錢江

摘? 要：“四千四萬”精神誕生于改革開放之初，是對江蘇蘇南地區(qū)在當時的社會背景下，沖破計劃經(jīng)濟桎梏，在改革開放大潮中勇于開拓創(chuàng)新精神的一種總結與提煉。本文通過對“四千四萬”精神的由來、歷史傳承、發(fā)展創(chuàng)新等研究，切實把握新時代“四千四萬”精神的深刻內(nèi)涵。并將其主要精神意涵與一流應用型大學建設總體規(guī)律、基本特點、基本方法相聯(lián)系，充分挖掘其現(xiàn)實關照，對如何加強一流應用型大學建設黨建引領提出了具體的建議。

關鍵詞：“四千四萬”精神;應用型大學;黨建

中圖分類號：D926.3;D64 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）07-000-03

一百年來，中國共產(chǎn)黨弘揚偉大建黨精神，在長期奮斗中構建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。歷史川流不息，精神代代相傳。我們要繼續(xù)弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚光大[1]。歷史和實踐告訴我們，在一個地區(qū)或單位的發(fā)展歷程中，精神動力的推動作用是巨大的。高等學校肩負為黨育人、為國育才使命和立德樹人根本任務，發(fā)揮著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等重要職能。進一步傳承黨在百年奮斗中形成的偉大精神，不斷弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，是一流應用型大學黨建工作的重中之重。

一、新時代“四千四萬”精神對應用型大學建設實踐的現(xiàn)實觀照

進入新時代，中共江蘇省委十三屆三次全會在老的“四千四萬”精神的基礎上，第一次提出了新時代“四千四萬”精神的全新內(nèi)涵，即積極適應時代的“千變?nèi)f化”、主動經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘萬煉”、在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬態(tài)”、在新的征程上奔騰“千軍萬馬”[2]。應用型大學多為21世紀初從新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展而來，如何有效破解改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一系列難題，科學構建應用型人才培養(yǎng)體系，迫切需要新的精神意涵的支撐。

第一，積極適應時代的“千變?nèi)f化”就是要緊跟時代發(fā)展步伐，依托新思想和新理念做好理論武裝。順應大勢、積極求變，歷來是一個偉大民族和偉大政黨的共同特征。目前高等教育改革發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，尤其是當百年變局遭遇世紀疫情，前進的道路上充滿了諸多不確定不穩(wěn)定因素，對此高等學校要堅持“觀大局、謀大事”，一方面要做到知變、求變，對學校內(nèi)外部環(huán)境有更加準確和全面的研判，既直面挑戰(zhàn)、也把握機遇。另一方面要做到適變、應變，進一步做到應時而動、順勢而為，真正做到化危為機、危中尋機。要達到上述目標，積極鍛煉干成事業(yè)的真本領。一是要夯實理論武裝基石。要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述作為學習的重中之重，不斷推動理論武裝往深里走往心里走，切實做到學有方向、學有方法、學以致用，抓黨的建設、改革發(fā)展、教育教學、科研管理等各方面工作都主動從新思想中找理論依據(jù)、目標要求、工作方法、實踐路徑。二是要貫徹新發(fā)展理念。要進一步提高前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃的思路格局，不斷強化以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，真正把創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化成推動改革發(fā)展的強勁動能，立足時代發(fā)展和學校實際，從把握規(guī)律和順應規(guī)律的角度積極求新求變，從而以新發(fā)展理念塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

第二，主動經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘萬煉”就是要提升改革創(chuàng)新力度，堅持用新模式和新道路開創(chuàng)未來。要把積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為應對內(nèi)外部環(huán)境變化、把握事業(yè)發(fā)展主動權、提高辦學核心競爭力的不二選擇，以高度的緊迫感和使命感，深化改革、銳意創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是要敢試敢為，勇于探索。要積極培養(yǎng)破解難題、開創(chuàng)新局的創(chuàng)新思維，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，以更多新動能、新模式加快構建結構優(yōu)、后勁足的事業(yè)發(fā)展良好局面。二是要找準痛點，勇于變革。要堅持以新思想引領改革創(chuàng)新、以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞當前學校事業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點，盡快形成問題清單、措施清單、制度清單，迎難而上、攻堅克難，推動事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

第三，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”就是要夯實人才團隊基礎，努力用高素質(zhì)和硬作風助推發(fā)展。單打獨斗的模式不適應新的時代要求，加強團隊建設，發(fā)揮團隊力量、團隊優(yōu)勢，是實施人才強校戰(zhàn)略的應有之義。打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、作風過硬的干部人才隊伍，是高校各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保證。一是要切實加強高水平人才隊伍建設。加大高層次人才引進和培育力度，強化骨干教師培訓和青年教師培養(yǎng)，同時堅持破立并舉，探索考核新路徑，完善績效指標體系，用好評價、考核指揮棒激發(fā)活力，不斷完善人力資源管理模式。二是要不斷加強干部隊伍建設。認真落實新時代黨的組織路線，做好干部隊伍建設工作，增強廣大干部的事業(yè)心、責任感、大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識，不斷提升干部隊伍的整體素質(zhì)。要夯實“兩個責任”，嚴明政治紀律和規(guī)矩，馳而不息加強作風建設，確保管黨治黨責任落到實處。

