鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮論析

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展影響著基層社會穩(wěn)定，關(guān)乎人民利益的實現(xiàn)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體，對于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。文章首先對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用進行解讀，結(jié)合其中存在的崗位定位及職責要求不夠明晰、聚合能力及統(tǒng)籌能力有待提高、工作方式及業(yè)務(wù)能力有待提升、全局意識及工作效能有待強化等現(xiàn)實問題，從夯實職責基礎(chǔ)、凝聚同心力量、發(fā)揮拓展作用、提升綜合效能四個方面提出實踐路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員；職能發(fā)揮；實踐路徑

作者簡介：崔振華，中共山東省青島市委組織部組織三處二級主任科員（山東青島266000）。

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）09-0051-05

統(tǒng)一戰(zhàn)線是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)構(gòu)建的包括各個社會階層、社會身份的民主大聯(lián)盟，是對人民民主制度的重要體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛團結(jié)工人、農(nóng)民、知識分子、無黨派人士、各民主黨派、宗教人士、海外華僑等多方力量，讓更廣泛的群體參與人民民主政治，從而促使社會穩(wěn)定、團結(jié)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其基本任務(wù)是宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面經(jīng)濟建設(shè)積極性、做好黨外人士安排工作、開展民族宗教工作等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的政策宣傳、思想引導、理論學習、文化建設(shè)、教育培訓、活動組織等作用，對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效能產(chǎn)生重大意義。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)自覺發(fā)揮職能，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)力量，激活基層統(tǒng)戰(zhàn)活力，為推進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展貢獻力量[1]。本文將重點對鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用、現(xiàn)存問題及實踐路徑展開全面研究。

一、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的作用解讀

（一）有助于推進統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化管理

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負宣傳引導的職能。在具體工作中，其以統(tǒng)戰(zhàn)對象為核心，運用多種媒介手段，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各個層面宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，對最新的統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)、成果進行通報，讓越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾自覺了解、支持、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作，持續(xù)擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員致力于建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋體系，構(gòu)建長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)格化管理機制，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的重要信息收集及匯總工作，對于穩(wěn)固鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展秩序、提升基層統(tǒng)戰(zhàn)實效具有重要意義。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的信息獲取及整合能力。在具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展過程中，其能夠在第一時間獲得上級統(tǒng)戰(zhàn)部門下達的政策信息，并與統(tǒng)戰(zhàn)對象緊密聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上對掌握的最新、一手的基層統(tǒng)戰(zhàn)信息加以整合和總結(jié)，為后續(xù)開展各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)活動、指導產(chǎn)業(yè)運作、推進鄉(xiāng)村各項事務(wù)開展奠定了扎實的基礎(chǔ)[2]。

（二）有助于夯實統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體，其在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮著“奠基石”的作用，對于夯實統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍基礎(chǔ)有著重要意義[3]。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員立足自身工作職責，積極組織理論學習、教育培訓、主題活動等多種扎實有效的形式，將黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的政策、先進思路、典型做法及時推送，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的政策學習和把握能力，引導各界人士在思想行動上與各級黨組織保持一致。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負聯(lián)絡(luò)團結(jié)的職責。緊密圍繞團結(jié)聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)主題，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各界人士的基本情況，做到及時聯(lián)絡(luò)、保持信息通暢、實現(xiàn)思想交流等，努力將之緊密團結(jié)在黨的周圍，為鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，應(yīng)將“團結(jié)聯(lián)合”的職責牢記于心，做好活動組織、信息收集、對象聯(lián)絡(luò)、思想交流等基礎(chǔ)性工作，從而更好地延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

（三）有助于建立廣泛的問題解決機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員需明確工作職責，認清自身在服務(wù)協(xié)調(diào)、議政建言、統(tǒng)籌參謀等方面的作用，自覺發(fā)揮“調(diào)解員”作用。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員立足本職工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對象群體內(nèi)部，與之廣泛溝通、聯(lián)誼交友，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理人員建立緊密廣泛的問題解決機制，確保黨派團體、民族宗教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、港澳臺僑等方面的安全事件“零”發(fā)生。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)時刻牢記建言獻策的崗位職責，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際，大處著眼、小處著手、多建真言、多獻良策，發(fā)揮自身特長協(xié)助黨委政府制定決策、做好課題調(diào)研等。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員身處基層，與各界人士聯(lián)系緊密，能夠及時地了解各界統(tǒng)戰(zhàn)對象的心理動態(tài)和內(nèi)心所需，從而更加精準地把握統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢新變化，以此為基礎(chǔ)開展深入調(diào)研，真正將其內(nèi)心訴求準確無誤地傳達給上級。在此基礎(chǔ)之上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員還要深入分析、不斷總結(jié)，提出具有實際指導意義的建議，為真正推進統(tǒng)戰(zhàn)工作謀劃及問題解決貢獻自己的力量。

