從懸浮到嵌入： 鄉(xiāng)村教育的職能嬗變與路徑選擇

吳宏超 楊科

[摘? ?要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。發(fā)展鄉(xiāng)村教育既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之意，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。我國鄉(xiāng)村教育發(fā)展曾“懸浮”于鄉(xiāng)村場域，面臨邊緣化、城本化等窘境，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村教育職能偏離、教育空間萎縮、教育發(fā)展路徑亦步亦趨、教育管理方式“一刀切”等。為了擺脫目前困局，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一契機(jī)，鄉(xiāng)村教育改革亟需重塑鄉(xiāng)村教育職能，找到一條適合鄉(xiāng)村教育的發(fā)展道路，最終實現(xiàn)“嵌入式”發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村教育;教育職能;“嵌入式”發(fā)展

一、引言

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”[1]2021年是我國“十四五”規(guī)劃的開局之年?！笆奈濉币?guī)劃第七篇明確指出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。[2]2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（以下簡稱《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》）、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》相繼出臺，我國開啟全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。2022年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《重點工作意見》）要求接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。[3]

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的子工程，也是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，正向著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)軍。[4]這為鄉(xiāng)村教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時也對鄉(xiāng)村教育提出了新的要求。鄉(xiāng)村教育振興要求人人能接受高水平、高質(zhì)量、有特色的鄉(xiāng)村教育。但現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村教育還無法滿足這一需求。因此，鄉(xiāng)村教育發(fā)展應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興這一契機(jī)，完善教育職能，充分發(fā)揮教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的功能;同時，依托區(qū)域特色，將鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為教育資源，開發(fā)新的教育發(fā)展路徑，最終實現(xiàn)“嵌入”發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村教育“懸浮式”發(fā)展窘境

在過去的鄉(xiāng)村建設(shè)中，人們更容易關(guān)注到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興而忽略鄉(xiāng)村教育振興。鄉(xiāng)村教育得不到良好的資源配置，缺乏合理的布局規(guī)劃，致使發(fā)展空間被進(jìn)一步壓縮，呈現(xiàn)邊緣化態(tài)勢，難以發(fā)揮建設(shè)鄉(xiāng)村的職能。鄉(xiāng)村教育“懸浮”于鄉(xiāng)村場域之外，不利于鄉(xiāng)村教育發(fā)揮自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)自身價值。

1.邊緣化

在應(yīng)試教育的大環(huán)境中，鄉(xiāng)村教育成了應(yīng)付考試，追逐名利的工具，成為了逃離鄉(xiāng)村的跳板。同時鄉(xiāng)村學(xué)校因個體規(guī)模小、分布不均，教學(xué)效果和經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)不及規(guī)?；某鞘袑W(xué)校，致使鄉(xiāng)村教育在教育系統(tǒng)中被邊緣化。

（1）鄉(xiāng)村教育功能缺位

在應(yīng)試教育等錯誤認(rèn)識的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村教育只指向升學(xué)與考試，教育職能呈現(xiàn)單一化傾向。陶行知認(rèn)為“鄉(xiāng)村學(xué)校是今日中國改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心”[5]。晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗要求以全體村民為教育的對象;以整個鄉(xiāng)村為教育的場所;以民族再造與建設(shè)鄉(xiāng)村為教育的目標(biāo)，以適應(yīng)實際生活、改良實際生活、創(chuàng)造實際生活為教育內(nèi)容;以家庭、學(xué)校、社會合一之綜合方式為施教方式。[6]

然而現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村教育因認(rèn)識缺失、能力不夠還無法承擔(dān)上述重任。教育對象上，只關(guān)注到了兒童的教育問題，忽視了教育對鄉(xiāng)村人民的教化和精神改造作用。教育內(nèi)容上，只重視知識傳播，文化傳承等功能缺位。教育方式上，以課堂為主要陣地，忽略了與家庭、社會的協(xié)同合作。

