從終身教育角度分析日本的社區(qū)教育

韓正穎

摘要：文章著眼于21世紀(jì)以來(lái)日本終身教育的最新動(dòng)向———社區(qū)教育，對(duì)其產(chǎn)生、發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行分析，為中國(guó)的終身教育發(fā)展提供借鑒。先分析日本終身教育起源、發(fā)展趨勢(shì)和嬗變，然后分析在此過(guò)程中強(qiáng)調(diào)地域性的社區(qū)教育的興起過(guò)程，并通過(guò)對(duì)日本社區(qū)教育的特點(diǎn)以及在初中等教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)教育文化設(shè)施中的具體實(shí)施辦法的研究，得出以下結(jié)論：發(fā)展終身教育要立足地域?qū)嶋H狀況，突出地域性；終身教育中社區(qū)教育的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，要結(jié)合生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)公民的主體性、積極性；終身教育中社區(qū)教育的發(fā)展要加強(qiáng)該地域?qū)W校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：日本；終身教育；社區(qū)教育；公民館

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2023）15-0077-04

一、引言

隨著技術(shù)的不斷革新，人類需要多樣化、持續(xù)性的學(xué)習(xí)，生涯學(xué)習(xí)逐漸成為時(shí)代的需求。“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”已成為時(shí)代要求?？萍己徒逃陌l(fā)展帶來(lái)了生活水平的提高、壽命的延長(zhǎng)、閑暇時(shí)間的增多等諸多便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些社會(huì)問(wèn)題，如大學(xué)入學(xué)率的提高帶來(lái)的學(xué)校教育負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，工業(yè)化的發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)革新的問(wèn)題等。因此，當(dāng)今的社會(huì)僅僅依靠傳統(tǒng)的針對(duì)青少年的學(xué)校教育已不能滿足發(fā)展需求，終身教育逐漸成為世界性的趨勢(shì)。我國(guó)關(guān)于終身教育的實(shí)施和研究始于20世紀(jì)70年代，到90年代才漸成規(guī)模，落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，我國(guó)在對(duì)終身教育實(shí)施的研究過(guò)程中，對(duì)于國(guó)外的終身教育政策和經(jīng)驗(yàn)的探討和學(xué)習(xí)十分必要。1971年，日本教育審議會(huì)為應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化，提出終身教育的觀點(diǎn)，認(rèn)為“終身教育（Life-long Education）是指家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三者有機(jī)分擔(dān)各自的職責(zé)，其中社會(huì)教育的職責(zé)是為人們提供終其一生都能夠不斷享受多樣化教育機(jī)會(huì)的場(chǎng)所及體系”。本文以終身教育已經(jīng)成熟發(fā)展的日本為例，探討日本終身教育的政策以及21世紀(jì)以來(lái)逐漸成為終身教育主流的社區(qū)教育。

二、日本終身教育中的社區(qū)教育概述

1.日本社區(qū)教育的定義

日本教育審議會(huì)為應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化，指出“終身教育是指家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三者有機(jī)分擔(dān)各自的職責(zé)，其中社會(huì)教育的職責(zé)是為人們提供終其一生都能夠不斷享受多樣化教育機(jī)會(huì)的場(chǎng)所及體系，從而形成體系化的終身教育”。因此，強(qiáng)調(diào)地域性社區(qū)教育符合終身教育理念，能讓受教育者立足所在地域的基本狀況展開(kāi)學(xué)習(xí)，解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展問(wèn)題。

2.終身教育體系建立的必要性

從終身教育角度分析日本地域教育的必要性，主要從日本終身教育體系建設(shè)的緊迫性和社區(qū)教育作為終身教育新趨勢(shì)的背景兩方面論述。

（1）終身教育的概念。1965年，法國(guó)人保羅·朗格朗（Paul Lengrand）在聯(lián)合國(guó)教科文組織的“成人教育推進(jìn)國(guó)際委員會(huì)”上提出終身教育的概念，1970年保羅·朗格朗的《終身教育入門(mén)》在日本出版，他提出的“生存對(duì)于人類來(lái)說(shuō)是不停的挑戰(zhàn)，在這些挑戰(zhàn)逐漸增加的現(xiàn)代社會(huì)，終身教育很有必要”這一理念被人們廣泛熟知。1981年日本中央教育審議會(huì)對(duì)終身教育和終身學(xué)習(xí)進(jìn)行定義，終身教育被正式引入日本教育體系。會(huì)議指出“終身學(xué)習(xí)是基于每個(gè)人自發(fā)的意志來(lái)進(jìn)行的，人們可以根據(jù)不同的需求自由選擇學(xué)習(xí)手段和方法，終其一生不斷學(xué)習(xí)”。為了實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)公民自發(fā)的學(xué)習(xí)欲望和能力，整合并充實(shí)社會(huì)上各種具有教育機(jī)能的機(jī)構(gòu)就是終身教育（Life-long Education）。與國(guó)際教科文組織以及我國(guó)以知識(shí)技術(shù)和職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)為核心的終身教育不同的是，日本終身教育強(qiáng)調(diào)以人的人格形成為目的。

