易惠芳

摘要：黨的組織生活是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要制度，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。本文主要通過分析黨建“五步法”促進(jìn)黨支部主題黨日高效率，以助推作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)，解決作業(yè)區(qū)實(shí)際問題，讓基層員工認(rèn)識(shí)到主題黨日對(duì)作業(yè)區(qū)工作的作用，使主題黨日更接地氣，真正做到促進(jìn)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：五步法；黨建；安全生產(chǎn)

DOI：10.12433/zgkjtz.20232142

黨的十八大以來，黨員參加組織生活又多了一項(xiàng)新形式，那就是開展主題黨日活動(dòng)。開展主題黨日活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員理想信念教育、推動(dòng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)的重要抓手，是規(guī)范黨組織生活、從嚴(yán)教育管理黨員的有效載體，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的凝聚力、健全黨的民主生活、保證黨組織的生活制度化，具有十分重要的意義。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（2018年）明確要求黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前，黨支部認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。

一、集團(tuán)黨組和公司黨委對(duì)主題黨日開展的要求

《關(guān)于深入開展“‘三個(gè)三主題黨日+”活動(dòng)工作提醒的函》中要求，深入推進(jìn)黨員身份意識(shí)提升行動(dòng)，要深入開展“‘三個(gè)三主題黨日+”活動(dòng)，將主題黨日與中心工作、作風(fēng)建設(shè)、特色活動(dòng)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌集中學(xué)習(xí)、組織生活、民主議事、志愿服務(wù)等，做到既引領(lǐng)方向又服務(wù)中心、既擦亮底色又形成特色。

二、主題黨日對(duì)作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作的作用

（一）有助于發(fā)揮支部作用

基層黨支部是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘，支部建設(shè)好壞，直接關(guān)系黨的大政方針落實(shí)偏差與否。基層作業(yè)區(qū)開展主題黨日，有利于把牢正確政治方向，落實(shí)黨建引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作相融合，彰顯基層作業(yè)區(qū)黨支部特色，切實(shí)把黨支部作用發(fā)揮出來。

（二）有助于加強(qiáng)黨員管理

主題黨日作為支部管理有效的載體，讓黨員的黨性教育更加深刻，先鋒模范作用更加凸顯，使命感和責(zé)任感更加強(qiáng)烈，切實(shí)提升黨員素質(zhì)和黨員形象，強(qiáng)化組織對(duì)黨員的管理。

（三）助于創(chuàng)新黨建工作

充分發(fā)揮基層黨支部的主觀能動(dòng)性，讓黨建工作導(dǎo)向更加鮮明、載體更豐富、成效更加顯著，主題黨日活動(dòng)的開展能夠很好地促進(jìn)作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

三、五步法促進(jìn)“主題黨日+”融入安全生產(chǎn)

“學(xué)、思、踐、悟、驗(yàn)”黨建工作五步法是國家管網(wǎng)集團(tuán)黨建工作的創(chuàng)新工作方法，通過五步法的合理有效運(yùn)用，形成“學(xué)”懂精神、“思”考主題、“踐”行方案、反“思”問題、檢“驗(yàn)”提升五個(gè)步驟，確保主題黨日能真正切合實(shí)際，有效解決問題，提升管理效能，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓全體黨員能真正關(guān)注主題黨日，認(rèn)可主題黨日，運(yùn)行主題黨日。

（一）“學(xué)”習(xí)理解精神，突出融合促進(jìn)思想

1.學(xué)習(xí)精神、梳理重點(diǎn)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、各級(jí)安全生產(chǎn)通知要求、集團(tuán)和公司制度要求，學(xué)深悟透上級(jí)各項(xiàng)部署安排，結(jié)合實(shí)際梳理重難點(diǎn)工作。

2.聚焦中心、制訂計(jì)劃

制定全年主題黨日計(jì)劃，主題黨日除了完成規(guī)定動(dòng)作，應(yīng)有針對(duì)性地加入“主題黨日+安全生產(chǎn)”系列的自選動(dòng)作，提升與安全生產(chǎn)融合的效果，運(yùn)用發(fā)揮好主題黨日促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用效能。

