增強職業(yè)教育適應性：要素框架、掣肘問題與改進策略

安培 李亞昕

摘 要 基于“誰適應—適應什么—如何適應”分析增強職業(yè)教育適應性的要素框架發(fā)現(xiàn)，增強職業(yè)教育適應性蘊含“適應主體”“適應客體”“適應原則與路徑”三個基本要素。增強職業(yè)教育適應性的適應主體是一體化的院校職業(yè)教育體系和政府、行業(yè)企業(yè)等主體，適應客體主要是“國家”和“人”的發(fā)展需求。增強職業(yè)教育適應性應遵循“調控適應”“協(xié)調適應”與“自主適應”相結合、“科學適應”“精準適應”與“高效適應”相統(tǒng)一、“物質適應”“思想適應”與“人的適應”相協(xié)調的原則。現(xiàn)階段，增強職業(yè)教育適應性主要面臨適應主體“共同體”意識不足、辦學全過程適應性科學精準高效欠缺、辦學全要素適應性滯后等掣肘問題。針對上述問題，提出“治理共同體”保障適應性、“產教融合”增進精準適應性、“智改數(shù)轉”賦能適應性、“適應性思想”引領適應性、“教師適應性”激活整體適應性等改進策略。

關鍵詞 職業(yè)教育；適應性；產教關系；產教融合

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）10-0012-07

作者簡介

安培（1990- ），女，中共天津市委黨校馬克思主義學院助理研究員，教育學博士，研究方向：職業(yè)教育（天津，300191）；李亞昕（1982- ），男，深圳職業(yè)技術學院新時代中國職業(yè)教育研究院助理研究員，教育學博士，研究方向：職業(yè)教育治理

基金項目

廣東省教育廳“十三五”教育科學規(guī)劃高校哲社專項“粵港澳大灣區(qū)產教融合型城市建設制度創(chuàng)新研究”（2019GXJK244），主持人：李亞昕；中共天津市委黨校學習研究闡釋黨的二十大精神專項課題“科教興國戰(zhàn)略與現(xiàn)代化建設人才支撐研究”，主持人：安培；2022年度天津市教育科學規(guī)劃一般項目“增強職業(yè)教育適應性的理論建構與實踐探索”（CJE220060），主持人：安培

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》首次提出“增強職業(yè)教育適應性”。2021年4月，全國職業(yè)教育大會召開，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，進一步強調“增強職業(yè)教育適應性”。2022年5月新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）第一章總則第三條規(guī)定“提高職業(yè)教育質量，增強職業(yè)教育適應性”。至此，“增強職業(yè)教育適應性”被提升至法律層面，成為職業(yè)教育辦學實踐的法定遵循?！霸鰪娐殬I(yè)教育適應性”是中國共產黨百年領導職業(yè)教育實踐探索的規(guī)律總結，也是中國特色職業(yè)教育理論創(chuàng)新的核心“亮點”。本研究分析并拆解“增強職業(yè)教育適應性”的要素框架，細化對“增強職業(yè)教育適應性”的認知，了解“增強職業(yè)教育適應性”的現(xiàn)實掣肘問題，為切實增強職業(yè)教育適應性、促進現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展提出建議。

一、增強職業(yè)教育適應性的要素框架：基于“誰適應—適應什么—如何適應”的分析

分析并拆解“增強職業(yè)教育適應性”的要素框架，發(fā)現(xiàn)“增強職業(yè)教育適應性”蘊含“誰適應”“適應什么”“如何適應”三個基本構成要素，而這三個基本構成要素也是切實“增強職業(yè)教育適應性”必須要回答好的三個基本問題。

