張榮權(quán)　陳蓉賢　張榮明

【摘要】本文論述基于翻轉(zhuǎn)課堂理念對已有的教學(xué)模式進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提出形成東盟財稅知識課程“三位一體”的模塊化教學(xué)方案，在此基礎(chǔ)上通過對課前導(dǎo)學(xué)準(zhǔn)備、課中互動教學(xué)、課后深化等教學(xué)環(huán)節(jié)的改造，實現(xiàn)教師有效引導(dǎo)和學(xué)生主動參與課堂，達(dá)到有效傳遞理論知識和培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的教學(xué)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】翻轉(zhuǎn)課堂 東盟財稅 教學(xué)模式

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）09-0158-04

隨著我國“一路一帶”倡議的推進(jìn)以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中國和東盟國家之間的貿(mào)易和投資持續(xù)增長，2018年東盟首次超過英屬維爾京群島，成為中國第二大對外投資目的地。根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，自2009年起，中國連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，2020年東盟首次成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額由1991年的83.6億美元增長到2020年的6 852.8億美元，增長了80余倍，年均增長16.5%，比同期中國外貿(mào)整體年均增速高出3.4個百分點。2021年前三季度，中國對RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership）其他14個成員國進(jìn)出口總值達(dá)8.81萬億元，增長19.3%，占中國外貿(mào)總值的31.1%?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》于2022年1月1日生效，給中國和東盟國家經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更加便利的條件，使區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展走上了新臺階。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展必然會增加對相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人才的需求。既具備扎實的財政學(xué)專業(yè)理論知識，又熟悉東盟財稅知識的國際財稅應(yīng)用型人才，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展亟須的人才類型。目前，在面向中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財稅人才培養(yǎng)方面，只有少數(shù)高校制訂有專門的東盟財稅人才培養(yǎng)方案，東盟國家財稅知識課程教學(xué)還處于摸索階段。如何做好東盟國家財稅知識課程教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型國際財稅人才，是面臨的重要課題。在設(shè)計財稅課堂模式時，有學(xué)者提出，根據(jù)我國學(xué)生實際情況引入翻轉(zhuǎn)課堂理念設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)。在中國知網(wǎng)上以“東盟”“財稅”“翻轉(zhuǎn)課堂”為主題進(jìn)行檢索時，未檢索到相關(guān)文獻(xiàn)，說明運用翻轉(zhuǎn)課堂理念進(jìn)行東盟國家財稅知識課程教學(xué)設(shè)計和實踐的還比較少。因此，本課題結(jié)合東盟財稅知識變化快的情況以及學(xué)生的特點，基于翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)設(shè)計探討課程教學(xué)模式，以推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)和知識建構(gòu)，為培養(yǎng)具有較強實踐能力、創(chuàng)新能力和良好的職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊精神的應(yīng)用型財稅人才提供參考。

一、部分學(xué)者對財稅課程教學(xué)的看法

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，財政學(xué)科發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)，不少學(xué)者對此展開研究。楊志勇（2013）提出，財政學(xué)科發(fā)展應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，加強國際財政學(xué)領(lǐng)域的研究與教學(xué)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。蔣海勇（2015）提出，應(yīng)對教學(xué)體系結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)計劃等進(jìn)行重新設(shè)計，在專業(yè)教學(xué)模塊中增加?xùn)|盟財稅、國際財政理論等課程，在實踐教學(xué)模塊中設(shè)計能突出東盟財稅知識的實驗實訓(xùn)內(nèi)容。