（2）終身教育的必要性。1985年到20世紀(jì)末，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在政府財(cái)政的支持下，終身教育作為公共教育體系的一部分迅速普及。其背景如下。1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展促使人們需要不斷學(xué)習(xí)。一方面，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展，新事物的不斷出現(xiàn)，單一的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足人們的需求。另一方面，為解決少子老齡化、人口流失、自然災(zāi)害、環(huán)境問(wèn)題等不斷出現(xiàn)的諸多社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)終身教育的建設(shè)成為各界的共同需求。因此，為應(yīng)對(duì)時(shí)代的變化，讓每個(gè)國(guó)民都能度過(guò)充實(shí)的人生，為各年齡段、各個(gè)行業(yè)的人群提供教育機(jī)會(huì)，保障其受教育的權(quán)利，變得日益重要。2）大量閑暇時(shí)間的出現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，更多的人從生產(chǎn)生活的勞動(dòng)中解放出來(lái)，自由支配時(shí)間逐漸增多，為各個(gè)年齡段的人提供合適的教育成為社會(huì)的一大課題。3）少子老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)。日本的老齡少子化現(xiàn)象的逐年加重，導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)需求的不斷提高?！镀匠?7年度國(guó)勢(shì)調(diào)查》顯示，平成27年全國(guó)總?cè)丝诒绕匠?2年減少0.8%，平均每年減少0.15%，其中0到14歲的人口占總?cè)丝诘?2.6%，達(dá)世界最低水平，比第二位的意大利13.7%低1.1%；65歲以上的人口占總?cè)丝诘?6.6%，達(dá)世界最高水平，比第二位的意大利22.4%高4.2%。由此可見(jiàn)，日本的少子老齡化已經(jīng)非常嚴(yán)重。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，本就人數(shù)不多的農(nóng)村人口不斷向城市集中，出現(xiàn)了“農(nóng)村陷落”的現(xiàn)象。平成27年，日本的1419個(gè)市町村中，人口增加的市町村僅占17.5%，八成以上的市町村人口不斷下降，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分地區(qū)65歲人口達(dá)到50%以上，地方各產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。隨著少子老齡化的不斷加劇，日本勢(shì)必會(huì)面臨勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題。為滿足生產(chǎn)對(duì)于勞動(dòng)力的需求，政府提出“人生百年計(jì)劃”，規(guī)定公務(wù)員的退休年齡從60歲提升到65歲，同時(shí)，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的信息技術(shù)，成人的再次培訓(xùn)也成為重中之重。

基于以上情況，傳統(tǒng)的以學(xué)校教育為中心的教育模式已經(jīng)不能滿足各年齡段人們的學(xué)習(xí)需求，所以人們終其一生都能學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)逐漸成為社會(huì)需求的主流，特別是為老年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教育活動(dòng)逐漸被社會(huì)各界所重視。

3.終身教育中社區(qū)教育的導(dǎo)入

隨著社會(huì)環(huán)境的變化，日本逐漸形成以社區(qū)教育為特征的終身教育制度。

（1）地域自治政策的提出。2004年，日本在町村合并中制定了地域政策———《地域自治制度》，該制度的制定被認(rèn)為是“以地域?yàn)閷?duì)象的公共政策”。學(xué)者小野達(dá)也認(rèn)為，地域政策是指“作為實(shí)現(xiàn)解決具有公共性的課題的目的和目標(biāo)的手段，包括計(jì)劃到實(shí)施以及對(duì)該地域的影響等各個(gè)階段”。

