新媒體時代的網(wǎng)絡輿論現(xiàn)狀與引導對策

曾彬彬

摘要：隨著網(wǎng)絡的不斷普及和便用，公共輿論的空間越來越大。隨著微博、抖音等社交網(wǎng)絡平臺的迅速發(fā)展，社會輿論的力量也得到了進一步的釋放。大眾在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、發(fā)表意見，并參與到社會事件的討論之中，從而形成了一種特有的“網(wǎng)絡輿論”。面對網(wǎng)絡媒體日益深入社會的現(xiàn)狀，就需要積極引導網(wǎng)絡輿論，不斷提升網(wǎng)絡輿論的處理能力，完善網(wǎng)絡治理的觀念和手段。

關鍵詞：新媒體時代;網(wǎng)絡輿論;傳播媒介;引導對策

當前網(wǎng)絡輿論的發(fā)展態(tài)勢及特征

網(wǎng)絡輿論是指公眾在網(wǎng)絡上發(fā)表對社會事件、社會現(xiàn)象、社會問題的看法。新媒介時代的來臨，極大地改變了人們對網(wǎng)絡媒體的認識?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播速度和廣度不斷突飛猛進，對社會輿論生態(tài)產(chǎn)生了深遠的影響，并在網(wǎng)絡上形成了一種全新的輿論場。尤其是在我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，社會問題常常會觸動民眾的敏感度，引起廣大網(wǎng)友的廣泛關注。從而引發(fā)了網(wǎng)上的輿論，使得網(wǎng)絡輿論的態(tài)勢變得更加復雜?？傊?，當前網(wǎng)絡輿論有如下幾個方面的特點：

傳播媒介逐漸多元化

網(wǎng)絡輿論正逐漸走向大眾化和普遍化。隨著Web20時代的到來，網(wǎng)絡媒介逐漸由傳統(tǒng)的主流媒體向各種BBS進行傳播，用戶在BBS平臺上就某個共同話題進行互動交流，論壇/BBS成為網(wǎng)絡意見匯總、發(fā)酵的主要平臺。隨后，個人博客、播客等各種形式的涌現(xiàn)，使得整個互聯(lián)網(wǎng)媒體都步入了自媒體時代。與傳統(tǒng)媒體“點到面”的傳播模式相比，媒體在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了“點到點”的傳播，使信息的傳遞模式發(fā)生了根本性的變化。作為網(wǎng)絡輿論傳播的重要陣地，新媒介的出現(xiàn)既有個人空間，也有播客，也有博客，網(wǎng)絡社區(qū)，手機短信等新的網(wǎng)絡媒介傳播平臺。微博以其內(nèi)容簡短、發(fā)布方便、實時交互等優(yōu)點，受到廣大網(wǎng)友的廣泛關注和參與，為廣大網(wǎng)友提供了上傳、錄制、編輯短視頻素材的傳播渠道，從而實現(xiàn)了多媒體網(wǎng)絡信息的即時共享和傳播平臺。尤其是智能手機的普及使用，使得微博在任何時間、任何地點都能發(fā)布、接收信息。但是，在“碎片化”信息傳播的同時，也很容易產(chǎn)生虛假消息和謠言的傳播，甚至有些時候還會造成“蝴蝶效應”。

主體的隱蔽性及分散性

網(wǎng)絡輿論的虛擬特性決定了其主體的隱蔽性及分散性。在現(xiàn)實生活中，人們的身份和信息往往是公開的、真實的，并在某種程度上受到各個方面的監(jiān)控和約束。作為一個虛擬、平等、自由的開放空間，網(wǎng)絡是一個人在虛擬世界中扮演自己喜歡的角色的虛擬世界。因特網(wǎng)的開放使得它具有分散性質(zhì)。在因特網(wǎng)出現(xiàn)以前，由于地理環(huán)境、交通等因素的制約影響下，人們只能在一定的環(huán)境下進行信息的傳遞，這種溝通方式很難突破地域的局限?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在某種程度上突破了時空的局限，并在某種程度上產(chǎn)生了輿論熱點。由于社會階層、行業(yè)選擇的不同，網(wǎng)絡輿論的內(nèi)容也是千差萬別的。

