生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及改善建議

尹相梅

摘 要：固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化管理在企業(yè)管理過程中尤為重要，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)企業(yè)管理新形式的需要，因此尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。本文針對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)況進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保護(hù)固定資產(chǎn)完整無缺，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)利用情況，以期提高資產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；固定資產(chǎn)；改善建議

全面競爭的大環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營壓力非常大。固定資產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是不可替代的生產(chǎn)資料，在企業(yè)發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效果，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以做好資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)長期發(fā)展有重要影響意義。本文以某生產(chǎn)性企業(yè)為例，對(duì)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行細(xì)致闡述和分析，進(jìn)而追尋符合企業(yè)現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理方法，提出改善固定資產(chǎn)管理的對(duì)策和方法。

一、某公司固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

某公司主要從事生產(chǎn)加工汽車零部件，根據(jù)公司資產(chǎn)管理流程規(guī)定，新購固定資產(chǎn)流程主要有預(yù)算樹立，購買支付及后續(xù)管理三個(gè)主要方面，在生產(chǎn)性企業(yè)中，固定資產(chǎn)的管理是多部門配合聯(lián)動(dòng)的管理模式。在實(shí)際推進(jìn)業(yè)務(wù)的過程中，部門之間難免發(fā)生摩擦，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)功能不能滿足越來越復(fù)雜多變的實(shí)際需求。固定資產(chǎn)的管理過程中要遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，財(cái)務(wù)管理和價(jià)值管理相結(jié)合的原則，實(shí)務(wù)中卻因種種不利因素的干擾而大相徑庭。

二、固定資產(chǎn)預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題

固定資產(chǎn)預(yù)算管理主要包含預(yù)算樹立，預(yù)算使用，追加轉(zhuǎn)用及預(yù)算移越。預(yù)算的使用是投資預(yù)算的核心部分，使用過程是在預(yù)算控制金額內(nèi)進(jìn)行使用的。對(duì)于因?yàn)轭A(yù)算不足無法繼續(xù)進(jìn)行投資流程的情況，可以考慮追加預(yù)算和轉(zhuǎn)用其他項(xiàng)目的預(yù)算。許多資產(chǎn)的購置都是為了滿足特定企業(yè)的特定需要，因而需要按不同企業(yè)的不同技術(shù)要求來生產(chǎn)。這就必然導(dǎo)致較長的生產(chǎn)周期，從而使從企業(yè)發(fā)出訂貨到實(shí)際交貨的前置期較長。所以，一般情況新設(shè)生產(chǎn)線這種投資項(xiàng)目需要跨年度實(shí)施，對(duì)本年度期末，未使用完成的投資預(yù)算可以移越到下一年度繼續(xù)使用。

（一）預(yù)算追加轉(zhuǎn)用上傳下效，無審批文件備查

追加轉(zhuǎn)用投資預(yù)算時(shí)，既沒有紙質(zhì)簽字版申請(qǐng)，也沒有電子審批決裁，管理中只憑借上傳下效，沒有憑證做依據(jù)，沒有可查詢的備案材料。在預(yù)算使用中，需要追加或是轉(zhuǎn)用的情況畢竟是少數(shù)，所以沒有形成規(guī)范的工作模式。財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)工作最為講究的是有據(jù)可查、有據(jù)可依，無規(guī)矩不成方圓，任意而為是對(duì)制度的藐視，長而久之容易滋生不良業(yè)務(wù)模式。

（二）預(yù)算控制無明細(xì)參考，執(zhí)行控制模棱兩可

財(cái)務(wù)部門在預(yù)算使用審核時(shí)，沒有明細(xì)參考，所以在控制使用時(shí)比較被動(dòng)，使用部門對(duì)投資預(yù)算使用的明細(xì)也缺乏系統(tǒng)性管理，致使財(cái)務(wù)部門對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)模棱兩可。樹立預(yù)算的目的是有計(jì)劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，將不必要的投資方案排除在外，減少不必要經(jīng)濟(jì)損失。但是很多時(shí)候企業(yè)實(shí)務(wù)操作進(jìn)行中，有些小項(xiàng)目投資的實(shí)施金額不夠準(zhǔn)確，也不夠細(xì)化，這樣一來就在預(yù)算使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏。使用部門便有機(jī)可乘，將沒有樹立預(yù)算的項(xiàng)目占用這些不夠明了的預(yù)算項(xiàng)目，同時(shí)還存在投資預(yù)算不足費(fèi)用方式處理的情況，會(huì)計(jì)處理不符合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，財(cái)務(wù)部門也是無從下手。