（2）政府財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代～90年代，政府的財(cái)政支出較多，全面支持中央和地方的學(xué)校教育和社會(huì)教育的發(fā)展。2000年以后的日本政府財(cái)政困難，導(dǎo)致行政主導(dǎo)的終身教育無(wú)以為繼，從而產(chǎn)生地域化現(xiàn)象。地方的“社會(huì)教育費(fèi)”也由1995年的28.024億日元下降到2016年的16.141億日元。隨著政府的財(cái)政緊縮，本來(lái)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的公民館、圖書(shū)館、博物館等地方終身教育的基礎(chǔ)設(shè)施也開(kāi)始減少。因此，在這樣的背景下，建立不依靠財(cái)政支出的新時(shí)期的終身教育體系迫在眉睫。

（3）研究者對(duì)于社區(qū)教育的呼吁。佐藤一子在《社區(qū)學(xué)習(xí)（地域?qū)W習(xí)）的創(chuàng)造》中指出，“社區(qū)（地域）”是生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，在地域?qū)W習(xí)中，地域不僅僅是學(xué)習(xí)的對(duì)象和方法，同時(shí)還是每個(gè)人生活和再生產(chǎn)的場(chǎng)所，不能把個(gè)人的生活和社區(qū)割裂開(kāi)去看待學(xué)習(xí)問(wèn)題，主張進(jìn)行社區(qū)教育。

4.日本終身教育中社區(qū)教育的具體實(shí)施方法

為實(shí)現(xiàn)終身教育目標(biāo)，日本社區(qū)教育通過(guò)以大學(xué)為主的高等教育機(jī)構(gòu)、小學(xué)初中高中初等和中等教育機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，合力實(shí)現(xiàn)終身教育。

（1）在中小學(xué)校開(kāi)展“地域?qū)W習(xí)”。日本在中小學(xué)教育中提出“地域?qū)W習(xí)”政策。地域?qū)W習(xí)是指兒童要了解自己所居住的地區(qū)的自然、歷史、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)福祉等社會(huì)問(wèn)題。1958年在《中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中提出要進(jìn)行“鄉(xiāng)土教育”，1968年改名為“地域教育”。

在中小學(xué)內(nèi)開(kāi)展的地域?qū)W習(xí)屬于“事實(shí)學(xué)習(xí)”，具體的實(shí)施內(nèi)容包括：中小學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，走出教室，走上街道，參觀當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，訪問(wèn)農(nóng)民，參觀商店，了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化、風(fēng)土人情等。同時(shí)，學(xué)生不僅僅是在教室里學(xué)習(xí)全國(guó)統(tǒng)一的教材，還要通過(guò)與一線勞動(dòng)者的接觸，對(duì)自己所居住地域的自然資源、風(fēng)土人情和各行各業(yè)進(jìn)行了解。通過(guò)地域?qū)W習(xí)，一方面可以構(gòu)筑學(xué)生對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，使學(xué)生了解社會(huì)的構(gòu)造，激發(fā)他們的想象力、探索欲。另一方面，在人與人之間關(guān)系逐漸淡漠的當(dāng)下社會(huì)，中小學(xué)生可以在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，加強(qiáng)與該地域各行各業(yè)人民的交流，產(chǎn)生情感共鳴，培養(yǎng)他們對(duì)該地域的熱愛(ài)之情。學(xué)生親身體驗(yàn)和學(xué)習(xí)地域文化、地域產(chǎn)業(yè)的知識(shí)，對(duì)其價(jià)值觀的形成和人生道路的選擇會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響。

（2）強(qiáng)調(diào)“地域特色”的大學(xué)改革。大學(xué)除了具有教育和研究使命，還具有社會(huì)貢獻(xiàn)的功能。在地域教育逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)的背景下，大學(xué)和地域的聯(lián)系也逐漸成為焦點(diǎn)。

20世紀(jì)80年代，日本臨時(shí)教育審議會(huì)指出“向生涯學(xué)習(xí)體系發(fā)展”以來(lái)，日本的教育體系迅速發(fā)生變革，大學(xué)也開(kāi)始進(jìn)行改革。在2004年開(kāi)始的大學(xué)改革中，國(guó)立大學(xué)分為研究地域特色領(lǐng)域的“地域貢獻(xiàn)型大學(xué)”、研究特色研究領(lǐng)域的“特色型大學(xué)”和與海外卓越的大學(xué)為伍的“世界水準(zhǔn)型大學(xué)”。根據(jù)“第38屆全國(guó)國(guó)立大學(xué)生涯學(xué)習(xí)研究協(xié)議會(huì)”調(diào)查，截止2013年，日本的86所國(guó)立大學(xué)中，共有“地域貢獻(xiàn)型大學(xué)”55所，“特色型大學(xué)”16所，“世界水準(zhǔn)型大學(xué)”15所。