二、發(fā)揚偉大精神，加強一流應用型大學建設黨建引領

（一）始終堅持黨的全面領導，把方向、抓全局

第一，嚴把政治方向。高校黨委作為領導核心，要高舉旗幟，準確把握職責定位，明白管什么、怎么管，堅持管方向、管全局、管大事、管干部、管人才、管黨建。要始終堅持社會主義辦學方向，堅決貫徹黨的教育方針，全面把好課堂教學、專業(yè)學科發(fā)展、師資建設等工作的政治方向，將黨的建設與學校業(yè)務工作深度融合，同研究、同部署。校黨委常委會定期召開專題會議研究黨建、紀檢監(jiān)察、安全穩(wěn)定、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、教學、課程思政建設等工作，認真學習貫徹上級文件和會議精神，研究部署具體落實措施，集中精力破解改革發(fā)展難題，加快推進學校事業(yè)發(fā)展。

第二，狠抓價值取向。一方面要堅持立德樹人根本任務，把思想政治素質(zhì)放在首位，抓好思想引領，努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。另一方面要根據(jù)社會需求提高人才培養(yǎng)的針對性，按照“社會需要、市場（就業(yè)）導向、德育為先、能力本位、全面發(fā)展”來修正人才培養(yǎng)方向，根據(jù)專業(yè)和行業(yè)的用人需要，在學習、實踐、創(chuàng)新、溝通交流和社會適應等能力的塑造上更加具體。要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標與應用型人才需求脫節(jié)的狀況，實現(xiàn)與社會和市場對應用型人才的要求對接，注重學生個性化培養(yǎng)，強調(diào)實踐動手能力、社會活動能力，真正體現(xiàn)“需求導向、學生為本”原則，把對學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)放到更加突出的位置。

第三，牢把服務面向。目前在我國1 270多所本科高校中，有700余所為應用型本科高校，占比超過55%，其中大部分都是從地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的。這些學校一旦升本以后，對原有的服務域定位就不再堅守了，很多學校開始向著“高大全”的方向發(fā)展，存在盲目貪全、泛化現(xiàn)象，沒有將發(fā)展目標有效融合到服務域中，這與國家和地方政府當初設立這些學校的初衷不符。

堅持扎根中國大地辦教育，扎根中國大地辦大學。應用型高校要清醒地認識到自己的辦學使命和鮮明的地方性，回答好服務域的問題，高校黨委應充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌推進學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，把好學校服務面向，把服務域真正地明確化、具體化，根據(jù)學校實際情況，制定學校學科專業(yè)的發(fā)展策略和大學其他功能的發(fā)展路線，結合經(jīng)濟社會發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)定位走好特色發(fā)展之路。

（二）始終堅持黨政分工合作，帶班子、謀大事

第一，堅定自覺貫徹民主集中制。校黨委要全面貫徹落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執(zhí)行黨委全委會、常委會、校長辦公會議事規(guī)則和決策程序，制定落實二級學院黨委會和黨政聯(lián)席會議事規(guī)則，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。學校黨政要嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究部署學校改革發(fā)展穩(wěn)定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項。

第二，扎實推進基層黨組織建設。校黨委要積極規(guī)范學校基層黨的建設各項工作，不斷增強基層黨組織的組織力，健全運行機制，制訂工作標準，充分發(fā)揮二級黨組織強化政治引領、團結凝聚師生、推動工作落實的作用。做好師生黨支部的設置調(diào)整和教師黨支部書記“雙帶頭人”的選拔工作，妥善處理好黨的建設和業(yè)務開展的關系，全面形成黨建與業(yè)務工作同向發(fā)力、合力發(fā)展的良好局面，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好引領和助推高校改革發(fā)展，為學校一流應用型大學建設提供組織保證。

第三，持續(xù)著力建設高素質(zhì)隊伍。堅持黨管干部原則，認真落實新時期好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，有序推進干部選聘、教育管理和培訓等工作，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是要圍繞事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配班子用干部，選派年輕干部到地方基層部門掛職鍛煉，助力年輕干部成長，引導干部拓展思路，創(chuàng)新方法，在重點任務和重大項目上，干在前、走在先。二是要發(fā)揮“三項機制”正向激勵和反向鞭策作用，構建以任期考核、年度考核為主的立體化考核評價體系，持續(xù)推動干部履職擔當。堅持黨管人才原則，打造人才高地，加大高層次人才引進和培育力度，分層次推進教學名師培養(yǎng)、學術拔尖人才培養(yǎng)、青年教師培養(yǎng)、“雙師雙能型”教師建設、教師訪學留學交流提升等工程，不斷提升人才隊伍建設水平。三是要組織更多的教師擔任“科技副總”等，通過此途徑進入地方企業(yè)掛職，吸引更多的企業(yè)管理技術骨干成為學校的產(chǎn)業(yè)教授、外聘教師，不斷強化人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效對接。