（一）“誰適應”：一體化的院校職業(yè)教育體系以及政府、行業(yè)企業(yè)等作為適應主體

“增強職業(yè)教育適應性”的適應主體是誰？也即“誰適應”的問題是研究“增強職業(yè)教育適應性”的基本問題。顧名思義，“增強職業(yè)教育適應性”的適應主體是職業(yè)教育。職業(yè)教育作為一種與普通教育同等重要的類型教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是其建構目標，一體化院校職業(yè)教育體系是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要組成部分，包括職業(yè)中等教育和職業(yè)高等教育，其中職業(yè)高等教育又包含了?？坪捅究茖哟蝃1]。職業(yè)中等教育主要由普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校等中等職業(yè)學校實施，?？茖哟温殬I(yè)高等教育主要由高職（專科）院校實施，本科層次職業(yè)高等教育主要由本科層次職業(yè)技術大學實施。增強職業(yè)教育適應性要求增強作為一體化的院校職業(yè)教育體系的適應性，具體到實踐層面就是增強各級各類職業(yè)院校的組織適應性。因此，“增強職業(yè)教育適應性”的實施主體主要是各級各類職業(yè)院校組織機構。另外，政府作為職業(yè)教育的行政管理主體，行業(yè)作為職業(yè)教育的重要指導組織，企業(yè)作為職業(yè)教育的重要辦學主體，是增強職業(yè)教育適應性不可或缺的保障主體。

（二）“適應什么”：適應國家經濟社會發(fā)展以及人民群眾接受高質量職業(yè)教育的需求

“增強職業(yè)教育適應性”的適應客體要素包括什么？也即“適應什么”的問題，是研究“增強職業(yè)教育適應性”必須要回答好的問題，“適應什么”為增強職業(yè)教育適應性指明了發(fā)展方向與努力目標。職業(yè)教育作為國民教育體系與人力資源開發(fā)的重要組成部分，在服務國家經濟社會發(fā)展與服務人民群眾高質量職業(yè)教育需求過程中獲取自身存在的合理性。因此，高質量一體化的院校職業(yè)教育體系以及各級各類職業(yè)院校要增強對“國家”和“人”兩個主要因素的適應性。

一是增強對“國家”的適應性，即增強對國家經濟社會發(fā)展需求及其發(fā)展趨勢的適應性。新時代，習近平總書記要求職業(yè)教育為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。職業(yè)教育既關乎國計，也關乎民生。從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，瞄準國家戰(zhàn)略需求，瞄準國際國內經濟社會發(fā)展新趨勢、產業(yè)發(fā)展新趨勢、企業(yè)發(fā)展新趨勢、技術發(fā)展新趨勢、職業(yè)發(fā)展新趨勢，主動服務國家經濟高質量發(fā)展、服務科技自立自強、服務產業(yè)轉型升級、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務新職業(yè)需求和職業(yè)新需求，在優(yōu)化職業(yè)教育與國家經濟社會關系中，彰顯自身的政治價值、經濟價值、社會價值。

二是增強對“人”的適應性，也即增強對人民群眾接受高質量職業(yè)教育需求的適應性。新時代高質量現(xiàn)代職業(yè)教育是人民群眾實現(xiàn)美好生活的有效途徑，新時代人民群眾渴望接受更高層次的職業(yè)教育，渴望通過接受高質量的現(xiàn)代職業(yè)教育以實現(xiàn)高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，渴望通過高質量的現(xiàn)代職業(yè)教育實現(xiàn)多樣化的人生價值，從而實現(xiàn)對美好生活的向往，而這就是增強職業(yè)教育適應性的奮斗目標。以人為本，促進人的全面發(fā)展，以切實增強人民群眾的職業(yè)教育獲得感為出發(fā)點，建構一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，發(fā)展職業(yè)本科教育，供給優(yōu)質的職業(yè)教育，為職業(yè)教育“人”高質量升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)美好生活夯定堅實基礎。

（三）“如何適應”：增強職業(yè)教育適應性的原則、路徑

“如何增強職業(yè)教育適應性”，即增強職業(yè)教育適應性的原則、路徑問題，是研究“增強職業(yè)教育適應性”必須要厘清的問題。從適應主體的角度看，“增強職業(yè)教育適應性”應遵循“調控適應”“協(xié)調適應”與“自主適應”相結合的原則，走多主體協(xié)同的適應路徑；從適應標準的角度看，應遵循“科學適應”“精準適應”與“高效適應”相統(tǒng)一的原則，走高質量適應路徑；從增強適應性的內容來看，應遵循“物質適應”“思想適應”“人的適應”相協(xié)調的原則，走全面適應路徑。

