侯新旺 白復(fù)軍

**本文系2022年安徽省教育科學研究項目“‘雙減背景下初中道德與法治學科作業(yè)設(shè)計與實施研究”的階段性研究成果，課題編號為Jk22072。

摘要：作業(yè)設(shè)計是有規(guī)律可循的系統(tǒng)工程。吃透文件精神內(nèi)核，把握作業(yè)設(shè)計頂層要求，提升高度；剖析代表性學術(shù)理論，明晰作業(yè)設(shè)計學理依據(jù)，增加深度；立足本域調(diào)研實際，明確作業(yè)設(shè)計現(xiàn)實基礎(chǔ)，提高準度。作業(yè)設(shè)計要把準政策方向、依托理論支撐、立足實踐基礎(chǔ)，將三者有機統(tǒng)一，開拓創(chuàng)新、精益求精、止于至善，更好發(fā)揮作業(yè)在立德樹人方面應(yīng)有的功能與價值。

關(guān)鍵詞：“雙減” 作業(yè)設(shè)計 頂層設(shè)計 學理依據(jù) 本域調(diào)研

“雙減”是當下基礎(chǔ)教育熱議的話題之一。作業(yè)減量提質(zhì)增效，對減輕學生和家長負擔，塑造良好教育生態(tài)，促進基礎(chǔ)教育回歸育人本質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人意義重大。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，要把準政策方向、依托理論支撐、立足實踐基礎(chǔ)，將三者有機統(tǒng)一。

“中國人 中國夢”是人教版《道德與法治》九年級上冊最后一課。在介紹了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)后，本課對全書內(nèi)容進行了總結(jié)升華，是相對獨立并且自成體系的學習內(nèi)容。本課作業(yè)設(shè)計包括以第八課第一框“我們的夢想”為單位的第一課時作業(yè)（包括作業(yè)1——傳統(tǒng)紙筆作業(yè)和作業(yè)2——綜合性、活動型、開放性作業(yè)），以第八課第二框“共圓中國夢”為單位的第二課時作業(yè)（作業(yè)類型同上），以及以第八課全部內(nèi)容為單位的單元整體作業(yè)。

作為《安徽省初中道德與法治單元作業(yè)設(shè)計參考樣例——“中國人 中國夢”》研制工作組的主要成員，筆者以“中國人 中國夢”單元作業(yè)設(shè)計為例，探尋提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的政策依據(jù)、學理依據(jù)和實踐依據(jù)。

一、政策依據(jù)：吃透文件精神內(nèi)核，使作業(yè)設(shè)計在站位上有高度

近年來，《中小學生減負措施》（以下簡稱“減負措施”）、《關(guān)于深化教育教學改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱“提高義教質(zhì)量意見”）、《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱“評價方案”）、《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱“作業(yè)管理通知”）、《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱“雙減”意見）、《義務(wù)教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱“新課標”）等黨和國家的政策文件對改進作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與實施，促進學生全面發(fā)展和健康成長提出新要求。這一系列關(guān)于“雙減”以及作業(yè)管理方面的頂層設(shè)計要求，是提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的依據(jù)和準則，是“燈塔”和“航標”。

把握作業(yè)育人功能。“評價方案”在指導(dǎo)原則上明確提出“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用”，作業(yè)作為學習評價的重要手段，必須落實立德樹人根本任務(wù)。無論是課時作業(yè)還是單元整體作業(yè)，“中國人 中國夢”在設(shè)計上都秉持“堅持立德樹人，培育核心素養(yǎng)”的基本原則。如第二課時作業(yè)2以“學習了‘中國人 中國夢的內(nèi)容后，同學們充滿了力量，更加堅定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的信心。某中學九（1）班班委會擬組織一次‘做自信的中國人的演講比賽，邀請你參加。請你撰寫一份演講提綱”為活動背景，并給出提綱框架：“是什么——中國自信的表現(xiàn)、中國自信的典型事例為什么——中國自信的根本原因怎么做——如何做自信的中國人”，要求學生撰寫演講提綱。這是一項基于素質(zhì)教育導(dǎo)向的綜合性、開放性的活動型課時作業(yè)，以培育學生的政治認同、責任意識等核心素養(yǎng)為目標，以演講提綱的方式呈現(xiàn)。通過這項作業(yè)的設(shè)計與實施，可以引導(dǎo)學生了解中國自信的表現(xiàn)，探究中國自信、民族自信的根本原因，感受中國特色社會主義事業(yè)取得的新的偉大成就，增強民族自尊心和自豪感，堅定“四個自信”。

