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      鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮論析

      2022-05-30 10:48:04崔振華
      領(lǐng)導科學論壇 2022年9期
      關(guān)鍵詞:實踐路徑鄉(xiāng)村振興

      摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展影響著基層社會穩(wěn)定,關(guān)乎人民利益的實現(xiàn)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體,對于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。文章首先對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用進行解讀,結(jié)合其中存在的崗位定位及職責要求不夠明晰、聚合能力及統(tǒng)籌能力有待提高、工作方式及業(yè)務(wù)能力有待提升、全局意識及工作效能有待強化等現(xiàn)實問題,從夯實職責基礎(chǔ)、凝聚同心力量、發(fā)揮拓展作用、提升綜合效能四個方面提出實踐路徑。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員;職能發(fā)揮;實踐路徑

      作者簡介:崔振華,中共山東省青島市委組織部組織三處二級主任科員(山東青島266000)。

      中圖分類號:D613文獻標識碼:A文章編號:2095-5103(2022)09-0051-05

      統(tǒng)一戰(zhàn)線是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)構(gòu)建的包括各個社會階層、社會身份的民主大聯(lián)盟,是對人民民主制度的重要體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛團結(jié)工人、農(nóng)民、知識分子、無黨派人士、各民主黨派、宗教人士、海外華僑等多方力量,讓更廣泛的群體參與人民民主政治,從而促使社會穩(wěn)定、團結(jié)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其基本任務(wù)是宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面經(jīng)濟建設(shè)積極性、做好黨外人士安排工作、開展民族宗教工作等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的政策宣傳、思想引導、理論學習、文化建設(shè)、教育培訓、活動組織等作用,對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效能產(chǎn)生重大意義。在鄉(xiāng)村振興背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)自覺發(fā)揮職能,凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)力量,激活基層統(tǒng)戰(zhàn)活力,為推進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展貢獻力量[1]。本文將重點對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用、現(xiàn)存問題及實踐路徑展開全面研究。

      一、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用解讀

      (一)有助于推進統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化管理

      首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負宣傳引導的職能。在具體工作中,其以統(tǒng)戰(zhàn)對象為核心,運用多種媒介手段,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各個層面宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,對最新的統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)、成果進行通報,讓越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾自覺了解、支持、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作,持續(xù)擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員致力于建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋體系,構(gòu)建長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化管理機制,定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的重要信息收集及匯總工作,對于穩(wěn)固鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展秩序、提升基層統(tǒng)戰(zhàn)實效具有重要意義。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的信息獲取及整合能力。在具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展過程中,其能夠在第一時間獲得上級統(tǒng)戰(zhàn)部門下達的政策信息,并與統(tǒng)戰(zhàn)對象緊密聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上對掌握的最新、一手的基層統(tǒng)戰(zhàn)信息加以整合和總結(jié),為后續(xù)開展各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)活動、指導產(chǎn)業(yè)運作、推進鄉(xiāng)村各項事務(wù)開展奠定了扎實的基礎(chǔ)[2]。

      (二)有助于夯實統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍基礎(chǔ)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體,其在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著“奠基石”的作用,對于夯實統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍基礎(chǔ)有著重要意義[3]。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員立足自身工作職責,積極組織理論學習、教育培訓、主題活動等多種扎實有效的形式,將黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的政策、先進思路、典型做法及時推送,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的政策學習和把握能力,引導各界人士在思想行動上與各級黨組織保持一致。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負聯(lián)絡(luò)團結(jié)的職責。緊密圍繞團結(jié)聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)主題,熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各界人士的基本情況,做到及時聯(lián)絡(luò)、保持信息通暢、實現(xiàn)思想交流等,努力將之緊密團結(jié)在黨的周圍,為鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ),應(yīng)將“團結(jié)聯(lián)合”的職責牢記于心,做好活動組織、信息收集、對象聯(lián)絡(luò)、思想交流等基礎(chǔ)性工作,從而更好地延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

