焦志強(qiáng)

摘要：社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“雙減”后面臨“轉(zhuǎn)型”發(fā)展，從提“分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)為強(qiáng)“素質(zhì)”才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，美術(shù)對素質(zhì)教育的貢獻(xiàn)才能凸顯。本文立足于校外教育教學(xué)角度，分析了校外美術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展策略，希望具有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：雙減;校外教育;發(fā)展

引言：“雙減”政策實(shí)際上便是國務(wù)院辦公廳在2021年5月通過的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》文件，并于2021年8月開始正式實(shí)行?！半p減”政策的主要目的旨在提高學(xué)校教育中的教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，政策中不僅要求老師更加科學(xué)合理地布置作業(yè)來降低學(xué)生們的作業(yè)負(fù)擔(dān)，還通過規(guī)定學(xué)校面對全體學(xué)生推出課后服務(wù)來滿足許多家庭課后托管的需要，并嚴(yán)禁學(xué)科類校外培訓(xùn)占用休息日、節(jié)假日的時(shí)間，讓學(xué)生能夠更好地回歸校園，從而使教育相對更加公平，在為學(xué)生減負(fù)的同時(shí)有效地緩解了家長們的“教育焦慮”，降低了部分家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著教育改革的不斷深化，校外培訓(xùn)被進(jìn)一步規(guī)范越發(fā)重要，因此，對于校外美術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展策略研究有著鮮明現(xiàn)實(shí)意義。

一、“雙減”政策下美術(shù)培訓(xùn)行業(yè)所面臨的困境

1.大量學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，亂象叢生

大量此前很有名氣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開始了大規(guī)模裁員，在入不敷出的情況下，它們大刀闊斧地進(jìn)行改革，甚至試圖打擦邊球，將語文數(shù)學(xué)之類的學(xué)科更名為“國學(xué)素養(yǎng)”、“邏輯思維”，好在各地監(jiān)管部門反應(yīng)神速，加強(qiáng)了對這些現(xiàn)象的監(jiān)管，力求切實(shí)落實(shí)政策措施為學(xué)生們減負(fù)，于是許多這樣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)只好向著素質(zhì)教育的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向中要數(shù)這兩年隱隱有成為“第九大學(xué)科”趨勢的美術(shù)培訓(xùn)最為火爆了。政策的支持，美術(shù)考試分值占比的提高都讓各路培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到了美術(shù)培訓(xùn)的巨大潛力，這是一塊尚未被瓜分完的“肥肉”，資本紛紛涌入，眾多學(xué)科類培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開始向著美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，曾經(jīng)學(xué)科類培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在開辦過程中出現(xiàn)的各種瞎宣傳亂收費(fèi)的現(xiàn)象很有可能重現(xiàn)。

2.美術(shù)培訓(xùn)教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)的問題

隨著美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量急劇增加，現(xiàn)有的專業(yè)美術(shù)輔導(dǎo)老師數(shù)量會逐漸無法滿足市場上的需求，老師缺乏專業(yè)素養(yǎng)與相關(guān)資質(zhì)，無證上崗的情況會逐漸出現(xiàn)，很可能重現(xiàn)曾經(jīng)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一大亂象。事實(shí)上，在2015年6月教育部印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》文件中，在職的美術(shù)教師按照規(guī)定是不允許在周末為學(xué)生提供有償補(bǔ)課的，這也在一定程度上造成了社會上美術(shù)輔導(dǎo)老師這方面的專業(yè)人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。以前的美術(shù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大多招聘美術(shù)學(xué)院的學(xué)生做兼職，盡管這些學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)方向是與美術(shù)相關(guān)的，可是其中具備專項(xiàng)專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生仍是非常稀少。

二、校外美術(shù)教育的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）將國家政策導(dǎo)向作為轉(zhuǎn)型方向

市場需求決定行業(yè)發(fā)展方向，國家政策為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供保障并且對部分行業(yè)發(fā)展做出方向指引，以國家政策為導(dǎo)向?qū)嵤┺D(zhuǎn)型是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最重要途徑。當(dāng)前涉及特色教育培訓(xùn)的國家政策包括但不限于以下方面：素質(zhì)教育方面有《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美術(shù)工作的意見》，家庭教育方面有《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，職業(yè)教育方面有《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，幼兒托育方面有《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，老年教育方面有《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等，這些都是校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中需要多加關(guān)注的政策。

