吳俊梅 廣少奎

［摘要］縣域高職教育承擔鄉(xiāng)村振興的時代使命，為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐。縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的功能定位是：聚焦“縣域需求”，彰顯縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色性；瞄準“內(nèi)部重塑”，凸顯縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適應(yīng)性；重組“教育資源”，強化縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障性?？h域職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興，需通過創(chuàng)新專門人才培養(yǎng)模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制，激發(fā)鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動力等路徑，實現(xiàn)人才強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、科技興農(nóng)、文化育農(nóng)。

［關(guān)鍵詞］縣域高職教育；鄉(xiāng)村振興；人才培養(yǎng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

［作者簡介］吳俊梅（1988- ），女，山東壽光人，曲阜師范大學(xué)教育學(xué)院在讀博士，濰坊科技學(xué)院，講師；廣少奎（1966- ），男，山東曲阜人，曲阜師范大學(xué)教育學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師。（山東 ?曲阜 ?273165）

［基金項目］本文系2018年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“鄉(xiāng)村振興視域下高?？h域辦學(xué)的現(xiàn)象研究”的階段性研究成果。（項目編號：18YJA880017）

［中圖分類號］G710 ? ?［文獻標識碼］A ? ?［文章編號］1004-3985（2023）13-0029-08

黨的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興”，指出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雖已進入全面推進階段且取得若干成效，但仍然存在高端技能人才供給不足、產(chǎn)業(yè)要素配置錯位、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、鄉(xiāng)村文化匱乏等問題?？h域高職教育依托縣域而生，貼近鄉(xiāng)村、面向農(nóng)民是其獨有的辦學(xué)特色，對推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)崛起、帶動農(nóng)民致富增收、促進共同富裕等發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2022年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確將“縣域發(fā)展”納入鄉(xiāng)村振興的范疇，同時強調(diào)“支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育”。2022年9月，全國政協(xié)“充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用”雙周協(xié)商座談會在京召開。會議指出，要完善各類涉農(nóng)職業(yè)院校布局，鼓勵把高職辦到縣城。在此背景下，深入研究縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯引領(lǐng)，找準其功能定位，探尋其實踐指向，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。

一、縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯引領(lǐng)

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措靠發(fā)展，核心動力靠教育?？h域高職教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中承擔著基礎(chǔ)性支撐者的關(guān)鍵作用。

1.邏輯起點：縣域高職教育承擔鄉(xiāng)村振興的時代使命。縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興能否真正實現(xiàn)從大有可為到大有作為，根本上取決于相關(guān)政策的統(tǒng)籌引領(lǐng)。自黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，黨中央、國務(wù)院先后頒布一系列政策文件，為新時代職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興擘畫了宏偉藍圖。

2018年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，“堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)……把人力資本開發(fā)放在首要位置”。

2019年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》進一步強調(diào)，“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村需求的職業(yè)教育，加強高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)……培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。

2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，充分肯定了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，“把發(fā)展?？聘呗毥逃鳛閮?yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，輸送區(qū)域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”。

2021年4月，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》提出，“加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人”，標志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法推進的新階段。

2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出，要“支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才”，為扎實推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展夯實了法制基礎(chǔ)。

2023年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》在全面貫徹黨的二十大精神的基礎(chǔ)上，再次強調(diào)圍繞“縣域發(fā)展”深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作”。

作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系極為緊密。從宏觀政策導(dǎo)向看，國家高度重視職業(yè)教育尤其是縣域職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用。國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下的時代使命是縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯起點。