      (三)有助于建立廣泛的問題解決機制

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員需明確工作職責,認清自身在服務(wù)協(xié)調(diào)、議政建言、統(tǒng)籌參謀等方面的作用,自覺發(fā)揮“調(diào)解員”作用。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員立足本職工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對象群體內(nèi)部,與之廣泛溝通、聯(lián)誼交友,并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理人員建立緊密廣泛的問題解決機制,確保黨派團體、民族宗教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、港澳臺僑等方面的安全事件“零”發(fā)生。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)時刻牢記建言獻策的崗位職責,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際,大處著眼、小處著手、多建真言、多獻良策,發(fā)揮自身特長協(xié)助黨委政府制定決策、做好課題調(diào)研等。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員身處基層,與各界人士聯(lián)系緊密,能夠及時地了解各界統(tǒng)戰(zhàn)對象的心理動態(tài)和內(nèi)心所需,從而更加精準地把握統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢新變化,以此為基礎(chǔ)開展深入調(diào)研,真正將其內(nèi)心訴求準確無誤地傳達給上級。在此基礎(chǔ)之上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員還要深入分析、不斷總結(jié),提出具有實際指導意義的建議,為真正推進統(tǒng)戰(zhàn)工作謀劃及問題解決貢獻自己的力量。

      (四)有助于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及鄉(xiāng)村振興

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本前提,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員通過開展系列宣傳引導、聯(lián)絡(luò)團結(jié)、服務(wù)協(xié)調(diào)、建言獻策等工作,無疑為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供了助力。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具有較強的組織能力,能夠全方位地進行統(tǒng)戰(zhàn)對象的交流和溝通,從而打造上下聯(lián)動、左右貫通,涵蓋各個社會領(lǐng)域和階層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織網(wǎng)絡(luò),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了多方面的社會力量,有助于及時化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的困難,切實推動鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員掌握了統(tǒng)戰(zhàn)對象大量的信息,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,可以充分集合人才資本優(yōu)勢,吸納更多統(tǒng)戰(zhàn)資源,共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)[4]。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的聯(lián)動能力,可以廣泛動員社會各界統(tǒng)戰(zhàn)對象,使之緊密圍繞鄉(xiāng)村振興的目標,分享自身的資源,促使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)之間形成良性的互動機制??傊?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員以其較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力、聯(lián)動能力,可以在短時間對統(tǒng)戰(zhàn)對象信息及資源進行整合,以更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供支持,從而加快鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。

      二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的現(xiàn)實問題

      (一)崗位定位及職責要求不夠明晰

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負著政策宣傳、思想引導、理論學習、文化建設(shè)、教育培訓、聯(lián)誼組織等多種職責,其對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線效果、推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。但在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)戰(zhàn)委員的職能并未得到充分發(fā)揮,這一問題主要歸結(jié)于崗位定位及職責要求不夠明晰。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員將自身職責定位為機械化的統(tǒng)戰(zhàn)政策傳達、文件下發(fā)、活動組織等,而缺乏自覺自發(fā)的探索精神。比如對于統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的深度挖掘不夠,與統(tǒng)戰(zhàn)成員的交流較少導致無法了解其專業(yè)所長,難以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持,缺乏較強的溝通協(xié)調(diào)能力,難以化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的各類矛盾,這些問題的出現(xiàn)集中反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對自身工作崗位的認知不足。

