職業(yè)教育一體化：內(nèi)生邏輯與支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系

劉蓉 宋杰

摘要：探究職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯，構(gòu)建其支持系統(tǒng)與評(píng)價(jià)體系，是職業(yè)教育一體化從理論研究進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用的重要步驟。文章從動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程、內(nèi)涵要義、實(shí)現(xiàn)路徑等層面對(duì)職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯進(jìn)行解析；根據(jù)“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”（CSAED）模型，從共生發(fā)展的職業(yè)教育環(huán)境支持體系、統(tǒng)籌共建的產(chǎn)教融合發(fā)展體系、共享發(fā)展的職業(yè)教育資源聯(lián)動(dòng)體系、包容開(kāi)放的職業(yè)教育科創(chuàng)互動(dòng)體系、運(yùn)行有效的職業(yè)教育政策制度體系等層面構(gòu)建支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，為系統(tǒng)研究職業(yè)教育一體化提供理論依據(jù)與方法體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育一體化；內(nèi)生邏輯；支持系統(tǒng)；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2023）03-0063-06

作者簡(jiǎn)介：劉蓉（1969—），女，博士，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育與系統(tǒng)工程；宋杰（1982—），男，博士，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生科科長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)評(píng)價(jià)。

基金項(xiàng)目：2021年湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目“長(zhǎng)株潭人才一體化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21C1316）；2022年度湖南省教育廳科學(xué)研究?jī)?yōu)秀青年項(xiàng)目“圈層體系視角下高職教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22B1015）

建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系、推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展是構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、解決區(qū)域人才供需矛盾具有重要支撐作用[1-2]。職業(yè)教育一體化已是區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等領(lǐng)域的一體化在職業(yè)教育領(lǐng)域的延伸[3]，是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系、推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，專家學(xué)者對(duì)教育一體化的研究主要集中在高等教育領(lǐng)域[4-6]，關(guān)于職業(yè)教育一體化的研究成果并不多，已有的成果多是對(duì)職業(yè)教育一體化改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)展路徑與戰(zhàn)略設(shè)想的總結(jié)提煉[7]，如閆志利等剖析了美國(guó)區(qū)域教育合作共享、歐盟職業(yè)教育一體化、大巴黎教育協(xié)同發(fā)展等國(guó)外模式，概括了長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化、泛珠三角職業(yè)教育一體化、廣東—臺(tái)灣職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)動(dòng)等國(guó)內(nèi)區(qū)域職業(yè)教育一體化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了典型區(qū)域職業(yè)教育一體化的發(fā)展特征與實(shí)施路徑[8]；魏明總結(jié)了“都靈進(jìn)程”中歐洲職業(yè)教育一體化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與典型做法，提出了有助于提升我國(guó)職業(yè)教育政策決策績(jī)效的實(shí)施路徑[9]；翟俊卿等指出加勒比共同體的“教育就業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施，促成市場(chǎng)應(yīng)對(duì)型的職業(yè)教育體系，加快了區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展進(jìn)程[10]；方潔研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展一體化、機(jī)構(gòu)設(shè)置一體化、產(chǎn)業(yè)教學(xué)一體化已成為新西蘭高職教育一體化發(fā)展改革的主要形式[11]；張鐵軍指出應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)院校的引領(lǐng)作用，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育資源優(yōu)化與共享，推動(dòng)校企合作、校校聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)地市職業(yè)教育一體化發(fā)展[12]；李欣旖等從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、合作主體、合作資源等六個(gè)維度，探究了京津冀職業(yè)教育一體化阻力因素，提出了職業(yè)教育一體化發(fā)展的六大動(dòng)力機(jī)制[13]；王琴指出長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化深受職業(yè)教育的不均衡發(fā)展、技能人才培養(yǎng)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制不完善等方面制約[14]；雷前虎提出安徽省應(yīng)遵循接續(xù)—內(nèi)生、移植—他生、嫁接—共生的發(fā)展路徑，更加有效融入長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化發(fā)展進(jìn)程[15]。也有部分學(xué)者探索了職業(yè)教育一體化的動(dòng)力來(lái)源與發(fā)展機(jī)理，如柯婧秋等依托新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，探析區(qū)域職業(yè)教育一體化的動(dòng)力溯源、內(nèi)在機(jī)理與發(fā)展路徑[16]。

