摘? 要：法學(xué)教育是黨校工作的重點之一，也是全面推進依法治國的必然要求，對基層黨員干部隊伍建設(shè)有著重要的意義。但是黨校的法學(xué)教育與其他形式的法學(xué)教育有所不同，在培訓(xùn)需求、學(xué)員和學(xué)習(xí)方式等方面都有著特殊的需求。特別是在法治思想背景下，基層黨校法學(xué)教育面臨著新的挑戰(zhàn)，這在一定程度上影響了基層黨校法學(xué)教育的效果?；诖?，本文以四川瀘州縣區(qū)黨校為例，首先分析黨校法學(xué)教育的特點與地位，然后探究法治思想背景下黨校法學(xué)教育的重要性與面臨的挑戰(zhàn)，最后總結(jié)法治思想背景下創(chuàng)新基層黨校法學(xué)教育的措施，希望可以借此給基層黨校法學(xué)教育的相關(guān)研究提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：法治思想;基層黨校;法學(xué)教育

1 黨校法學(xué)教育的特點與地位

1.1黨校法學(xué)教育的特點

隨著我國依法治國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，黨校法學(xué)教育的地位與重要性更加凸顯，它是推進法治建設(shè)和提升社會法治素養(yǎng)的重要渠道。但是黨校的法學(xué)教育也有自身的特殊之處，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）學(xué)員特殊。黨校的學(xué)員群體是較為特殊的，首先他們的年齡跨度較大，學(xué)員之間的年齡有著較大的差距。其次，學(xué)員的學(xué)歷層次差別也較大，有部分是正規(guī)院校畢業(yè)的本科生或者研究生，也有部分學(xué)員的學(xué)歷相對較低。除此之外，學(xué)員的工作領(lǐng)域也有著很大的區(qū)別，他們可能來自街道，也可能來自行政機關(guān)，甚至還有司法系統(tǒng)的學(xué)員。因此，黨校學(xué)員在思維觀念、社會閱歷和受教育程度等方面都有較大的差異，對法律的認(rèn)知和理解也各不相同。

（2）學(xué)習(xí)方式特殊。黨校的法學(xué)教育周期相對較短，一般主體班的學(xué)習(xí)時間不超過三個月，因此系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識與法學(xué)理論的可能性相對較小，這就和高校的法學(xué)教育形成了鮮明的對比。例如，高校的憲法課時幾乎都超過三十個課時，而黨校內(nèi)法學(xué)教育的憲法課程通常是二個課時左右，只是對基本原理和內(nèi)容做簡單的介紹。另外，黨校法學(xué)教育還存在工學(xué)矛盾的沖突的問題，所有的黨校學(xué)員都是在職的干部，他們在黨校學(xué)習(xí)期間也需要兼顧工作，因此常常會出現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的沖突，這就會影響正常法學(xué)教育的開展。

（3）學(xué)習(xí)需求特殊。黨校的學(xué)員全部來自于一線，因此他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的要求，需要所學(xué)的東西與實踐聯(lián)系緊密。因此黨校的法學(xué)教育更注重實用性，常是研究生活中的熱點和難點問題，而且也會針對深化改革的法律問題進行探究，主要是為政府的各類決策提供服務(wù)。

1.2黨校法學(xué)教育的地位

黨校法學(xué)教育不僅能培養(yǎng)黨員的品行與理想信念，而且能夠幫助黨員樹立法治思維，是鍛煉學(xué)員黨性的重要渠道。因此在黨校的法學(xué)教育中，并不僅僅是講授法律相關(guān)內(nèi)容，還會圍繞黨的方針政策開展教學(xué)，對于提高學(xué)員的法學(xué)素養(yǎng)有著重要的作用。另外，黨校的法學(xué)教育能夠有效補充高等教育中的法學(xué)教育，這是因為高校法學(xué)教育發(fā)展的時間還較短，因此除部分特殊崗位外，很多黨員干部都沒有接受過法學(xué)的高等教育，對法律的知識較為匱乏，借助黨校的法學(xué)教育能夠起到有效的補充作用。除此之外，黨校的法學(xué)教育與普法工作也是相輔相成的。普法工作主要是針對基層借助法律知識的廣泛傳播來提高全民的法律素質(zhì)，對于社會法治管理的優(yōu)化也有著重要的作用。而黨校的法學(xué)教育則重在對法治觀念、法治理論的系統(tǒng)教育，意在培養(yǎng)黨員干部的法治思維，提高他們借助法治來解決問題的能力。兩者雖然側(cè)重不同，但是內(nèi)在追求是一致的，都是為了傳播社會法治理念和提升公民的法律素養(yǎng)。