      (二)聚合能力及統(tǒng)籌能力有待提高

      通過調(diào)查可知,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員普遍存在聚合能力及統(tǒng)籌能力不足的問題。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息深入挖掘能力不足。盡管不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有較為豐富的統(tǒng)戰(zhàn)成員資源,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息捕捉能力、分析能力、挖掘能力不夠,難以對統(tǒng)戰(zhàn)對象的信息及動態(tài)進行提煉整合,導致統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配度低,無法凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員形成合力,更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目提供力量。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對統(tǒng)戰(zhàn)資源要素的盤活能力不足。從橫向來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有龐大的統(tǒng)戰(zhàn)成員體系,其在很大程度上匯聚了統(tǒng)戰(zhàn)力量,能夠帶動鄉(xiāng)村項目開展和產(chǎn)業(yè)進步;但是從縱向來分析,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息挖掘力不足,導致其無法將統(tǒng)戰(zhàn)對象資源與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要素一一匹配,這既造成大量優(yōu)質(zhì)資源的浪費,也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政治建設(shè)。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員缺乏內(nèi)引外聯(lián)的工作思維。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要立足新時代發(fā)展需求,實現(xiàn)思維轉(zhuǎn)化,既要在橫向上起到項目宣傳、吸納統(tǒng)戰(zhàn)成員的作用,又要注重借力多元化的聯(lián)誼活動等,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各類統(tǒng)戰(zhàn)人才的互動交流,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊隨社會發(fā)展步伐實現(xiàn)長足進步[5]。但是從目前來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員工作思維還不夠成熟,在具體工作中過于注重從微觀視角開展工作,而缺乏宏觀層面的內(nèi)外聯(lián)動、縱橫結(jié)合。

      (三)工作方式及業(yè)務(wù)能力有待提升

      目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員學歷偏低、年齡偏大,理論素養(yǎng)及工作能力偏弱,加之其對信息化工作方式認可度低,導致工作實效性不足。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息素養(yǎng)偏弱,無法充分運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺開展工作,制約了工作實效性的提升。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員僅會借助互聯(lián)網(wǎng)處理簡單的文件,而對統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的運營、宣傳工作了解不足,更難以運用新媒體手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員工作創(chuàng)新性不足,集中體現(xiàn)為工作內(nèi)容的呆滯性,難以推進統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同互嵌。目前統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中存在較大盲目性,其一般圍繞鄉(xiāng)村項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題尋求統(tǒng)戰(zhàn)資源回應(yīng),而很少主動地進行二者的有機互配,造成大量優(yōu)質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)資源浪費,不利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進步。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不足,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效果的進一步提升,不利于鄉(xiāng)村振興的順利實現(xiàn)。部分統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中缺乏既定的章程參考,在解決實際問題的時候難以從源頭找尋最高效的解決辦法,從而降低了工作的實際效率[6]。

      (四)全局意識及工作效能有待強化

      具備較強的全局意識,不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能,是大統(tǒng)戰(zhàn)及鄉(xiāng)村振興視野下每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中普遍存在如下問題。第一,站位不高,統(tǒng)籌能力不足。部分統(tǒng)戰(zhàn)委員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策文件熟知度不夠,對本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況存在模糊認知,且難以盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)資源,這些問題的存在集中反映出統(tǒng)戰(zhàn)委員工作站位不高、統(tǒng)籌能力不足的問題,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。第二,認識不深,缺乏目標導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對本地的自然資源、社會資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源認知不深,無法將這些資源加以整合,并形成提議向上級匯報;且與統(tǒng)戰(zhàn)對象缺乏深層次的互動,導致統(tǒng)戰(zhàn)成員與鄉(xiāng)民缺乏情感交流,長此以往不利于夯實基層民主基礎(chǔ),阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前進的步伐。第三,思維固化,開拓精神不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢資源、傳統(tǒng)文化資源的挖掘不足,無法破除統(tǒng)戰(zhàn)成員思維局限,不利于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內(nèi)生動力,難以使之內(nèi)化為鄉(xiāng)民的內(nèi)在自覺,這在一定程度上會增加統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村振興融合的成本。