內(nèi)容的豐富性及復雜性

由于互聯(lián)網(wǎng)上的信息量很大，因此它的傳播內(nèi)容更加豐富，但是傳統(tǒng)媒體卻受到了一些客觀條件的制約，信息的承載能力非常有限。此外，面對高度開放和虛擬的互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)媒體的影響力也受到了影響。互聯(lián)網(wǎng)變成了一個可以盡情發(fā)布信息輿論的平臺，一時間，各種各樣的消息鋪天蓋地而來。網(wǎng)上輿論的來源多種多樣，既有良莠不齊之處，又有其獨特之處。網(wǎng)絡輿論的復雜性往往源于網(wǎng)絡輿論的理性判斷，使得網(wǎng)民的觀點和言論都隨之發(fā)生改變，在一定程度上削弱了信息傳播的公眾性。

新媒體時代的網(wǎng)絡輿論現(xiàn)狀

網(wǎng)絡輿論大眾化多元化

在新媒介時代，網(wǎng)絡媒介與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)媒介有著明顯的區(qū)別，而傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)媒介具有相對完整的運營機制。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡媒介更多的是以新聞為主，而新媒體時代下的網(wǎng)絡媒體則是以娛樂為主，為網(wǎng)友們提供了一個互動的平臺。所以，網(wǎng)上出現(xiàn)的各類社會輿論具有普遍性、多樣性特征，輿論導向錯綜復雜，很難對其進行統(tǒng)一管控。所以，傳播不實的信息，如果不能做出正確的判斷，很可能會造成流言的傳播，從而危及到社會的安全與穩(wěn)定。

網(wǎng)絡與論真實性被削弱

網(wǎng)絡上存在著很多不真實、不可靠的消息，這是目前最典型的網(wǎng)上輿論。網(wǎng)絡上的信息能夠及時傳遞，但是真實性就很難確定了，因為很多都是一些網(wǎng)站、自媒體，在沒有核實自己所傳播的消息是否屬實的情況下，就將這些信息隨意地散布出去。網(wǎng)民們基于不實的信息來表達自己的觀點，有時甚至在言語上過于激烈，從而使網(wǎng)絡輿論難以得到有效的控制和保障。網(wǎng)上輿論的真實性很難辨別，極易引起社會發(fā)展的不穩(wěn)定。

網(wǎng)絡輿論參與主體低齡化

在互聯(lián)網(wǎng)還沒有發(fā)展起來的時候，網(wǎng)民們大多都是成年人。隨著電腦、手機進入千家萬戶，青少年上網(wǎng)成癮的人數(shù)也在逐步地增加。但由于未成年人年紀尚輕，心智尚淺，無法辨別真假，所以很容易被網(wǎng)上的煽動性言論所誤導。

對待網(wǎng)絡輿論的態(tài)度不理性

網(wǎng)絡上傳播的消息有可能是真實的，也有可能是虛假的，網(wǎng)上的輿論是好是壞，取決于網(wǎng)友們的看法與態(tài)度?，F(xiàn)在，許多網(wǎng)友因為自己的知識水平有限，不能理智地去理解和思考某些事情，所以那些錯誤的信息會被人瘋狂地傳播。一些虛假的、斷章取義的消息，在網(wǎng)絡上鋪天蓋地的傳播著，也說明了網(wǎng)友們的不理智，不但會讓事情變得更加糟糕，還會損害各方利益。

新媒體時代的網(wǎng)絡輿論引導對策

增強網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，提升網(wǎng)絡危機公關能力

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，不僅為政府在網(wǎng)絡環(huán)境下進行宣傳、指導工作提供了新的載體、同時也對政府在網(wǎng)絡環(huán)境下的輿論引導，尤其是對突發(fā)敏感事件的輿論導向提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)上輿論的出現(xiàn)不是“空穴來風”，而是因為政府在處理社會敏感問題和突發(fā)事件時的態(tài)度不夠積極，公眾的利益訴求沒有得到依法保障。使得事件在網(wǎng)上傳播開來，引發(fā)了網(wǎng)上的一片波瀾。因此，加強民眾的網(wǎng)絡文化素質(zhì)，加強政府在網(wǎng)絡危機中的引導管理，是引導網(wǎng)絡輿論的有效途徑。要達到這一目的，必須在增強互聯(lián)網(wǎng)文明的基礎上，增強用戶的識別信息的能力和文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)的意識。新媒介時代的網(wǎng)絡輿論，是新媒介與大眾傳媒的融合，其特點是多元、快速、互動、多變，因而其形成過程受到人們不同價值觀的影響。