2.邏輯歸宿：縣域高職教育為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐。培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才是縣域高職教育的內(nèi)在屬性。近年來，因城鄉(xiāng)資源分配不均，基礎(chǔ)設(shè)施與社會公共服務(wù)差異懸殊，造成農(nóng)村大量勞動力與人才向城市單向流動，鄉(xiāng)村人才“空心化”現(xiàn)象嚴重?？h域高職教育在助力全面推進鄉(xiāng)村振興中具有天然的資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢與師資優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合與社會服務(wù)中能將蘊藏在鄉(xiāng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。在此背景下，縣域高職教育，一方面，通過在校實訓(xùn)能夠培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需的、具有基層情懷的技術(shù)技能人才；另一方面，能夠走出學(xué)?！皣鷫Α保钊胩镩g地頭了解農(nóng)民最迫切的培訓(xùn)需求，提升農(nóng)村群眾的文化知識水平和技能水平。

事實上，縣域高職教育已經(jīng)在鄉(xiāng)村振興中有所作為。近年來，山東省與教育部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，遴選60多所縣域優(yōu)質(zhì)中職舉辦五年制高職，充分發(fā)揮縣域21所高職作用，使縣域每年招收的高職學(xué)生達10余萬人。另外，我國努力構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源體系，為助力現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)培育了大批“田秀才”“土專家”“致富帶頭人”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”。這些人才壯大了當?shù)亍叭r(nóng)”建設(shè)隊伍，成為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的主力軍。

縣域高職教育依據(jù)自身的辦學(xué)定位，通過精準化的方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村科技、鄉(xiāng)村治理等人才，為縣域鄉(xiāng)村振興提供人才、智力與技能支撐。概言之，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)與組織全面振興，是縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯歸宿。

二、縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的功能定位

縣域高職教育是鄉(xiāng)村振興的重要平臺。為最大限度發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用，縣域高職教育需聚焦“縣域需求”、瞄準“內(nèi)部重塑”、重組“教育資源”，確保服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色性、適應(yīng)性與保障性，讓“鄉(xiāng)村振興”落地生根（見圖1）。

1.聚焦“縣域需求”，彰顯縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色性?？h域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的關(guān)鍵節(jié)點，是全面推進鄉(xiāng)村振興的有效載體和基礎(chǔ)單元。需要特別注意的是，縣域的歷史文化、區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素決定了其發(fā)展模式呈現(xiàn)特色化、多元化的態(tài)勢。

但是，目前受生源競爭、“輕農(nóng)重商”思想、就業(yè)預(yù)期等因素的影響，部分縣域高職院校抵觸開設(shè)涉農(nóng)類專業(yè)，大量增設(shè)熱門專業(yè)，難以契合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。以山東省三所縣域高職院校為例，Z市A學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代紡織技術(shù)、服裝設(shè)計與制作、旅游管理等62個專業(yè)，C市B學(xué)院設(shè)有環(huán)境檢測技術(shù)、機械制造與自動化、物聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用技術(shù)等28個專業(yè)，Q市C學(xué)院設(shè)有中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、嬰幼兒托育服務(wù)與管理等53個專業(yè)。對比可知，三所高職院校涉農(nóng)專業(yè)并不多，只有畜牧獸醫(yī)、園林工程技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等少數(shù)專業(yè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)；三所高職院校均設(shè)有市場營銷、電子商務(wù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、電氣自動化技術(shù)等熱門專業(yè)?？h域高職院校忽視地方發(fā)展實際和市場需求，專業(yè)設(shè)置上呈現(xiàn)出高度同質(zhì)化的趨勢，且與中職、普通本科在專業(yè)設(shè)置上沒有較大區(qū)別，致使學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生面臨“本土用不上、外地用不了”的困境。

縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興要立足于“縣域需求”。換言之，縣域高職院校要以縣域鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展差異性需求為中心，以“因農(nóng)施策、因農(nóng)制宜”為建設(shè)標準，重新審視自身辦學(xué)定位與方向，突出縣域高職教育辦學(xué)特色，專業(yè)設(shè)置“接地氣”，形成比較競爭優(yōu)勢。