（二）“思”考謀劃主題，突出找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)

1.謀劃得當(dāng)、選好主題

主題黨日重在謀劃，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，當(dāng)前一些主題黨日沒有吸引力，正是由于前期謀劃簡(jiǎn)單，沒有用心做好活動(dòng)前期謀劃，規(guī)劃每次主題黨日活動(dòng)時(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)是關(guān)鍵，緊跟上級(jí)決策部署，中心工作、重點(diǎn)工作、基層員工關(guān)心關(guān)注的問題在哪里，黨日活動(dòng)主題就確定到哪里，組織的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障就跟進(jìn)到哪里。

2.集思廣益、征集意見

主題黨日的設(shè)計(jì)需要讓支部黨員參與，建言獻(xiàn)策，征集想法和建議，發(fā)揮黨員的主體作用和創(chuàng)新精神，讓其在活動(dòng)中有參與感，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

（三）實(shí)“踐”嚴(yán)肅規(guī)范，突出黨員身份意識(shí)

1.深化主題、制定方案

黨支部應(yīng)明確主題，結(jié)合征集的想法和建議，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，細(xì)化主題活動(dòng)內(nèi)容，制定活動(dòng)方案，方案中的各項(xiàng)安排要與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，活動(dòng)要突出目的和活動(dòng)需達(dá)到的效果，充分運(yùn)用“六共建五創(chuàng)優(yōu)”“崗區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建、“五亮”活動(dòng)等黨建工作方式，保障活動(dòng)更具實(shí)質(zhì)化、行動(dòng)化。

2.嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)劃活動(dòng)

方案確定后，要做好組織，防止走過場(chǎng)，流于形式，程序儀式上“嚴(yán)立規(guī)”。按照“時(shí)間相對(duì)固定、方便黨員活動(dòng)、服務(wù)中心工作”的原則，支部書記提前通知活動(dòng)時(shí)間、參加對(duì)象、主題、實(shí)施主體及組織方式。每次開展主題黨日活動(dòng)，線下會(huì)場(chǎng)懸掛黨旗、黨員佩戴黨徽、統(tǒng)一著工裝，做到儀式莊重，讓每名黨員對(duì)嚴(yán)肅主題黨日形成習(xí)慣，提高黨員的身份意識(shí)。

（四）做好感“悟”反思，突出解決實(shí)際問題

1.反思總結(jié)、修改完善

活動(dòng)結(jié)束后，作為黨支部，特別是黨支部書記，要反思活動(dòng)開展情況，看活動(dòng)議程是否規(guī)范、儀式是否莊重、形式是否嚴(yán)肅、反響是否良好、參會(huì)率是否達(dá)標(biāo)。在自身反思的同時(shí)，聽取其他黨員和群眾對(duì)主題黨日的意見建議，結(jié)合活動(dòng)實(shí)際情況有針對(duì)性地反思活動(dòng)方案。

2.聚焦問題、增強(qiáng)實(shí)效

要重點(diǎn)收集活動(dòng)中存在的問題和群眾反映需解決的熱點(diǎn)問題，一方面提升作業(yè)區(qū)管理效能，另一方面提高黨員群眾對(duì)主題黨日的關(guān)注度、認(rèn)可度，切實(shí)通過主題黨日解決一些實(shí)際問題，讓主題黨日更接地氣。

（五）提升活動(dòng)成效，突出問題跟蹤“驗(yàn)”效

1.跟蹤驗(yàn)效、提升管理

活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題是黨支部主題黨日的成果，是全體黨員集體智慧的結(jié)晶和努力的體現(xiàn)，要繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒作用，做好問題整改驗(yàn)證，形成工作經(jīng)驗(yàn)，固化工作成果，融入日常工作。

2.健全機(jī)制、考核督導(dǎo)