一是遵循“調控適應”“協(xié)調適應”“自主適應”相結合的原則，走多主體協(xié)同適應路徑。增強職業(yè)教育適應性不僅是各級各類職業(yè)院校的責任，還需要發(fā)揮政府的“調控適應”職能。政府是職業(yè)教育的行政管理主體，具有統(tǒng)籌、規(guī)劃、供給、管理、評價、監(jiān)督職業(yè)教育的職能[2]，對增強職業(yè)教育適應性負有“調控適應”職能。政府應充分發(fā)揮立法、規(guī)劃、管理、評價、監(jiān)督等職能，為增強職業(yè)教育適應性提供立法保障、規(guī)劃指導、資源支持、管理評價、監(jiān)督保障；行業(yè)組織是職業(yè)教育的重要指導組織，企業(yè)是職業(yè)教育的重要參與組織，行業(yè)企業(yè)是增強職業(yè)教育適應性的“協(xié)調適應”主體，對增強職業(yè)教育適應性負有“協(xié)調適應”職能。行業(yè)組織制定行業(yè)標準，開展行業(yè)培訓，聚集大量行業(yè)專家，擁有大量的行業(yè)前沿信息，可為增強職業(yè)教育適應性提供專業(yè)指導服務。企業(yè)是用人主體，具有資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等優(yōu)勢資源，可為增強職業(yè)教育適應性提供資源供給，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的“協(xié)調適應”職能，加強行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的合作，為增強職業(yè)教育適應性提供協(xié)調保障；各級各類職業(yè)院校組織是增強職業(yè)教育適應性的“自主適應”主體，各級各類職業(yè)院校應不斷優(yōu)化辦學思想、辦學模式、辦學評價的全要素全過程適應性[3]，提高人才培養(yǎng)質量，高質量服務經濟社會發(fā)展。遵循政府“調控適應”、行業(yè)企業(yè)“協(xié)調適應”、各級各類職業(yè)院?！白灾鬟m應”相結合的原則，走多主體協(xié)同適應路徑，通過職業(yè)教育多元利益主體合作共同促進增強職業(yè)教育適應性。

二是遵循“科學適應”“精準適應”與“高效適應”相統(tǒng)一的原則，走高質量適應路徑?！翱茖W適應”“精準適應”“高效適應”是增強職業(yè)教育適應性的標準，是各級各類職業(yè)院校增強適應性的行動準則?！翱茖W適應”是切實增強職業(yè)教育適應性的前提。“科學適應”要求各級各類職業(yè)院校秉承科學理念，樹立科學思維，運用科學理論與大數(shù)據(jù)信息，采取科學技術方法開展院校規(guī)劃與教育決策，而不是盲目決定、跟風發(fā)展、隨意發(fā)展?！熬珳蔬m應”是切實增強職業(yè)教育適應性的準則?！熬珳省笔桥c“粗略”“大概”“大致”相對應的概念，精準要求精細化、準確性。各級各類職業(yè)院?！熬珳蔬m應”就是要秉承精準發(fā)展理念，精準瞄定職業(yè)、企業(yè)、產業(yè)等服務對象需求，精準設定人才培養(yǎng)方案，精準設置專業(yè)、課程，精準實施教育教學活動，精準開展產教融合、校企合作，精準服務學生高質量就業(yè)，提高各級各類職業(yè)院校的“精準適應”能力和水平。“高效適應”是增強職業(yè)教育適應性的結果追求與目標導向。“高效”與“低效”“無效”相對應，“高效適應”要求各級各類職業(yè)院校高效能、高質量適應“國家”與“人”的發(fā)展需求，樹立高質量發(fā)展理念，以高質量標準嚴格要求從招生到就業(yè)各辦學環(huán)節(jié)，高質量服務經濟社會發(fā)展以及人民群眾接受高質量職業(yè)教育的需求，走高質量發(fā)展之路。