      三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的實踐路徑

      (一)明確崗位職責,抓好重點工作

      首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)加強自我學習,定期參加培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)努力提升自身理論涵養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),學深悟透鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)涵,系統(tǒng)性學習黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史,充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶凝聚人心,構(gòu)建穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)格局;注重提升自身的政治自覺及行動自覺,積極參加上級統(tǒng)戰(zhàn)部門開展的業(yè)務(wù)培訓活動,從而深刻了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨外人士隊伍建設(shè)、民主黨派工作等業(yè)務(wù)知識。此外,還應(yīng)積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的溝通協(xié)調(diào)能力、新媒體技術(shù)應(yīng)用能力、活動組織能力、創(chuàng)新實踐能力等,為后續(xù)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法創(chuàng)新及實效提升奠定基礎(chǔ),這對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及基層治理具有重要意義。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)明確責任意識,強化使命擔當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,并能夠自覺自發(fā)地開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作,吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會各界統(tǒng)戰(zhàn)對象參與其中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策;同時,還應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題進行梳理,思考如何對統(tǒng)戰(zhàn)對象及相關(guān)資源進行整合進而解決現(xiàn)存問題。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升認知能力,抓好重點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)緊密圍繞鄉(xiāng)村振興謀篇布局,結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的自然和社會條件,大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)典型案例,增強鄉(xiāng)民對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認同。

      (二)整合多維資源,匯聚統(tǒng)戰(zhàn)合力

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升自身的資源整合能力,凝聚同心力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效果。首先,從橫向來看,應(yīng)充分整合民主黨派、黨外知識分子等多方力量,打造多方聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)平臺,瞄準當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題,統(tǒng)籌多方資源,創(chuàng)新解決辦法,最大化釋放統(tǒng)戰(zhàn)對象在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的價值。目前隨著城市化進程的加快,城市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源產(chǎn)生了巨大虹吸效應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨愈來愈嚴重的資源稟賦問題。充分協(xié)調(diào)多方統(tǒng)戰(zhàn)力量,無疑可以在最短時間內(nèi)起到凝聚人心、吸納資金、整合資源、化解矛盾的效用,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在其中扮演著政策宣傳、關(guān)系聯(lián)絡(luò)的重要角色,能夠有效吸引各種外部資源促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全方位發(fā)展,對于構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進步產(chǎn)生積極助益[7]。其次,從縱向來看,應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對象進行縱向分析,可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素進行分類,并對統(tǒng)戰(zhàn)對象所擁有的各類資源進行匹配,以充分確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與鄉(xiāng)村振興實施的協(xié)同性。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的信息匯總能力、邏輯分析能力和協(xié)調(diào)溝通能力,充分發(fā)揮建言獻策的功能,將上述資料整理成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)性調(diào)研報告,為后續(xù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體執(zhí)行及決策提供參考。

      (三)堅持守正創(chuàng)新,延伸工作形式

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,轉(zhuǎn)變思維模式,與時俱進地拓展工作方式,從而最大化發(fā)揮自身的統(tǒng)戰(zhàn)職能。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要配合上級做好新的統(tǒng)戰(zhàn)對象吸納工作,并與統(tǒng)戰(zhàn)對象展開深入密切的溝通,營造親和平等的氛圍,真正讓統(tǒng)戰(zhàn)對象感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濃濃鄉(xiāng)情,促使其有強烈意愿參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)中去,從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力。其次,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作,比如針對基層黨委政府官網(wǎng)中的統(tǒng)戰(zhàn)專欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員一方面要加強宣傳,講述鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)故事,展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對象的風采;另一方面,要善于挖掘優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)典型,以圖文、視頻等方式加以記錄并上傳至官網(wǎng),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。此外,還可以注冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)論壇、微博、抖音、微信賬號,系統(tǒng)化地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳,以提升統(tǒng)戰(zhàn)對象及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾參與基層民主協(xié)商的積極性。再次,運用大數(shù)據(jù)手段提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。在大數(shù)據(jù)時代背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開始朝著智能化方向轉(zhuǎn)型,因此統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升自身信息素養(yǎng),善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的數(shù)據(jù)化采集,進而對所掌握的資源進行系統(tǒng)歸類,以為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定基礎(chǔ)。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員可以借助統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)平臺掌握多方位的信息,對黨員選舉流程、宗教活動等內(nèi)容加以監(jiān)督,確保各項活動的透明性及合規(guī)性;還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng),鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域人才與村民發(fā)帖、提問、留言,并借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行線上教學、文化分享、實踐指導等,構(gòu)建多元多層次的網(wǎng)絡(luò)交流平臺,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