堅持學生發(fā)展為本。作業(yè)設(shè)計要遵循教育規(guī)律，著眼于學生身心健康成長，保障學生休息權(quán)利，整體提升學校教育教學質(zhì)量。為此，一要嚴控書面作業(yè)總量?！皽p負措施”“作業(yè)管理通知”“雙減”意見等文件都明確要求初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘?；诖?，“中國人 中國夢”單元作業(yè)設(shè)計堅持“落實減負提質(zhì)”的基本原則，嚴格控制作業(yè)總量和時長，堅持課時作業(yè)不超過15分鐘，單元整體作業(yè)不超過30分鐘。其中，作業(yè)1在題量設(shè)置上采用“4+1”模式，即4道選擇題加1道主觀題，情境要言不煩，任務(wù)指向明確，以壓縮閱讀耗時，增加思考作答時間，確保大部分學生能在15分鐘內(nèi)完成；作業(yè)2為在15分鐘內(nèi)學生基本能完成的綜合性、開放性作業(yè)。而且，學生可以在作業(yè)1和作業(yè)2中任選一項完成，以切實減輕學生作業(yè)負擔。單元整體作業(yè)采取“10+2”模式，即10道選擇題加2道主觀題，所有題目均對應(yīng)單元作業(yè)目標，幫助學生在完成課時作業(yè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)進一步提升。

二要提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量?！疤岣吡x教質(zhì)量意見”要求“促進學生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量”。“雙減”意見要求“系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)”。新課標要求“作業(yè)內(nèi)容要結(jié)合學生生活，創(chuàng)新作業(yè)方式，采用開放式、情境式、體驗式等形式多樣、難度適宜的作業(yè)”?！爸袊?中國夢”單元作業(yè)設(shè)計充分考慮學情和學科特點，在題量適中的同時，堅持分層設(shè)計。在作業(yè)1和單元整體作業(yè)部分，既有基于新課標的面向全體學生的基礎(chǔ)性作業(yè)，也有提高性和挑戰(zhàn)性作業(yè)，整套作業(yè)難度總體呈遞增趨勢。在一道主觀題的2個設(shè)問中，任務(wù)要求也堅持思維進階、邏輯遞進、難度遞增的原則，如單元整體作業(yè)第11題第（1）問“根據(jù)材料，請你暢想2035年美好生活的樣子”和第（2）問“請你從黨和國家的角度，談一談如何才能讓2035年美好生活的暢想變?yōu)楝F(xiàn)實”。兩問從“是什么”到“怎么辦”，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題，遵循學生認知規(guī)律，滿足不同層次學生的實際需求。另外，設(shè)計可供選擇的差異化作業(yè)，既有傳統(tǒng)紙筆作業(yè)1，也有綜合性和開放性的活動型作業(yè)2，以激發(fā)學生學習興趣，增強學習自信心，提高作業(yè)的針對性和實效性。

二、學理依據(jù)：剖析代表性學術(shù)理論，使作業(yè)設(shè)計在理解上有深度

高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計離不開相關(guān)理論支撐。泰勒的課程與教學基本原理、霍恩斯坦的教學目標分類理論、SOLO理論、認知策略遷移理論、最近發(fā)展區(qū)理論等為“中國人 中國夢”單元作業(yè)設(shè)計明確其作業(yè)目標、內(nèi)容、形式、功能、難度、評價等提供了學理性指導(dǎo)，是提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的重要參考，是“秤砣”和“杠桿”。