傳統(tǒng)的講授模式重理論、缺實踐，重知識、輕能力，多模仿、少創(chuàng)造。張學(xué)新（2016）認(rèn)為，在講授模式下師生的交流互動較少，學(xué)生被動地接受知識，缺乏實質(zhì)性的參與，難以培養(yǎng)他們的思維探究能力。因此，通過引入討論，增加師生互動，提高學(xué)生參與課堂的積極性，應(yīng)成為課堂教學(xué)改革的方向。在課堂教學(xué)改革方面，哈佛大學(xué)教授Mazur（1991）采用同伴互助的教學(xué)方式，促進(jìn)知識的有效傳遞和內(nèi)化，這是較早將翻轉(zhuǎn)課堂理念應(yīng)用于高等教育的研究。此后，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)理念逐漸被引入數(shù)學(xué)、工程學(xué)、英語、現(xiàn)代教育技術(shù)、計算機等學(xué)科教學(xué)中。翻轉(zhuǎn)課堂模式引入我國高等教育課堂后，有學(xué)者主張抓住翻轉(zhuǎn)課堂的本質(zhì)，打破流水線式的傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)計模式，突出學(xué)生在課堂教學(xué)過程中的主體地位，教師則定位為學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，從而凸顯教學(xué)的本質(zhì)（馬佳，2021）。

在財政學(xué)引入翻轉(zhuǎn)課堂的成效研究上，有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前翻轉(zhuǎn)課堂在財政學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用還比較有限，但某些設(shè)計可在引領(lǐng)學(xué)習(xí)、案例分析、拓展討論等方面發(fā)揮較大優(yōu)勢，能提升個別章節(jié)重難點知識的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力（楊彤，2014）。在財政學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂模式的設(shè)計上，顧元媛（2014）提出應(yīng)充分理解翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵，在借鑒國外成功案例的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國學(xué)生的實際情況設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

上述研究可以看出，在財政學(xué)相關(guān)課程的教學(xué)上，需要結(jié)合專業(yè)特點和學(xué)生特性等設(shè)計翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前國內(nèi)少有高校開設(shè)東盟國家財稅知識介紹課程，因此，把翻轉(zhuǎn)課堂運用到這一課程教學(xué)中的實踐和理論研究還較少，將翻轉(zhuǎn)課堂理念融入東盟財稅知識課程中具有一定的探索性和創(chuàng)新性。東盟各國財稅情況是變動發(fā)展的，人才培養(yǎng)過程中需要教師和學(xué)生不斷更新財稅知識。而東盟財稅知識介紹目前還沒有專門的教材，相關(guān)知識分散于各個網(wǎng)站和各種資料中。因此，這一課程的教學(xué)目標(biāo)不只是傳授相關(guān)財稅知識，還需要培養(yǎng)學(xué)生的知識檢索和歸納能力，這與翻轉(zhuǎn)課堂的本質(zhì)相契合。

二、東盟財稅知識課程教學(xué)情況

（一）東盟財稅相關(guān)課程開設(shè)難以滿足市場需求

2015年廣西財經(jīng)學(xué)院開展了一次財稅人才需求情況問卷調(diào)查。調(diào)查受訪單位共有710家，調(diào)查共收回問卷828份，其中有效問卷755份，無效問卷73份。結(jié)果顯示：對東盟稅收專業(yè)人才“非常需要”或“有儲備需求”的用人單位占比將近一半，其中“因業(yè)務(wù)多非常需要”的有49家，占6.49%;“因擬拓展業(yè)務(wù)需儲備相關(guān)人才”的有302家，占40.00%（見圖1）。而目前獲得稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的培養(yǎng)單位所制訂的培養(yǎng)方案中，少有涉及東盟稅收方向或相關(guān)的課程。行業(yè)、企業(yè)對東盟財稅人才需求增加，而相關(guān)課程開設(shè)少，人才供給不足，導(dǎo)致對東盟財稅知識課程的需求愈加強烈。

（二）東盟財稅相關(guān)課程教材缺乏

由于課程建設(shè)還處于初級階段，通過當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和百度查詢發(fā)現(xiàn)，涉及東盟財稅知識的只有《東盟十國稅收制度》（邊曦著）、《中國與東盟稅制比較研究》（王紅曉著）等少量書籍，而沒有專門的課程教材。基于這些情況，東盟財稅知識課程開展過程中只能由教師設(shè)計教學(xué)大綱、教案，然后收集東盟財稅相關(guān)資料進(jìn)行課件的制作，再進(jìn)行課堂講解。這種模式偏向于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，存在偏理論缺實踐、重知識輕能力、多模仿少創(chuàng)造的問題，師生交流互動較少，學(xué)生被動接受知識、學(xué)習(xí)主動性差。