2.瞄準“內(nèi)部重塑”，凸顯縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適應(yīng)性?！斑m應(yīng)”原本是生物學(xué)術(shù)語，最早在1859年達爾文發(fā)表的《物種起源》中進行了闡釋，指生物族群經(jīng)過自然選擇演化，在形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理機能、生活習性等方面順應(yīng)賴以生存的特定環(huán)境。達爾文的理論闡明，為尋求物理生存，生物往往會被動單向地適應(yīng)環(huán)境。與一般生物的被動適應(yīng)不同，作為認識主體的人，其活動具有明確的目的性與主動性，既作用于客體，也受客體的制約牽動。概言之，在人類社會活動中，適應(yīng)的本質(zhì)是“主客體二元的共存和二元的互動”①。相應(yīng)地，縣域高職教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)主動預(yù)測、引領(lǐng)并作用于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的雙向良性互動。

然而，當前縣域高職與鄉(xiāng)村振興要求不適應(yīng)的矛盾依然嚴峻。一方面，畢業(yè)生難以找到合適的工作；另一方面，用人企業(yè)也很難找到匹配的技術(shù)技能人才。這種人才供需結(jié)構(gòu)不匹配、不適應(yīng)、不對稱的反差，成為縣域高職教育硬實力不強、軟實力不夠、吸引力不足、認同度不高的重要原因，也成為阻礙鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性短板。突破的關(guān)鍵是縣域高職教育彰顯類型特色，深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作、校鄉(xiāng)合作等機制模式，提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。可以說，縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程，是通過瞄準“內(nèi)部重塑”，適應(yīng)并帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。例如，“雙高?！睖刂萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院緊密對接縣（市、區(qū)）支柱產(chǎn)業(yè)，舉辦溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院和瑞安學(xué)院，打造區(qū)域連通、課程貫通、師資融通的五年制中高職一體化新模式，切實增強職業(yè)教育適應(yīng)性，這為縣域高職教育內(nèi)部重塑提供了可資借鑒的樣板。

3.重組“教育資源”，強化縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障性。教育資源是指全社會（政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校等相關(guān)主體）投入教育發(fā)展的所有物力、人力、財力的總和。資源重組是對支撐其運作所需的不同來源、層次、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的資源進行識別、選擇、協(xié)調(diào)并重新加以組合，達到最佳整合效果的復(fù)雜動態(tài)過程?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》強調(diào)，要“健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制……探索建設(shè)政府引導(dǎo)、市場參與的職業(yè)教育資源共建共享機制”，對職業(yè)教育資源整合的政府責任、企業(yè)主導(dǎo)、市場參與等方面提出明確要求。

目前，部分縣域的設(shè)備設(shè)施、師資力量和實訓(xùn)基地等辦學(xué)硬件、軟件的缺失不僅使得縣域高職教育自身發(fā)展無法得到保障，更在極大程度上阻礙了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效能發(fā)揮。為此，要加大統(tǒng)籌力度，強化縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障性。一方面，進行撤、并、轉(zhuǎn)為主的資源重組。對部分辦學(xué)質(zhì)量差、招生困難、教學(xué)基礎(chǔ)薄弱、師資力量嚴重不足的高職院校進行撤銷或合并，改善多頭管理、條塊分割的情況。另一方面，加大對落后縣域高職教育的資金、人才、技術(shù)等的扶持力度。實行校企聯(lián)合辦學(xué)，引企入校，讓企業(yè)看到“有人可用”的希望，也讓學(xué)生看到“有業(yè)可就”的奔頭。另外，建立縣域高職教育“樞紐型平臺”，將分散在各部門有關(guān)鄉(xiāng)村振興的項目，尤其是農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)資源進行重組，充分發(fā)揮該平臺在鄉(xiāng)村振興中的組織實施、資源聚合、協(xié)作管理等功能。

