探析實施積極財政金融政策大力扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

周結(jié)剛

摘? 要：本文首先闡述了實體經(jīng)濟(jì)的定義，進(jìn)而闡釋了實體經(jīng)濟(jì)的作用，最后從多個層面深入分析了實施財政金融政策扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，供相關(guān)學(xué)者借鑒。

關(guān)鍵詞：金融政策;有效途徑;大力扶持;實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，實體經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的根基，充分發(fā)揮在整個社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展中的自我價值。另外，人們的主要勞動以及就業(yè)渠道也來源于實體經(jīng)濟(jì)，這對人們的日常生活以及發(fā)展也有非常積極的作用。為了高效推進(jìn)我國整體實體經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，貫徹積極的財政金融政策十分重要。

1 實體經(jīng)濟(jì)的定義

實體經(jīng)濟(jì)的基本定義一般是指人類在整個地球上或其所在特定的區(qū)域，通過自己固有的手段以及各種各樣的工具創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)。這是社會進(jìn)行真實經(jīng)濟(jì)的基本條件，必須高度注意實體經(jīng)濟(jì)的成長情況，積極實施財政金融政策。

2 實體經(jīng)濟(jì)的作用

為了高效推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必進(jìn)行一定的舉措大幅度降低實體經(jīng)濟(jì)的運行所需成本。第一，利用強化整體知識產(chǎn)權(quán)實際保護(hù)，大幅度降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需成本;第二，禁止與嚴(yán)打高利貸，提供合法的私人資本交易市場，大幅度降低行業(yè)融資所需成本，用民間資本而不是增加貨幣供應(yīng)來彌補當(dāng)?shù)亓鲃有圆蛔?第三，通過減少行政許可，打破行業(yè)壟斷，構(gòu)建公平競爭秩序，大幅度降低行業(yè)政策風(fēng)險實際成本;第四，通過大幅度降低稅費和打擊商業(yè)賄賂，保持穩(wěn)定的經(jīng)營氛圍，降低行業(yè)經(jīng)營所需成本;第五，通過大幅度提高整個市場的規(guī)范化、統(tǒng)一化、以及暢通性，大幅度降低相關(guān)行業(yè)物流實際成本;第六，通過激勵相關(guān)企業(yè)開展公益活動，緩解公眾對富人的“仇恨”，樹立企業(yè)家的社會保障理念，降低行業(yè)實際管理所需成本。

3大力扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑

（一）對新入當(dāng)?shù)氐闹行⊥顿Y企業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策

針對剛邁入當(dāng)?shù)赝顿Y的新型企業(yè)，可進(jìn)行最多五年的適當(dāng)稅收優(yōu)惠政策。在前三年納稅過程中，可按照第二年實際當(dāng)?shù)刎斦杖胪诉€50%的實際稅款。這可以大幅度分擔(dān)新投資企業(yè)的稅收焦慮，略微解決新企業(yè)有關(guān)資金周轉(zhuǎn)的弊端。

（二）針對部分具有特別含義的投資企業(yè)，實施不同的舉措

一些企業(yè)實際投資項目有特別的含義，這些項目可以實施“飛地”策略，而對于部分特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施相應(yīng)的優(yōu)惠政策，形成相關(guān)的政策抑制。因此，我們可以按照迥然不同的實際投資項目實施不同的方案，大幅度推進(jìn)整個項目的長期發(fā)展。

（三）建立“跨橋還款”基金

針對對應(yīng)的的跨橋合作相關(guān)銀行，最好大面積擴展到所有當(dāng)?shù)刂付ㄣy行。只有大面積擴大實際資金面積，才能真正成為金融相關(guān)企業(yè)，提供高效的扶持資金。對于親自體驗“跨橋還款”基金的相關(guān)政策，外表上務(wù)必保持良好的狀態(tài)，不定時會有資金出現(xiàn)困難的不良現(xiàn)象?！翱鐦蛸J款償還”基金還能夠高效協(xié)助相關(guān)企業(yè)實施貸款的有效償還，實施銀行再融資。資金的使用可以大幅度降低銀行的實際偽定期貸款，對相關(guān)企業(yè)正常運營進(jìn)行全面維護(hù)，對維護(hù)金融企業(yè)的整個生態(tài)環(huán)境也起到積極意義。