（2）鄉(xiāng)村教育空間萎縮

鄉(xiāng)村教育邊緣化還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展空間萎縮。從學(xué)校數(shù)量上看，2016年鄉(xiāng)村小學(xué)為190525所，約占全國小學(xué)總數(shù)的60%，2020年為86085所，占到總數(shù)的54%。學(xué)生人數(shù)上，2016年農(nóng)村小學(xué)的招生人數(shù)約占全國小學(xué)招生總數(shù)的30%，2020年只占21%。農(nóng)村中學(xué)招生人數(shù)從2016年的15%，降為2020年的12%。[7]從數(shù)據(jù)中可以看出，鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量和招生人數(shù)的比例，近五年來呈下降趨勢。《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》指出，鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)校數(shù)量持續(xù)減少，城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。城區(qū)中小學(xué)在校生數(shù)逐年增加，鄉(xiāng)村中小學(xué)在校生數(shù)逐年減少。[8]

造成這些現(xiàn)象的原因有以下方面：一是只看到鄉(xiāng)村學(xué)校升學(xué)與考試的作用，在調(diào)整布局時將大量學(xué)校合并，以減少教育投入;二是鄉(xiāng)村教育所培養(yǎng)的人才大多向城市流動，有條件的學(xué)生從中小學(xué)開始就陸續(xù)流入城市，鄉(xiāng)村教育成為了鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)入城市的跳板;三是鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量參差不齊，鄉(xiāng)村人民將城市教育視為主流。

2.城本化

“十三五”規(guī)劃時期，我國以全面建成小康社會為目標(biāo)，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。[9]鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了提升，邁入鄉(xiāng)村教育振興的新階段。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，將農(nóng)村教育發(fā)展的主場域提升至縣城。[10]然而，這種觀點忽略了鄉(xiāng)村教育本身的優(yōu)勢，錯誤認(rèn)識了鄉(xiāng)村教育的價值，這并不是發(fā)展鄉(xiāng)村教育，而是放棄鄉(xiāng)村教育，會導(dǎo)致城本化的趨向。

（1）教育發(fā)展路徑亦步亦趨

鄉(xiāng)村教育因缺乏科學(xué)的理論引導(dǎo)，一直“跟著城市跑”，用城市化的方法解決鄉(xiāng)村教育問題。誠然，這些研究有利于提高農(nóng)村教育的辦學(xué)條件，但無法滿足鄉(xiāng)村教育振興的需要。許多在城市行之有效的措施，在鄉(xiāng)村學(xué)校卻“水土不服”。

例如，為解決“三點半”難題，落實“雙減”政策，鄉(xiāng)村學(xué)校緊鑼密鼓地開展課后服務(wù)。但鄉(xiāng)村學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)、留守兒童無人接送、教師福利跟不上等問題尚未解決，課后服務(wù)的突然來襲使這些問題更為尖銳。在課程設(shè)置上，為了與城市教育接軌，“英語·科學(xué)融合特色課程”“計算機(jī)編程課程”等不適合鄉(xiāng)村教育的校本課程層出不窮。很多鄉(xiāng)村學(xué)校一味以城市的先進(jìn)理念為導(dǎo)向，忽略了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實，也無視了鄉(xiāng)村教育的需要。鄉(xiāng)村教育囫圇吞棗地消化不適合自身的教育舉措與理念，加劇了鄉(xiāng)村教育的問題。

（2）教育管理“一刀切”

我國現(xiàn)行教育財政體制采用“城鄉(xiāng)一刀切”的模式，[11]學(xué)生多，公用經(jīng)費(fèi)就多。城鎮(zhèn)學(xué)校因生源充足而獲得更多支持，而農(nóng)村學(xué)校點則因零星分布，無法獲得管理上的關(guān)注與支撐。在管理標(biāo)準(zhǔn)上，缺乏適合的鄉(xiāng)村學(xué)校管理與規(guī)劃模式，許多鄉(xiāng)村學(xué)校連最基本的教學(xué)設(shè)施都捉襟見肘，卻要忙于準(zhǔn)備心理、安保和圖書館等材料，許多教師“身兼數(shù)職”，還要應(yīng)付各類檢查與評估。如此，無疑加大了鄉(xiāng)村學(xué)校資源的損耗，加重了鄉(xiāng)村教師的負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致教學(xué)效益下降。