作業(yè)目標進階多元。泰勒將教育目標分為知識維度和認識過程維度，前者包括事實性的、概念性的、程序性的和元認知四類，后者包括記憶、理解、應(yīng)用、分析、評價、創(chuàng)造六類。以此為指引，作業(yè)設(shè)計不僅要讓學生獲得知識，而且要讓其技能得到提高，思維品質(zhì)得到發(fā)展?；舳魉固沟慕虒W目標分類理論將教學目標劃分為認知、情感、動作技能和行為四個領(lǐng)域，遷移到作業(yè)目標上，就要通過作業(yè)設(shè)計實現(xiàn)學生知情意行的統(tǒng)一?！爸袊?中國夢”單元作業(yè)目標的確定都有上述理論的觀照。如“舉例說明中國特色社會主義偉大事業(yè)取得新的偉大成就，探究取得這些成就的根本原因”，“舉例—說明—探究”就是認識過程維度中“記憶—理解—分析”的思維進階目標。又如“通過思考與感悟，正確認識‘個人夢與‘中國夢的關(guān)系，落實追夢行動，做新時代的奮斗者，與祖國共成長”，以及相應(yīng)的作業(yè)設(shè)計如單元整體作業(yè)第12題第（1）問“中華民族更加自信，中國人民倍感幸福自豪的原因有哪些”和第（2）問“結(jié)合自身實際，說說青少年應(yīng)該怎樣為實現(xiàn)中國夢而努力”，就是要讓學生從正確認知到形成情感再到落地實踐，促進其知行合一。

需要強調(diào)的是，面對百年未有之大變局，服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，站在實現(xiàn)民族復(fù)興的高度來看未來人才培養(yǎng)，需要學生具有創(chuàng)新精神，能力強、綜合素質(zhì)好、人格健全，全面而有個性地發(fā)展。為此作業(yè)目標及其引領(lǐng)下的內(nèi)容與形式就要把學科任務(wù)、學科內(nèi)容、評價情境和關(guān)鍵行為表現(xiàn)結(jié)合起來，采用開放式、情境式、體驗式等多樣形式，強化學科核心內(nèi)容和系統(tǒng)完整的知識，弱化細枝末節(jié)和碎片零散的知識，強化概念原理的理解運用和分析綜合等，弱化單純的事實和內(nèi)容記憶，促進學生高階思維發(fā)展與核心素養(yǎng)培育，實現(xiàn)其知情意行的高度統(tǒng)一。

減少機械低效作業(yè)。作業(yè)是實現(xiàn)教學目標的重要途徑，是教學內(nèi)容活化、遷移和生成的重要載體。認知策略遷移理論關(guān)注學生運用已有的知識網(wǎng)，找尋新舊知識的差別，構(gòu)建邏輯思維對新的問題進行分析，從而解決問題。根據(jù)這一理論，提高作業(yè)質(zhì)量必須減少死記硬背和機械記憶，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和學生真實生活中選擇情境，引導(dǎo)學生基于時事和生活來闡述觀點、解決問題，真正做到學以致用?！爸袊?中國夢”單元作業(yè)圍繞富有時代氣息的貼近學生生活實際的素材進行設(shè)計，包括習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話、黨的十九屆六中全會精神、中國夢、“2035”、建國百年、習近平主席2022年新年賀詞等，充分利用這些素材創(chuàng)設(shè)鮮活情境，將核心知識、學科思想融于真實問題的分析解決中，突出對學生應(yīng)用核心知識、思想方法和關(guān)鍵能力分析解決實際問題能力的診斷。如單元整體作業(yè)第7題“在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記寄語新時代的中國青年，要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！廣大青年應(yīng)認識到……”就力圖實現(xiàn)學生從“做題”到“做人做事”能力的跨越，體現(xiàn)知識的實踐應(yīng)用，彰顯道德與法治作業(yè)立德樹人的根本價值。