三、固定資產(chǎn)支付流程現(xiàn)狀及存在的問題

某公司在支付購置資產(chǎn)款項(xiàng)時(shí)的總原則是盡量減少預(yù)付款的發(fā)生，按照構(gòu)建資產(chǎn)的履行進(jìn)度分次進(jìn)行支付。對(duì)于壟斷類的供應(yīng)商及專業(yè)設(shè)備等稀少供應(yīng)商，條件比較苛刻的情況下，酌情啟用預(yù)付款流程。對(duì)于從總部采購的設(shè)備，技術(shù)成熟，穩(wěn)定性高，支付限制條件相對(duì)較少，入庫即支付部分貨款。

（一）支付基準(zhǔn)下的預(yù)算控制對(duì)年末移越造成不確定性

某公司的支付基準(zhǔn)總原則是當(dāng)月記賬，次月統(tǒng)一定點(diǎn)支付。在當(dāng)前支付基準(zhǔn)下，資產(chǎn)預(yù)算控制在每年度末會(huì)存在一個(gè)月的延遲。例如某公司當(dāng)年12月份記賬的應(yīng)付發(fā)票，支付時(shí)間最早會(huì)在次年1月份，所以需要將投資預(yù)算移越到次年才能正常支付，有些情況下，未完工資產(chǎn)會(huì)開具全額發(fā)票入賬，這樣一來可能會(huì)延遲更久遠(yuǎn)一些。對(duì)每年度末延遲的投資預(yù)算，需要做移越處理的同時(shí)，較多的支付計(jì)劃變化較大，對(duì)預(yù)算移越金額也產(chǎn)生很多不確定性。

（二）特殊資產(chǎn)及資本性支出，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)制管理

對(duì)于開發(fā)模具和特殊新增資產(chǎn)的購買不通過采購申請(qǐng)和招標(biāo)系統(tǒng)競標(biāo)，直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)手動(dòng)生成應(yīng)付發(fā)票，從采購申請(qǐng)開始啟動(dòng)的預(yù)算控制不能完成。比如固定資產(chǎn)的大修和更新改造類的資本性支出，目前財(cái)務(wù)系統(tǒng)是不能將該類支出金額反映到投資現(xiàn)狀表中的。

四、固定資產(chǎn)管理流程及存在的問題

固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的購買、驗(yàn)收、登記、申領(lǐng)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全過程的管理。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，涉及構(gòu)建部門、財(cái)務(wù)部門和管理部門。應(yīng)配備有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)理解能力強(qiáng)、計(jì)算機(jī)操作熟練、工作努力的專職人員。由于固定資產(chǎn)通常占企業(yè)總資產(chǎn)的很大比例，因此確保企業(yè)資產(chǎn)的安全完整具有重要意義。

（一）資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)間與結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間不一致

資產(chǎn)達(dá)到正常使用狀態(tài)時(shí)，因驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和支付尾款綁架管理，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不能及時(shí)送達(dá)財(cái)務(wù)部，所以導(dǎo)致資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間推遲。對(duì)于模具類特殊資產(chǎn)驗(yàn)收，其驗(yàn)收?qǐng)?bào)告體現(xiàn)處理時(shí)間，未體現(xiàn)承認(rèn)時(shí)間，給模具驗(yàn)收帶來不必要的時(shí)間影響。

（二）資產(chǎn)管理流于形式，管理人員素質(zhì)參差不齊

財(cái)務(wù)部門在定期資產(chǎn)盤點(diǎn)的過程中，相應(yīng)管理部門多數(shù)會(huì)走過場一樣一帶而過，忽視資產(chǎn)的管理。同時(shí)對(duì)資產(chǎn)的了解停留在經(jīng)驗(yàn)里，記憶里，交接手續(xù)匱乏，更談不上管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。較低的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致不能有效處理工作中的問題，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

五、應(yīng)對(duì)措施及改善建議

（一）完善資產(chǎn)預(yù)算管理制度

資產(chǎn)預(yù)算是在可行性研究基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)的購置、擴(kuò)建、更新、改造等編制的預(yù)算，具體反映在何時(shí)進(jìn)行投資、投資多少、資金從何處取得、何時(shí)可獲得收益，需要多少時(shí)間回收全部投資等。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)在統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的提出購置和配置計(jì)劃，并且通過預(yù)算審核，在日常使用管理中加大監(jiān)督力度，逐步提高資產(chǎn)使用效益。