（四）有助于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員通過開展系列宣傳引導、聯(lián)絡(luò)團結(jié)、服務(wù)協(xié)調(diào)、建言獻策等工作，無疑為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)提供了助力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具有較強的組織能力，能夠全方位地進行統(tǒng)戰(zhàn)對象的交流和溝通，從而打造上下聯(lián)動、左右貫通，涵蓋各個社會領(lǐng)域和階層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了多方面的社會力量，有助于及時化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的困難，切實推動鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員掌握了統(tǒng)戰(zhàn)對象大量的信息，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，可以充分集合人才資本優(yōu)勢，吸納更多統(tǒng)戰(zhàn)資源，共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)[4]。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的聯(lián)動能力，可以廣泛動員社會各界統(tǒng)戰(zhàn)對象，使之緊密圍繞鄉(xiāng)村振興的目標，分享自身的資源，促使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)之間形成良性的互動機制?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員以其較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力、聯(lián)動能力，可以在短時間對統(tǒng)戰(zhàn)對象信息及資源進行整合，以更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供支持，從而加快鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的現(xiàn)實問題

（一）崗位定位及職責要求不夠明晰

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員肩負著政策宣傳、思想引導、理論學習、文化建設(shè)、教育培訓、聯(lián)誼組織等多種職責，其對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線效果、推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。但在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員的職能并未得到充分發(fā)揮，這一問題主要歸結(jié)于崗位定位及職責要求不夠明晰。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員將自身職責定位為機械化的統(tǒng)戰(zhàn)政策傳達、文件下發(fā)、活動組織等，而缺乏自覺自發(fā)的探索精神。比如對于統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的深度挖掘不夠，與統(tǒng)戰(zhàn)成員的交流較少導致無法了解其專業(yè)所長，難以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，缺乏較強的溝通協(xié)調(diào)能力，難以化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的各類矛盾，這些問題的出現(xiàn)集中反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對自身工作崗位的認知不足。

（二）聚合能力及統(tǒng)籌能力有待提高

通過調(diào)查可知，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員普遍存在聚合能力及統(tǒng)籌能力不足的問題。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息深入挖掘能力不足。盡管不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有較為豐富的統(tǒng)戰(zhàn)成員資源，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息捕捉能力、分析能力、挖掘能力不夠，難以對統(tǒng)戰(zhàn)對象的信息及動態(tài)進行提煉整合，導致統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配度低，無法凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員形成合力，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目提供力量。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對統(tǒng)戰(zhàn)資源要素的盤活能力不足。從橫向來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有龐大的統(tǒng)戰(zhàn)成員體系，其在很大程度上匯聚了統(tǒng)戰(zhàn)力量，能夠帶動鄉(xiāng)村項目開展和產(chǎn)業(yè)進步；但是從縱向來分析，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息挖掘力不足，導致其無法將統(tǒng)戰(zhàn)對象資源與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要素一一匹配，這既造成大量優(yōu)質(zhì)資源的浪費，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政治建設(shè)。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員缺乏內(nèi)引外聯(lián)的工作思維。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要立足新時代發(fā)展需求，實現(xiàn)思維轉(zhuǎn)化，既要在橫向上起到項目宣傳、吸納統(tǒng)戰(zhàn)成員的作用，又要注重借力多元化的聯(lián)誼活動等，增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各類統(tǒng)戰(zhàn)人才的互動交流，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊隨社會發(fā)展步伐實現(xiàn)長足進步[5]。但是從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員工作思維還不夠成熟，在具體工作中過于注重從微觀視角開展工作，而缺乏宏觀層面的內(nèi)外聯(lián)動、縱橫結(jié)合。

（三）工作方式及業(yè)務(wù)能力有待提升

目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員學歷偏低、年齡偏大，理論素養(yǎng)及工作能力偏弱，加之其對信息化工作方式認可度低，導致工作實效性不足。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員信息素養(yǎng)偏弱，無法充分運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺開展工作，制約了工作實效性的提升。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員僅會借助互聯(lián)網(wǎng)處理簡單的文件，而對統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的運營、宣傳工作了解不足，更難以運用新媒體手段開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員工作創(chuàng)新性不足，集中體現(xiàn)為工作內(nèi)容的呆滯性，難以推進統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同互嵌。目前統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中存在較大盲目性，其一般圍繞鄉(xiāng)村項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題尋求統(tǒng)戰(zhàn)資源回應(yīng)，而很少主動地進行二者的有機互配，造成大量優(yōu)質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)資源浪費，不利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進步。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不足，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效果的進一步提升，不利于鄉(xiāng)村振興的順利實現(xiàn)。部分統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中缺乏既定的章程參考，在解決實際問題的時候難以從源頭找尋最高效的解決辦法，從而降低了工作的實際效率[6]。

