陳體鋒

摘要：確保土木工程的安全建設(shè)，即保障土木工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工的同時(shí)，也可有效節(jié)約建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。但近幾年間，在土木工程的建設(shè)過(guò)程中安全事故的頻發(fā)，進(jìn)而對(duì)施工工作人員的生命安全造成的威脅?；诖?，研究在土木工程的安全生產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題和不足，找出相對(duì)應(yīng)的解決措施，希望能夠通過(guò)本文的闡述，對(duì)相關(guān)的工作者提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：土木工程;安全生產(chǎn)管理;安全事故

1土木工程施工現(xiàn)階段安全管理的問(wèn)題

1.1安全管理制度不健全

當(dāng)前，我國(guó)土木工程施工安全管理工作受重視的程度不足，安全管理作用沒(méi)有完全發(fā)揮，各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范還不完善，直接影響到安全管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化。為了按時(shí)完成管理任務(wù)，施工單位沒(méi)有安排專門的安全管模式，在分析、研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，并在相關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)范要求下，建立自己的安全管理模式，具體從以下這幾方面做起。理人員，這不但影響安全管理體系的構(gòu)建，也導(dǎo)致整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)安全意識(shí)缺失。

1.2安全意識(shí)不強(qiáng)

因?yàn)橹贫鹊牟煌晟?，工作人員過(guò)于重視技術(shù)、工藝，忽視了安全規(guī)定，導(dǎo)致各種高空作業(yè)、機(jī)械吊裝不符合安全操作規(guī)范，且施工單位沒(méi)有配置安全指揮員，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了較大的安全隱患。土木工程施工常出現(xiàn)項(xiàng)目分包，一些單位為了降低成本，缺乏安全管理方面的投入，沒(méi)有配置必要的安全防范設(shè)施，不利于施工人員的生命安全。比如，一些施工單位沒(méi)有為施工人員配備安全帽、勞保手套、絕緣鞋、安全繩等安全設(shè)備，增加了安全事故發(fā)生的危害性和破壞性，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大。

1.3缺乏市場(chǎng)監(jiān)管力度

政府主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、建筑行業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，但是當(dāng)前部分地方政府沒(méi)有貫徹落實(shí)國(guó)家建筑行業(yè)安全管理文件精神和會(huì)議精神，對(duì)相關(guān)政策傳達(dá)不及時(shí)，缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致土木工程施工管理市場(chǎng)監(jiān)管力度不足。且一些監(jiān)管部門監(jiān)管措施不完善、監(jiān)管手段單一，多采用突擊檢查或者全面檢查的方式，導(dǎo)致各種腐敗問(wèn)題。另外，一些政府將管理權(quán)和行政處罰權(quán)進(jìn)行分離，雖然可以有效制約腐敗現(xiàn)象，但是其在一定程度上不利于工作效率的提升。

2土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新策略

施工單位在進(jìn)行安全管理模式創(chuàng)新時(shí)，需要積極借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理模式，在分析、研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，并在相關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)范要求下，建立自己的安全管理模式，具體從以下這幾方面做起。

2.1建立健全安全管理制度

對(duì)于以上安全管理制度不完善、不規(guī)范的問(wèn)題需要重視，要根據(jù)工程周期、進(jìn)度、參與人員，制定安全管理規(guī)范、安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，促使各人員自覺(jué)踐行安全各項(xiàng)管理規(guī)定。且企業(yè)在建立安全管理制度后，需要根據(jù)制度對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，確保施工人員堅(jiān)守自身崗位職責(zé)，積極溝通協(xié)作。企業(yè)需要根據(jù)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、管控手段確保安全管理制度有效落實(shí)，以此將安全管理制度上升到企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，細(xì)化到各工序環(huán)節(jié)中，尤其是高空作業(yè)等危險(xiǎn)性強(qiáng)的作業(yè)環(huán)節(jié)中。企業(yè)技術(shù)人員需要充分發(fā)揮自身責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)制度中的問(wèn)題，根據(jù)安全隱患制定預(yù)防策略。

2.2加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)

企業(yè)可以將安全管理文化作為企業(yè)文化建設(shè)的核心，通過(guò)安全管理文化建設(shè)，加強(qiáng)安全管理知識(shí)的宣傳、教育，在整個(gè)工程項(xiàng)目中形成一定的安全文化氛圍，強(qiáng)化人員的安全意識(shí)，最終有效提高安全管理水平。且企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的各方面投入，比如資金、人力、物力等，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)土木工程施工實(shí)際需要配備足夠的安全物資、安全設(shè)備，完善安全設(shè)施。另外，施工單位還需要豐富投資渠道，獲取更多的項(xiàng)目資金支持，對(duì)于安全管理人員和造價(jià)控制人員在分配、使用資金時(shí)需要加強(qiáng)管控，以此保證企業(yè)安全培訓(xùn)、安全保護(hù)等工作有效落實(shí)，最終確保土木工程施工安全，降低安全事故發(fā)生率。