三、縣域高職教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐指向

賦能鄉(xiāng)村振興是新時代縣域高職教育服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。縣域高職教育應(yīng)充分結(jié)合自身優(yōu)勢，從人才強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、科技興農(nóng)、文化育農(nóng)等層面探索賦能鄉(xiāng)村振興的可行性路徑，真正繪成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興的美好圖景（見圖2）。

1.人才強農(nóng)：創(chuàng)新專門人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)新農(nóng)人。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才支撐是關(guān)鍵。目前，鄉(xiāng)村人才育不好、引不進、用不好、留不住的現(xiàn)象廣泛存在，嚴重制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?？h域高職教育作為區(qū)域人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實行校園與田園的雙向共育、農(nóng)學(xué)交替，培養(yǎng)一批留得住、干得好的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。

第一，對接地方產(chǎn)業(yè)需求，完善專業(yè)課程建設(shè)。為賦能鄉(xiāng)村振興與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縣域高職教育應(yīng)對接地方產(chǎn)業(yè)需求，有針對性地進行專業(yè)和課程建設(shè)。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)理念，以“服務(wù)三農(nóng)”為導(dǎo)向，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所急、所需、所盼，貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。其次，著眼于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢與特點，進一步優(yōu)化專業(yè)集群，按照生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理、創(chuàng)新等不同類型的農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位需求，分別制訂不同的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，做好專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，提升專業(yè)群的服務(wù)效能。最后，通過深入調(diào)查研究，積極了解區(qū)域農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的知識和技能需求，分析區(qū)域范圍新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有針對性地制定專業(yè)課程體系，尤其是加大實踐課程的比例。例如，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，及時更新課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，在遺傳育種、作物栽培、經(jīng)營管理與機械設(shè)備使用等內(nèi)容上有所拓展；設(shè)置多層次、立體化的專業(yè)課程體系，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)課程資源共建共享，滿足農(nóng)民群眾的多樣化學(xué)習需求。

第二，搭建協(xié)同育人平臺，創(chuàng)新實踐教學(xué)模式。目前，在新型職業(yè)農(nóng)民培育實踐中，院校、政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等培育主體之間缺乏有效合作，學(xué)生實踐技能與職業(yè)崗位不匹配等問題突出，影響了縣域高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效能?；诖耍环矫?，縣域高職教育應(yīng)積極吸納行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)，搭建產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合的協(xié)同育人平臺，推進校企在智力、資源、技術(shù)、項目、信息等要素上的雙向流通，實現(xiàn)資源共享、功能互補與價值互涉。同時，以項目建設(shè)為抓手，推動高職院校、政府、企業(yè)、村莊等多元主體聯(lián)動合作，促進高校科研優(yōu)勢、政府平臺優(yōu)勢和企業(yè)（村莊）實踐優(yōu)勢互補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)一體化，共同助力鄉(xiāng)村振興。另一方面，面對部分學(xué)生走不出、走不進、走不遠、走不長的問題，縣域高職教育應(yīng)以統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)投入、精準對接的方式創(chuàng)新實踐教學(xué)模式，構(gòu)建課內(nèi)與課外、校園與田園、學(xué)期與假期相結(jié)合的實踐教學(xué)體系，并借助實踐教學(xué)幫助學(xué)生熟悉鄉(xiāng)村工作崗位，熟練掌握未來崗位所需專門技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與實踐動手能力。

第三，建立“雙園”培養(yǎng)機制，打造“雙師型”教師隊伍。為培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需技術(shù)技能人才，縣域高職教育應(yīng)創(chuàng)新性地實施“校園＋田園”的雙向育人培養(yǎng)模式，實現(xiàn)農(nóng)學(xué)交替、能力遞進。一方面，聘請農(nóng)業(yè)企業(yè)方面具有豐富實踐經(jīng)驗的田秀才、土專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人等“能工巧匠”到“校園”擔任兼職教師，將“田園”知識與經(jīng)驗傳授給學(xué)生；另一方面，帶領(lǐng)學(xué)生到“田園”實踐，將“校園”所學(xué)理論知識進行實際應(yīng)用，有效實現(xiàn)“在做中學(xué)、在學(xué)中做”。另外，按照“雙師型”教師隊伍建設(shè)要求，縣域高職院校鼓勵教師到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線掛職鍛煉，學(xué)習企業(yè)先進的生產(chǎn)經(jīng)營模式與專業(yè)技術(shù)，更新教育觀念和知識架構(gòu)，提升實踐能力。唯有如此，縣域高職教育才能改變教師實踐經(jīng)驗缺乏、實踐能力不足等問題。