三是遵循“物質適應”“思想適應”“人的適應”相協(xié)調的原則，走全面適應路徑。增強職業(yè)教育適應性需要增強職業(yè)院校辦學全要素適應性，各級各類職業(yè)院校辦學要素包括物質要素、思想要素以及人的要素，增強職業(yè)教育適應性就要增強“物質適應性”“思想適應性”“人的適應性”?！拔镔|適應性”是基礎適應性，“物質適應”即增強各級各類職業(yè)院?；A設施適應性，推進職業(yè)院校校園生態(tài)“智改數(shù)轉”，實現(xiàn)數(shù)字化智慧化升級改造。“思想適應”是理念層面的適應性。2022年新修訂施行的《職業(yè)教育法》將“增強職業(yè)教育適應性”寫入第一章總則，“增強職業(yè)教育適應性”成為各級各類職業(yè)院校辦學實踐的法定遵循與基本辦學指導思想。各級各類職業(yè)院校增強辦學思想適應性，將增強適應性寫入學校章程，以適應性思想引領招生、專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學實施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程，做到趨勢適應與現(xiàn)實適應齊頭并進?！叭说倪m應”是各級各類職業(yè)院校增強適應性的核心要素。增強“人的適應性”也即增強職業(yè)院校各級領導、理論課教師、實訓教師、“雙師型”教師以及教學團隊的適應性。職業(yè)院校各級領導是增強職業(yè)教育適應性的領導力量，各級領導以“增強適應性”為原則，以切實“增強適應性”指導教育教學工作，提高職業(yè)院校增強適應性的領導力。理論課教師、實訓教師、“雙師型”教師以及教學團隊是增強職業(yè)教育適應性的中堅力量，增強理論課教師、實訓教師、“雙師型”教師以及教學創(chuàng)新團隊的適應性，以師資適應性提高人才培養(yǎng)質量的適應性，提高對新產業(yè)、新技術、新職業(yè)的適應性?！拔镔|適應”“思想適應”“人的適應”相互協(xié)調、相互補充，共同增強職業(yè)教育的適應性。

二、新時代增強職業(yè)教育適應性的掣肘問題

（一）適應主體的“共同體”意識不足，增強職業(yè)教育適應性主體合力欠缺

職業(yè)教育是一種“跨界”教育類型，增強職業(yè)教育適應性是“跨界適應性”。增強職業(yè)教育“跨界適應性”需要產業(yè)界與教育界通力合作，需要政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校的精準配合，以達到適應性最佳效果。因此，建構包括政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校在內的增強職業(yè)教育適應性“治理共同體”，形成增強職業(yè)教育適應性的“主體合力”成為必然要求。

現(xiàn)階段，政府作為職業(yè)教育的行政管理主體，在統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導、管理、評價、監(jiān)督增強職業(yè)教育適應性方面仍有發(fā)力空間。政府具有制定政策的立法優(yōu)勢、數(shù)據(jù)信息集成優(yōu)勢以及管理、評價、監(jiān)督增強職業(yè)教育適應性的權限，但在增強職業(yè)教育適應性“專項政策”發(fā)布、產業(yè)企業(yè)職業(yè)需求數(shù)據(jù)信息發(fā)布、專項監(jiān)督評價職業(yè)教育適應性方面仍需加大力度。行業(yè)作為職業(yè)教育的指導主體，在增強職業(yè)教育適應性提供人才需求信息、專業(yè)咨詢指導等服務職能發(fā)揮不充分，深度參與增強職業(yè)教育適應性的主觀能動性有待提升。企業(yè)作為職業(yè)教育的重要辦學主體，對增強職業(yè)教育適應性的重要性認識不足，在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、實習實訓等關鍵環(huán)節(jié)存在參與意愿不高、深度不夠等情況，在增強職業(yè)教育適應性過程中的主體作用有待強化。職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)主體，囿于歷史原因，發(fā)展基礎薄弱，辦學定位不清晰，主動尋求適應新職業(yè)、新技術、新產業(yè)需求的意識和能力較弱，職業(yè)教育自身發(fā)展內卷嚴重[4]，增強職業(yè)教育適應性能力不足。政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校是增強職業(yè)教育適應性不可或缺、不可分割的“共同體”，但因認知偏差、利益追求、社會環(huán)境等各種原因，增強職業(yè)教育適應性的主體合力欠缺，亟需建構增強職業(yè)教育適應性“治理共同體”，促進各相關利益主體為增強職業(yè)教育適應性不斷“同向奔赴”“相向加力”。