縱觀國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育一體化的相關(guān)研究文獻(xiàn)，大多偏重于職業(yè)教育一體化實(shí)踐進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)困境、發(fā)展路徑與實(shí)施策略分析，而對(duì)職業(yè)教育一體化理論架構(gòu)、發(fā)展邏輯、過(guò)程機(jī)制等方面的理論依據(jù)探尋與綜合評(píng)價(jià)分析的系統(tǒng)研究較少。本文從動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程、內(nèi)涵要義、實(shí)現(xiàn)路徑等層面對(duì)職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯進(jìn)行探析，基于“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”模型框架建立職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，為系統(tǒng)研究職業(yè)教育一體化提供理論依據(jù)與方法體系。

一、職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯

（一）職業(yè)教育一體化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程

當(dāng)前，職業(yè)教育一體化發(fā)展面臨著職業(yè)教育服務(wù)供給聯(lián)動(dòng)不夠、產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局分散、職業(yè)教育資源共享共育有限、職業(yè)教育科創(chuàng)開(kāi)放協(xié)同不足、職業(yè)教育管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制乏力等諸多問(wèn)題[17-22]。

職業(yè)教育一體化實(shí)質(zhì)包含了五個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程：一是職業(yè)教育環(huán)境支持帶動(dòng)，是推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育成長(zhǎng)效益提升的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育環(huán)境服務(wù)質(zhì)量改善；二是產(chǎn)業(yè)—職業(yè)教育（產(chǎn)教）融合推動(dòng)，是推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)與合作、產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育空間配置優(yōu)化的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)；三是職業(yè)教育資源配置聯(lián)動(dòng)，是推進(jìn)職業(yè)教育各類資源的跨區(qū)域自由流動(dòng)的過(guò)程，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、分工合作的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；四是職業(yè)教育科創(chuàng)協(xié)同互動(dòng)，是職業(yè)教育創(chuàng)新協(xié)同、職業(yè)教育開(kāi)放共享、職業(yè)教育開(kāi)發(fā)效益增強(qiáng)的過(guò)程，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值；五是職業(yè)教育體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)，是職業(yè)教育發(fā)展治理協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程，使職業(yè)教育投入活力顯著提升。

具體來(lái)看，首先，產(chǎn)教融合推動(dòng)引導(dǎo)職業(yè)教育環(huán)境、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育投入、職業(yè)教育產(chǎn)出的有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)；而職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量提升、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職業(yè)教育投入與產(chǎn)出效益增強(qiáng)，在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育資源配置空間均衡、職業(yè)教育資源高效整合、職業(yè)教育一體化制度完善。其次，職業(yè)教育環(huán)境服務(wù)質(zhì)量提升和資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育一體化發(fā)展的集約與高效。通過(guò)提升職業(yè)教育服務(wù)供給水平、創(chuàng)建適合技能人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，以改善合作辦學(xué)條件，健全一體化技能人才培養(yǎng)服務(wù)體系，消除技能人才選擇發(fā)展的后顧之憂。最后，職業(yè)教育投入活力的顯著提升和產(chǎn)出價(jià)值的充分發(fā)揮，在于以師資隊(duì)伍共建、技能人才培養(yǎng)新模式共創(chuàng)、技能人才流動(dòng)治理為推進(jìn)重點(diǎn)，體現(xiàn)一切以人為本，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。這五個(gè)過(guò)程相輔相成，構(gòu)成了職業(yè)教育一體化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

（二）職業(yè)教育一體化的內(nèi)涵要義

回歸職業(yè)教育一體化的基本屬性，職業(yè)教育一體化的內(nèi)涵在于從整體上把握和解決職業(yè)教育環(huán)境服務(wù)一體化改善、產(chǎn)教融合質(zhì)量一體化提升、職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)一體化優(yōu)化、職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值一體化發(fā)揮與職業(yè)教育投入效益一體化增強(qiáng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量改善、職業(yè)教育規(guī)模效益增強(qiáng)、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值發(fā)揮、職業(yè)教育投入活力提升的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育環(huán)境支持帶動(dòng)、產(chǎn)教融合推動(dòng)、職業(yè)教育資源配置聯(lián)動(dòng)、職業(yè)教育科創(chuàng)協(xié)同互動(dòng)與職業(yè)教育體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)等職業(yè)教育一體化五個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程的共生發(fā)展。

職業(yè)教育一體化的核心要義表現(xiàn)在對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體謀劃與綜合設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享與制度共治的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，最終形成職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量有效改善、規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化、產(chǎn)出價(jià)值充分發(fā)揮、投入活力顯著提升的一體化發(fā)展新格局。

（三）職業(yè)教育一體化的實(shí)現(xiàn)路徑

基于職業(yè)教育一體化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程與內(nèi)涵要義，其實(shí)現(xiàn)路徑可歸納為兩個(gè)層次：