2 法治思想背景下黨校法學(xué)教育的重要性

2.1推進法治國家建設(shè)

在國家治理的過程中，法律是重要且最有力的手段。而且法治在國家治理中扮演著重要的角色，因此推進依法治國是促進社會公平和維護社會和諧的根本要求。現(xiàn)階段我國還有部分黨員干部沒有接受過系統(tǒng)的法律教育，他們的法律知識相對匱乏，因此在具體的實踐中依法辦事的能力存在不足。借助黨校法學(xué)教育能夠有效完善黨員干部的法治建設(shè)，提高黨員干部的綜合水平，并且將他們所學(xué)的知識與社會的矛盾融合，幫助黨員干部掌握應(yīng)用法治解決矛盾的能力。因此從該層面來看，黨校的學(xué)教育能夠有效的推動法治國家建設(shè)，對于確保黨和國家的長治久安有著重要的作用。

2.2提升法治素養(yǎng)

依法治國戰(zhàn)略的提出與實施讓法治文化的地位更加突出，因此整個社會要深入建設(shè)法治文化，同時將法治內(nèi)化到公民的意識中，為良好的法治社會環(huán)境打造奠定基礎(chǔ)。黨員干部作為依法治國的主力軍，首先要讓他們了解法律法規(guī)，在日常行為中依法治國，所以要借助黨校法學(xué)教育來提高他們的法治素養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)法律法規(guī)的相關(guān)理論，同時也要加強馬列主義經(jīng)典法學(xué)著作和法治理論的學(xué)習(xí)。這樣就能使黨員干部的法治素養(yǎng)得到全面提升，促使他們在遵紀(jì)守法和尊重法律方面發(fā)揮引領(lǐng)的作用，讓黨員干部成為法治文化建設(shè)的載體，進而在全社會的范圍內(nèi)形成法治的氛圍。

2.3履行黨校職能

黨校的法學(xué)教育是其職能所在，借助法學(xué)教育能夠?qū)⒔虒W(xué)成果轉(zhuǎn)化到黨員干部的實踐中，不僅調(diào)動其工作的主動性，而且也能擴大黨員干部的視野，讓他們具備更強的統(tǒng)籌能力。另外，黨校法學(xué)教育還能培養(yǎng)干部的法治能力，讓黨員干部掌握國內(nèi)外形勢的戰(zhàn)略思維。總體而言，讓黨員干部深入了解中國特色社會主義理論，堅定黨員干部走中國特色社會主義道路，加強他們法治建設(shè)是黨校的職能所在。

3 法治思想背景下基層黨校法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

在上文的分析中提到了黨校法學(xué)教育有著極其重要的地位，而且也是推進法治國家建設(shè)、提升法治素養(yǎng)和履行黨校職能的關(guān)鍵。但是對于基層黨校而言，在法治思想背景下法學(xué)教育中卻面臨著一些挑戰(zhàn)，這在一定程度上影響了黨校法學(xué)教育的效果。結(jié)合四川瀘州縣區(qū)黨校的實際情況，其法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1法學(xué)教育內(nèi)容未形成體系