與此同時(shí)，20世紀(jì)90年代，國(guó)立大學(xué)開(kāi)始建立生涯學(xué)習(xí)中心，結(jié)合地域熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行一系列的改革，不僅向地域居民開(kāi)放學(xué)校設(shè)施，還為解決當(dāng)?shù)孛媾R的自然社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)研究，與一線工作者溝通交流，及時(shí)將研究成果融入社會(huì)實(shí)踐。還主動(dòng)提供大學(xué)教師、學(xué)生等人力資源，為地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（3）社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為地域教育提供場(chǎng)所。旨在為不同年齡段居民提供多樣化教育機(jī)會(huì)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)也不斷強(qiáng)調(diào)參與解決地域問(wèn)題的重要性，為地域教育提供場(chǎng)所。2013年第六期中央教育審議會(huì)生涯學(xué)習(xí)分科會(huì)提出“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)要參與地域問(wèn)題的解決，在地域社會(huì)活動(dòng)方面發(fā)揮重要作用”。因此，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的地域性作用被不斷強(qiáng)調(diào)。日本的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)主要包括公民館、圖書(shū)館、博物館和美術(shù)館，其中以公民館為中心。為促進(jìn)地域教育發(fā)展，解決地域教育存在的各種問(wèn)題，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)提倡由各個(gè)年齡段的居民一起為解決該地域存在的生產(chǎn)生活問(wèn)題貢獻(xiàn)智慧和力量，并積極開(kāi)展環(huán)境凈化、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。同時(shí)，各地域的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)還會(huì)強(qiáng)調(diào)了解當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗，加強(qiáng)各年齡段居民對(duì)于傳統(tǒng)文化的繼承，培養(yǎng)他們的愛(ài)鄉(xiāng)之情，突出地域的獨(dú)特性。

三、結(jié)論及啟示

1.發(fā)展終身教育要立足地域?qū)嶋H狀況，強(qiáng)調(diào)地域性，發(fā)展社區(qū)教育

學(xué)者宮原誠(chéng)一認(rèn)為，終身教育可以打破學(xué)歷社會(huì)的弊端，一個(gè)人的思考能力、判斷能力、變革能力，不僅僅局限于一個(gè)人的學(xué)歷。終身教育是該地域所有居民的教養(yǎng)教育的核心。學(xué)校應(yīng)該發(fā)展成為地域社會(huì)貢獻(xiàn)的多功能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校和社會(huì)的完全結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“地域和社會(huì)的完全結(jié)合”。因此，立足地域現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)終身教育的地域性，根植于地域特色的學(xué)習(xí)才具有生命力。例如，日本秩父市荒山公民館充分發(fā)揮地方特色，每年召開(kāi)“蕎麥年制作講座”和“家鄉(xiāng)味道料理講座”等，繼承地方的傳統(tǒng)文化。鹿部中央公民館提出立足當(dāng)?shù)靥厣珴O業(yè)，進(jìn)行海產(chǎn)品深加工，并促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、企業(yè)和各社會(huì)團(tuán)體的合作。發(fā)生地震或核電站爆炸的地區(qū)，高等教育機(jī)構(gòu)組織當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)習(xí)災(zāi)后重建知識(shí)，并結(jié)合一線知識(shí)，為全國(guó)其他地區(qū)進(jìn)行防災(zāi)訓(xùn)練提供信息和素材。

2.終身教育中社區(qū)教育的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，要結(jié)合生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)公民的主體性，調(diào)動(dòng)其積極性。