一是內(nèi)部協(xié)調(diào)，即職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)出價(jià)值充分發(fā)揮、投入活力顯著提升，表現(xiàn)為職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量與治理效能的提高，可通過(guò)建立社會(huì)文化互動(dòng)機(jī)制、科創(chuàng)開(kāi)放合作機(jī)制、制度共建共享機(jī)制等路徑，促進(jìn)職業(yè)教育社會(huì)文化效益、科技創(chuàng)新效益、政策協(xié)調(diào)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)一體化優(yōu)化、職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值一體化發(fā)揮與職業(yè)教育投入效益一體化增強(qiáng)。

二是外部拓展，即職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量有效改善和規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)，表現(xiàn)為環(huán)境資源整合與經(jīng)濟(jì)空間調(diào)整兩個(gè)層面，可通過(guò)建立環(huán)境承載支持機(jī)制和區(qū)域平等競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制等路徑，促進(jìn)職業(yè)教育生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的共同提升，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育環(huán)境服務(wù)一體化改善和產(chǎn)教融合質(zhì)量一體化提升。

二、職業(yè)教育一體化的支持系統(tǒng)

（一）支持系統(tǒng)的構(gòu)建

職業(yè)教育一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，存在諸多阻礙其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題（見(jiàn)表1），因而維持職業(yè)教育一體化發(fā)展需要一個(gè)多維支撐體系。職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅要考慮到環(huán)境服務(wù)提升帶動(dòng)職業(yè)教育一體化的基礎(chǔ)作用，同時(shí)還考慮到環(huán)境服務(wù)提升帶動(dòng)職業(yè)教育一體化、產(chǎn)教融合支撐職業(yè)教育一體化、資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)職業(yè)教育一體化、科創(chuàng)協(xié)同引領(lǐng)職業(yè)教育一體化與體制機(jī)制協(xié)調(diào)保障職業(yè)教育一體化“五位一體”的協(xié)調(diào)作用。

基于職業(yè)教育一體化的內(nèi)涵特征和制約其發(fā)展的問(wèn)題，職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)可視為一個(gè)多維度彈性發(fā)展框架，在功能上表現(xiàn)為職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量改善、規(guī)模效益增強(qiáng)、資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出價(jià)值發(fā)揮、投入活力提升。參考城市生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的體系[23]，可將職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的功能歸納為“承載力—支持力—吸引力—延續(xù)力—發(fā)展力”（CSAED）模型[24]，包括5個(gè)子系統(tǒng)（見(jiàn)圖2）：承載力（Carrying capacity）——構(gòu)建共生發(fā)展的職業(yè)教育環(huán)境支持體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量有效改善；支持力（Supporting capability）——打造統(tǒng)籌共建的產(chǎn)教融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)；吸引力（Attractive capability）——形成共享發(fā)展的職業(yè)教育資源聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；延續(xù)力（Evolutional capability）——健全包容開(kāi)放的職業(yè)教育科創(chuàng)互動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值充分發(fā)揮；發(fā)展力（Developing capability）——完善運(yùn)行有效的職業(yè)教育政策制度體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投入活力顯著提升。

（二）支持系統(tǒng)的功能分析

依據(jù)CSAED 模型，職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)是由承載力、支持力、吸引力、延續(xù)力和發(fā)展力等互相關(guān)聯(lián)又具有各自特點(diǎn)的5個(gè)子系統(tǒng)組成。CSAED 模型體現(xiàn)了職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)（資源環(huán)境基質(zhì)→經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐→科教與政策服務(wù)）三個(gè)層次的功能特征（見(jiàn)圖1）。首先，承載力處在職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的第一層次，包括提升辦學(xué)合作環(huán)境承載、優(yōu)化一體化人才培養(yǎng)服務(wù)生態(tài)、改善產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)水平等三個(gè)方面，不但為支持系統(tǒng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)與文化基礎(chǔ)，也是其存在的基本介質(zhì)。其次，職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的第二層次是支持力和吸引力。前者表示在維持職業(yè)教育一體化發(fā)展過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)業(yè)—職業(yè)院?！鞘芯獍l(fā)展，為系統(tǒng)的健康發(fā)展提供支持力；后者代表在維持職業(yè)教育一體化發(fā)展過(guò)程中營(yíng)造有利于職業(yè)教育一體化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，在“三教”（教師、教材、教法）改革統(tǒng)籌、教育資源共享共用等方面產(chǎn)生了更多有利于提升職業(yè)教育一體化發(fā)展能力和層次的功能。最后，第三層次代表了以人為本的核心理念在支持系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位?？萍寂c職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度全面提升是激發(fā)支持系統(tǒng)功能和活力的內(nèi)在體現(xiàn)。提升職業(yè)教育科創(chuàng)開(kāi)放合作質(zhì)量，意味著在職業(yè)教育一體化發(fā)展進(jìn)程中通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)交流、加快科創(chuàng)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)合作，對(duì)支持系統(tǒng)的延續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。這些都是支持職業(yè)教育一體化延續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，稱為延續(xù)力。維持職業(yè)教育一體化發(fā)展過(guò)程中所采用的技術(shù)手段和管理政策，在支持系統(tǒng)各方面體現(xiàn)了以人為本的理念，這是職業(yè)教育一體化的發(fā)展根本，稱之為發(fā)展力。