2.3強(qiáng)化人員安全意識(shí)

土木工程施工單位需要全力做好施工人員、管理人員、責(zé)任人員的安全管理培訓(xùn)、教育和宣傳工作，以此將安全管理工作深入落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)、作業(yè)工序、操作規(guī)范、監(jiān)督管理中。一方面，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，通過(guò)制定科學(xué)、完善的培訓(xùn)機(jī)制、崗位培訓(xùn)體系，對(duì)各崗位人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并定期對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，將考核結(jié)果和績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤，尤其是農(nóng)村人員，需要從理論知識(shí)層面、專業(yè)技能層面進(jìn)行安全管理教育。另一方面，企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員等其他人員的業(yè)務(wù)能力考核，將考核結(jié)果量化處理，以此作為安全管理工作踐行效果的標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)還需要制定舉報(bào)制度、安全監(jiān)督制度，促使員工之間相互監(jiān)督，對(duì)違規(guī)做法及時(shí)舉報(bào)，以此強(qiáng)化工程隊(duì)伍的安全管理意識(shí)，最終為安全管理模式的創(chuàng)新做好準(zhǔn)備工作。

2.4強(qiáng)化政府職能

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管力度不足的問(wèn)題，需要通過(guò)強(qiáng)化政府監(jiān)督職能、市場(chǎng)監(jiān)督部門作用，加強(qiáng)對(duì)土木工程施工的監(jiān)管力度，確保政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、安全規(guī)范等開(kāi)展安全管理。另外，社會(huì)執(zhí)法部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門也需加強(qiáng)合作，改變執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)管規(guī)范，以現(xiàn)代化的安全管理理念開(kāi)展工作，并定期培訓(xùn)一批資質(zhì)合格、能力強(qiáng)的監(jiān)管人員，采用常態(tài)化的工作方法開(kāi)展監(jiān)管。執(zhí)法部門和施工企業(yè)自身也需要樹(shù)立監(jiān)管意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管行為，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)工序中的安全隱患排查力度，并制定安全隱患控制制度，通過(guò)監(jiān)督記錄，對(duì)安全隱患及時(shí)分析，以此制定針對(duì)性的預(yù)防策略、解決策略，最終將安全隱患徹底消除，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。比如，對(duì)因違規(guī)行為導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題的單位，可以通過(guò)限制其投資資格、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、降低資質(zhì)、現(xiàn)金罰款、限制開(kāi)工等進(jìn)行相應(yīng)處罰。采用以上方法可以加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全管理效果，最終確保安全管理模式的有效執(zhí)行。

2.5加強(qiáng)職業(yè)健康管理

考慮到土木工程復(fù)雜、惡劣的作業(yè)環(huán)境，企業(yè)需要及時(shí)建立作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)健康管理制度，通過(guò)建立入職員工健康檔案，對(duì)工程中一些職業(yè)危害性作業(yè)、場(chǎng)所、工種等進(jìn)行檢查和評(píng)估，便于針對(duì)性的管控。施工人員進(jìn)場(chǎng)前，企業(yè)需督促員工熟悉環(huán)境、掌握專項(xiàng)技術(shù)、了解安全實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、監(jiān)管人員都需要具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)于不符合要求的禁止入場(chǎng)。

2.6加強(qiáng)應(yīng)急管理

土木工程施工中遇到的意外事故具有突發(fā)性、隱藏性、連續(xù)性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)，對(duì)此企業(yè)需要構(gòu)建突發(fā)事故應(yīng)急救援體系、建立應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急管理，最大限度地控制施工安全事故，降低安全事故帶來(lái)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)破壞。企業(yè)可以定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，制定和調(diào)整各種應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急措施，根據(jù)外界環(huán)境及施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，不斷調(diào)整應(yīng)急計(jì)劃、優(yōu)化應(yīng)急方案，以此強(qiáng)化施工人員的應(yīng)急意識(shí)，提高施工隊(duì)伍的自我保護(hù)能力。對(duì)于每一次突發(fā)事故，企業(yè)需加強(qiáng)反思和偵察，把握每一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃制定的核心點(diǎn)，及時(shí)記錄處理過(guò)程，最終在反思、總結(jié)中，形成應(yīng)急救援報(bào)告，定期對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，以此保證施工團(tuán)隊(duì)的救援能力。

結(jié)束語(yǔ)：總之，土木工程本身特點(diǎn)決定了施工安全事故、安全隱患的必然存在，但是可以通過(guò)科學(xué)有效的安全管理工作得到解決，對(duì)此土木工程施工單位需要科學(xué)看待安全隱患，在把握施工特點(diǎn)、施工規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好施工安全管理模式創(chuàng)新，為安全管理工作高效落實(shí)提供保障。

參考文獻(xiàn)

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