三、鄉(xiāng)村教育實現(xiàn)“嵌入式”發(fā)展的新職能

面對“人去村空”的鄉(xiāng)村社會圖景和“振興鄉(xiāng)村”的特殊國情要求，農(nóng)村學(xué)校作為鄉(xiāng)村社會的守護(hù)者和文化高地，需要自覺地進(jìn)行自身功能與角色的拓展，擔(dān)負(fù)起自我改造與建設(shè)鄉(xiāng)村社會的責(zé)任，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)、帶動和輻射作用。[12]《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。[13]五大振興內(nèi)容的提出明確了鄉(xiāng)村建設(shè)的總要求，也賦予了鄉(xiāng)村教育新的使命和職能，有利于鄉(xiāng)村教育擺脫邊緣化困局，實現(xiàn)“嵌入式”發(fā)展。

1.支撐鄉(xiāng)村人才振興

教育的主體是人，教育通過培養(yǎng)人作用于社會。習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出：“教育是國之大計、黨之大計。”[14]立德樹人是教育的根本任務(wù)。在鄉(xiāng)村振興教育背景下，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)立足于落實立德樹人的根本任務(wù)，為中國特色社會主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，同時利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源培養(yǎng)有“鄉(xiāng)村特色的中國人”。

鄉(xiāng)村教育始終以“人”為本，以促進(jìn)人的和諧全面發(fā)展為第一要義。鄉(xiāng)村振興提出要培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。同時也要求增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。[15]鄉(xiāng)村教育不僅要致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興建設(shè)者，還要塑造一批高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村教育應(yīng)關(guān)注人的健康成長，培養(yǎng)生存技能，滿足學(xué)生的物質(zhì)需要和情感需要。同時培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)村認(rèn)同感，滿足其融入鄉(xiāng)村的社會性需求。

為此，德育方面，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛鄉(xiāng)村的道德品質(zhì)。課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)有利于培養(yǎng)學(xué)生對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感;在校園內(nèi)滲透優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人文精神，培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)樸務(wù)實、寬厚包容的品質(zhì)。智育方面，學(xué)校應(yīng)開發(fā)鄉(xiāng)村科學(xué)文化知識的課程，培養(yǎng)學(xué)生探索鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的興趣與能力。體育方面，改良跳房子、滾鐵環(huán)等鄉(xiāng)村游戲，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。勞育方面，因地制宜，組織學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，以塑造正確的勞動價值觀。美育方面，蔡元培認(rèn)為美育不可不以美化市鄉(xiāng)為重要之工作。[16]因此，學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)村審美情操與審美人格，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

2.助力鄉(xiāng)村文化振興

《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出：“深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來，賦予中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵?！盵17]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，教育應(yīng)積極開發(fā)和利用鄉(xiāng)土資源，挖掘鄉(xiāng)村文化的價值，以助力鄉(xiāng)村文化振興。張岱年、程宜山認(rèn)為“文化是一個包含多層次、多方面內(nèi)容的統(tǒng)一的體系”，可分為物質(zhì)層面、制度層面和思想層面。[18]基于此，鄉(xiāng)村教育助力鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)包括以下幾個方面。

一是建設(shè)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化。鄉(xiāng)村有著獨特的物質(zhì)資源，如鄉(xiāng)村建筑、自然景觀、傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)工具等，它們扶持和滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村教育也應(yīng)傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化，以促進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化建設(shè)。例如，參照獨特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村建筑改造鄉(xiāng)村學(xué)校的外觀;將傳統(tǒng)工藝和勞動生產(chǎn)工具作為教具、教材，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中進(jìn)行改良與創(chuàng)造等。