（二）專業(yè)、課程、教學、產教融合的科學精準適應性有待提高，職業(yè)教育辦學全過程適應性質量有待提升

專業(yè)是連接職業(yè)院校與產業(yè)的杠桿，課程是專業(yè)內容的載體，教學是專業(yè)內容傳授的形式，專業(yè)建設、課程開發(fā)、教學實施都是增強職業(yè)教育適應性過程中的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響人才培養(yǎng)質量。因此，增強專業(yè)、課程、教學的科學精準高效適應性格外重要?，F(xiàn)階段，一些職業(yè)院校存在盲目追求設置熱門專業(yè)問題，表面上增強適應性，但因專業(yè)基礎薄弱、專業(yè)底蘊不足，導致專業(yè)建設“新包裝—舊內容”的現(xiàn)象，專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂程序封閉，專業(yè)建設內涵式適應性不足。部分職業(yè)院校的部分專業(yè)課程仍遵循“學科體系”“理論知識”的邏輯，課程開發(fā)未體現(xiàn)“工作本位”“職業(yè)本位”理念，課程內容相對新產業(yè)、新技術、新職業(yè)的新標準滯后。雖然國內關于“CBE課程”“DACUM課程”“項目課程”“工作過程系統(tǒng)化課程”等課程開發(fā)模式研究較多，但具體實踐中，課程實施效果參差不齊[5]，職業(yè)教育課程科學精準適應性有待提升。教學是學生獲取專業(yè)知識與技能的主要形式，一些學校囿于實訓場地以及教師實踐教學能力的限制，對實踐教學過程進行弱處理，教學過程缺乏職業(yè)情境性[6]，實踐性教學學時不足，實踐教學的數(shù)字化、智能化轉型亟待加強，教學對新產業(yè)、新技術、新職業(yè)的科學精準高效推進作用有待強化。

另外，提升職業(yè)教育適應性，應關注職業(yè)教育的服務對象——產業(yè)系統(tǒng)[7]，增強職業(yè)教育適應性的過程就是深化產教融合、校企合作的過程。長期以來，產教融于表面，融而不和，處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)[8]，實質性深度合作少，產教融合效益不高，以產教融合增強職業(yè)教育適應性的契機與意愿、形式與內容、成效與評估仍有待探索，職業(yè)教育辦學全過程適應性有待提升。

（三）物質適應、思想適應、人的適應相對滯后，職業(yè)教育辦學全要素適應性有待增強

增強職業(yè)教育適應性需要增強各級各類職業(yè)院校的物質、思想、人等辦學全要素的適應性。物質適應性是基礎適應性，在智能化、數(shù)字化大背景下，職業(yè)教育實現(xiàn)數(shù)字化轉型的邏輯起點在于職業(yè)教育新型基礎設施建設[9]，新型基礎設施建設是新時代增強職業(yè)教育適應性的牽引力量。但實踐中，因經費投入不足導致職業(yè)院校基礎設施落后，虛擬仿真實訓空間建設不足，數(shù)字教育資源供給有限，智慧校園建設有待加強，辦學條件不完善[10]，物質適應性滯后。很多職業(yè)院校仍未樹立科學精準高效的適應性辦學思想，對精準適應新產業(yè)、新技術、新職業(yè)以及區(qū)域經濟社會發(fā)展新需求的重要性認知不足，在辦學定位、人才培養(yǎng)目標確立過程中存在“形式適應”“被動適應”“消極適應”“粗略適應”“機械適應”“孤立適應”“階段適應”等問題，科學精準高效的適應性辦學思想未成為職業(yè)院校辦學“活的靈魂”，適應性辦學基因尚需深植。人的適應性是根本適應性。一些職業(yè)院校教師對新產業(yè)、新技術、新職業(yè)的科學認識不足，實質性接觸新產業(yè)、新技術、新職業(yè)的機會較少，將新產業(yè)、新技術、新職業(yè)標準轉化為課堂教學內容的能力有限，加之企業(yè)實踐經驗少，參加各類培訓機會少，職業(yè)院校教師的整體性適應能力有待提升。