財(cái)務(wù)部門作為資產(chǎn)預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理辦法和實(shí)施措施，完善預(yù)算管理工作規(guī)章制度，大力夯實(shí)投資預(yù)算管理基礎(chǔ)，健全企業(yè)內(nèi)部全過程監(jiān)管體系。資產(chǎn)預(yù)算管理制度的總基調(diào)：把關(guān)預(yù)算樹立；細(xì)化預(yù)算使用；嚴(yán)管追加轉(zhuǎn)用，縮減預(yù)算移越。在強(qiáng)化預(yù)算樹立的重要性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算使用的監(jiān)督，對(duì)確實(shí)需要追加轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目嚴(yán)格審批，撲滅不樹立預(yù)算后期追加的幻想，提高預(yù)算計(jì)劃完成率，減少跨年度移越，減少預(yù)算外事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算明細(xì)管理

預(yù)算可以說是控制范圍最廣的技術(shù)，一個(gè)預(yù)算就是一種定量計(jì)劃，用來幫助協(xié)調(diào)和控制給定時(shí)期內(nèi)資源的使用。預(yù)算的本質(zhì)是有理有據(jù)的計(jì)劃，很多部門對(duì)預(yù)算工作不夠重視，采用‘估計(jì)的方式執(zhí)行，所以就有了只有預(yù)算總額，沒有明細(xì)的情況，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算明細(xì)管理迫在眉睫。

資產(chǎn)預(yù)算明細(xì)要做實(shí)項(xiàng)目支出，細(xì)化項(xiàng)目支出內(nèi)容，明確具體組成、用途和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，做到合理，合規(guī)及合法，具有高度辨認(rèn)性，這樣才能最大化減少企業(yè)內(nèi)部的私自混用、借用預(yù)算的發(fā)生。為了提高預(yù)算編制的精確度，需要各部門在預(yù)算樹立之時(shí)，開始著手系統(tǒng)管理預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)，在財(cái)務(wù)部門匯總樹立預(yù)算的同時(shí)，確定預(yù)算明細(xì)，便于管理預(yù)算的使用。

（三）優(yōu)化資產(chǎn)管理模塊預(yù)算控制功能

固定資產(chǎn)的購置作為較高的一次性投資，采購用資金的回收是以折舊的形式逐步實(shí)現(xiàn)的，因而資金的使用成本也高。在固定資產(chǎn)的支付流程中，管理資金支付的目的，是在提高資金的使用效益的同時(shí)，約束供應(yīng)方，是一種保證措施。

現(xiàn)有資產(chǎn)管理模塊已實(shí)現(xiàn)智能查詢，計(jì)劃和預(yù)防保全，生命周期及維護(hù)等功能，但是仍然存在一些無法適應(yīng)實(shí)際需求的功能。資產(chǎn)現(xiàn)狀以支付款項(xiàng)為統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)，因?yàn)楣芾韺痈雨P(guān)注實(shí)時(shí)投資支付情況，在現(xiàn)行支付基準(zhǔn)下，每年度末都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)月的延遲，造成移越差異大。要改善此種現(xiàn)狀，首先，將應(yīng)付發(fā)票根據(jù)資產(chǎn)完工進(jìn)度進(jìn)行分割處理，實(shí)現(xiàn)完工進(jìn)度、應(yīng)付發(fā)票與支付金額保持一致，保證支付款項(xiàng)與記賬應(yīng)付發(fā)票一一對(duì)應(yīng)；其次，優(yōu)化預(yù)算控制基準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮對(duì)預(yù)算控制實(shí)行支付基準(zhǔn)和發(fā)票基準(zhǔn)雙管理，支付基準(zhǔn)管理線下輔助，優(yōu)化預(yù)算控制功能，既能滿足領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)投資支付現(xiàn)狀的宏觀把握，又能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效控制；最終達(dá)到最小化移越資產(chǎn)預(yù)算金額，減少資產(chǎn)預(yù)算移轉(zhuǎn)帶來的不確定性。

（四）全面統(tǒng)制資產(chǎn)支付管理

目前某公司投資現(xiàn)狀表反映的數(shù)據(jù)是已支付金額的投資，每次支付完成，系統(tǒng)自動(dòng)映射到投資現(xiàn)狀表。此現(xiàn)狀表所反映的是投資中月別實(shí)際支付金額，它是資金計(jì)劃中的重要組成部分。特殊新增資產(chǎn)和資產(chǎn)的資本性支出游離投資現(xiàn)狀表，一方面使投資現(xiàn)狀表不夠完整，不能反映投資實(shí)際累計(jì)金額，影響領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀判斷，也會(huì)對(duì)資金計(jì)劃產(chǎn)生較大差異。另一方面影響資產(chǎn)支付效率。