二是改良鄉(xiāng)村制度文化。學(xué)校教育具有吸收和改良鄉(xiāng)村社會制度文化的能力?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提到，充分發(fā)揮基層特別是各級各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。[19]鄉(xiāng)村學(xué)校制度建設(shè)應(yīng)有利于鄉(xiāng)村發(fā)展。改良評價制度，關(guān)注學(xué)生社會生活適應(yīng)能力和改造能力。將鄉(xiāng)村禮俗融入學(xué)校休假制度，以增強(qiáng)學(xué)生對耕作生活的參與感與責(zé)任感，如我國古代農(nóng)忙時的“田假”。

三是傳承鄉(xiāng)村思想文化。中國鄉(xiāng)土文化綿延千年，有的凝練成了優(yōu)秀的傳統(tǒng)觀念，有的融合成了現(xiàn)代文明。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)通過扎根物質(zhì)文化、改良制度文化等方式加強(qiáng)學(xué)生精神文明建設(shè)。學(xué)?？赏ㄟ^直接教授鄉(xiāng)村文化思想內(nèi)容，提供公共文化服務(wù)，如通過建立校園圖書館、開設(shè)鄉(xiāng)村文化課程、推送優(yōu)秀文化作品等方式，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。最后，學(xué)校教育應(yīng)促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的對接。與鄉(xiāng)村文化共生是鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)勢，傳承鄉(xiāng)村思想文化也是學(xué)校在一方土地上不可推卸的責(zé)任。

3.改進(jìn)群眾組織建設(shè)

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。[20]要把力量凝聚起來，不可不依賴教育的組織力。鄉(xiāng)村教育應(yīng)推動理想信念教育常態(tài)化、在群眾中宣揚(yáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾，最后服務(wù)群眾，提高鄉(xiāng)村群眾的凝聚力。

鄉(xiāng)村學(xué)校需自覺地進(jìn)行自身功能與角色的拓展，擔(dān)負(fù)起自我改造與建設(shè)鄉(xiāng)村社會的責(zé)任，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)、帶動和輻射作用。[21]《重點工作意見》提出在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。整合文化惠民活動資源，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動。[22]學(xué)校歷來有教化的作用，是鄉(xiāng)村人民開展集體活動的重要場所，我國古代鄉(xiāng)紳與私塾先生多德高望重，對鄉(xiāng)村民眾的生活有一定的權(quán)威性影響。因此重塑教師的影響力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校的組織職能是可行且必要的。如發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊等原有組織的作用進(jìn)行宣講和開展活動;校園內(nèi)張貼學(xué)生手冊，篆刻鄉(xiāng)民公約等。

四、鄉(xiāng)村教育實現(xiàn)“嵌入式”發(fā)展的新路徑

《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。[23]鄉(xiāng)村教育可以依托鄉(xiāng)土資源開展耕讀教育，打造鄉(xiāng)村教育品牌，提高鄉(xiāng)村教育的核心競爭力，以擺脫城本化發(fā)展困局。同時促進(jìn)鄉(xiāng)村教育與城市教育間資源流通、要素互補(bǔ)，建立健康的城鄉(xiāng)教育關(guān)系，以實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

1.開展耕讀教育

2021年《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出開展耕讀教育。[24]2022年《重點工作意見》要求加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，完善耕讀教育體系。[25]耕讀的最初含義是“農(nóng)耕”和“讀書”，最早的耕讀學(xué)校是農(nóng)村半耕半讀的一種教學(xué)形式。耕讀教育踐行“亦耕亦讀”，是農(nóng)林院校加強(qiáng)勞動教育的重要載體，也是弘揚(yáng)我國耕讀傳家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要抓手，具有樹德、增智、強(qiáng)體、育美等綜合性育人功能。[26]在鄉(xiāng)村中小學(xué)開展耕讀教育同樣具有重要意義。耕讀教育以生產(chǎn)勞動、知識技能和耕作精神緊密結(jié)合為教育內(nèi)容，以樹立正確的耕作意識和勞動價值觀為教育要求，能有效落實立德樹人的教育目標(biāo)。耕讀教育的開展應(yīng)依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢。