      (四)強化格局擔當,賦能鄉(xiāng)村振興

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是對外政策宣傳、活動組織、事務(wù)協(xié)調(diào)、文化建設(shè)的“窗口”,其工作效能直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作及鄉(xiāng)村振興的效果。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)強化格局擔當,提升綜合效能,為鄉(xiāng)村振興增磚添瓦。首先,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,及時反思鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題及不足,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容及載體的創(chuàng)新,打造上下聯(lián)動、協(xié)同共促的工作格局。其次,堅持示范引領(lǐng),全力部署民族宗教、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等重點工作,整合多方統(tǒng)戰(zhàn)資源,齊聚合力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、政策文件傳達工作做好。再次,守正創(chuàng)新做好本職工作。在具體工作實踐中,應(yīng)提升自身理論水平及解決實際問題的能力,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不畏困難、奮發(fā)有為,夯實統(tǒng)戰(zhàn)理論之“基”,提升統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)之“能”[8]。可以到先進地區(qū)學習基層統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗,拓展文化視野,實現(xiàn)思路創(chuàng)新,從而鑄就較強的統(tǒng)戰(zhàn)意識、統(tǒng)戰(zhàn)思維,推動新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。最后,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù),有助于統(tǒng)戰(zhàn)資源再分配、統(tǒng)戰(zhàn)力量再組織,進而為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局創(chuàng)造契機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強對“三農(nóng)”政策的貫徹和落實,提升信息挖掘及整合能力,實現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的深入挖掘,促使統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目緊密結(jié)合,為鄉(xiāng)村發(fā)展蓄足力量;還應(yīng)廣泛與統(tǒng)戰(zhàn)成員中的專家學者、技術(shù)人才、經(jīng)濟人才進行深度溝通,一起探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及未來走向。

      四、結(jié)語

      實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于新時代開展“三農(nóng)”工作具有重要價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推進鄉(xiāng)村振興的助力模式,其以較強的聚力、引智、宣傳等優(yōu)勢,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了保障。統(tǒng)戰(zhàn)委員作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要主體之一,在整個統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中發(fā)揮著“順風耳”“奠基石”“調(diào)解員”“加速器”的作用。受制于諸多現(xiàn)實因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的作用尚未得以全面發(fā)揮,為此,應(yīng)從夯實職責基礎(chǔ)、凝聚同心力量、發(fā)揮拓展作用、提升綜合效能幾個方面加以改進,力求能夠最大化地釋放個人價值、展示能力才華,從而不斷延伸拓展社會統(tǒng)戰(zhàn)資源,進一步深化整合“大統(tǒng)戰(zhàn)”力量,精心打造“同心圓”品牌,積極助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,凝心聚力助推鄉(xiāng)村振興。

      參考文獻:

      [1]徐君,楊順書.新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化新趨勢新布局——以四川為例[J].中央社會主義學院學報,2022(1).

      [2]中共敖漢旗委統(tǒng)戰(zhàn)部.統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心建設(shè)讓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活起來——敖漢旗統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心建設(shè)工作紀實[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究,2021(6).

      [3]康曉麗.大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局構(gòu)建的現(xiàn)實問題與路徑探索:以廈門市為例[J].上海市社會主義學院學報,2021(6).

      [4]薛一飛,邢海晶.新社會階層基層統(tǒng)戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].內(nèi)蒙古社會科學,2020,41(6).

      [5]張師平,徐佩瑛.統(tǒng)一戰(zhàn)線參與城市基層社會治理的實踐與思考——基于N市X區(qū)的調(diào)研和分析[J].領(lǐng)導科學,2020(12).

      [6]廖幸謬,景躍進.“結(jié)對子”交朋友:新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新創(chuàng)舉[J].江西師范大學學報(哲學社會科學版),2018,51(4).

      [7]袁武振,梁月蘭.習仲勛對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要貢獻[J].人民論壇·學術(shù)前沿,2016(8).

      [8]程艷林,朱英海,龐燕.努力搞好新時期黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作——來自浙江省寧波市鄞州區(qū)的調(diào)查與思考[J].中州學刊,2015(6).

      責任編輯:朱婧婧

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