作業(yè)設(shè)計注重分層。設(shè)計分層作業(yè)的重要學理性基礎(chǔ)是最近發(fā)展區(qū)理論。該理論認為學生的發(fā)展有兩種水平：一種是獨立活動時所能達到的解決問題的現(xiàn)有水平；另一種是可能的發(fā)展水平，即通過教學所獲得的潛力。兩者間的差異就是最近發(fā)展區(qū)。作業(yè)設(shè)計應(yīng)該著眼于學生的最近發(fā)展區(qū)，把這種潛在的發(fā)展水平變?yōu)楝F(xiàn)有水平，同時創(chuàng)造新的最近發(fā)展區(qū)，以促進學生不斷進步。每個學生接受知識的能力不盡相同，其心理、認知、身心等各方面都存在差異，應(yīng)設(shè)計因?qū)W段、因人而異的作業(yè)。同時，要針對課標和教材要求，綜合考慮課時作業(yè)、單元作業(yè)、長程性作業(yè)的銜接，還要統(tǒng)籌考慮整套作業(yè)的難度，建立多層次的作業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以滿足不同層次學生的需求?！爸袊?中國夢”單元作業(yè)設(shè)計既有“微觀分層”，即在一道主觀題的不同小問之間，注重邏輯遞進、難度遞進；又有“中觀分層”，即在作業(yè)1和單元整體作業(yè)設(shè)計中，注重整套作業(yè)的分層，有基礎(chǔ)題、提高題和挑戰(zhàn)題；還有“宏觀分層”，即從課時作業(yè)到單元整體作業(yè)注重總體難度進階，在學生完成課時作業(yè)的基礎(chǔ)上，促進學生進一步發(fā)展。

等級描述質(zhì)性評價。SOLO理論將學習結(jié)果等級及其指標作了前結(jié)構(gòu)層次、單點結(jié)構(gòu)層次、多點結(jié)構(gòu)層次、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)層次以及抽象拓展層次五個層級的劃分，思維水平漸次提升。在作業(yè)設(shè)計中，或可創(chuàng)設(shè)與學生生活緊密聯(lián)系的真實情境，引發(fā)學生內(nèi)心的價值沖突，進而使其選擇、判斷、作答；或可以國家和社會生活中發(fā)生的重大事件為背景材料設(shè)疑啟思，分析歸納、拓展延伸，指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育，引領(lǐng)學生正確價值觀的形成。設(shè)置的問題和考查的思維層次要不斷遞進且有思辨性、開放性，通過學生不同應(yīng)答水平，來評價學生的思維層次?！爸袊?中國夢”第一課時作業(yè)1第5題，用表格形式呈現(xiàn)情境，描述2021年我國GDP、社會消費品零售總額、貨物進出口總額、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟運行指標以及與上年相比增長情況，設(shè)置第（1）問“上述數(shù)據(jù)說明了什么？”和第（2）問“在全球經(jīng)濟發(fā)展面臨困境的情況下，我國經(jīng)濟為何還能交出如此優(yōu)秀的成績單？”。相較于設(shè)問（1）著重評價學生單一因素與多因素的建構(gòu)能力，設(shè)問（2）評價學生的多因素建構(gòu)能力、關(guān)系建構(gòu)能力，關(guān)鍵評價學生對我國經(jīng)濟發(fā)展取得成就的原因的認識與分析達到什么樣的思維水平。結(jié)合SOLO分類評價理論，該題答案設(shè)置成五個層級：層級一，答非所問，邏輯混亂；層級二，只答出取得經(jīng)濟成就的一點原因；層級三，答出幾點原因但各自孤立，沒有體現(xiàn)內(nèi)在關(guān)系；層級四，邏輯順暢、條理清晰地回答出經(jīng)濟發(fā)展的多種原因；層級五，在第四層級基礎(chǔ)上，有超越常規(guī)視角的獨創(chuàng)性見解并能做出必要解釋和說明。

三、實踐依據(jù)：立足本域調(diào)研現(xiàn)狀，讓作業(yè)設(shè)計在操作上有準度

優(yōu)化作業(yè)設(shè)計還要符合學生身心發(fā)展規(guī)律和學習規(guī)律，充分考慮學情和學科特點，從學生實際出發(fā)，科學制訂單元學習目標和作業(yè)目標，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點、認知特點和思維發(fā)展規(guī)律的內(nèi)容科學、形式豐富的學科作業(yè)。立足本域?qū)嶋H，大到一個市、小到一個班，掌握具體學情是提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的現(xiàn)實基礎(chǔ)，是“準繩”和“標尺”。