總之，通過發(fā)展高質(zhì)量的縣域高職教育，既可以為學(xué)生開展職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，又有助于培養(yǎng)學(xué)生的新型農(nóng)民意識，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高度認同鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，以職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興，解決好“誰來振興鄉(xiāng)村”的問題。

2.產(chǎn)業(yè)富農(nóng)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動農(nóng)民增收致富。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)?？h域高職教育應(yīng)秉承綠色、有機、生態(tài)的發(fā)展理念，扶持縣域鄉(xiāng)村因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游，以此加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕。

第一，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的顯要表征，也是提高農(nóng)業(yè)競爭力與質(zhì)量效益，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。一方面，縣域高職教育要了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的獨特性與差異性，依托各地天然獨特的自然條件與生態(tài)優(yōu)勢，依照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜工則工、宜旅則旅”的發(fā)展思路，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。另一方面，在協(xié)助各鎮(zhèn)政府規(guī)劃產(chǎn)業(yè)前景時，縣域高職教育應(yīng)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，力圖實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定與農(nóng)民致富的發(fā)展目標。此外，打造以本地特色為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時適當發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等第二三產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

第二，對接新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手，更是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。首先，縣域高職教育應(yīng)鼓勵專業(yè)教師深入研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，結(jié)合自身優(yōu)勢，找準服務(wù)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的突破口，圍繞第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”新產(chǎn)業(yè)項目，幫助鄉(xiāng)村發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商融合，有效延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。其次，縣域高職教育應(yīng)精準對接脫貧鄉(xiāng)村實際需求，依據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況幫扶脫貧地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)融合，由“資源援助式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展式”，培育新的經(jīng)濟增長點，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，打造賦能鄉(xiāng)村振興的“高校樣本”。最后，縣域高職教育還需加強與政府、企業(yè)、農(nóng)民的深度協(xié)同，構(gòu)建“校—政—企—農(nóng)”的多元供給機制。在此機制中，高職院校提供人才支持，政府給予政策保障，企業(yè)作為經(jīng)營載體推進項目落實，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)實踐生產(chǎn)，各方合理有序分工，共同賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。

第三，打造綠色生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。作為新時代的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村全域旅游可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的集約化、現(xiàn)代化與品質(zhì)化，是推動縣鄉(xiāng)一體化的重要抓手。首先，縣域高職教育要充分考慮縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求，培養(yǎng)適應(yīng)該需求的旅游業(yè)新型人才。同時，重點支持鄉(xiāng)村旅游隊伍建設(shè)，對當?shù)厣媛眯袠I(yè)人員進行培訓(xùn)，深化校企合作，積極發(fā)展旅游職業(yè)教育。其次，縣域高職教育不僅應(yīng)在特色課程、實踐操作等方面優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，注重對旅游相關(guān)專業(yè)的支持，還可聯(lián)合縣域旅游科研單位、國土、住建等規(guī)劃單位服務(wù)全域旅游建設(shè)，增強科技對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，達到人才強旅、科技興旅的目標。最后，縣域高職教育要鼓勵專業(yè)教師到當?shù)匚捏w局、旅游局等掛職，幫扶指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，如規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，探索“名勝名城名鎮(zhèn)名村”于一體的全域旅游新模式；發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，探索具備旅游功能的會展農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等，努力構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