三、新時代增強職業(yè)教育適應性的策略

（一）“治理共同體”保障適應性——構建增強職業(yè)教育適應性共同體，以“適應共同體”增進適應性辦學能力與水平

從治理視角看增強職業(yè)教育適應性，積極建構包括政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校在內的“適應共同體”，以“適應共同體”保障職業(yè)教育適應性提升。政府是“調控適應”主體，一是政府要制定增強職業(yè)教育適應性“專項政策”，加強對增強職業(yè)教育適應性的短中長期規(guī)劃，為各級各類職業(yè)院校適應性辦學提供科學政策指導，并加強行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校在增強職業(yè)教育適應性合作的統(tǒng)籌協(xié)調。二是加強前沿性系統(tǒng)性數(shù)據(jù)信息發(fā)布。依據(jù)產業(yè)變化情況、企業(yè)需求以及新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》整合、系統(tǒng)、分類、準確、動態(tài)、常態(tài)發(fā)布產業(yè)、企業(yè)、職業(yè)人才需求信息，為職業(yè)院校精準化人才供給提供數(shù)據(jù)導航，提升人才培養(yǎng)的精準適應性。三是開展“專項評估與監(jiān)督”，對增強職業(yè)教育適應性成效明顯的職業(yè)院校以及對增強職業(yè)教育適應性作出突出貢獻的行業(yè)企業(yè)給予多樣化激勵。四是制定職業(yè)教育適應性標準，將標準作為職業(yè)院校增強適應性的行動依據(jù)，為各級各類職業(yè)院校增強適應性提供規(guī)范。通過政策調控、信息調控、評估與監(jiān)督調控、標準調控充分發(fā)揮政府的“調控適應”職能，為增強職業(yè)教育適應性提供政策支撐與有力保障。行業(yè)企業(yè)是增強職業(yè)教育適應性的“協(xié)調適應”主體，各級各類職業(yè)院校就增強職業(yè)教育適應性積極尋求與行業(yè)企業(yè)開展常態(tài)化、深度化“專項合作”，通過“專項合作”充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在增強職業(yè)教育適應性方面的“協(xié)調適應”作用，促進行業(yè)企業(yè)為職業(yè)院校增強適應性提供信息支持、技術指導、專家咨詢、資源共享等多樣化服務，促進行業(yè)企業(yè)全過程深度參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，增強職業(yè)教育適應性。各級各類職業(yè)院校應充分發(fā)揮“自主適應”能動性，可在校內設立“增強職業(yè)教育適應性辦公室”等類似的專門機構，制訂增強職業(yè)教育適應性年度計劃，并進行常態(tài)化評估、診斷、改進，以增強職業(yè)院校對適應性辦學的重視程度，保證職業(yè)院校辦學方向的適應性。

（二）“產教融合”增進精準適應性——以物理、事理、人理為中介建構新型產教關系，以產教融合帶動辦學模式系統(tǒng)性變革

產教融合是提升職業(yè)教育適應性最富效能的路徑。針對職業(yè)院校產教融合存在的表面化、形式化問題，職業(yè)院校產教融合必須有實質性的內容[11]，按照東方系統(tǒng)方法論WSR理論（“物理—事理—人理”系統(tǒng)方法論），可以在產教兩界活動的物理流、事件流、人員流和信息流（知識流）之間架設產教融合路徑[12]。“物理”是指涉及某系統(tǒng)項目/問題處理過程中人們面對的客觀存在，是物質運動的規(guī)律總和；“事理”指涉及某系統(tǒng)項目或問題處理過程中人們面對的客觀存在及其規(guī)律時介入的機理，這種定義體現(xiàn)一種“人—物”界面；“人理”指涉及某系統(tǒng)項目或問題處理過程中所有人之間的相互關系及其變化過程，通過研究和理順這種關系，促進人們按照可接受的事理去實現(xiàn)項目/問題的預定目標[13]。產教融合落實到實踐層面，職業(yè)院校與企業(yè)開展校企合作，涉及的物質流主要是可共享共用的先進技術設施設備；涉及的事件流主要包括企業(yè)為職業(yè)院校學徒制招生、專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、實踐教學、實習實訓等提供服務，職業(yè)院校為企業(yè)提供員工培訓、新技術研發(fā)、高素質技術技能人才培養(yǎng)、實訓場地共享等服務；涉及的人員流主要包括職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐，職業(yè)院校學生到企業(yè)實習，企業(yè)師傅、高技能人才擔任職業(yè)院校兼職教師等；涉及的信息流（知識流）主要包括產業(yè)行業(yè)企業(yè)人才需求信息、產業(yè)行業(yè)企業(yè)新技術標準與規(guī)范信息等。產教融合、校企合作中的物質流、人員流、信息流以事件流為依托，通過理順人理，建構互利互惠的產教關系與校企關系，以新型產教關系為紐帶，加強校企間物質流、信息流流動以及事件流深度合作。物質流、事件流、人員流、信息流的全面高效合作能夠帶動職業(yè)院校招生、專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、教學實施、實習實訓等辦學模式的系統(tǒng)性變革，提高職業(yè)院校招生、專業(yè)、課程、教學、實習實訓的精準適應性。

（三）“智改數(shù)轉”賦能適應性——加強基礎設施數(shù)字化、智能化升級改造，重構職業(yè)教育新生態(tài)

