fā)整體效應(yīng)、彰顯集成價(jià)值。

（一）提升主體能力，力爭(zhēng)顯性宣傳與隱性宣傳同向同行

宣傳思想工作者是宣傳思想工作的中堅(jiān)力量，沒有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的理論工作者，就難以保障宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。循此理路，顯性宣傳與隱性宣傳能否辯證統(tǒng)一的關(guān)鍵在宣傳思想工作者，因此要把工作者的能力提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。在這個(gè)新興技術(shù)迭代發(fā)展的新時(shí)代，宣傳思想工作者既要積極轉(zhuǎn)變觀念又要注重提升能力。首先，要破除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。要推進(jìn)顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，必須充分認(rèn)識(shí)到二者在宣傳思想工作中的獨(dú)特作用，在創(chuàng)新宣傳思想工作方法和手段過程中，絕不能陷入非此即彼的對(duì)立狀態(tài)，而要認(rèn)識(shí)到顯性宣傳與隱性宣傳各有特色且各具優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而將二者辯證統(tǒng)一于宣傳思想工作全過程，從而共同擔(dān)負(fù)起黨和國家賦予的使命任務(wù)。因此，宣傳思想工作者要確保顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，必須先破除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，樹立科學(xué)而全面的宣傳思想觀。其次，要提升資源整合的能力。長(zhǎng)期以來，隱性宣傳之所以時(shí)常處于可有可無的從屬地位，在一定程度上源于隱性資源的收集、整理和分析面臨技術(shù)短板和宣傳思想工作者精力有限。即有些宣傳思想工作者不會(huì)或無法熟練使用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)來整合和處理隱性宣傳資源。但是宣傳工作機(jī)理和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化直接奠基于現(xiàn)代信息技術(shù)，如果宣傳思想工作者不能“玩轉(zhuǎn)”大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，那么在數(shù)智化時(shí)代挖掘和整合各類宣傳資源的效率無疑會(huì)大打折扣。再者，要有靈活運(yùn)用的技能。顯性宣傳與隱性宣傳是統(tǒng)一于宣傳工作活動(dòng)的一體兩面，其統(tǒng)一必須落到實(shí)踐層面才具有現(xiàn)實(shí)意義。在宣傳思想工作過程中，既沒有絕對(duì)的顯性教育也沒有絕對(duì)的隱性宣傳，二者時(shí)常融為一體，共同發(fā)力。這要求宣傳思想工作者要有靈活運(yùn)用的能力，基于特定的宣傳內(nèi)容和宣傳對(duì)象采取更適切的宣傳方式，力爭(zhēng)使顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，確保新時(shí)代宣傳思想工作有序推進(jìn)和高質(zhì)量運(yùn)行。

（二）建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)顯性宣傳與隱性宣傳有效聯(lián)動(dòng)

宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳不是非此即彼的替代關(guān)系，也不是各行其道的平行關(guān)系，而是深度互嵌的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，其理想狀態(tài)是相得益彰、互為支撐。然而，當(dāng)前顯性宣傳與隱性宣傳的運(yùn)用總體上較為零散，呈現(xiàn)“各自為政”的彌散狀態(tài)。若不能實(shí)現(xiàn)顯性宣傳與隱性宣傳有效聯(lián)動(dòng)，就無法生成持久強(qiáng)勁的宣傳合力。但顯性宣傳與隱性宣傳作為兩種宣傳形態(tài)，往往難以自然而然地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)合而為一。如果顯性宣傳與隱性宣傳聯(lián)動(dòng)效果不佳，那么二者的統(tǒng)一將處于淺層次、碎片化狀態(tài)，其聯(lián)動(dòng)效應(yīng)將無法充分彰顯出來。面對(duì)如此環(huán)環(huán)相扣的宣傳機(jī)理，顯然需要發(fā)揮體制機(jī)制的約束和導(dǎo)向功能，促使顯性宣傳與隱性宣傳有效聯(lián)動(dòng)以實(shí)現(xiàn)宣傳工作成效的最大化和最優(yōu)化。一方面，要建立健全融入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)顯性宣傳與隱性宣傳有效銜接。顯性宣傳與隱性宣傳的統(tǒng)一不是簡(jiǎn)單疊加，而是二者的精準(zhǔn)對(duì)接和深度融入，從而達(dá)到“顯”“隱”結(jié)合、剛?cè)岵?jì)的理想狀態(tài)。這要求宣傳思想部門必須健全融入機(jī)制，找準(zhǔn)接榫點(diǎn)、摸清契合度，確保顯性宣傳與隱性宣傳在更深層次融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在共同發(fā)力的過程中實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。另一方面，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一行穩(wěn)致遠(yuǎn)。顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的基礎(chǔ)在于建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，確保二者在宣傳思想工作實(shí)踐中的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化，為此，各宣傳思想單位要打破“各自為政”的固定思維，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，對(duì)各種宣傳思想資源進(jìn)行日常化管控，在源源不斷的資源供給中確保顯性宣傳與隱性宣傳生發(fā)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)?？傊?，宣傳思想單位和個(gè)人要發(fā)揮宣傳機(jī)制的管控和引領(lǐng)作用，通過相應(yīng)的方法措施實(shí)現(xiàn)顯性宣傳與隱性宣傳的有效聯(lián)動(dòng)，形成持續(xù)強(qiáng)勁的宣傳思想工作合力，著力開創(chuàng)我國宣傳思想工作新局面。

（三）強(qiáng)化情境營造，發(fā)揮顯性宣傳與隱性宣傳協(xié)同效應(yīng)

馬克思主義認(rèn)為，人是環(huán)境的產(chǎn)物。環(huán)境不僅決定了人的存在，還形塑了人的主體性，更影響著人的思想觀念和價(jià)值取向。宣傳思想工作能否達(dá)到預(yù)期效果，與宣傳思想工作所處的環(huán)境（包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等）密不可分。這要求宣傳思想部門必須善做巧為、營造氛圍，通過強(qiáng)化情境營造激發(fā)顯性宣傳與隱性宣傳協(xié)同效應(yīng)，讓廣大民眾在特定情境中了解和認(rèn)知馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論。一方面，創(chuàng)設(shè)激勵(lì)情境，增強(qiáng)顯性宣傳的共生性。顯性宣傳既要以深刻的理論講解來說服廣大民眾，用黨的創(chuàng)新理論來引領(lǐng)廣大民眾，又要通過創(chuàng)設(shè)激勵(lì)情境增強(qiáng)顯性宣傳的共生性。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，越是彰顯個(gè)體才華和價(jià)值的活動(dòng)情境，就越能激發(fā)宣傳對(duì)象的好奇心和主動(dòng)性，進(jìn)而使其積極配合、主動(dòng)參與宣傳工作實(shí)踐活動(dòng)。[9]因此，在顯性宣傳過程中，要開發(fā)更多展現(xiàn)魅力、體現(xiàn)能力、激發(fā)活力的創(chuàng)生性宣傳議題，讓廣大民眾在弘揚(yáng)主旋律、聚焦正能量、蕩滌負(fù)能量的激勵(lì)型宣傳情境中生發(fā)對(duì)馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)知認(rèn)同。另一方面，創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)場(chǎng)景，增強(qiáng)隱性宣傳的感受性。隱性宣傳重生活氣息而輕理論闡釋，其之所以大都設(shè)置特定場(chǎng)景，是因?yàn)樘囟▓?chǎng)景能夠使廣大民眾的情緒被瞬間激發(fā)，讓情感加速升華為理想信念，正所謂“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”[10]。鑒于體驗(yàn)場(chǎng)景對(duì)隱性宣傳的重要性，宣傳思想工作者要搭建有文化感的宣傳場(chǎng)景、創(chuàng)設(shè)有儀式感的宣傳情節(jié)、擇取有審美度的宣傳載體，讓廣大民眾在感同身受的氛圍情境中領(lǐng)悟馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)真理性。如2019年新中國成立70周年之際，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校基于快閃方式引導(dǎo)師生齊唱《我和我的祖國》，通過顯性宣傳與隱性宣傳的互嵌互融來深化高校師生對(duì)偉大祖國的深厚情感，這無疑能激發(fā)廣大師生奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)勁動(dòng)力。總之，通過特定情境的營造，力爭(zhēng)使顯性宣傳的共生性與隱性宣傳的感受性產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使宣傳思想工作形成現(xiàn)實(shí)力量。