因此，要從構建社會主義核心價值觀的視角出發(fā)，加強網(wǎng)絡社會的文化建設。要樹立文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、文明興網(wǎng)的觀念，從源頭上杜絕非理性言論的發(fā)表。以社區(qū)和各學校為中心，加強人民群眾對網(wǎng)絡文明的認識，并組織專家學者、媒體工作者進社區(qū)、進基層、進課堂作理論與實例相結合的講座，滿足人們接受網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育的需要，幫助人們提高信息識別的能力。

注重正面輿論導向，強化主流輿論權威

在新聞報道中，新聞報道的真實性和可信度都很高。所以，要充分發(fā)揮主流傳媒的功能和特點，以正確的價值觀來引導網(wǎng)絡輿論。網(wǎng)絡輿論是一種具有生命力和傳播力的新型媒體，它具有調(diào)節(jié)社會關系、指導人們的思維和行為的作用，在其發(fā)展的過程中，推動了社會的進步。

注重正面輿論導向是非常重要的，要有權威的輿論來引導網(wǎng)民的新聞價值觀，形成積極的、健康的、有序的社會輿論。

要加強宣傳、網(wǎng)絡、廣電等部門的監(jiān)督管理，切實落實好各網(wǎng)站、各大媒體的主體責任，健全完善信息發(fā)布審核制度。要從根本上提升網(wǎng)絡文明素質(zhì)，增強社會輿論的積極作用，使網(wǎng)絡空間充滿正能量。通過以下幾個的方面來強化主流輿論的權威性。

一是要加強新媒體的建設，要加大政策、財政的支持，強化新聞傳播的規(guī)范;優(yōu)化傳媒的服務職能，擴大輿論空間。要樹立積極、健康、向上的主流與論，培養(yǎng)一支大眾信賴的主流媒體隊伍。使之成為鞏固和引導輿論的主要力量。二是積極地發(fā)表權威的相關資訊，以積極的宣傳方式擠壓各類嘈雜的聲音，以積極的觀點戰(zhàn)勝消極的觀點。減少非主流的和不懷好意的評論的影響和破壞。三是關注有影響力的網(wǎng)民對網(wǎng)絡輿論的影響，通過邀請知名專家、政府官員、專家學者進行在線訪談、交流、傾聽，增強主流媒體的可信度。

完善相關法律法規(guī)和監(jiān)管機制

許多人會覺得網(wǎng)絡和現(xiàn)實是不一樣的，所以他們在網(wǎng)上肆意妄為，甚至在網(wǎng)絡上傳播謠言。我們要防止這種情況發(fā)生，就必須健全有關的法律、制度和監(jiān)督機制，讓人民能夠自由地表達自己的意見。但要在法律所允許的范圍之內(nèi)，對違反規(guī)則的網(wǎng)友要采取一些處罰措施。與此同時，網(wǎng)信、公安、通信、工信等相關部門要加大對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的綜合治理力度，對危害國家和社會安全的人員和團體，要依法予以查處。由于網(wǎng)絡輿論導向的第一要務是加強網(wǎng)絡法制建設，我國已經(jīng)制定了《網(wǎng)絡安全法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等相關的法律、法規(guī)，但是，在新媒體的監(jiān)督體制、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督等方面，目前國內(nèi)對網(wǎng)絡輿論的管控水平還有待提高。

