高職院校二級單位科研管理問題與對策研究

摘要：規(guī)范、有序的科研管理工作，才能保證科研計劃的圓滿完成，促進科研出成果、出人才、出效益。目前高職院校二級單位在科研管理工作中，存在管理、監(jiān)督激勵機制不健全、科研隊伍建設不足、重視程度不夠、缺乏科研規(guī)劃和主觀能動性、橫向科研薄弱、科研項目產(chǎn)教融合度不深等諸多問題。本文通過分析存在的問題，探索優(yōu)化二級單位科研管理的機制，提出相應對策與建議，以期提高科研管理水平和質量。

關鍵詞：高職院校;科研團隊建設;監(jiān)督激勵機制

近年來高職院校越來越重視科研管理工作，職業(yè)院校教師的科研意識也越來越強。教學是教師立命之本，科研是教師強身之源，課題是教師成長之母。高水平的科研可以反哺教師的教學工作，脫離了研究的教學，只能是照本宣科。積極有效的科研管理工作，能夠增強教師科研技術能力，提高學院教育教學質量水平?？v觀省內(nèi)外高職院校，科研主管部門多是掛靠在教務處或其他管理部門。有些院校雖有成立單獨的科研管理部門，但人手也普遍不足，管理工作量較大。因此，大部分院校在組織架構中紛紛下放管理權力，希望發(fā)揮二級單位的管理職能，彌補科研管理部門人手不足的缺陷，同時期盼激活基層單位的科研創(chuàng)新能力和管理活力。但在實際運行過程中，二級單位科研管理仍存在較多問題，面臨諸多困境。

一、高職院校二級單位科研管理存在問題和面臨困境

（一）科研管理體制、監(jiān)督激勵機制不健全

大多數(shù)高職院校都只有學校層面的科研管理辦法和制度，二級單位沒有自己的科研管理制度。二級單位要承擔大量的教學任務和學生管理工作，面對的工作頭緒繁雜。因此對于科研項目和研究人員的監(jiān)督也不夠。二級單位不太重視教師的科研檔案和數(shù)據(jù)管理，一些優(yōu)秀的科研案例和經(jīng)驗沒有得到很好的傳播和轉化，科研成果的轉化和推廣不足。

（二）科研隊伍建設不足，缺乏領軍人物

高職院校教師與本科院校的教師在科研能力方面本身就存在一定差距。本科院校的教師學歷文憑普遍為碩士研究生或博士生，都具備一定的科研理論研究能力和經(jīng)驗。而高職院校的教師多以“雙師型”為主，大部分教師來自企業(yè)，學歷多以碩士研究生和本科生為主，因此科研能力普遍不強。在科研申報立項上，很難拿到重點項目或高級別的項目。

高職院校的科研缺乏高水平的領軍人物，而培養(yǎng)科研人才是需要時間和財務物力的，因此中青年教師或新進教師對科研往往是不知道從何下手。再加上高職院校特別是民辦高職院校，教師的流動性較大，項目人員變更頻繁，影響了科研項目的研究進度和質量，也很難形成穩(wěn)定的科研團隊。

（三）重視程度不夠，缺乏科研規(guī)劃和主觀能動性

二級單位對科研管理工作的重視程度還不夠，沒有認識到科研工作對學院發(fā)展和反哺教學的重要性。因此二級單位在日常工作計劃中，對單位工作的科研規(guī)劃和對教師的科研規(guī)劃不夠，未有意識地去培養(yǎng)骨干教師的科研能力。再加上高職院校的教師教學工作量大，投入科學研究的時間和精力不足。大部分教師除了評職晉等或績效考核需要，很少能積極主動參與科研工作。已經(jīng)完成職稱評審的教師，容易出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象，對科研的熱情不高。此外，二級單位缺乏結合專業(yè)特色、師資資源、教師特長，制訂合理的科研規(guī)劃的意識，這些因素都導致二級單位的科研管理無特色、無創(chuàng)新。

（四）橫向科研薄弱，科研項目產(chǎn)教融合度不深

職業(yè)教育的特性，決定了高職教育離不開產(chǎn)教融合、校企合作。在當今“1+X”證書制度和“雙高建設”“提質培優(yōu)”等背景下，高職教育更注重質量的提升。而橫向科研就是一種很好的途徑，可以實現(xiàn)高職院校、教師、企業(yè)多方共贏。通過橫向科研項目，教師可以提升自己的社會服務能力，了解企業(yè)的需求和最新技術。企業(yè)可以解決一些問題，加強了和學校的交流、融合。但高職院校教師的橫向科研意識比較薄弱、技術服務能力不強。少量橫向科研項目產(chǎn)教融合的深度不夠，企業(yè)的參與度和熱情也不高。

二、高職院校二級單位科研管理改進的對策建議

（一）修訂和完善學院相關管理制度

高職院校根據(jù)學校情況，修訂和完善學院的科研項目管理辦法、科研經(jīng)費管理辦法、科研誠信管理辦法、橫向科研管理辦法及職稱評審辦法等相關制度。同時二級單位要出臺自己的科研管理制度，建立二級單位內(nèi)部的科研管理工作體系和工作流程。對于科研項目的管理，要有完善的內(nèi)部指導、審核機制，保證教師每申報一個項目都有反饋、有記錄、有成長。