三、職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系

以CSAED為模型，對(duì)職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行系統(tǒng)、深入的調(diào)查與分析，結(jié)合關(guān)于職業(yè)教育一體化的研究成果及有關(guān)專家建議，根據(jù)支持系統(tǒng)的功能特征，將支持系統(tǒng)劃分為承載力、支持力、吸引力、延續(xù)力和發(fā)展力五個(gè)層次，得到以共生發(fā)展的職業(yè)教育環(huán)境支持體系、統(tǒng)籌共建的產(chǎn)教融合發(fā)展體系、共享發(fā)展的職業(yè)教育資源聯(lián)動(dòng)體系、包容開(kāi)放的職業(yè)教育科創(chuàng)互動(dòng)體系、運(yùn)行有效的職業(yè)教育政策制度體系等五要素為基礎(chǔ)的支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)圖1）。

（一）承載力評(píng)價(jià)體系

在承載力評(píng)價(jià)體系中，共生發(fā)展的職業(yè)教育環(huán)境支持體系的功能表現(xiàn)為職業(yè)教育環(huán)境質(zhì)量有效改善，以提升辦學(xué)合作環(huán)境承載、優(yōu)化一體化技能人才培養(yǎng)服務(wù)生態(tài)、改善產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)水平為其評(píng)價(jià)內(nèi)容（見(jiàn)圖1），主要體現(xiàn)在高職教育一體化顯性環(huán)境（基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地等）建設(shè)治理能力提升和一體化隱性環(huán)境（政策環(huán)境、社會(huì)認(rèn)同、文化感染等）保障機(jī)制完善，重點(diǎn)關(guān)注顯性環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌顯性環(huán)境與隱性環(huán)境中的資源要素，構(gòu)建職業(yè)教育一體化保障條件，實(shí)現(xiàn)顯性環(huán)境和隱性環(huán)境的正向互動(dòng)，打破區(qū)域間體制機(jī)制障礙。創(chuàng)建適合培育技能人才的職業(yè)院校校園環(huán)境，不斷優(yōu)化教書(shū)育人環(huán)境，有效提升一體化辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)形成技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升機(jī)制。

（二）支持力評(píng)價(jià)體系

在支持力評(píng)價(jià)體系中，統(tǒng)籌共建的產(chǎn)教融合發(fā)展體系的功能表現(xiàn)為職業(yè)教育規(guī)模效益持續(xù)增強(qiáng)，以教育資源配置空間均衡、產(chǎn)教融合深度廣度加強(qiáng)、人才培養(yǎng)新模式共創(chuàng)為其評(píng)價(jià)內(nèi)容（見(jiàn)圖1），主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是規(guī)模集聚轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，將職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)職業(yè)教育資源配置空間均衡，形成區(qū)域平等競(jìng)合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能人才資源在區(qū)域間更有效率、更高質(zhì)量?jī)?yōu)化配置；二是實(shí)施人才培養(yǎng)新模式共創(chuàng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技能人才資源儲(chǔ)備；三是拓展區(qū)域辦學(xué)合作與校企合作的深度與廣度，推動(dòng)職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)、城市間“同頻共振”。

（三）吸引力評(píng)價(jià)體系

在吸引力評(píng)價(jià)體系中，共享發(fā)展的職業(yè)教育資源聯(lián)動(dòng)體系的功能表現(xiàn)為職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以“三教”改革統(tǒng)籌推進(jìn)、教育資源共享共用為其評(píng)價(jià)內(nèi)容（見(jiàn)圖1），主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是強(qiáng)化職業(yè)教育教師、教材、教法的改革統(tǒng)籌和職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程體系、實(shí)踐實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的開(kāi)放協(xié)作，增強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)的技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的適配性；二是促進(jìn)教育資源共享和推動(dòng)技能人才交流合作，通過(guò)建立區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟、區(qū)域校企合作平臺(tái)、校校間職教師資合作隊(duì)伍等，在政府部門、職業(yè)院校、企業(yè)等職業(yè)教育協(xié)作單元主體間形成有效的資源傳遞機(jī)制，達(dá)到深度融合，進(jìn)而提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和層次，為職業(yè)教育一體化發(fā)展提供功能支持。