對于基層的黨校法學(xué)教育而言，授課的主體主要是市縣委黨校的法學(xué)教師，在部分情況下也會邀請法律實務(wù)部門的專業(yè)人員來進行授課。但是從整體情況來看，基層黨校法學(xué)教育的課程內(nèi)容缺乏針對性，整體仍以理論為主，與實踐的聯(lián)系不夠緊密。當(dāng)然，這也與師資力量匱乏有一定的關(guān)系。另外，法學(xué)教育的教學(xué)內(nèi)容也相對缺乏系統(tǒng)性，從瀘州幾個縣區(qū)黨校的調(diào)研來看 ，基本沒有固定設(shè)置法學(xué)課程，這就使得法學(xué)教育會出現(xiàn)斷斷續(xù)續(xù)的情況，學(xué)員接受不到系統(tǒng)化的法學(xué)教育，在一定程度上影響了法學(xué)教育的效果。除此之外，基層黨校在教學(xué)內(nèi)容的挑選上也較為隨意，一般是挑選、社會主義法治理念、預(yù)防職務(wù)犯罪、行政訴訟等內(nèi)容，整體的教學(xué)內(nèi)容安排較為雜亂，未能立足于整體來進行課程的設(shè)置，因此導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。特別是對于部分法學(xué)知識基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員而言，缺乏系統(tǒng)性的法學(xué)課程會使教學(xué)效果受到較大的影響。

基層黨校的學(xué)員流動性較強，而且學(xué)員的受教育程度也有較大的區(qū)別，所以法學(xué)教育內(nèi)容設(shè)置很難兼顧到所有的學(xué)員。另外，由于受到課時的限制，法學(xué)教育只能將相關(guān)內(nèi)容進行簡單的闡釋。這些原因也是導(dǎo)致基層黨校法學(xué)教育未能形成體系的重要因素，使得基層黨校法學(xué)教育的質(zhì)量難以把控。

3.2考核方式的嚴(yán)肅性有待提高

黨校教育與高校教育有著明顯的不同，所以基層黨校基本不設(shè)置專項考核。通常學(xué)員在接受完法學(xué)教育之后，相關(guān)人員會對學(xué)員進行較為籠統(tǒng)的評價，即使部分基層黨校有量化的評分機制，但也是將評價局限在黨性鍛煉和理論學(xué)習(xí)兩個方面，沒有注重對黨員干部法治能力和法治思維的考核。由于考核方式缺乏嚴(yán)肅性，所以學(xué)員法學(xué)課程的學(xué)習(xí)積極性難以調(diào)動。

對于基層黨校而言，參與法學(xué)教育的學(xué)員也多為基層的干部，他們在接受法學(xué)教育的同時還要兼顧自身的工作。而當(dāng)前基層黨員干部所承擔(dān)的工作量相對較大，所以有很多學(xué)員在學(xué)習(xí)時都會面臨學(xué)工沖突的問題，很難完整的學(xué)完法學(xué)課程。因此，部分基層黨校也是考慮到學(xué)員的實際情況，因此未設(shè)置嚴(yán)肅的考核制度。

3.3考核結(jié)果未能有效運用

在上文的分析中提到了目前基層黨?？己朔绞降膰?yán)肅性有待提高，所以考核結(jié)果的應(yīng)用也存在不到位的情況。對于很多基層黨校而言，法學(xué)教育考核結(jié)果的運用幾乎是處于空白狀態(tài)。在這種背景下，對黨員干部的考察是不全面的，不僅無法適應(yīng)依法治國的新要求，而且也很難提高學(xué)員對法學(xué)教育的認(rèn)識。

結(jié)合我國的實際情況，基層黨校主要是黨員干部的學(xué)習(xí)場所，黨員干部主要是來源于地方行政單位，而黨校和地方行政單位的聯(lián)系不夠緊密，這就導(dǎo)致考核結(jié)果很難有效的運用，在一定程度上影響了黨校法學(xué)教育的質(zhì)量。

4 法治思想背景下創(chuàng)新基層黨校法學(xué)教育的措施

基層黨校是我國基層黨員干部培訓(xùn)的主要場所，特別是在法治思想背景下，基層黨校對于全面推進依法治國和提高全社會法治素養(yǎng)有著重要的作用。但是由于黨校法學(xué)教育的特殊性，目前其法學(xué)教育面臨著一定的挑戰(zhàn)，這就影響了法學(xué)教育的質(zhì)量。結(jié)合四川瀘州縣區(qū)黨校的實際情況，其法學(xué)教育的創(chuàng)新可從以下幾個方面入手。