首先，要完善我國的網(wǎng)絡法律，既要保證網(wǎng)民的網(wǎng)絡表達自由，又要對其進行規(guī)范。基于當前的Web2.0平臺極大地增強了個人的參與能力，為了克服“超自由”狀態(tài)下的網(wǎng)民的無政府主義傾向，應該加強法律法規(guī)的彈性，明確其權利和義務。在此之前，我們必須在一定的數(shù)量和質(zhì)量上對違法的行為做出明確的規(guī)定，并且要意識到，網(wǎng)絡立法并不是為了限制互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。要對互聯(lián)網(wǎng)的行為進行法律規(guī)制。在法律的制約下，必須保證網(wǎng)民的網(wǎng)絡表達自由，并強化網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的自我管理，讓廣大網(wǎng)友在依法行使民主權利的同時，也能得到充分的保障。

其次，建立網(wǎng)絡環(huán)境下的政府網(wǎng)絡治理法律制度，并對其職責和行為進行界定。建立一套制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡輿論導向體系，正確認識網(wǎng)絡輿論的規(guī)律與特征，是實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論正確導向的重要保證。在信息監(jiān)測階段，相關部門和系統(tǒng)要對網(wǎng)絡輿情的內(nèi)容、走向、意識形態(tài)等方面進行監(jiān)測，在預測預警階段，對所監(jiān)測到的信息進行分析，對網(wǎng)絡輿論的趨勢進行及時、準確的分析。對未來可能出現(xiàn)的網(wǎng)上輿論趨勢進行預警;在處理方面，要力爭在網(wǎng)上輿情演變成網(wǎng)絡輿論危機事件前，及時查明事實，積極回應。對處理的結果進行及時公布。

最后，在互聯(lián)網(wǎng)上推行實名制，以保證信息的規(guī)范和有序。網(wǎng)絡真名，就是讓網(wǎng)站的前臺使用昵稱，而在后臺，則是以真實的身份出現(xiàn)。網(wǎng)絡社會是一個虛擬的世界，網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力等網(wǎng)絡問題層出不窮，而網(wǎng)絡上的匿名用戶則扮演著“保護傘”的角色。網(wǎng)絡實名制是規(guī)范網(wǎng)絡行為的一項重要措施，為了使網(wǎng)絡信息順利進行，應當在法律上明確對網(wǎng)絡用戶進行實名登記，逐步提高網(wǎng)絡用戶的社會責任感。

在新媒介時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們的生活重心也從現(xiàn)實社會轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)。而且，互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊也是日益嚴重的。網(wǎng)絡輿論的傳播速度常常超出人們的預料，對其進行適時的引導，是解決網(wǎng)絡問題的必要手段。也是社會安定的需要。要對網(wǎng)絡輿論進行科學的引導，既要對其進行有效的管理與規(guī)范，又要強化公民的職業(yè)道德素質(zhì)。要從根本上進行網(wǎng)絡環(huán)境的凈化，促進網(wǎng)絡的健康發(fā)展，構建一個清新的網(wǎng)絡空間。新媒介的發(fā)展使得重大事件和突發(fā)事件的快速傳播和覆蓋范圍不斷擴大，然而，網(wǎng)絡媒介的虛擬和不確定性使其產(chǎn)生了一些偏差。這與當今的網(wǎng)民參與主體日益年輕化有著密切的關系。因此，在新媒介時代，我們需要完善有關的法律、法規(guī)，使“議程設置”功能得到充分發(fā)揮，并加強對主流媒體的監(jiān)管，從而形成一個良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，要與時俱進地對網(wǎng)絡輿論進行正確的導向，進而促進新媒體時代下的網(wǎng)絡輿論健康發(fā)展。

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，公眾的討論空間也隨之變得寬泛起來，在微博、微信等諸多網(wǎng)絡社交平臺上，民眾可以大膽發(fā)聲，向別人表述自己的觀點。在大量的網(wǎng)絡輿論中，不乏不積極、不樂觀且難以控制的負面輿論，對此，國家應加大網(wǎng)絡輿論的審查力度，建立健全相應管理制度，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應積極思考相應對策，提高我國網(wǎng)民的整體素質(zhì)，從根本上治理網(wǎng)絡輿論問題。

（作者單位：海西晨報社）