促進職業(yè)教育智能化改造與數(shù)字化轉型即“智改數(shù)轉”是增強職業(yè)教育適應性的時代要求。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時提出，“數(shù)字化是當前增強職業(yè)教育適應性的重要契機，也是重構現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展體系的關鍵”[14]。“智改數(shù)轉”賦能增強職業(yè)教育適應性，用好“數(shù)字化”是增強職業(yè)教育適應性的關鍵一招。一是由“工具理念”向“集成融合”理念轉變，促進“智改數(shù)轉”。《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021）》顯示，2017-2021年我國數(shù)字經濟規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元，占GDP的比重從32.9%提升到39.8%[15]，數(shù)字經濟成為經濟發(fā)展的重要引擎，產業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產業(yè)化、數(shù)字職業(yè)與職業(yè)數(shù)字化以及智能化趨勢，引領職業(yè)教育全領域深刻變革。職業(yè)院校要深刻認識數(shù)字化、智能化對增強職業(yè)教育適應性辦學的關鍵性作用，轉變數(shù)字技術、智能技術只是“輔助工具”的落后理念，樹立數(shù)字化、智能化與教學、科研、管理、評價一體化集成融合的新理念，以“集成融合”引領基礎設施數(shù)字化、智能化升級改造，整體性、系統(tǒng)性提升職業(yè)院?！敖炭乒茉u”一體數(shù)字化、智能化水平，重構職業(yè)院校新生態(tài)。二是加大經費投入，促成“智改數(shù)轉”。各級政府以及職業(yè)院校應加大經費投入，開展虛擬仿真實訓空間建設，多渠道籌措經費，通過校企聯(lián)合共建新型職業(yè)教育基礎設施，建構數(shù)字化、智能化教育教學環(huán)境。三是充分運用國家智慧教育公共服務平臺與院校層面積極探索相結合，促進“智改數(shù)轉”。國家智慧教育公共服務平臺擁有大量的數(shù)字職業(yè)教育資源，包括專業(yè)與課程服務中心、虛擬仿真實訓中心、教材資源中心等，要提高對國家智慧教育公共服務平臺資源的運用效率。院校層面依托院校特色專業(yè)、特色文化、特色地理環(huán)境以及教師團隊優(yōu)勢，積極開展具有院校特色的數(shù)字化、智能化資源開發(fā)，建設具有院校特色的新型基礎設施，形成職業(yè)院校“智改數(shù)轉”品牌，以“智改數(shù)轉”賦能構建職業(yè)院校新生態(tài)，提升職業(yè)院校適應性。

（四）“適應性思想”引領適應性——讓科學精準高效的“適應性思想”成為職業(yè)院校辦學“活的靈魂”，厚植“適應性”辦學基因

增強職業(yè)教育適應性需要以“適應性思想”為引領。從抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東提出“偉大的抗戰(zhàn)必須有偉大的抗戰(zhàn)教育運動與之相配合，二者間的不配合現(xiàn)象亟應免除”[16]，到1952年鄧小平在代中央起草關于教育部綜合報告的批語中提出“教育計劃要與國家經濟建設計劃密切配合”的意見[17]，再到時任福州市委書記兼任閩江職業(yè)大學校長習近平提出“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應社會需要”的辦學理念，最后到新時代習近平總書記明確提出“增強職業(yè)教育適應性”的職業(yè)教育改革發(fā)展指導思想，“增強職業(yè)教育適應性”始終是中國共產黨領導職業(yè)教育發(fā)展的思想精髓。職業(yè)院校應切實樹立科學的“適應性思想”。一是堅決摒棄“被動適應”“消極適應”思想，樹立“主動適應”“積極適應”的思想，在主動、積極適應新產業(yè)、新技術、新職業(yè)需求過程中找準院校創(chuàng)新發(fā)展的立足點，實現(xiàn)院校革新性發(fā)展。二是堅決摒棄“形式適應”“粗略適應”“機械適應”思想，形成追求“實質適應”“精準適應”“有機適應”的科學精準、高效適應的精神境界。新形勢下，市場是檢驗職業(yè)教育發(fā)展成效的試金石，“形式適應”“粗略適應”“機械適應”只能增加職業(yè)院校無效辦學成本，降低職業(yè)院校辦學效率，“實質適應”“精準適應”“有機適應”使職業(yè)院校明確要“適應什么”，樹立市場思維、數(shù)據(jù)思維、有機融合服務思維，實現(xiàn)有機適應新職業(yè)、新技術、新產業(yè)需求。三是堅決摒棄“獨立適應”的封閉思想，樹立“融通適應”思想。職業(yè)教育要在建構現(xiàn)代職業(yè)教育體系中增強適應性[18]，在與普通教育的融合中拓展生存之道[19]。各級各類職業(yè)院校應破除“封閉發(fā)展”思想，在招生、專業(yè)建設、課程開發(fā)、教學實施、實習實訓、職教高考等方面綜合考慮不同層次職業(yè)教育的有效貫通以及職普教育融通問題，在“有效貫通”與“職普融通”中提升各層次職業(yè)院校辦學質量。四是堅決摒棄“階段適應”的狹隘思想，形成扎實的“適應文化”，厚植“適應性”辦學基因。增強職業(yè)教育適應性是《職業(yè)教育法》的法律規(guī)定，職業(yè)院校要樹牢“適應性”辦學思維，形成“適應性”辦學文化，以習近平總書記關于職業(yè)教育重要指示精神及相關論述為指導，讓“適應性”成為職業(yè)院校辦學“活的靈魂”，指導辦學全過程，形成“適應性”辦學行動自覺。