4.1法學(xué)課程的科學(xué)設(shè)置

法學(xué)教育的課程設(shè)置對于教學(xué)效果有著重要的影響，目前部分基層黨校法學(xué)課程內(nèi)容缺乏針對性，而且未形成體系，這就導(dǎo)致黨員干部的學(xué)習(xí)未能形成完整的系統(tǒng)。因此在后續(xù)基層黨校法學(xué)教育的完善中，課程設(shè)置要突出系統(tǒng)性，除固化的專題課外還可針對性創(chuàng)新法學(xué)特色課程。例如，在完成階段性的學(xué)習(xí)之后可組織學(xué)員開展辯論賽或演講比賽，這對于學(xué)員法治思維的培養(yǎng)有著重要的意義。對于領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓(xùn)班而言，在課程設(shè)置中還可多引入案例，這樣不僅能有效激發(fā)學(xué)員的興趣，而且也有利于強調(diào)學(xué)員依法行使公權(quán)的理念。另外對于中青班法學(xué)教育，還可借助模擬法庭的方式來開展教學(xué)，這樣就能讓學(xué)員認(rèn)識到法律的權(quán)威。除此之外，在基層黨校法學(xué)教育中還可針對性開展研究式的教學(xué)，讓學(xué)員深入一線了解基層的法治狀況，對于基層治理的法治化有著重要的意義。基層黨校法學(xué)教育特色課程設(shè)置上要循序漸進，盡可能保證課程與學(xué)員自身認(rèn)知相契合，這樣就能通過特色課程與固化課程的結(jié)合來打造完整的法學(xué)課程體系。

基層黨校法學(xué)教育的課程內(nèi)容也要突出實用性，可針對依法行政、規(guī)范行政權(quán)力等內(nèi)容開展，而且要緊跟時事熱點，開設(shè)專題課程。當(dāng)然，在授課時還可邀請經(jīng)驗較為豐富的基層黨員干部來現(xiàn)身講述，結(jié)合其案例來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，這有助于提高學(xué)員法治應(yīng)用的實踐能力。除此之外，法學(xué)課程設(shè)置還要具有靈活性，這是因為學(xué)員大多在學(xué)習(xí)時還承擔(dān)著本職工作，因此時間要靈活考慮，可通過短期專題研修班、專題講座等方式來緩解工學(xué)矛盾，這也有助于提升教學(xué)的質(zhì)量。當(dāng)然，還可借助線上教學(xué)與線下教學(xué)結(jié)合的形式來開展法學(xué)教育活動，這樣也能打破時間和空間的限制，讓黨員干部利用碎片化的時間來學(xué)習(xí)。在這方面，基層黨校之間要加強聯(lián)系，共同打造法學(xué)教育線上課程。通過這種方式也能緩解基層黨校師資力量匱乏的困境，讓基層黨校法學(xué)教育的資源得到最大化的利用，以此來保障法學(xué)教育的質(zhì)量。

4.2教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變

基層黨校法學(xué)教育大多注重理論教學(xué)，講課方式也以教師講授為主，這種模式較為枯燥，很難吸引學(xué)員的興趣，教學(xué)的質(zhì)量也相對欠佳。因此可探索新的教學(xué)方法，一方面注重理論教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員掌握各類經(jīng)典著作中的法治思想，另一方面也要注重實踐的探索，可引入具有代表性的行政訴訟案例或組織模擬法庭教學(xué)，這有助于提高學(xué)員對所學(xué)知識的應(yīng)用能力。在模擬審判時要注意嚴(yán)格按照真實的庭審程序來開展，力求真實還原庭審現(xiàn)場，這有助于讓學(xué)員感受到法庭的嚴(yán)肅氛圍，也能提高黨員干部對法律權(quán)威的信仰。

為強化法學(xué)教育的效果，基層黨校還可組織開展案例研究式的教學(xué)，組織學(xué)員深入一線開展調(diào)研工作，這有助于讓他們了解到基層法治建設(shè)的成績，也有助于讓學(xué)員在具體的實踐中發(fā)現(xiàn)法律問題。之后就可以根據(jù)問題引導(dǎo)學(xué)員思考，提出切實可行的解決措施，而這些措施可作為基層黨委決策的重要參考。