3.科技興農(nóng)：完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制，賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？萍家I(lǐng)與支撐是高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)和基本途徑。當前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨動力不足、資源分布不均衡與成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實困境，需要縣域高職教育結(jié)合自身科研優(yōu)勢，推動縣域農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)由“創(chuàng)新”到“轉(zhuǎn)化”，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制，助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

第一，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系，服務(wù)鄉(xiāng)村龍頭骨干企業(yè)。首先，縣域高職教育應(yīng)通過開設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)等相關(guān)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干技術(shù)人員的科技創(chuàng)新意識，提升他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的駕馭能力，成為具有國際視野、懂技術(shù)、能創(chuàng)新的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才。其次，縣域高職教育還需聯(lián)合政府、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會組織開展協(xié)同創(chuàng)新，明晰各方主體的角色與職責，整合多方科技資源，多方聯(lián)動助推科技創(chuàng)新。此外，建立縣域高職教育鄉(xiāng)村振興示范基地、服務(wù)基地，與鄉(xiāng)村龍頭骨干企業(yè)精準對接，開展農(nóng)業(yè)實驗以及農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范、推廣，助力鄉(xiāng)村所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展。最后，縣域高職教育應(yīng)充分圍繞鄉(xiāng)村特色項目提供節(jié)本降耗、增收致富的實用技術(shù)，定期組織師生開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)與科技下鄉(xiāng)等服務(wù)活動，將新技術(shù)傳播到農(nóng)村的田間地頭，切實為鄉(xiāng)村龍頭骨干企業(yè)的增產(chǎn)、增收、增效提供科技支撐。同時，要加強實用農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的宣傳推廣，加強農(nóng)村干部、職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的技能培訓(xùn)，調(diào)動他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

第二，整合農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。首先，縣域高職教育應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依照“扶持新興、交叉滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，在整合優(yōu)勢學(xué)科與相關(guān)學(xué)科資源的基礎(chǔ)上，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與新興學(xué)科交叉融合，致力產(chǎn)出一批具備實際推廣價值的農(nóng)業(yè)科技成果，助推和引領(lǐng)當?shù)剜l(xiāng)村科技振興。其次，縣域高職教育應(yīng)針對新舊動能轉(zhuǎn)換等國家重大戰(zhàn)略需求，為當?shù)卣⑸孓r(nóng)企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)民提供理論政策咨詢、發(fā)展前景規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技幫扶、科技成果推廣等服務(wù)，當好智力庫、人才庫和成果庫。最后，選派工作經(jīng)驗豐富、實踐能力強、專業(yè)對口的專家人才作為科技特派員到農(nóng)村基層進行定點幫扶，為鄉(xiāng)村做好技術(shù)扶持，如幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進外部資源，解決技術(shù)難題；研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)、實驗室、校企實習實訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體，聯(lián)合申報項目等，為鄉(xiāng)村做好技術(shù)扶持，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化。

第三，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。目前，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，大部分科技成果未能及時轉(zhuǎn)化為商品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？h域高職教育應(yīng)充分認識到科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，促使先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用到“田間地頭”，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。首先，縣域高職教育應(yīng)依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研院所，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)需求，加強平臺內(nèi)外的溝通與聯(lián)系，通過線上線下相結(jié)合的方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源整合和信息共享。其次，縣域高職教育需積極發(fā)揮技術(shù)、人才、專業(yè)等資源優(yōu)勢，與地方企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，共同構(gòu)建集技術(shù)開發(fā)、科技孵化、品牌打造、專利運營等于一體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會經(jīng)濟效益，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力。最后，在科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中，因技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化需要大量資金投入，亟須當?shù)卣雠_專門的扶持政策，吸引企業(yè)、社會組織機構(gòu)等共同參與，從而保障農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。