建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，通過黨員積分管理，推行考勤紀(jì)實(shí)，組織委員對(duì)每次黨日活動(dòng)的出勤做好記錄。從嚴(yán)督查考核，采取隨機(jī)參加的方式，加強(qiáng)對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)開展情況的檢查督導(dǎo)，通過正向引導(dǎo)和激勵(lì)約束雙重機(jī)制，促使全體黨員參加。支部書記要以取得實(shí)效為方向，切實(shí)把關(guān)實(shí)施進(jìn)度，統(tǒng)籌解決遇到的生產(chǎn)難點(diǎn)，要有當(dāng)好掌舵人，敢批評(píng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。

四、作業(yè)區(qū)“主題黨日+”融入安全生產(chǎn)模式探索

按照集團(tuán)公司和西南管道公司關(guān)于開展“‘三個(gè)三主題黨日+”活動(dòng)的要求，將主題黨日與中心工作、作風(fēng)建設(shè)、特色活動(dòng)等結(jié)合起來，將主題黨日+安全生產(chǎn)系列納入作業(yè)區(qū)主題黨日活動(dòng)，做到既引領(lǐng)方向又服務(wù)中心、既擦亮底色又形成特色。

（一）“主題黨日+”隱患排查治理，遏制安全事故發(fā)生

1.學(xué)：學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述》《國家管網(wǎng)集團(tuán)生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)管理細(xì)則（試行）》以及各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)隱患排查治理的通知文件，深刻理解加強(qiáng)隱患排查治理的重要性，切實(shí)掌握隱患排查治理必需的技能。

2.思：學(xué)習(xí)結(jié)束后，全員分享學(xué)習(xí)心得，談感悟、講想法、說思路、謀落實(shí)。根據(jù)要求，在征求員工意見的基礎(chǔ)上，圍繞“當(dāng)表率、亮身份、查隱患、保安全”為主題，結(jié)合月度安全隱患排查活動(dòng)，扎實(shí)開展“主題黨日+”隱患排查治理活動(dòng)。

3.踐：根據(jù)確定的主題，編制“主題黨日+”隱患治理主題黨日活動(dòng)方案?；顒?dòng)前，組織全體黨員對(duì)方案進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，根據(jù)學(xué)習(xí)效果再次優(yōu)化方案，確保方案可行、措施有力。活動(dòng)當(dāng)天，懸掛黨旗、佩戴黨徽，黨員帶頭、群眾參與，對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行全面隱患排查，及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，探討隱患糾正措施，發(fā)現(xiàn)隱患的同時(shí)提高員工技能。

4.悟：活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)匯總問題，制定針對(duì)性整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)間、驗(yàn)收人、獎(jiǎng)懲措施，對(duì)主題黨日活動(dòng)效果進(jìn)行總結(jié)。

5.驗(yàn)：驗(yàn)證問題整改成效，總結(jié)主題黨日活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成活動(dòng)成果、固化活動(dòng)方式，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，杜絕為了活動(dòng)而活動(dòng)，避免主題黨日一次性完成，而是通過“主題黨日+”隱患排查治理，推動(dòng)作業(yè)區(qū)隱患排查治理工作深化，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）“主題黨日+”設(shè)備預(yù)防性維護(hù)，保障設(shè)備安全運(yùn)行

1.學(xué)：學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、西南管道公司關(guān)于設(shè)備預(yù)防性維護(hù)的通知要求以及設(shè)備維檢修操作規(guī)程，切實(shí)提高員工的設(shè)備預(yù)防性維護(hù)技能水平，為設(shè)備預(yù)防性維護(hù)工作順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.思：根據(jù)學(xué)習(xí)情況，結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際，圍繞“軸見光、溝見底、設(shè)備見本色”為主題，組織全體員工對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)維檢修作業(yè)卡進(jìn)行驗(yàn)證。

3.踐：根據(jù)確定主題，編制“主題黨日+”設(shè)備預(yù)防性維護(hù)主題黨日活動(dòng)方案，明確活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)方式、活動(dòng)要求。