一是開發(fā)鄉(xiāng)村社會資源。學(xué)校對于社會資源的利用主要通過將課堂延伸至自然與社會之中，或在課堂中植入社會資源兩種形式。如在自然環(huán)境下，學(xué)?？梢砸龑?dǎo)學(xué)生從植物的生長學(xué)得堅韌，從蜜蜂螞蟻的忙碌習(xí)得合作，在農(nóng)耕生活里滲透“晨興理荒會，帶月荷鋤歸”的勞動理念。

二是呼喚鄉(xiāng)村家庭教育的回歸。部分家長受教育程度不高，或已有知識儲備與時代脫節(jié)，不敢教。開展耕讀教育有利于促進(jìn)家校共育，轉(zhuǎn)變家長和學(xué)生的家庭教育理念。同時，耕讀教育致力于挖掘鄉(xiāng)村中質(zhì)樸簡單卻又不可或缺的的精神與品質(zhì)，學(xué)生家里綠油油的菜園，巷子里嘎嘎叫的白鵝等都是可利用的教育資源，都可以喚起農(nóng)村家長與學(xué)生的自足與自豪感，并將其轉(zhuǎn)化為具有時代意義的精神資源。

三是利用鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)勢。一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校大多采用小班額教學(xué)，有利于探索合適的耕讀教育組織形式。另一方面，校園面積較大，可以提供耕讀教育所需要的土地資源。此外，大多數(shù)學(xué)生具有農(nóng)耕經(jīng)歷，農(nóng)業(yè)知識豐富，有利于就地取材。

2.城鄉(xiāng)教育融合

《重點工作意見》提出扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。[27]有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的又一途徑。鄉(xiāng)村教育缺乏優(yōu)渥的物質(zhì)條件，發(fā)展緩慢。但其立足于中華文化，具備改良西式教育，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的特殊條件。而城市教育發(fā)展態(tài)勢迅猛，有優(yōu)質(zhì)的教育資源，但教育環(huán)境復(fù)雜，教育問題更為尖銳。城鄉(xiāng)教育的融合發(fā)展是人在城鄉(xiāng)之間流動性和選擇權(quán)的要求。那么，要如何有效推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合？

一是提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平是城鄉(xiāng)教育融合的前提。不平等對待會造成某一方的衰弱，導(dǎo)致附庸關(guān)系的出現(xiàn)?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》要求國家發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)公共教育等資源向農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。[28]對此，首先應(yīng)消除城鄉(xiāng)偏見，樹立城鄉(xiāng)學(xué)校地位平等的觀念。其次關(guān)注供給端和評價端的分層考量，建立多元的評價體系。最后關(guān)注鄉(xiāng)村教育理論建設(shè)，完善鄉(xiāng)村學(xué)校管理體制。例如，針對鄉(xiāng)村學(xué)校教職工較少的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)盡量精簡機(jī)構(gòu)，合理配備教師。

二是資源共享體系的完善是實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的方法。美國學(xué)者休斯認(rèn)為影響資源共享的因素包括互利、資源的競爭和成本。[29]首先，互利是資源共享產(chǎn)生的原因。資源共享要求鄉(xiāng)村教育挖掘自身優(yōu)勢，能夠去彌補(bǔ)城市教育的不足。其次，資源的競爭是資源共享的關(guān)鍵因素，當(dāng)雙方競爭同一資源時，資源共享便成為最佳解決方案。最后，要降低共享成本，提高效益，打造城鄉(xiāng)教育資源互通的橋梁。例如，2021年《中華人民共和國教育法》重新修訂，勞動教育重回大眾視野。一些城市學(xué)校為落實政策將學(xué)農(nóng)實踐編排成課程，但場地和條件受限，以勞動教育為切入點，建立城鄉(xiāng)學(xué)校間的溝通互動體系是值得期待的。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人才的流動是城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展的目標(biāo)。促進(jìn)人才雙向流動包括鄉(xiāng)村人才入城和城市人才入鄉(xiāng)兩個方面。其一，疏通鄉(xiāng)村到城市的人才流通渠道，讓農(nóng)村學(xué)生有機(jī)會接觸城市教學(xué)資源。其二，完善城市人才入鄉(xiāng)的保障機(jī)制。[30]我國高等教育集中于城市，在求學(xué)過程中，部分來自鄉(xiāng)村的學(xué)生逐漸克服了對家鄉(xiāng)的嵌入性，對城市產(chǎn)生了依戀性。為改善這一現(xiàn)象，鄉(xiāng)村教育應(yīng)關(guān)注情感和價值觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生對鄉(xiāng)村的向往情懷。其次，應(yīng)加強(qiáng)高等教育與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的銜接，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育中專業(yè)教育和職業(yè)教育的空缺。例如，在農(nóng)業(yè)大學(xué)、師范大學(xué)等滲透鄉(xiāng)村元素，拓寬高校人才了解鄉(xiāng)村的渠道。