4.文化育農(nóng)：激發(fā)鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動力，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神源泉，也是重建鄉(xiāng)村文化自信的必然要求。縣域高職教育應(yīng)秉承“立足縣域、服務(wù)縣域”的發(fā)展原則，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，突出特色，打造品牌，構(gòu)建“內(nèi)生型”鄉(xiāng)村文化，賦能鄉(xiāng)村文化振興。

第一，激發(fā)農(nóng)民主體意識，增強鄉(xiāng)村文化自信。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需注重培育農(nóng)民的主體意識，促使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體，自覺參與文化、欣賞文化。首先，注重教育引導(dǎo)。依據(jù)農(nóng)民群眾知識與素養(yǎng)方面的差異，縣域高職教育可靈活實施教育活動。例如，對兒童宣傳和普及傳統(tǒng)文化知識，增強他們保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識；對老人、婦女著重開展娛樂、技藝培訓(xùn)，提升他們參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性；對中青年開展技能培訓(xùn)，提高他們的工作與學(xué)習能力。其次，加強宣傳鼓勵?？h域高職教育可與縣、鎮(zhèn)政府合作，對鄉(xiāng)村建設(shè)取得的積極成效和優(yōu)秀經(jīng)驗以及優(yōu)秀個人加強宣傳推廣，吸引離鄉(xiāng)的高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。最后，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化設(shè)施的作用?？h域高職教育應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村文化廣場、文化長廊、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認同感與自豪感。

第二，打造鄉(xiāng)村文化品牌，凸顯鄉(xiāng)村文化特色。為打造各具特色的鄉(xiāng)村文化品牌，應(yīng)多層面、多角度地深入挖掘鄉(xiāng)村地域文化資源，在保留傳統(tǒng)風貌的基礎(chǔ)上進行差異化創(chuàng)新。首先，縣域高職教育應(yīng)依托藝術(shù)資源優(yōu)勢，提煉鄉(xiāng)土文化尤其是非遺文化的內(nèi)涵特色，塑造鮮明的品牌形象，提高鄉(xiāng)村文化的辨識度。同時，助推“鄉(xiāng)村文化記憶工程”建設(shè)，打造具有特定文化記憶標識的“鄉(xiāng)村美術(shù)館”“鄉(xiāng)村博物館”“鄉(xiāng)村紀念館”等設(shè)施傳承并弘揚鄉(xiāng)賢文化與宗族文化。其次，縣域高職教育應(yīng)將兼具現(xiàn)代氣息與濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)，通過文藝展示、民藝展示充實鄉(xiāng)村文化禮堂，豐富農(nóng)民的精神文化生活，使得“土生土長”的文化活躍起來。最后，縣域高職教育應(yīng)積極引導(dǎo)專業(yè)骨干人員深入基層，開展文藝調(diào)研與文藝指導(dǎo)，挖掘創(chuàng)作素材，創(chuàng)作出更具藝術(shù)性、觀賞性、思想性、地域性的藝術(shù)精品，形成“一鎮(zhèn)一品牌、一鄉(xiāng)一特色、一村一活動”的文化傳播模式，凸顯鄉(xiāng)村文化品牌效應(yīng)。

第三，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？h域高職教育要將構(gòu)建文化服務(wù)體系與引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)融為一體，引領(lǐng)文明風尚，推進鄉(xiāng)村文化振興。首先，縣域高職教育應(yīng)助推鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)文化與科技、文化與旅游、文化與扶貧等協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造廣闊空間。其次，縣域高職教育要與政府、村莊合作，利用當?shù)匚幕z存積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造一個集文化、藝術(shù)、休閑與娛樂于一體的創(chuàng)意園區(qū)。最后，縣域高職教育可充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，暢通“信息輸出”與“資源輸入”通道，使得鄉(xiāng)村獨特的自然風光、飲食風味、文化技藝等通過數(shù)字平臺為人們所知曉，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

［注釋］

①周婷.湘西土家族建筑演變的適應(yīng)性機制［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2015：14.

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