熊冕

◆摘 要：形勢與政策課程在新時代如何貫徹落實好黨的十九大以來，對高校大學生思想政治教育的要求，真正落實立德樹人根本任務，需要從當前形勢與政策課所面臨的的課程專題化不夠、實踐環(huán)節(jié)薄弱、成果定量化不足的實際問題出發(fā)，充分發(fā)揮形勢與政策課程內容豐富、內涵深刻的優(yōu)勢，聚焦授課專題化、課余實踐化、成果定量化，以理工科院校為改革實踐對象，對照當下課程運行實際，提出從專題化、實踐化、定量化三個方面完善優(yōu)化課程體系可行性分析，深入探索課程專題化、實踐化和定量化改革路徑，切實提升課程育人實效，夯實思政課主陣地作用。

◆關鍵詞：形勢;政策;專題化;實踐化;定量化;改革路徑

高校形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要內容和渠道，是教育大學生活學活用指導思想，探究形勢與政策規(guī)律，樹立崇高的理想信念、科學的世界觀、高尚的人生觀和社會主義核心價值觀，培養(yǎng)社會責任感強、創(chuàng)新意識強、實踐能力強，具有綜合素質的社會主義合格的建設者和接班人的重要陣地，是大學生陶冶愛國主義情懷，培育愛國主義精神，鞏固愛國主義意志，做忠誠愛國者的實踐天地。推進形勢與政策教育改革，有助于及時準確傳遞黨中央的聲音，澄清認識，堅定信心，深入引導大學生及時了解國情世情黨情，更好領會黨中央決策部署，更好認清國際關系本質，更好增強愛國主義熱情。

2018年《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（以下簡稱《意見》正式發(fā)布，它是一份指導新時代形勢與政策課建設與改革的綱領性文件，在課程組織實施、課程改革課程效果評價等方面指明了方向。高校形勢與政策課不同于傳統(tǒng)意義上的思政課程，按照《意見》所提出的“短、實、新”的思路，明確提出課程教學內容要緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定“四個自信”貫穿教學全過程，開設好全面從嚴治黨、我國經(jīng)濟社會發(fā)展、港澳臺工作、國際形勢與政策四大類專題。其實，從一定程度上也反映“形勢與政策”課必須采取靈活多樣的方式組織課堂教學，并且同步要及時關注形勢與政策的新變化，教學內容的不斷更新，決定了“形勢與政策”課的獨特性，它是一門應該被打造成為推動黨的理論創(chuàng)新最新成果第一時間進課堂的示范課。

一、當前高校形勢與政策課的組織實施現(xiàn)狀

“形勢與政策”課相對于其他思政課程，具有自身的特點：一是教學領域寬，內容涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、外交等諸多領域;二是教學層次多，從大學一年級到四年級連續(xù)開設;三是教學內容隨時變化，沒有固定教材;四是教學難度大，涵蓋熱點難點多，不乏短期內沒有定論的問題。由此，在實際組織實施的具體表現(xiàn)呈現(xiàn)以下表現(xiàn)：

（一）實施主體明確，強化責任分工

各高校在組織實施“形勢與政策”課的過程中，根據(jù)《意見》要求，明確了實施主體，并且進一步強化了不同管理環(huán)節(jié)的責任要求。目前普遍參與課程組織和實施的部門主要包括馬克思主義學院（或思政教研單位）、教務處、黨委宣傳部、學生處等部門;多數(shù)高校中馬院作為課程開課單位，具體負責課程的組織實施和教師隊伍的遴選工作。

（二）實施標準明確，落實指標要求

在《意見》發(fā)布以來，各高校嚴格按照《意見》的要求，組織實施形勢與政策課的教學工作，將“形勢與政策”納入學校思政課管理體系和教學計劃，能夠保證覆蓋所有本科學生在校學習期間，每學期不低于8學時共計2學分的授課安排。

同時還表現(xiàn)在教學效果與質量層面，具體涵蓋課程考核方式不統(tǒng)一，班級規(guī)模不一致，授課教師不固定;在針對課程的認識層面，從領導到教研室授課教師，對課程重視程度的差異化，學生對課程的認知偏差等。