（三）始終堅持新發(fā)展理念，促改革、務實效

第一，解放思想謀發(fā)展。在這個百年未有之大變局的時代，我國高等教育正從相對單一結構向多樣化辦學結構轉(zhuǎn)變，推動分類管理分類發(fā)展的需求越來越迫切，地方本科高校向應用型大學轉(zhuǎn)變已成為中國高等教育改革的重要內(nèi)容。應用型高校黨委必須緊扣黨和國家最新戰(zhàn)略部署和高等教育改革發(fā)展趨勢，持續(xù)解放思想，敢為人先，著力解決貫徹落實新思想“理解不深入”和“行動跟不上”的問題，主動打破條條框框，一心一意轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、改革求飛躍，主動尋找差異化發(fā)展的著力點和突破口，才能于變局中開新局。如果繼續(xù)以傳統(tǒng)觀念在一流傳統(tǒng)本科高校后面亦步亦趨，則在中國大學之林中的弱勢地位只會越來越明顯。

第二，對標找差促改革。要主動緊扣地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，對標同類型本科高校，對照事業(yè)發(fā)展目標查找出主要差距，不斷強化目標導向、問題導向和效果導向，圍繞學科專業(yè)、人才隊伍建設，高水平教學、科技創(chuàng)新成果建設等重點領域，專題研究，精準推進。要直面問題難點，增強工作的主動性和針對性;強化目標引領，增強工作的前瞻性和方向性;堅持績效優(yōu)先，增強工作的有效性和針對性。在立足校本、立足轉(zhuǎn)型、立足特色上下功夫，抓住高等教育改革發(fā)展的黃金機遇期，一步一個腳印走好創(chuàng)新發(fā)展之路，不斷夯實一流應用型大學建設的基礎。

第三，服務師生重實效。要以人為本，始終堅持發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生，把不斷提升師生的滿意度和獲得感作為改革和發(fā)展的出發(fā)點之一，充分調(diào)動師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從師生中汲取前進的不竭力量，把學校的奮斗目標、改革主題、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為師生共有的堅定信念和積極行動，營造師生齊心協(xié)力謀發(fā)展、凝心聚氣干事業(yè)的良好氛圍。要進一步完善崗位設置管理，深化考核評價機制改革，落實“破五唯”要求，深入推進績效分配改革;加快提升專業(yè)和課程建設質(zhì)量，全面提升課堂教學質(zhì)量，積極推進教學研究與改革，深入推進產(chǎn)教融合與實踐教學;不斷提高心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等服務學生工作的質(zhì)量和效率，切實推進校園基本建設和智慧化程度，持續(xù)優(yōu)化后勤保障服務，實現(xiàn)校園環(huán)境的進一步改善升級。

（四）始終堅持全面從嚴治黨，嚴規(guī)矩、保安穩(wěn)

第一，持之以恒推進日常監(jiān)督。要主動有力落實全面從嚴治黨主體責任，聚焦主責主業(yè)，把黨的建設與事業(yè)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷提高校內(nèi)黨委工作巡察覆蓋面，推進紀檢監(jiān)審工作一體化，進一步加強黨員干部廉潔自律教育和廉政文化建設;加強校內(nèi)督察改進工作作風，為學校重大決策的貫徹落實和各項工作的順利開展提供保證，從而培厚良好的政治生態(tài)土壤，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第二，全力以赴確保安全穩(wěn)定。要堅持底線思維，著力防范和化解學校辦學發(fā)展過程中的各種風險挑戰(zhàn)，切實增強師生的幸福感和安全感。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強輿論引導和陣地管理，確保學校意識形態(tài)領域安全平穩(wěn);抓好常態(tài)化疫情防控，嚴格安全生產(chǎn)責任制，常態(tài)化開展校園安全隱患排查整治，做好重要敏感節(jié)點和重要保障期的安全管理，做好國家安全人民防線建設、保密、穩(wěn)定、依法治校等工作，切實維護校園安全穩(wěn)定。

三、結語

當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“十四五”時期我國教育將進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高校發(fā)展面臨著新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標、新要求。過去，誕生于改革開放初期的“四千四萬”精神是我們創(chuàng)業(yè)者走出困境、渡過難關、變無數(shù)不可能為可能的動力之本;今天，新時代“四千四萬”精神，更是我們應對變革、搶抓先機，不斷推進應用型大學建設實踐的不二法寶。應用型高校應當進一步賡續(xù)傳統(tǒng)、與時俱進，用更高質(zhì)量的黨建為學校事業(yè)發(fā)展注入新的活力，把黨建優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以實際行動譜寫新時期一流應用型大學建設新篇章。

參考文獻：

[1]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話[EB/OL].（2021-07-01）[2022-04-03].http：//www.xinhuanet.com//2021-07/15/c_1127658385.htm.

[2]中共無錫市委黨校課題組，等.新時代“四千四萬”精神的審視和實踐觀照[J].江南論壇，2018（12）：12-18.

（責任編輯：張詠梅）