基層黨校法學(xué)教育還需注重教學(xué)研討，這有助于學(xué)員交流問題、分享基層的矛盾，能夠有效開闊黨員干部的視野，可以幫助他們掌握更符合法治要求的工作方法。因此基層黨校就可聯(lián)合司法行政部門、檢察院和法制工作部門等，定期組織開展基層治理法治化的相關(guān)討論，讓黨員干部在交流會中分享自己的經(jīng)驗，同時提出面臨的問題，最終共同討論解決的方法。借助這種措施能夠增強法學(xué)教育的針對性，切實幫助黨員干部解決工作中遇到的各類法治問題。

4.3考核機制的完善

考核能夠提高黨員干部對法學(xué)教育的認(rèn)識，對于強化法學(xué)教育的效果有著重要的作用。因此基層黨校要改變傳統(tǒng)的模式，重視考核的作用，然后建立健全法治能力專項考核機制。在這方面不僅要通過考試和調(diào)研文章考核學(xué)員，同時也可通過交流分享活動和模擬法庭等表現(xiàn)對學(xué)員進行評價。需要注意的是整體考核要突出靈活性，而且考核內(nèi)容要盡可能的全面，突出考核的公平性。

對于法學(xué)教育的考核要采用量化評價與非量化評價結(jié)合的形式，對于部分法律法規(guī)的考試內(nèi)容，能夠用量化的分?jǐn)?shù)來進行評判，但是黨員干部在學(xué)習(xí)期間的課堂表現(xiàn)以及交流活動等，可用多主體評價的方式來體現(xiàn)。不僅授課教師要對學(xué)員進行評價，而且學(xué)員之間也要相互評價，重點指出在學(xué)習(xí)中存在的不足，這樣才能發(fā)揮考核的作用，幫助學(xué)員完善自己的問題。除此之外，考核內(nèi)容也要注重實用性，最好是結(jié)合當(dāng)前的熱點問題來開展，讓學(xué)員根據(jù)法律法規(guī)發(fā)表自己的觀點總結(jié)處理方案，這樣能夠有效提高考核的針對性，而且也有利于授課老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不足，進而幫助學(xué)員提高法學(xué)知識的應(yīng)用能力。

4.4考核結(jié)果的有效應(yīng)用

建立健全法學(xué)教育考核機制的根本目的就是為了更好的應(yīng)用考核結(jié)果，因此基層黨委要重視黨校對學(xué)員能力的考核結(jié)果，共同完善考核結(jié)果的運用機制。在這方面，基層的行政單位與黨委應(yīng)加強與黨校之間的聯(lián)系，了解學(xué)員在校期間的表現(xiàn)和法學(xué)教育的考核結(jié)果，同時將這些作為其單位行政考核與黨建工作的重要參考。除此之外，在干部的選拔與任用時也要將法治能力作為重要的考察指標(biāo)之一，充分運用黨?？己说慕Y(jié)果，這樣就能有效提高黨員干部的法學(xué)教育的學(xué)習(xí)積極性。

為強化考核結(jié)果的應(yīng)用，基層黨校還需注重學(xué)員考核結(jié)果的記錄，針對每個學(xué)員設(shè)置考核檔案，將其日常表現(xiàn)與各項考核的成績記錄在內(nèi)，形成電子化的文件，然后上傳至學(xué)員所在的基層行政單位或黨委。這樣相關(guān)考核結(jié)果的調(diào)取與應(yīng)用就會更為便捷，而且能夠清晰的展示學(xué)員的各項成績，對于考核結(jié)果的現(xiàn)代化應(yīng)用有著重要的意義。

4.5法學(xué)教育隊伍的建設(shè)