二、當前理工類高校形勢與政策課所面臨的主要問題

根據(jù)《意見》精神，各高校在組織開展和實施具體教學工作過程中，因為形勢與政策課本身“常教常新”、“常學常新”的實際特點，決定了課程教材的非固定、課程知識的非固定、課程環(huán)節(jié)的非固定，對課程任課教師的綜合素質同步提出了更加嚴格的要求;在不同類型的高校，學生群體特點的差異性，也在一定程度上影響著課程實效?；谖墨I查閱和筆者作為形勢與政策課程的任課教師工作經(jīng)驗，當前形勢與政策課在理工類高校實際推進過程中所面臨的主要問題。

（一）課程專題化不夠

“形勢與政策”課作為時效性較強的思政課程，需要立足第一課堂主陣地，通過不同專題重點聚焦國內外時事，引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略。但是在當前實際開展過程中，容易陷入一種課堂知識灌輸式窠臼之中，無法將所闡述的理論知識和時事熱點，大而化小、虛而走實地轉化為學生內心的認同，在有限的課時中，價值認同的根源來自于理論的說服力，因應時代發(fā)展大局，直面國家發(fā)展進程中的難點、熱點，尤其關注發(fā)展之痛點，是做好專題化授課的應有之義。

（二）課程實踐環(huán)節(jié)薄弱

“形勢與政策”課在不同學期和學年的教學專題差異性大，缺乏穩(wěn)定的教學專題，課程專題內容指涉廣泛，涵蓋國際大勢、國內要事，更需重點闡釋好黨中央的最新政策精神和國家事關民生的重大發(fā)展戰(zhàn)略，當下在實際進行課程組織時，目前承擔“形勢與政策”課的往往是具有不同專業(yè)背景的教師，對于課程專題涉及范圍廣、內容深、理論要求強，對教學專題的理解差異性，對理論闡釋的“取舍”，專題化政治性、趣味性的選擇，基于對不同專題的理解差異，往往會出現(xiàn)價值引領功能弱化、課程主陣地作用不彰顯，課程成效無法保證的現(xiàn)實問題。尤其當下理工科高校，在專業(yè)發(fā)展規(guī)律、產學研結合等實踐環(huán)節(jié)，依然存在著理論和實踐的脫節(jié)。

（三）課程定量化不足

當下理工科高校，不少學生對哲學社會科學興趣不大或文化基礎相對薄弱，對理論學習的興趣也不大，與目前“形勢與政策”課當下教學過程中，理論教學占絕對主導地位，感悟性、經(jīng)驗總結性的成果頗多，以定量分析方法和定量方式參與課程考核的具體模式較少涉及，形成了鮮明的“對沖”。正如先前所講述的“形勢與政策”課本身所具備的獨特性，要求課程講授緊跟當下最新國內外形勢發(fā)展，能夠及時且正確地通過理論闡述、案例分析等方式，為學生解疑釋惑，正確理論中國道路和中國方案，更好地認同中國制度和模式，更加清晰明了當下的發(fā)展戰(zhàn)略。但具體針對課程實效性評價和評估導向的定量導向不足，形成的純然關注課堂理論知識的傳授局面，容易降低學生對課程的興趣和期待。

三、提升形勢與政策課程實效性的改革路徑

聚焦于理工科高校形勢與政策課程專題化、實踐化、定量化，旨在于關注當前高?！靶蝿菖c政策”課中存在的課程專題式教學在課程實效、課程評價和考核等方面所面臨的系列挑戰(zhàn)等難點，可預期“形勢與政策”課將在教學模式、教學內容、教師隊伍以及教學管理出現(xiàn)新的調整和變化，提出進一步優(yōu)化完善課程體系架構，實現(xiàn)從課堂延展到課下，從理論延生到實踐。由此從新時代理工科高校形勢與政策課課程改革層面尋找優(yōu)化路徑，基于專題化、實踐化與定量化的視角，從教學模式、教學內容、教師隊伍以及教學管理出現(xiàn)新的調整和變化中融入“三化”。