嘗試改革科研項目經(jīng)費管理辦法、職稱評審和教師管理辦法等。學院配套的科研經(jīng)費可分為基本建設經(jīng)費和成果驗收經(jīng)費兩部分?？蒲许椖拷Y題通過后，可報銷經(jīng)費與驗收結果掛鉤，實行驗收等級制，按照評定等級享受相應的報銷標準。驗收結果屬于優(yōu)秀的，可以享受最高標準的成果驗收經(jīng)費。驗收結果一般或延期完成研究任務的，享受低標準的成果驗收經(jīng)費。以此來鼓勵教師做出高質量的科研成果，并在科研項目規(guī)定時間內(nèi)完成建設任務。

修訂職稱評審辦法及教師管理辦法，調動教師的科研積極性。對教師進行分類管理，如教學型和科研型。不同類型的教師在教學工作量和科研工作量上有不同的標準?；虿捎每蒲泄ぷ髁康挚鄄糠纸虒W工作量的辦法，保證教師的研究時間和精力。對不同職稱、學歷的教師制訂不同的科研工作量要求，避免高職稱教師的“躺平”現(xiàn)象，和低職稱教師的“夠不著”現(xiàn)象。

（二）打造科研團隊，提升科研管理的信息化水平

采取“請進來”和“送出去”的辦法，對骨干教師進行科研能力提升的專題培訓。邀請科研經(jīng)驗較豐富的老師做經(jīng)驗分享和交流，將科研培訓融入日常的工作會議和教研活動中。鼓勵新教師多旁聽項目開題報告會、結題評審會等，以會代訓。通過多立項校級科研課題，給教師提供鍛煉的機會。項目、課題可實行寬進嚴出，提高教師的科研申報積極性，同時也要加強研究過程中的指導和培訓，增強教師的科研信心。提倡有科研經(jīng)驗和能力的老教師帶領其他中青年教師做科研，形成相對穩(wěn)定的“老中青”科研團隊，多申報市廳級和國家級的科研項目，在實際研究過程中培養(yǎng)人才。運用信息系統(tǒng)管理科研項目，建立教師的科研“臺賬”，二級單位可隨時了解和掌握本單位和每位教師的科研項目情況，規(guī)劃和均衡教師的科研工作量。

（三）規(guī)范過程管理，建立科研項目的全過程監(jiān)督。

要保證科研任務的順利開展，離不開過程管理和監(jiān)督?？蒲泄芾硇枰獙椖可陥蟆⒃u審、建設、結題各環(huán)節(jié)都要做到全方位監(jiān)控?？蒲许椖康纳陥蟆⒔ㄔO、結題各個流程都要嚴肅、嚴謹和嚴格。申報環(huán)節(jié)，管理部門嚴格審核項目負責人的職稱和在研項目數(shù)，保證申報人能夠有足夠的研究能力和時間精力完成研究任務。項目立項評審可采用盲審制度，避免“人情”因素。建設環(huán)節(jié)，項目成功立項后學院組織項目進行開題。研究過程中，完成一次項目的中期建設檢查，對于建設進度和建設情況有問題的，及時給你提醒和指導。涉及研究內(nèi)容、研究人員變更的，必須嚴格審查。不符合條件的人員變更或內(nèi)容變更，絕不批準。結題環(huán)節(jié)，重視研究成果的質量，整個研究過程中若有涉及學術誠信和違紀的，實行一票否決制，并記錄在教師的誠信檔案中。

（四）下放管理權力，激發(fā)二級單位的科研管理活力

設立二級單位的研究所，由二級單位執(zhí)行院長擔任研究所所長，負責單位整體科研工作。同時設立研究所秘書，負責對接學院科研管理部門。通過組織架構的構建，形成同一套班子做不同的事情，豐富了科研管理隊伍的人員。同時下放部分管理權限，為鼓勵教師開展橫向科研，橫向科研項目實行備案制，立項由二級單位審核，學院備案審批。橫向科研項目的結題以企業(yè)方出具相關驗收結果為準。鼓勵二級單位制訂相關的獎勵辦法，對獲得高級別立項、獲得科研相關獎項、或發(fā)表了核心期刊論文的項目或個人進行獎勵，以此調動教師的科研積極性。結合專業(yè)特性，鼓勵二級單位成立專業(yè)類的教師工作室，對于理工類二級單位，可多申報自然科學類的項目，多開發(fā)橫向科研項目。對承擔雙高建設任務、有重點骨干專業(yè)的二級單位，可在科研立項方面給予更大的支持。

三、結語

總之，高職院校的二級科研管理工作一定是學院科研管理質量和水平的重要保障。各二級單位應樹立質量意識，不斷創(chuàng)新和完善科研管理制度，探索和優(yōu)化管理機制，與學?？蒲泄芾聿块T一同解決當前存在的問題和面臨的困境，才能提高學校科研管理工作的效率，營造良好的科研氛圍，促進科研事業(yè)的繁榮興盛和可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：本課題是四川現(xiàn)代職業(yè)學院2021-2022年度校級科研課題（項目編號：K21-YB1-016）和四川省民辦教育協(xié)會科研課題（項目編號：MBXH21YB436）的研究成果

作者簡介：李加琴（1986-），女，碩士，助理研究員，主要研究方向為職業(yè)教育管理、科研管理、校企合作。