法學(xué)教育隊伍對于法學(xué)教育的質(zhì)量有著重要的影響，目前我國基層黨校在師資力量方面較為匱乏，從瀘州幾個縣區(qū)黨校的調(diào)研來看 ，法學(xué)教師較少，有的黨校居然沒有法學(xué)教師。按照四川縣級黨校分類建設(shè)師資配備的相關(guān)要求，要在三年驗收時達標(biāo)。因此在后續(xù)的完善中需注重法學(xué)教育隊伍的建設(shè)，配備專職的法學(xué)教師，開展好黨校法學(xué)教研活動。針對這一方面，首先要明確對法學(xué)教師的要求，他們不僅要具備相關(guān)的專業(yè)理論知識，而且也要有能力引導(dǎo)學(xué)生用法治的思維解決問題，能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用于實踐中。在這方面，基層黨校可與各級政府單位、檢察院、法制工作部門，司法行政部門等緊密配合，拓寬教師引進的渠道，打造專業(yè)化的法學(xué)教師團隊。其次，基層黨校要加強與上級的聯(lián)系，針對師資力量匱乏的問題，可申請上級部門選調(diào)教師，這樣也能在一定程度上完善法學(xué)教育隊伍的建設(shè)。以此來保障法學(xué)教育的質(zhì)量。

為了優(yōu)化法學(xué)教育隊伍的建設(shè)，基層黨校還要注重網(wǎng)絡(luò)教育平臺的打造，這樣就能有效的優(yōu)化師資力量配置，讓基層黨校的學(xué)員享受到優(yōu)質(zhì)的法學(xué)教育內(nèi)容。而且法學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)平臺的打造也有助于緩解學(xué)員工學(xué)矛盾的問題，讓他們利用碎片化的時間進行學(xué)習(xí)。

4.6加強法學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

對于基層黨校的法學(xué)教育而言，還需進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。首先需明確工作的職責(zé)，在這方面法學(xué)教育應(yīng)由基層黨委牽頭，然后各單位配合，最終由黨校來進行落實。其次，在基層黨校法學(xué)教育開展的過程中也要加強督查，針對法學(xué)教育開展的情況來進行細致的分析，了解各職能部門的參與情況、學(xué)員學(xué)習(xí)情況以及黨校的實施情況等，同時對相關(guān)方進行考核，這樣也能強化各單位的責(zé)任意識。除此之外，基層黨校法學(xué)教育還要加大宣傳的力度，向社會大眾和各部門公開法學(xué)教育開展的情況，同時接受輿論的監(jiān)督，這也有助于營造良好的法治氛圍。

總體而言，基層黨校法學(xué)教育活動的開展要緊密貼合社會的需求。在法治思想背景下，基層黨校法學(xué)教育是建設(shè)法治國家的堅實基礎(chǔ)，因此需注重創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)有的問題來進行完善，這樣才能有效保障法學(xué)教育的效果。而且不同基層黨校在進行法學(xué)教育創(chuàng)新時要充分結(jié)合自身的實際情況，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法與內(nèi)容，注重法學(xué)教育的實用性，培養(yǎng)黨員干部的法治思維，以此來強化法學(xué)教育的效果。

5 結(jié)語

黨校法學(xué)教育能夠培養(yǎng)黨員的品行與理想信念，是推進法治國家建設(shè)與提升社會法治素養(yǎng)的關(guān)鍵因素之一。但是黨校法學(xué)教育有一定的特殊性，不僅學(xué)員年齡跨度大，而且學(xué)歷與工作領(lǐng)域也有較大的差別。除此之外，黨校法學(xué)教育的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)需求也較為特殊，這就導(dǎo)致基層黨校法學(xué)教育在新時代面臨一定的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在法學(xué)教育內(nèi)容未形成體系、考核方式的嚴(yán)肅性有待提高、考核結(jié)果未能有效應(yīng)用三個方面。結(jié)合四川省瀘州縣區(qū)黨校的實際情況，本文從法學(xué)課程的科學(xué)設(shè)置、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、考核機制的完善、考核結(jié)果的有效應(yīng)用、法學(xué)教育隊伍的建設(shè)、加強法學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面探究了法治思想背景下創(chuàng)新基層黨校法學(xué)教育的措施，希望可以借此給我國基層黨校法學(xué)教育的完善提供一定的參考。

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作者簡介：黃衛(wèi)波（1969.02）男、漢族、法學(xué)高級講師，大學(xué)本科。