（一）教學專題化：將時代發(fā)展之問融入變與不變的教學內容

“形勢與政策”課應該且必須立足和站好第一課堂主陣地，在發(fā)揮理論灌輸?shù)闹匾饔猛瑫r，充分考慮校情、學情、專業(yè)等特點進行課程設計，分析學生心理特點，掌握學生思想狀況，激發(fā)學生學習興趣，幫助學生將理論與現(xiàn)實生活相結合，自主學習課程設計更加豐滿、親和，具有獨特性，擅于聚焦課程專題，進行分門別類，圍繞國內、國外兩個大勢，辨明普適性、恒久性、即時性的理論闡述專題，掌握不同側重點的專題闡述規(guī)律，形成基本專題和存在變化性專題的特點，在變與不變中處理好兩者之間的辯證關系。使“形勢與政策”課理論知識更易于為學生所認同和接受，有利于推動類似高校思想政治理論知識進教材、進課堂、進頭腦。

（二）實踐專業(yè)化：將追求真知落實到實踐教學環(huán)節(jié)之中

規(guī)避單一形式的課上講授可能帶來的教育效果遞減，激發(fā)學生的學習熱情和成就感，緊緊抓住學生課余實踐活動，理工科高校在組織實施“形勢與政策”課時，應當根據(jù)校情、學情、師情的實際情況和發(fā)展現(xiàn)狀進行“量體裁衣”，充分與專業(yè)和學科相結合，基于專業(yè)性質、產學研結合、社會實踐等方面的優(yōu)勢資源，具體指導學生開展線下調研、走訪、實習、專題匯報等實踐活動，提升課上與課下的成效聯(lián)動作用，彰顯校本特色的“形勢與政策”課優(yōu)勢。與此同時，“形勢與政策”課實踐教學與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，在教學設計中更多地融入本校乃至本地的精神資源和“形勢與政策”課素材，使學生最大程度地獲得課程涵養(yǎng)和精神的熏陶，最終方才能夠讓教學更加親和自然、豐滿靈活、獨特有益。

（三）成果定量化：以成果導向為基礎強化專業(yè)化隊伍建設

進一步規(guī)范和加強教學管理，重點在于建設一支專職教師隊伍，形成專題化相對穩(wěn)定的教師團隊，突破單個教師的知識與視野局限，聚焦團隊每一位老師的專業(yè)背景，形成每一次形勢與政策課程精品專題;聚焦專題化后學生課堂考勤的科學化、合理化，引入定量跟蹤，做好全過程指標監(jiān)測體系，破除專業(yè)化團隊同一課堂與學生，但不同教師的考勤難點，做好教育銜接;以教學實踐活動為載體，動態(tài)把握學生課堂學習成效，通過第二課堂中學生的主題調研、結業(yè)匯報準備、中期小結反饋等不同形式，拓展課堂教學與課下實踐的良好互動渠道，打破第一課堂與第二課堂的聯(lián)動壁壘;形成“專家講座制”，強化頭雁效應，打造以專家學者為核心的優(yōu)秀教師團隊，發(fā)揮專家學者的模范帶頭作用，促進青年教師專業(yè)發(fā)展。加強教師同專家的溝通，形成教學示范團隊，由專家為教學團隊的組長，對教師進行定期考核，建立較為完備的專家聯(lián)系青年教師制度，帶動青年教師的發(fā)展。

通過聚焦形勢與政策課程的專題化、實踐化與定量化，充分調動授課教師備課、授課的積極性，發(fā)揮授課教師的專業(yè)特長，形成穩(wěn)定的專題化教師團隊，打造特色化授課團隊;以課上課下全程聯(lián)動，無縫對接做好連貫式教育，做好上課點名+實踐跟蹤+結課匯報全鏈條式的定量化教育培養(yǎng)，進而實現(xiàn)課堂、課下、全程的密切聯(lián)動，關注于課堂本身的同時，關心學生的學習體驗、關照課程成效的實時跟蹤，將定量與定性結合起來，為推動“形勢與政策”課程向縱深改革，具有一定的實踐借鑒意義。

參考文獻

[1]孔朝霞，王緒風.《新時代高?！靶蝿菖c政策”課守正創(chuàng)新的邏輯建構》，思想理論教育導刊，2021年第4期/總第268期。

課題來源、名稱、編號：本論文為上海理工大學2020年教師教學發(fā)展研究立項項目資助成果，項目編號：CFTD203058。