（四）全局意識及工作效能有待強化

具備較強的全局意識，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是大統(tǒng)戰(zhàn)及鄉(xiāng)村振興視野下每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在工作中普遍存在如下問題。第一，站位不高，統(tǒng)籌能力不足。部分統(tǒng)戰(zhàn)委員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策文件熟知度不夠，對本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況存在模糊認知，且難以盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)資源，這些問題的存在集中反映出統(tǒng)戰(zhàn)委員工作站位不高、統(tǒng)籌能力不足的問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。第二，認識不深，缺乏目標導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對本地的自然資源、社會資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源認知不深，無法將這些資源加以整合，并形成提議向上級匯報；且與統(tǒng)戰(zhàn)對象缺乏深層次的互動，導致統(tǒng)戰(zhàn)成員與鄉(xiāng)民缺乏情感交流，長此以往不利于夯實基層民主基礎(chǔ)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前進的步伐。第三，思維固化，開拓精神不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢資源、傳統(tǒng)文化資源的挖掘不足，無法破除統(tǒng)戰(zhàn)成員思維局限，不利于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內(nèi)生動力，難以使之內(nèi)化為鄉(xiāng)民的內(nèi)在自覺，這在一定程度上會增加統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)村振興融合的成本。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員職能發(fā)揮的實踐路徑

（一）明確崗位職責，抓好重點工作

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)加強自我學習，定期參加培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)努力提升自身理論涵養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，學深悟透鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)涵，系統(tǒng)性學習黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史，充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶凝聚人心，構(gòu)建穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)格局；注重提升自身的政治自覺及行動自覺，積極參加上級統(tǒng)戰(zhàn)部門開展的業(yè)務(wù)培訓活動，從而深刻了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨外人士隊伍建設(shè)、民主黨派工作等業(yè)務(wù)知識。此外，還應(yīng)積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的溝通協(xié)調(diào)能力、新媒體技術(shù)應(yīng)用能力、活動組織能力、創(chuàng)新實踐能力等，為后續(xù)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法創(chuàng)新及實效提升奠定基礎(chǔ)，這對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及基層治理具有重要意義。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)明確責任意識，強化使命擔當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的重要意義，并能夠自覺自發(fā)地開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會各界統(tǒng)戰(zhàn)對象參與其中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策；同時，還應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題進行梳理，思考如何對統(tǒng)戰(zhàn)對象及相關(guān)資源進行整合進而解決現(xiàn)存問題。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升認知能力，抓好重點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)緊密圍繞鄉(xiāng)村振興謀篇布局，結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的自然和社會條件，大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)典型案例，增強鄉(xiāng)民對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認同。

（二）整合多維資源，匯聚統(tǒng)戰(zhàn)合力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升自身的資源整合能力，凝聚同心力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效果。首先，從橫向來看，應(yīng)充分整合民主黨派、黨外知識分子等多方力量，打造多方聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)平臺，瞄準當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，統(tǒng)籌多方資源，創(chuàng)新解決辦法，最大化釋放統(tǒng)戰(zhàn)對象在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的價值。目前隨著城市化進程的加快，城市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源產(chǎn)生了巨大虹吸效應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨愈來愈嚴重的資源稟賦問題。充分協(xié)調(diào)多方統(tǒng)戰(zhàn)力量，無疑可以在最短時間內(nèi)起到凝聚人心、吸納資金、整合資源、化解矛盾的效用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員在其中扮演著政策宣傳、關(guān)系聯(lián)絡(luò)的重要角色，能夠有效吸引各種外部資源促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全方位發(fā)展，對于構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進步產(chǎn)生積極助益[7]。其次，從縱向來看，應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)對象進行縱向分析，可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素進行分類，并對統(tǒng)戰(zhàn)對象所擁有的各類資源進行匹配，以充分確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與鄉(xiāng)村振興實施的協(xié)同性。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員具備較強的信息匯總能力、邏輯分析能力和協(xié)調(diào)溝通能力，充分發(fā)揮建言獻策的功能，將上述資料整理成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)性調(diào)研報告，為后續(xù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體執(zhí)行及決策提供參考。