鄉(xiāng)村振興成功的最終標(biāo)志是讓教育回村。[31]鄉(xiāng)村教育嵌于鄉(xiāng)村發(fā)展，是推動鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。中國教育現(xiàn)代化不是某一部分的現(xiàn)代化，而是全方位、高水平的現(xiàn)代化。因此，農(nóng)村教育應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷完善鄉(xiāng)村教育職能，“嵌入”鄉(xiāng)村場域，以更好地助力中國鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[EB/OL]（2018-02-04）[2022-05-22].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.

[2]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[EB/OL].（2021-03-13）[2022-05-22].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_ 5592681.htm.

[3][22][25][27]中央中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[EB/OL].（2022-02-22）[2022-06-11].http：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_ 5675035.htm.

[4][13][17][23][24]中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見[EB/OL].（2021-02-21）[2022-04-02].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_ 5588098.htm.

[5]陶行知.陶行知教育文叢 陶行知論教育的功能[M].徐瑩輝，徐志輝，編.成都：四川出版集團(tuán)四川教育出版社，2010：79.

[6]晏陽初.晏陽初全集 第2卷[M].宋恩榮，主編.天津：出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán) 天津教育出版社，2013：85-86.

[7]中華人民共和國教育部教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)[EB/OL].（2021-08-30）[2022-03-18].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/2020/.

[8]鄔志輝，秦玉友.中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2020：39-41.

[9]習(xí)近平：在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話[EB/OL].（2021-02-25）[2022-05-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/25/content_5588869.htm.

[10]劉秀峰.都市圈建設(shè)背景下農(nóng)村教育發(fā)展走向的思考[J].教育發(fā)展研究，2021，41（08）：48-53.

[11]范先佐.布局調(diào)整與城鄉(xiāng)教育一體化.2017年農(nóng)村教育國際學(xué)術(shù)研討會教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型會議論文集[C].東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所，2017：5.

[12]楊朝暉.面向未來：農(nóng)村學(xué)校的困境與突圍[J].中小學(xué)管理，2019（02）：9-11.

[14]習(xí)近平出席全國教育大會并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2018-09-10）[2022-03-22].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

[15][20][28]中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法[EB/OL].（2021-04-30）[2022-07-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-04/30/content_5604050.htm.

[16]蔡元培.蔡元培教育論著選[M].高平叔，編.北京：人民教育出版社，2007：612.

[18]張岱年，程宜山.中國文化與文化爭論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1990：51.

[19]中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》[EB/OL].（2019-02-23）[2022-07-11].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.

[21]楊朝暉.面向未來：農(nóng)村學(xué)校的困境與突圍[J].中小學(xué)管理，2019（02）：9-11.

[26]教育部關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)高校耕讀教育工作方案》的通知[EB/OL].（2021-09-16）[2022-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202109/t20210916_563719.html.

[29]劉揚(yáng)，高洪源.美國教育資源共享的經(jīng)驗及其啟示——休斯的理論觀點[J].外國教育研究，2005（07）：69-72.

[30]吳宏超，黃雪倩.城鎮(zhèn)化背景下的遷移性擇校問題尋解[J].教育發(fā)展研究，2019，39（Z2）：1-7.

[31]張孝德，蕭淑貞.鄉(xiāng)村教育變革的四個維度 [N].中國教師報，2021-8-25 （014）.

（責(zé)任編輯 姚力寧? ?校對 郭向和）