基于學段學情分析。“中國人 中國夢”單元作業(yè)設(shè)計充分考慮了九年級學生的思維特點和行為特點。初中生正處在“三觀”形成的關(guān)鍵時期，加強對這一年齡段學生的理想信念教育和愛國主義教育尤為重要。九年級學生正處于由形象思維向抽象思維過渡的階段，對國家和社會的發(fā)展有認識、有感知，對未來社會發(fā)展有感性的憧憬和夢想，對個人的發(fā)展也有美好的愿望，這是學生學習的起點。同時，他們辯證思維能力還比較弱，不能理性地、全面地看待社會發(fā)展，對國家快速發(fā)展的原因了解不多，對中國夢的美好藍圖、實現(xiàn)路徑、領(lǐng)導(dǎo)力量、理論指導(dǎo)等內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的了解。因此，需要引導(dǎo)他們將個人夢和國家夢有機結(jié)合，將自身的成長和祖國的發(fā)展相結(jié)合，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。如第一課時作業(yè)2，學生通過“‘我們都是追夢人微型討論會”的方式，暢談自己的個人夢想，從相關(guān)材料中概括“近代以來中華民族最偉大的夢想”，在觀點辨析中得出對“中國夢”的理解，揭示出“個人的夢”與“國家的夢、民族的夢”的內(nèi)在聯(lián)系。該作業(yè)設(shè)計可以引導(dǎo)學生關(guān)注國家和社會發(fā)展，將個人夢和國家夢緊密結(jié)合，以增強學生的政治認同和責任意識。

基于學生問卷分析?！半p減”意見頒布后，合肥市教科院第一時間組織一線教師和學科專家對全市12個縣市區(qū)初中道德與法治作業(yè)情況進行問卷調(diào)查。通過對14469份有效問卷的分析，發(fā)現(xiàn)“學生對作業(yè)質(zhì)量與形式要求較高”。從作業(yè)內(nèi)容看，59.49%的學生希望作業(yè)內(nèi)容聚焦教學重難點，60.87%的學生希望作業(yè)設(shè)計規(guī)范科學，51.62%的學生希望能根據(jù)學情設(shè)置分層作業(yè)，74.52%的學生希望作業(yè)貼近學生、貼近生活、貼近實際；從喜歡的作業(yè)形式看，23.83%的學生選擇了以客觀題為主的書面作業(yè)，20.33%的學生選擇了以主觀題為主的書面作業(yè)，8.98%的學生選擇了熟讀或背誦課本內(nèi)容，42.93%的學生選擇了開放式、體驗式的探究類作業(yè)。這些真實訴求為“中國人 中國夢”單元作業(yè)堅持分層設(shè)計，編制綜合性、開放性的活動型作業(yè)，創(chuàng)設(shè)“三貼近”的情境和任務(wù)，規(guī)避機械低效的題目，基于學習和作業(yè)目標編制課時作業(yè)和單元整體作業(yè)等提供了現(xiàn)實依據(jù)。

基于教師問卷分析。通過對來自安徽省合肥市、蚌埠市、阜陽市、馬鞍山市、滁州市的435份有效教師問卷的分析，發(fā)現(xiàn)在作業(yè)設(shè)計上還存在不少問題：部分教師沒能及時更新教育教學理念，對課程標準、統(tǒng)編教材的研究還不夠深入；部分教師在作業(yè)規(guī)范設(shè)計、作業(yè)分層設(shè)計方面還存在不足；通過作業(yè)來培養(yǎng)學生綜合應(yīng)用能力方面相對薄弱，探索創(chuàng)新方面更加不足；等等。“中國人 中國夢”單元作業(yè)設(shè)計作為安徽省中小學單元作業(yè)設(shè)計參考樣例，期望能在作業(yè)量，作業(yè)分層設(shè)計，作業(yè)選編、改編與創(chuàng)編有機統(tǒng)一等方面提供可資借鑒的樣板。

總之，作業(yè)設(shè)計是有規(guī)律可循的系統(tǒng)工程。思政課教師要牢記為黨育人、為國育才的初心和使命，把準作業(yè)設(shè)計的“道”與“術(shù)”，開拓創(chuàng)新，精益求精，止于至善，優(yōu)化設(shè)計，打造精品，在評價端發(fā)揮作業(yè)在立德樹人方面應(yīng)有的功能與價值。

責任編輯：丁 蔚