（二）加強(qiáng)與專業(yè)院校、場館的合作，建設(shè)專業(yè)師資隊(duì)伍

每種特色教育培訓(xùn)的開展都需要專業(yè)師資的支撐，但目前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師水平參差不齊，培訓(xùn)效果不盡如人意。在這種情況下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以與高校、美術(shù)館、少年宮等機(jī)構(gòu)形成合作，聘用專業(yè)教師形成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。以家庭教育為例，2022年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》指出，家庭教育要促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展，但大部分監(jiān)護(hù)人并不能夠完全履行家庭教育職責(zé)，需要家庭教育指導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。目前開設(shè)家庭教育相關(guān)課程或研究的人員大部分集中在師范院校，因此，有志于家庭教育特色化培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與相關(guān)院校之間的聯(lián)系，建立合作模式，通過聘用兼職教師為家庭教育指導(dǎo)師的培養(yǎng)提供專業(yè)保障。

（三）政府部門要積極組織教育培訓(xùn)

一是加大教育政策宣傳。當(dāng)前教育行業(yè)法律法規(guī)發(fā)布較密集，其中部分法律法規(guī)涉及社會力量辦學(xué)，如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等。政府部門可加大宣傳力度，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確國家政策方向。二是加強(qiáng)引導(dǎo)。由于行業(yè)的專業(yè)性和受眾的廣泛性，可由政府部門或者行業(yè)協(xié)會組織安排專業(yè)人士對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向的選擇及轉(zhuǎn)型后的機(jī)構(gòu)運(yùn)營等問題進(jìn)行深入指導(dǎo);舉辦面向需要轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)的公益性講座，為它們提供互動交流、集思廣益的機(jī)會，講座應(yīng)盡量從實(shí)際案例出發(fā)，為機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)參考。

（三）組織專業(yè)的課外美術(shù)培訓(xùn)老師的等級考核

最后是部分美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代課老師缺乏美術(shù)專業(yè)素養(yǎng)的問題，建議由教育學(xué)會出面定期組織相關(guān)美術(shù)專項(xiàng)老師的培訓(xùn)，并安排每一期培訓(xùn)教師專項(xiàng)技能與理論知識的考核內(nèi)容，培訓(xùn)與考核內(nèi)容相對于裁判考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加全面，增加一些綜合素質(zhì)的內(nèi)容，因?yàn)槊佬g(shù)培訓(xùn)教師群體的構(gòu)成差異較大，所以培訓(xùn)考核更要考察教師各方面的綜合素質(zhì)，并為考核通過的學(xué)員發(fā)放相應(yīng)的資格證書，允許他們在美術(shù)培訓(xùn)班中合法教課。這一點(diǎn)可以參照上海市業(yè)余乒乓球教練員等級培訓(xùn)，依托各項(xiàng)目運(yùn)動會，有序開展業(yè)余教練員培養(yǎng)工作，完善業(yè)余教練員注冊、等級、培訓(xùn)和管理制度，實(shí)行資格認(rèn)證，持證上崗，擴(kuò)大業(yè)余教練員數(shù)量，提高業(yè)余教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)入校園的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師要由美術(shù)局進(jìn)行更加嚴(yán)格的資格認(rèn)定，比如說，該教師要持有教師資格證，要具備運(yùn)動等級等等。

結(jié)論：“雙減”政策下美術(shù)培訓(xùn)行業(yè)所面臨的既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?？傮w來說，“雙減”政策的出臺為美術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。首先，是引領(lǐng)全社會樹立了“健康第一”的教育理念，營造了全民健身的良好氛圍。同時(shí)“雙減”也為青少年參加美術(shù)鍛煉留出了充分時(shí)間。因此，行業(yè)在短期內(nèi)迎來爆發(fā)式增長，短期內(nèi)激增的市場需求，也凸顯出優(yōu)質(zhì)資源不足的現(xiàn)象。這將在進(jìn)一步的監(jiān)督、規(guī)范和引導(dǎo)下，逐步得到解決。

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