（三）基于翻轉(zhuǎn)課堂理念的東盟財稅知識課程建設(shè)缺乏經(jīng)驗借鑒

國內(nèi)院校少有開設(shè)涉及東盟稅收方向的相關(guān)課程，在課程設(shè)計之初，在中國知網(wǎng)以“東盟財政”“課堂”或“東盟稅收”“課堂”為主題詞進(jìn)行搜索，未搜到相關(guān)文獻(xiàn)。而以“財政學(xué)”“翻轉(zhuǎn)課堂”為主題詞進(jìn)行搜索，能搜索到相關(guān)文獻(xiàn)11篇，其中9篇發(fā)表在非中文核心期刊上。其中一篇核心期刊論文《翻轉(zhuǎn)課堂在財政學(xué)課程中的運用——基于問卷調(diào)查的分析》（牛富榮，2020）對信息化時代下學(xué)生特點的討論不充分，對如何引導(dǎo)學(xué)生參與課堂教學(xué)未進(jìn)行深入探討;另一篇核心期刊論文《財政學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建》（牛富榮，2020）探討的是教學(xué)質(zhì)量評價問題。這些都未能給基于翻轉(zhuǎn)課堂理念的東盟財稅知識課程教學(xué)設(shè)計提供充分的經(jīng)驗借鑒。

三、基于翻轉(zhuǎn)課堂理念的東盟財稅課程教學(xué)模式設(shè)計及實踐

鑒于上述情況，本課題將翻轉(zhuǎn)課堂理念融入東盟財稅知識課堂，在教學(xué)各環(huán)節(jié)中注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和探究能力，探索教師能有效引導(dǎo)和學(xué)生主動參與課堂相結(jié)合的教學(xué)模式。在這一模式下通過教師的引導(dǎo)，推動學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地查閱資料，對收集的碎片化知識進(jìn)行歸納總結(jié)，完成對東盟財稅知識的建構(gòu)。

（一）教學(xué)模式設(shè)計

教學(xué)設(shè)計著眼于應(yīng)用型財稅人才培養(yǎng)的目標(biāo)，嘗試克服傳統(tǒng)培養(yǎng)模式單一、偏理論灌輸?shù)默F(xiàn)狀，基于翻轉(zhuǎn)課堂理念建立“三位一體”的模塊化課程教學(xué)方案。該方案從財政學(xué)理念培養(yǎng)與技能學(xué)習(xí)的規(guī)律出發(fā)，將學(xué)生能力培養(yǎng)分為三個模塊：東盟財稅理念與知識模塊、東盟財稅知識建構(gòu)模塊和東盟財稅實操模塊。東盟財稅理念與知識模塊主要完成東盟各國財稅思想演變、財稅制度等知識的傳授;東盟財稅知識建構(gòu)模塊主要是讓學(xué)生在東盟財稅資料收集過程中進(jìn)行知識構(gòu)建和內(nèi)化;東盟財稅實操模塊是通過實訓(xùn)、實操環(huán)節(jié)讓學(xué)生對知識加以運用。這三個模板有機結(jié)合、相互促進(jìn)（見圖2）。東盟財稅理念與知識的獲取不是簡單的教師和學(xué)生的知識傳遞過程，而是在教師的引導(dǎo)下學(xué)生自主完成知識建構(gòu)的過程，使東盟財稅理念與知識模塊和東盟財稅知識建構(gòu)模塊相互嵌入，東盟財稅實操模塊又推動著東盟財稅知識的鞏固和建構(gòu)。