4.悟：活動(dòng)結(jié)束后，召開總結(jié)提升會(huì)，明確指出機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作存在的問題，制定整改提升措施，對(duì)設(shè)備維檢修作業(yè)卡進(jìn)行完善，形成總結(jié)報(bào)告，進(jìn)一步提高設(shè)備維檢修工作管理水平。

5.驗(yàn)：根據(jù)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范員工設(shè)備維檢修操作行為，進(jìn)一步提高設(shè)備維檢修標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動(dòng)設(shè)備維檢修工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

（三）“主題黨日+”第三方施工管控，守護(hù)管道安全

1.學(xué)：學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略》《國家管網(wǎng)集團(tuán)管道保護(hù)管理規(guī)范》、西南管道公司《第三方施工管控標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等文件，深刻了解外部管道風(fēng)險(xiǎn)是公司重大的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)理解做好第三方施工管控的重要性和必要性，進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)能力。

2.思：根據(jù)學(xué)習(xí)效果，結(jié)合第三方施工情況，圍繞“守住紅線底線、守護(hù)能源動(dòng)脈”為主題，組織全體黨員對(duì)管道沿線第三方施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查人防物防技防措施是否到位、記錄是否齊全規(guī)范、管道標(biāo)識(shí)是否齊全完整、管道保護(hù)宣傳施工到位。

3.踐：根據(jù)確定主題，編制“主題黨日+”第三方管控主題黨日活動(dòng)方案，明確活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)方式、活動(dòng)要求。同時(shí)根據(jù)“六共建五創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，與第三方施工單位共建聯(lián)建，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步取得第三方施工單位的支持，使活動(dòng)成效更加顯著。

4.悟：活動(dòng)結(jié)束后，結(jié)合黨員大會(huì)總結(jié)研討，改進(jìn)不足、提煉好的做法，形成總結(jié)報(bào)告。

5.驗(yàn)：根據(jù)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，對(duì)作業(yè)區(qū)的第三方管理工作進(jìn)行全面自查自改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問題，確保第三方施工發(fā)現(xiàn)及時(shí)、管控到位。

（四）“主題黨日+”冬季大練兵，提升員工業(yè)務(wù)能力

1.學(xué)：學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記談人才工作》以及集團(tuán)公司、西南管道公司關(guān)于人才培養(yǎng)的通知文件，系統(tǒng)性宣講關(guān)于員工晉升渠道的規(guī)章制度，進(jìn)一步激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，讓員工深刻理解擁有一技之長的重要性。

2.思：根據(jù)學(xué)習(xí)情況，結(jié)合員工培訓(xùn)需求，圍繞“培養(yǎng)管網(wǎng)工匠、打造管網(wǎng)鐵軍”為主題，利用每周開展的冬季大練兵活動(dòng)，營造現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)氛圍、提升現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果，讓冬季大練兵活動(dòng)取得實(shí)效。

3.踐：根據(jù)主題編制“主題黨日+”冬季大練兵主題黨日活動(dòng)方案，全體黨員帶頭學(xué)、帶頭練、帶頭講，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

4.悟：活動(dòng)結(jié)束后，第一時(shí)間召開總結(jié)會(huì)查漏補(bǔ)缺，確保次次有總結(jié)、次次有提高，不斷提高培訓(xùn)效果，切實(shí)提高員工的業(yè)務(wù)技能。

5.驗(yàn)：根據(jù)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，不斷改進(jìn)冬季大練兵活動(dòng)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)作用，打造一支技術(shù)過硬的“管網(wǎng)鐵軍”。

五、總結(jié)

通過黨建五步法開展主題黨日活動(dòng)，是為了讓主題黨日形成“學(xué)、思、踐、悟、驗(yàn)”閉環(huán)管理過程，運(yùn)用五步法讓主題黨日更好找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用黨員身份的強(qiáng)化、支部共建的手段、考核激勵(lì)的措施等黨建方法解決作業(yè)區(qū)實(shí)際問題，使主題黨日更接地氣，真正做到促進(jìn)安全生產(chǎn)。

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