開發(fā)摸具和特殊新增資產(chǎn)通過線下合同管理，直接生成應(yīng)付發(fā)票，進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)這兩類資產(chǎn)支付款項(xiàng)的統(tǒng)制管理，首要的是調(diào)整資產(chǎn)模塊中表間關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)于不進(jìn)入招標(biāo)系統(tǒng)獨(dú)立購買的開發(fā)摸具和特殊資產(chǎn)設(shè)置聯(lián)動(dòng)關(guān)系，優(yōu)先解決目前現(xiàn)實(shí)需求；其次，從長遠(yuǎn)考慮，需要將這兩類資產(chǎn)逐步納入全面統(tǒng)制管理，強(qiáng)化招標(biāo)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理模塊的智能化鏈接，開發(fā)資產(chǎn)模塊新功能，為后續(xù)工作打好前期數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；最后通過統(tǒng)制管理簡化工作流程，提高工作效率。

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)核算流程

固定資產(chǎn)是固定資本的實(shí)物形態(tài)，屬于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來改變或者影響勞動(dòng)對(duì)象的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實(shí)物形態(tài)，但其價(jià)值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。

某公司的驗(yàn)收流程存在不妥，需要對(duì)模具資產(chǎn)的驗(yàn)收流程進(jìn)行整改，完善驗(yàn)收文件格式，明確驗(yàn)收完成時(shí)間，消除因時(shí)間因素影響折舊的進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)取消支付尾款與驗(yàn)收綁架處理的管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)月驗(yàn)收的資產(chǎn)必須當(dāng)月完成結(jié)轉(zhuǎn)，從而保證次月折舊能夠順利進(jìn)行。總之，應(yīng)當(dāng)規(guī)范資產(chǎn)核算流程，一方面值得注意的是，在資產(chǎn)核算過程中，在滿足企業(yè)實(shí)際需求的同時(shí)，必須符合會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定；另一方面需要完善資產(chǎn)核算方法，按照資產(chǎn)類別采用合規(guī)折舊方法，做好賬目登記及定期清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，細(xì)化資產(chǎn)核算流程，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（六）提高資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)

隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，為了保護(hù)資產(chǎn)的完整、安全，更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，資產(chǎn)管理人員除了要做好日常管理工作，更應(yīng)適時(shí)、適度協(xié)調(diào)相關(guān)部門管好、用好資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳作用，這對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。資產(chǎn)管理人員需要具備高效的執(zhí)行力，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)力及義不容辭的承擔(dān)力，企業(yè)需強(qiáng)化其對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，確保其滿足資產(chǎn)管理崗位需求，進(jìn)而推進(jìn)資產(chǎn)管理工作的高效開展。定期舉辦管理人員培訓(xùn)活動(dòng)并實(shí)施考核計(jì)劃，可以適當(dāng)采用獎(jiǎng)懲制度實(shí)施激勵(lì)，目的是在企業(yè)內(nèi)部營造愛崗敬業(yè)，主動(dòng)履職的氛圍，增強(qiáng)部門成員的資產(chǎn)管理意識(shí)，逐步為企業(yè)提供可靠人才支持，從而不斷提升資產(chǎn)管理水平。

結(jié)束語

資產(chǎn)是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。從企業(yè)管理角度出發(fā)，提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平，直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果。因此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際需求，出臺(tái)相關(guān)制度指導(dǎo)實(shí)務(wù)操作。首先，要在資產(chǎn)購置階段完善資產(chǎn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算明細(xì)監(jiān)督，做到預(yù)則立，不預(yù)則止；其次，要在資產(chǎn)支付對(duì)價(jià)階段優(yōu)化資產(chǎn)管理模塊，全面統(tǒng)制資產(chǎn)支付，做到資產(chǎn)管理模塊信息化，智能化，提升效率；最后，要在后續(xù)資產(chǎn)維護(hù)管理階段，規(guī)范資產(chǎn)核算流程，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，做到資產(chǎn)賬實(shí)合規(guī)、相符，管理人員嫻熟應(yīng)對(duì)問題。只有多措并舉，形成合力，才能有效助力企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展，促成企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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（作者單位：現(xiàn)代坦迪斯自動(dòng)變速箱公司財(cái)經(jīng)部）