針對傳統(tǒng)講授式教學(xué)中“偏理論、輕能力”的弊端，翻轉(zhuǎn)課堂對教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全新設(shè)計，推動教學(xué)模式改革，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。但在實施過程中，有些翻轉(zhuǎn)課堂又存在“重討論、輕理論”的情況，對此，東盟財稅知識課程教學(xué)設(shè)計基于翻轉(zhuǎn)課堂知識內(nèi)化理念，設(shè)置了課前導(dǎo)學(xué)、協(xié)作學(xué)習(xí)、成果傳遞、課堂討論、課程評價、課后深化、實務(wù)操作等教學(xué)環(huán)節(jié)（見圖3）。各教學(xué)環(huán)節(jié)既要實現(xiàn)教師的有效引導(dǎo)，又要實現(xiàn)學(xué)生的主動參與以及學(xué)生間的協(xié)作。

課前導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)，教師提供導(dǎo)學(xué)視頻與資料，學(xué)生自主完成視頻與資料的學(xué)習(xí);協(xié)作學(xué)習(xí)和成果傳遞環(huán)節(jié)，在教師所設(shè)置的問題的引導(dǎo)下，學(xué)生進(jìn)行小組合作，先對視頻與資料所呈現(xiàn)的碎片化知識進(jìn)行歸納總結(jié)，然后探究答案以及補充學(xué)習(xí)資料，在這個過程中實現(xiàn)小組成員之間學(xué)習(xí)成果的傳遞;課程討論和課程評價環(huán)節(jié)，教師創(chuàng)設(shè)良好的討論氛圍，讓小組進(jìn)行小組成果展示，實現(xiàn)小組間的成果傳遞，并通過小組互評和教師的問題引導(dǎo)，促使學(xué)生深入思考;課后深化和實務(wù)操作環(huán)節(jié)，教師通過問題設(shè)置和任務(wù)布置進(jìn)行引導(dǎo)，學(xué)生分組完成任務(wù)，相互協(xié)作，鞏固知識和提升實操技能。

（二）具體實施過程

1.課前導(dǎo)學(xué)準(zhǔn)備

教學(xué)準(zhǔn)備階段收集必要的素材，完成對課程的設(shè)計。教師基于教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對象和教學(xué)內(nèi)容做好課前準(zhǔn)備，主要完成教學(xué)課件、教學(xué)視頻、討論案例、網(wǎng)絡(luò)信息資源等的設(shè)計。教學(xué)設(shè)計根據(jù)東盟十國的特點，總結(jié)若干知識點，并設(shè)計相應(yīng)問題。圍繞每個知識點和相應(yīng)問題制作微視頻、提供網(wǎng)絡(luò)信息資源，引導(dǎo)學(xué)生在觀看視頻和閱讀資料的過程中進(jìn)行問題探究，驅(qū)動學(xué)生查找、補充資料。在這一階段，要對學(xué)生進(jìn)行分組，通過團(tuán)隊協(xié)作完成任務(wù)。例如，在新加坡財稅這一章教學(xué)中，課前導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)教師在智慧樹平臺相應(yīng)課程的“學(xué)習(xí)資源”模塊中提供教學(xué)視頻、網(wǎng)絡(luò)信息資源，并在“學(xué)習(xí)任務(wù)”或“問答討論”模塊設(shè)置相應(yīng)問題，如“為什么東盟國家中新加坡能成為‘亞洲四小龍’之一？”“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新加坡政府如何處理政府與市場的關(guān)系？財稅在其中起什么作用？”等，通過層層遞進(jìn)的問題引導(dǎo)學(xué)生深入思考。在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生在平臺上展開討論，對學(xué)生提出的較好的論點教師要及時表揚和給分，肯定學(xué)生的合作學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)和提高他們自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。課前準(zhǔn)備階段是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)成功的基石，要精心準(zhǔn)備才能確保后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

2.課中互動教學(xué)