（五）“教師適應性”激活整體適應性——增強職業(yè)院校全員教師適應性，以師資適應性激活院校整體運營適應性

“人的適應性”是根本適應性，能夠產生持久適應力，增強職業(yè)院校教師適應性有助于激活職業(yè)院校整體運行適應性。一是開展國家級、省級增強職業(yè)院校教師適應能力“專題培訓”，充分發(fā)揮不同層次職教師資培養(yǎng)培訓基地的作用，開展高水平增強職業(yè)院校教師適應能力專題培訓，開展體現(xiàn)區(qū)域產業(yè)特色、符合區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的教師適應能力培訓，通過“專題培訓”提升教師的專業(yè)適應能力。二是保障“雙師型”教師定期到企業(yè)實踐制度化、常態(tài)化。企業(yè)實踐是教師了解產業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)最新標準、企業(yè)用人標準、企業(yè)崗位技能要求以及企業(yè)規(guī)范的重要形式，“雙師型”教師通過企業(yè)實踐能夠將所教專業(yè)與生產實踐中的新趨勢、新知識、新技術、新工藝、新標準、新設備相結合，提升職業(yè)教育適應性。因此，要創(chuàng)新“雙師型”教師企業(yè)實踐形式，保障“雙師型”教師企業(yè)實踐鍛煉的權利，提升“雙師型”教師企業(yè)實踐質量。三是加強職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設，形成學校優(yōu)秀教師與產業(yè)導師相結合的“雙師”結構團隊，開展增強職業(yè)教育適應性專項課題研究，結合院校實際情況，科學精準制訂增強職業(yè)教育適應性規(guī)劃方案。教學創(chuàng)新團隊要積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、模塊化教學改革、實習實訓實施等關鍵辦學環(huán)節(jié)，以師資適應性激活職業(yè)院校整體運行適應性，以師資適應性帶動職業(yè)院校適應性能力和水平整體提升。

參 考 文 獻

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Abstract? Based on the analysis of“who adapts-what adapts-how to adapt”， the framework of elements for enhancing vocational education adaptability is found to contain three basic elements：“the subject of adaptation”，“the object of adaptation”and“the principles and paths of adaptation”. The main body of adaptation for enhancing vocational education adaptability is the integrated vocational education system of institutions and government， industry and enterprises， and the main object of adaptation is the development needs of the country and people. Strengthening the adaptability of vocational education should follow the combination of“adjustment adaptation”，“coordination adaptation”and“autonomous adaptation”; the unification of“scientific adaptation”，“precise adaptation”and“efficient adaptation”; the principle that“material adaptation”，“thought adaptation”and“human adaptation”are coordinated. At the present stage， enhancing the adaptability of vocational education is mainly faced with the constraints of insufficient awareness of the“community”of adaptation subjects， lack of scientific， precise and efficient adaptation of the whole process of schooling， and lagging adaptability of all elements of schooling， etc. The“governance community”is proposed to guarantee adaptability， and the“integration of industry and education”enhances precise adaptation，“intelligent reform and digital transformation”empowers adaptation，“adaptive thinking”leads adaptation， and“teacher adaptation”activates overall adaptation.

Key words? vocational education; adaptability; industry-education relationship; industry-education integration