（四）對重點中小企業(yè)，設(shè)立保險扶持貸款

主導(dǎo)作用取決于高增長產(chǎn)業(yè)。對招商引資相關(guān)企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)并在特定縣區(qū)內(nèi)一年以上注冊的企業(yè)，如果企業(yè)的年納實際稅額比 50 萬元高，政府可根據(jù)實際稅額的 2-4 倍提供對應(yīng)的信用增級必要的擔(dān)保。相關(guān)金融報告指出，融資目前是中小企業(yè)的最堪憂的問題，特別是中小企業(yè)。超過三分之二的人說他們需要扶持。如果能夠第一時間解決融資一系列相關(guān)問題，小企業(yè)的長期發(fā)展至少能夠大幅度提高3～6個百分點，其中10%可以發(fā)展成為高成長性企業(yè)。

（五）建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險企業(yè)補償貸款

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償貸款可以實施共享擔(dān)保保險的手段。銀行、保險公司以及政府以3：4：3的實際比例均勻承擔(dān)對應(yīng)的風(fēng)險，最大不高于100萬元。這可以充分滿足大部分高等院校畢業(yè)生或社會創(chuàng)業(yè)者對資金的真正需求，以大幅度提高實際創(chuàng)業(yè)率，不斷激勵公眾開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)行動。

（六）為涉農(nóng)融資建立對應(yīng)的風(fēng)險補償貸款

與大部分中小企業(yè)相同，融資如果出現(xiàn)突發(fā)事件，務(wù)必要承擔(dān)對應(yīng)的補償。另外，銀行、保險公司以及政府以3：4：3的精準(zhǔn)比例均勻補償一定的風(fēng)險資金，最高限額不可以高于75萬元，為新型農(nóng)村的整體經(jīng)營主體的健康發(fā)展提供了夯實的資金根基。

（七）設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

以市場化經(jīng)營以及資本引導(dǎo)激勵高效促進(jìn)工業(yè)實際作業(yè)模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（八）貫徹企業(yè)上市激勵政策

上市激勵基金的設(shè)立可以高效激勵相關(guān)企業(yè)籌集上市資金。成功在中小企業(yè)板、主板以及戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)板等特定區(qū)域進(jìn)行上市，可獲得500萬至600萬元的激勵資金;成功在新三板推廣品牌，可獲得90萬至110萬元的激勵資金。這種高效的激勵舉措可以充分激發(fā)各個相關(guān)企業(yè)成功上市的渴望，對大幅度推進(jìn)整個社會實體經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展起到積極意義。

（九）建立“稅務(wù)通融貸款”平臺

如果中小企業(yè)近3-5年平均納稅額始終比50萬元高，并且實際稅收信用相關(guān)等級高于B等級，政府可以為貸款相應(yīng)的信用增級高效提供必要的擔(dān)保。擔(dān)保金額在平均實際稅額的四倍范圍內(nèi)，最高在一千萬元以內(nèi)。通過減少行政許可，打破行業(yè)壟斷，構(gòu)建公平競爭秩序，大幅度降低行業(yè)政策風(fēng)險實際成本。因此，為了高效推進(jìn)我國整體實體經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，貫徹積極的財政金融政策顯得十分重要。

（十）建立優(yōu)質(zhì)的支持基金，主要支持高增長產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)今社會，企業(yè)發(fā)展迅速，高增長產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)各類小企業(yè)均衡發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。只有扶持龍頭企業(yè)，才能帶動全局。因此，優(yōu)質(zhì)的財政政策是為高增長產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立優(yōu)質(zhì)的支持基金，激勵其能夠更上一層樓。

4 結(jié)論

總而言之，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展的目標(biāo)，務(wù)必實施正確的舉措，大幅度提升實際利潤以及效益，大幅度降低整體實體經(jīng)濟(jì)的實際運行成本，強化其實際吸引以及容納資金的自我能力，然后在財政政策領(lǐng)域?qū)嵤┒嘣姆e極舉措。

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