課堂上，學(xué)生在教師的指引下通過小組PPT展示導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)所取得的學(xué)習(xí)成果，然后小組之間互相評價，指出各小組所列成果的不足，并提出解決方案。這一階段是為了讓小組間取長補短，幫助學(xué)生更好地構(gòu)建東盟財稅知識。如A小組進(jìn)行學(xué)習(xí)成果展示后，教師適時引導(dǎo)其他小組對A小組的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行點評，在肯定成績的同時指出不足，并提出解決方案。在這個過程中，其他小組可以透過A小組對知識點的獨到視角，吸取有益的經(jīng)驗，同時對A小組遺漏的知識點進(jìn)行補充和完善，能有效實現(xiàn)不同小組間的知識傳遞。教師也可以提出學(xué)生沒有發(fā)現(xiàn)的知識點，通過設(shè)問引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步思考，使討論走向深入。在課中互動教學(xué)中，要注意創(chuàng)設(shè)良好的討論氛圍，激發(fā)學(xué)生對問題的思辨，鼓勵學(xué)生大膽表達(dá)，使學(xué)生之間、師生之間的溝通交流更加充分。

3.課后深化

這一環(huán)節(jié)主要是通過實訓(xùn)實操幫助學(xué)生鞏固知識、提高知識運用能力。要充分運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和實訓(xùn)平臺：一是在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺智慧樹拋出目前與財稅相關(guān)的時事政治教學(xué)資料，引導(dǎo)學(xué)生從宏觀角度分析相關(guān)財稅問題，進(jìn)一步內(nèi)化東盟財稅知識，用理論指導(dǎo)實踐，讓學(xué)生學(xué)以致用;二是在實訓(xùn)平臺發(fā)布實務(wù)操作示范視頻、案例及其他相關(guān)資料，讓學(xué)生觀看實務(wù)示范視頻進(jìn)行操作，解決財政支出和稅務(wù)征收案例中的問題。在實訓(xùn)環(huán)節(jié)也需要組織學(xué)生開展合作學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的協(xié)作能力和對知識的運用能力。比如，學(xué)習(xí)章節(jié)知識后，教師可在智慧樹平臺“問答討論”模塊設(shè)置如下問題：比較分析各個國家支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅制度的異同，并剖析政府與市場的作用發(fā)揮上各國所存在的差異。在實驗室的實訓(xùn)平臺上學(xué)生以小組方式完成各個國家居民、企業(yè)境外所得納稅申報管理的流程，收集需要提供的資料，并完成各國申報程序和資料的異同對比，然后小組間進(jìn)行互相點評。通過對比分析與歸納總結(jié)，加深學(xué)生對知識的理解。

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道，中國與東盟的雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展，對具備東盟財稅知識的人才需求日益增多，高校應(yīng)重視對東盟財稅人才的培養(yǎng)，而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高教學(xué)質(zhì)量。由于目前東盟國家財稅知識課程教學(xué)還處于摸索階段，找到適合的教學(xué)模式至關(guān)重要?；诜D(zhuǎn)課堂理念的東盟財稅知識課程教學(xué)模式的創(chuàng)新之處，在于形成了東盟財稅知識課程“三位一體”的模塊化教學(xué)方案，以及三個模塊相互反饋、相互促進(jìn)的機制，實現(xiàn)了財政學(xué)、財政思想、東盟財稅知識和實訓(xùn)課程的良好互動。希望這一教學(xué)模式的提出能為高校開展東盟財稅相關(guān)專業(yè)的課程教學(xué)提供參考。

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注：本文系廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項目“翻轉(zhuǎn)課堂理念下的東盟財稅知識課程教學(xué)改革與實踐”（2019JGA295）、廣西財經(jīng)學(xué)院財政與公共管理學(xué)院學(xué)科項目“政府部門預(yù)算績效一體化管理實施路徑研究”（2021CZXK05）、廣西財經(jīng)學(xué)院2021年課程思政示范項目“東盟國家財稅知識介紹”（2021KCSZ03）的研究成果。

作者簡介：張榮權(quán)（1977— ），廣西南寧人，副教授，研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì);

陳蓉賢（1999— ），廣西北海人，研究方向為政府績效;

張榮明（1973— ），廣西南寧人，中學(xué)高級教師，研究方向為中學(xué)物理教育。

（責(zé)編 蔣海蘭）