（三）堅持守正創(chuàng)新，延伸工作形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，轉(zhuǎn)變思維模式，與時俱進地拓展工作方式，從而最大化發(fā)揮自身的統(tǒng)戰(zhàn)職能。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要配合上級做好新的統(tǒng)戰(zhàn)對象吸納工作，并與統(tǒng)戰(zhàn)對象展開深入密切的溝通，營造親和平等的氛圍，真正讓統(tǒng)戰(zhàn)對象感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濃濃鄉(xiāng)情，促使其有強烈意愿參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)中去，從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力。其次，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作，比如針對基層黨委政府官網(wǎng)中的統(tǒng)戰(zhàn)專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員一方面要加強宣傳，講述鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)故事，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對象的風采；另一方面，要善于挖掘優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)典型，以圖文、視頻等方式加以記錄并上傳至官網(wǎng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。此外，還可以注冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)論壇、微博、抖音、微信賬號，系統(tǒng)化地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳，以提升統(tǒng)戰(zhàn)對象及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾參與基層民主協(xié)商的積極性。再次，運用大數(shù)據(jù)手段提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。在大數(shù)據(jù)時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開始朝著智能化方向轉(zhuǎn)型，因此統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)提升自身信息素養(yǎng)，善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的數(shù)據(jù)化采集，進而對所掌握的資源進行系統(tǒng)歸類，以為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定基礎(chǔ)。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員可以借助統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)平臺掌握多方位的信息，對黨員選舉流程、宗教活動等內(nèi)容加以監(jiān)督，確保各項活動的透明性及合規(guī)性；還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域人才與村民發(fā)帖、提問、留言，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行線上教學、文化分享、實踐指導等，構(gòu)建多元多層次的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）強化格局擔當，賦能鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員是對外政策宣傳、活動組織、事務(wù)協(xié)調(diào)、文化建設(shè)的“窗口”，其工作效能直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作及鄉(xiāng)村振興的效果。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)強化格局擔當，提升綜合效能，為鄉(xiāng)村振興增磚添瓦。首先，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，及時反思鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題及不足，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容及載體的創(chuàng)新，打造上下聯(lián)動、協(xié)同共促的工作格局。其次，堅持示范引領(lǐng)，全力部署民族宗教、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等重點工作，整合多方統(tǒng)戰(zhàn)資源，齊聚合力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、政策文件傳達工作做好。再次，守正創(chuàng)新做好本職工作。在具體工作實踐中，應(yīng)提升自身理論水平及解決實際問題的能力，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不畏困難、奮發(fā)有為，夯實統(tǒng)戰(zhàn)理論之“基”，提升統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)之“能”[8]。可以到先進地區(qū)學習基層統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗，拓展文化視野，實現(xiàn)思路創(chuàng)新，從而鑄就較強的統(tǒng)戰(zhàn)意識、統(tǒng)戰(zhàn)思維，推動新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。最后，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù)，有助于統(tǒng)戰(zhàn)資源再分配、統(tǒng)戰(zhàn)力量再組織，進而為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局創(chuàng)造契機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強對“三農(nóng)”政策的貫徹和落實，提升信息挖掘及整合能力，實現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)對象信息的深入挖掘，促使統(tǒng)戰(zhàn)資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目緊密結(jié)合，為鄉(xiāng)村發(fā)展蓄足力量；還應(yīng)廣泛與統(tǒng)戰(zhàn)成員中的專家學者、技術(shù)人才、經(jīng)濟人才進行深度溝通，一起探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及未來走向。

四、結(jié)語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于新時代開展“三農(nóng)”工作具有重要價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推進鄉(xiāng)村振興的助力模式，其以較強的聚力、引智、宣傳等優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了保障。統(tǒng)戰(zhàn)委員作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要主體之一，在整個統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中發(fā)揮著“順風耳”“奠基石”“調(diào)解員”“加速器”的作用。受制于諸多現(xiàn)實因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的作用尚未得以全面發(fā)揮，為此，應(yīng)從夯實職責基礎(chǔ)、凝聚同心力量、發(fā)揮拓展作用、提升綜合效能幾個方面加以改進，力求能夠最大化地釋放個人價值、展示能力才華，從而不斷延伸拓展社會統(tǒng)戰(zhàn)資源，進一步深化整合“大統(tǒng)戰(zhàn)”力量，精心打造“同心圓”品牌，積極助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝心聚力助推鄉(xiāng)村振興。

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責任編輯：朱婧婧