隨著社區(qū)教育中地域性的加強(qiáng)，社區(qū)教育的目的由“為市民提供能夠確保生涯學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)環(huán)境”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙笫忻襁M(jìn)行學(xué)習(xí)并對(duì)公共政策作出貢獻(xiàn)”。終身學(xué)習(xí)政策不再僅僅作為教育政策的一部分，同時(shí)還必須強(qiáng)調(diào)其對(duì)于地域貢獻(xiàn)的職責(zé)，從而促進(jìn)生涯學(xué)習(xí)的發(fā)展，在當(dāng)今社會(huì)面臨著多樣化、復(fù)雜化問(wèn)題的背景下，讓各個(gè)年齡段的居民為問(wèn)題的解決作出貢獻(xiàn)。從宏觀層面而言，社區(qū)教育要立足社會(huì)及人民對(duì)教育的需求。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，在學(xué)校內(nèi)有計(jì)劃、有組織的學(xué)習(xí)雖然重要，但是通過(guò)與地域中各年齡段的人的交流，進(jìn)行各種各樣的生活體驗(yàn)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)也尤為重要；對(duì)于社會(huì)各界的成人來(lái)說(shuō)，通過(guò)大學(xué)開(kāi)放所提供的教育設(shè)施和講座來(lái)進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)公民館等社會(huì)教育機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以對(duì)自己所生活的地域進(jìn)行全面了解，在滿足自己的興趣的同時(shí)，還能為地域建設(shè)貢獻(xiàn)力量；對(duì)于地域來(lái)說(shuō)，其既是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是學(xué)習(xí)的對(duì)象，提高體育能力，是都市化進(jìn)程中解決老齡化、人際關(guān)系淡漠等問(wèn)題的重中之重。

3.終身教育中社區(qū)教育的發(fā)展要加強(qiáng)該地域?qū)W校、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的有機(jī)統(tǒng)一

終身教育強(qiáng)調(diào)每一個(gè)人都可以在人生的各個(gè)階段進(jìn)行多樣化的學(xué)習(xí)，人不論在人生的哪個(gè)階段，都可以自由選擇學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)公民學(xué)習(xí)權(quán)的保障。終身教育不僅包括學(xué)校教育，還包括家庭教育和社會(huì)教育，也包括各種文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、職業(yè)教育活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等。因此，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和各種社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)合非常必要。學(xué)者宮原誠(chéng)一認(rèn)為，地域社會(huì)必須幫助學(xué)校的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)，學(xué)校也必須為地域社會(huì)作貢獻(xiàn)?，F(xiàn)存的學(xué)校和地域的聯(lián)合還不足，僅僅依靠學(xué)校來(lái)培養(yǎng)學(xué)生存在很大的局限性，必須利用各種社會(huì)關(guān)系和資本實(shí)現(xiàn)對(duì)于人的培養(yǎng)。日本第二期教育振興基本計(jì)劃中的三個(gè)關(guān)鍵詞是“自立”“協(xié)動(dòng)”“創(chuàng)造”，其中的“協(xié)動(dòng)”一詞就是指教育機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)聯(lián)合，共同創(chuàng)造一個(gè)適宜學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境，在人的一生中的各個(gè)階段，激發(fā)出每個(gè)人潛在的能力。具體而言，中小學(xué)教育強(qiáng)調(diào)從小進(jìn)行“地域?qū)W習(xí)”，一方面讓學(xué)生的學(xué)習(xí)不局限于抽象的課堂知識(shí)，構(gòu)筑學(xué)生對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，讓學(xué)生了解社會(huì)的構(gòu)造。另一方面，社區(qū)各行各業(yè)人們的交流，能從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)該地域的熱愛(ài)之情，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高等教育機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)調(diào)其地域貢獻(xiàn)，向社區(qū)居民開(kāi)放學(xué)校設(shè)施，研究當(dāng)?shù)孛媾R的自然社會(huì)問(wèn)題，并將研究成果融入社會(huì)實(shí)踐，為地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)要以公民館為中心，聯(lián)合各種社會(huì)教育力量，為促進(jìn)地域教育發(fā)展、解決地域存在的各種問(wèn)題而努力。

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An Analysis of Community Education in Japan from the Perspective of Lifelong Education

Han Zhengying

（Xian International University， Shaanxi Province， Xian 710000， China）

Abstract： This article focuses on the latest trend of lifelong education in Japan since the 21st century - community education， and analyzes its emergence and development trends， providing reference for the development of lifelong education in China. Firstly， it analyzes the origin， development trend， and evolution of lifelong education in Japan， and then analyzes the rise process of community education that emphasizes regional characteristics in this process. Through the study of the characteristics of community education in Japan and the specific implementation methods in educational institutions such as junior middle schools， higher education institutions， and social education and cultural facilities， it is concluded that the development of lifelong education should be based on the actual situation of the region， highlighting regional characteristics； the development of community education in lifelong education should keep pace with the times， combine practical issues in production and life， and emphasize the subjectivity and enthusiasm of citizens； the development of community education in lifelong education should strengthen the organic unity of schools， social education institutions， and social groups in the region.

Key words： Japan；lifelongeducation； communityeducation； citizenspavilion