（四）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振

轉(zhuǎn)變觀念、提升能力和健全機(jī)制有助于將顯性宣傳與隱性宣傳辯證統(tǒng)一落到宣傳工作的實(shí)踐層面。然而，顯性宣傳與隱性宣傳畢竟是兩種不同類型的宣傳方法和手段，在具體運(yùn)用過程中不可避免地面臨著如何才能實(shí)現(xiàn)二者同頻共振的現(xiàn)實(shí)問題。如果宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳步調(diào)不一致，或處于失衡失序狀態(tài)，那么勢(shì)必會(huì)制約兩種宣傳方法的效能發(fā)揮。這是因?yàn)樾麄魉枷牍ぷ髦@性宣傳與隱性宣傳只有同頻共振才能呈現(xiàn)1+1>2的宣傳效應(yīng)，所以要求宣傳思想部門必須構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，對(duì)二者運(yùn)行狀態(tài)、實(shí)際效果及存在的問題和不足進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保顯性宣傳與隱性宣傳相向而行、協(xié)同發(fā)力。首先，構(gòu)建全程性監(jiān)控體系。宣傳思想工作是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的過程，其間各種要素和資源深度融合、相互交織，共同推進(jìn)宣傳工作。顯性宣傳與隱性宣傳的辯證統(tǒng)一能否常態(tài)化和長(zhǎng)效化，需要對(duì)二者相統(tǒng)一的過程進(jìn)行監(jiān)控才能明晰。要構(gòu)建全程性監(jiān)控體系，對(duì)顯性宣傳與隱性宣傳過程進(jìn)行監(jiān)管和考核，為宣傳工作成效評(píng)估提供“全樣本”數(shù)據(jù)信息，使監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息更加豐富和完善。其次，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化評(píng)估體系。顯性宣傳與隱性宣傳的同向同行可否持續(xù)和穩(wěn)固，需要定期或不定期的評(píng)估才能精準(zhǔn)識(shí)別。鑒于宣傳思想工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，所以評(píng)估體系的構(gòu)建務(wù)必以動(dòng)態(tài)化評(píng)估為主體。要構(gòu)建動(dòng)態(tài)化評(píng)估體系，對(duì)顯性宣傳與隱性宣傳成效加以評(píng)價(jià)和鑒定，精準(zhǔn)研判二者能否有效聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作以發(fā)揮作用。再次，構(gòu)建前瞻性預(yù)判體系。顯性宣傳與隱性宣傳的辯證統(tǒng)一不會(huì)一勞永逸，二者協(xié)同過程中難免會(huì)出現(xiàn)聲調(diào)不統(tǒng)一、頻率不同步的情況，這無疑會(huì)削弱二者在宣傳思想工作中的協(xié)同運(yùn)作效能。要構(gòu)建前瞻性預(yù)判體系，對(duì)顯性宣傳與隱性宣傳趨勢(shì)予以預(yù)測(cè)，并據(jù)此及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化措施、機(jī)制和路徑，以保障宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振?？傊?，構(gòu)建宣傳思想工作評(píng)價(jià)體系，能夠打造出顯性宣傳與隱性宣傳“比翼雙飛”的宣傳工作格局，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作價(jià)值增值，提升宣傳思想工作質(zhì)量和水平，從而及時(shí)、全面、精準(zhǔn)地推動(dòng)馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論深入基層，并以此武裝民眾。