（四）延續(xù)力評(píng)價(jià)體系

在延續(xù)力評(píng)價(jià)體系中，包容開(kāi)放的職業(yè)教育科創(chuàng)互動(dòng)體系的功能表現(xiàn)為職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值充分發(fā)揮，以強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)交流、促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)合作、加快科創(chuàng)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)為其評(píng)價(jià)內(nèi)容（見(jiàn)圖1），主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)合作，提升職業(yè)院校研究能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新與開(kāi)放共享，形成職業(yè)教育科創(chuàng)開(kāi)放合作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)及補(bǔ)齊協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放短板弱項(xiàng)中發(fā)揮職業(yè)教育的作用。

（五）發(fā)展力評(píng)價(jià)體系

在發(fā)展力評(píng)價(jià)體系中，運(yùn)行有效的職業(yè)教育政策制度體系的功能表現(xiàn)為職業(yè)教育投入活力顯著提升，以完善教育投入與組織保障、全面增強(qiáng)師資共建、推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌為其評(píng)價(jià)內(nèi)容（見(jiàn)圖1），主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是提升職業(yè)院校辦學(xué)合作治理能力，強(qiáng)化辦學(xué)條件改善，保障教育投入提升；二是全面增強(qiáng)師資共建，充分激發(fā)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；三是統(tǒng)籌職業(yè)教育各類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)職業(yè)技能證書(shū)互認(rèn)匹配，形成職業(yè)教育制度共建共享機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育一體化向更健康的水平發(fā)展。

綜上所述，職業(yè)教育一體化作為服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)，必然要求對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模質(zhì)量與層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃與綜合設(shè)計(jì)，打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享與制度共治的職業(yè)教育開(kāi)發(fā)共同體。職業(yè)教育一體化就是以不斷提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量和技能人才發(fā)展效能為核心，引導(dǎo)職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持技能人才儲(chǔ)備與輸出合理的增長(zhǎng)速度與適度的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育環(huán)境服務(wù)一體化改善、產(chǎn)教融合質(zhì)量一體化提升、職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)一體化優(yōu)化、職業(yè)教育產(chǎn)出價(jià)值一體化發(fā)揮與職業(yè)教育投入效益一體化增強(qiáng)的共生發(fā)展。

探究職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯，構(gòu)建其支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型并對(duì)其評(píng)價(jià)體系進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，是職業(yè)教育一體化從理論研究進(jìn)入可操作實(shí)際應(yīng)用的重要步驟。從動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程、內(nèi)涵要義、實(shí)現(xiàn)路徑等方面解析了職業(yè)教育一體化的內(nèi)生邏輯；基于CSAED模型，從共生發(fā)展的職業(yè)教育環(huán)境支持體系、統(tǒng)籌共建的產(chǎn)教融合發(fā)展體系、共享發(fā)展的職業(yè)教育資源聯(lián)動(dòng)體系、包容開(kāi)放的職業(yè)教育科創(chuàng)互動(dòng)體系、運(yùn)行有效的職業(yè)教育政策制度體系構(gòu)建了職業(yè)教育一體化支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系的基本框架，并結(jié)合支持系統(tǒng)的功能特征對(duì)系統(tǒng)各子體系進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。這些研究可為系統(tǒng)分析職業(yè)教育一體化提供理論依據(jù)與方法體系。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

Integration of Vocational Education： Endogenous Logic and Evaluation System

of Support System

LIU Rong， SONG Jie

（Hunan Vocational College of Railway Technology， Zhuzhou Hunan 412006， China）

Abstract： Exploring the internal logic of vocational education integration and constructing its support system and evaluation system are the important steps for vocational education integration to enter practical application from theoretical research. This paper analyzes the endogenous logic of vocational education integration from the aspects of dynamic development process， connotation and realization path. Based on the model of "carrying capacity -- supporting force -- attractive force -- extensibility -- development force" （CSAED）， this paper provides theoretical basis and methodological system for the systematic study of vocational education integration， from the aspects of symbiotic development of vocational education environment support system， overall planning and co-construction of industry-education integrated development system， shared development of vocational education resources linkage system， inclusive and open interactive system of scientific innovation of vocational education， and effective operation of vocational education policy system.

Key words： integration of vocational education; endogenous logic; support system; evaluation system