四、結(jié)語

作為凝聚思想共識(shí)、構(gòu)建政治生態(tài)的重要力量，

宣傳思想工作事關(guān)旗幟和道路，是治國理政的大事，必須從黨和國家事業(yè)全局把握宣傳思想工作的主題主線和主流本質(zhì)，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

宣傳思想工作必須堅(jiān)持在“改革中加強(qiáng)”才能更好地發(fā)揮效用，而探求方法創(chuàng)新則是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作、提升宣傳思想工作成效和水平的應(yīng)有之義。立足新時(shí)代，宣傳思想工作者在改革創(chuàng)新中要有整體意識(shí)、辯證思維，從學(xué)理層面厘清顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯，從實(shí)踐層面優(yōu)化顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一的策略路徑。鑒于此，新形勢(shì)下推進(jìn)宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展過程中，要在精準(zhǔn)把握顯性宣傳與隱性宣傳各自特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，回應(yīng)宣傳思想工作改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)訴求，始終堅(jiān)持顯性宣傳與隱性宣傳辯證統(tǒng)一，以高質(zhì)量的宣傳工作鞏固馬克思主義的主導(dǎo)地位，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育[11]，切實(shí)筑牢黨治國理政的思想根基。

最后需要指出的是，推進(jìn)宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統(tǒng)一是一項(xiàng)全新的課題，目前尚處于初步的理論探究和體系構(gòu)建階段，其在實(shí)踐的過程中難免會(huì)遇到一些可以預(yù)見或無法預(yù)估的新問題、新挑戰(zhàn)。限于個(gè)人能力，筆者僅就顯性宣傳與隱性宣傳在宣傳思想工作中辯證統(tǒng)一的邏輯合理性和現(xiàn)實(shí)可能性略作探討，其在宣傳工作實(shí)踐中的運(yùn)用還有一些基礎(chǔ)性和根源性問題需要解決。今后要以習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》為科學(xué)指引，

加大宣傳思想工作力度、強(qiáng)化思想引領(lǐng)作用，希望更多宣傳思想單位和個(gè)人關(guān)注和研究這一課題，從理念上、機(jī)制上和實(shí)踐中更好地彰顯隱性宣傳的工作效能，將顯性宣傳與隱性宣傳統(tǒng)一于宣傳思想工作全過程、各階段，不斷提升宣傳思想工作質(zhì)量和成效，進(jìn)而為新時(shí)代黨和國家事業(yè)的繁榮昌盛夯實(shí)共同思想根柢。

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責(zé)任編輯：趙 玲

On the Integration of Overt and Covert Publicity in the Publicity and Ideological Work in the New Era

ZHOU Liangfa， LIU Yujie， NIAN Chenxi

（Marxism School， Anhui University of Science and Technology， Huainan 232001， Anhui，? China）

Abstract：As the mainstream of the Party s publicity and ideological work， overt publicity plays an important role in communicating theories， arming minds and educating the public. However， with the change of times and the development of society， overt publicity is also faced with the challenge of enhancing its appeal and effectiveness while covert publicity as a complement has not been given enough attention to. As a matter of fact， the integration of both in the publicity and ideological work has its own internal logic， which is mainly reflected in the goal consistency， the function complementarity and the actual necessity. To integrate overt and covert publicity in the publicity and ideological work under the new circumstances， we should embark on the four aspects： to enhance the capacity of overt publicity by aligning the overt with the covert publicity， to optimize the mechanism to set them in motion， to strengthen the context for their synergy in promoting publicity， and to build an assessment portfolio for their "simultaneous resonance".

Key words： the publicity and ideological work; overt publicity; covert publicity