林徐潤 高軍

［摘要］中國特色現(xiàn)代學徒制歷經(jīng)十余年的改革實踐，從試點試行到全面推行，開拓了育人新境界和發(fā)展新格局。從組織生態(tài)學的視角對中國特色現(xiàn)代學徒制進行組織合法性、組織生態(tài)位和組織發(fā)展環(huán)境三個方面的邏輯研究，分析現(xiàn)代學徒制存在的組織合法性困惑、組織生態(tài)位困惑和外部環(huán)境困惑，探索中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的推進策略，提出要以現(xiàn)場工程師為培養(yǎng)目標，積極實施高質(zhì)量特色化推進策略，解決學徒制發(fā)展現(xiàn)實之困，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，促進職業(yè)教育質(zhì)量、適應性和吸引力的提升，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

［關鍵詞］組織生態(tài)學；中國特色現(xiàn)代學徒制；邏輯解析；現(xiàn)實困境；推進策略

［作者簡介］林徐潤（1975- ），男，廣東揭陽人，深圳信息職業(yè)技術學院，副研究員；高軍（1974- ），女，黑龍江齊齊哈爾人，深圳信息職業(yè)技術學院，副教授。（廣東 ?深圳 ?518172）

［基金項目］本文系2022年度廣東省教育科學規(guī)劃課題（高等教育專項）“增強職業(yè)教育適應性視閾下高職院?！畭徴n賽證綜合育人模式研究”的階段性研究成果。（項目編號：2022GXJK589）

［中圖分類號］G717 ? ?［文獻標識碼］A ? ?［文章編號］1004-3985（2023）13-0043-07

2022年5月1日修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（簡稱“新職教法”）首次在法律層面提出“推行中國特色學徒制”，將中國特色學徒制從政策話語體系提升到法律層面，為學徒制發(fā)展提供了法律遵循，開拓了學徒制發(fā)展的新境界。學徒制既是一種教育制度，又是一種勞動制度，是校企合作育人的一種特色模式，也是實現(xiàn)技能強國的途徑。我國現(xiàn)代學徒制歷經(jīng)十余年的改革實踐，從試點試行到法律認可并全面推行，已經(jīng)逐步形成了類型教育視閾下校企雙元協(xié)同育人新發(fā)展格局。

一、中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展研究的新視角：組織生態(tài)學

組織生態(tài)學是在組織種群生態(tài)理論基礎上發(fā)展起來的交叉學科，用生態(tài)學觀點探討組織個體發(fā)展及組織之間、組織和環(huán)境之間的關系，其橫跨生物學、生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學、社會學等學科知識。組織生態(tài)學理論是研究組織發(fā)展的重要理論基礎，組織創(chuàng)建、發(fā)展和消亡均在復合生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)，對新組織的設立、成長等具有較強的解釋力。依照組織生態(tài)學的理論邏輯，對中國特色現(xiàn)代徒制發(fā)展研究從組織合法性、組織生態(tài)位和組織發(fā)展環(huán)境三個方面進行邏輯分析。

（一）組織合法性：中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的前提基礎

組織合法性是組織生態(tài)學的核心概念之一，其包括規(guī)制合法性、規(guī)范合法性和認知合法性三個方面。規(guī)制合法性來自規(guī)章制度的建立，強調(diào)對國家法律、制度的遵守，是合法性制度的基礎。規(guī)范合法性來自社會的標準和價值觀，強調(diào)對社會價值觀和道德規(guī)范的遵守。認知合法性來自社會大眾的認知和接受程度，強調(diào)利益相關者的理解和接受。我國現(xiàn)代學徒制已經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，擁有系列政策和法律的支持，構建了組織合法性制度的基礎，適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，在規(guī)制合法性和規(guī)范合法性方面受到認可，但在認知合法性方面還需要持續(xù)發(fā)力以期獲得更高的社會接受度。

2012年，教育部為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”，在《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出“鼓勵有條件的地方和行業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點”。2014年，國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”；2014年，《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》提出“各地要高度重視現(xiàn)代學徒制試點工作，加大支持力度，大膽探索實踐，著力構建現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術技能人才的培養(yǎng)能力和水平”。2017年，《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出“推行校企一體化育人，推進‘訂單式培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng)，積極推動校企合作招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制”。2019年，國務院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，提出“在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓”。2020年，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》首次提出“探索中國特色學徒制”。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步提出“探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。支持企業(yè)接收學生實習實訓，引導企業(yè)按崗位總量的一定比例設立學徒崗位”。2022年，新修訂的職教法，第一次將中國特色學徒制以法律形式確立；2022年，教育部辦公廳等五部門發(fā)布《關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》，進一步提出“全面實踐中國特色學徒制，校企聯(lián)合實施學徒培養(yǎng)和在職員工培訓”。國家關于中國特色現(xiàn)代學徒制的系列政策和法律，為中國特色現(xiàn)代學徒制構建了合法性制度基礎，明確了時代意義，指明了發(fā)展方向。

（二）組織生態(tài)位：中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的內(nèi)部邏輯起點

生態(tài)位也是組織生態(tài)學的核心概念之一，是生態(tài)系統(tǒng)中種群或物種在其相應生態(tài)系統(tǒng)中的分布單元，被稱為種群或物種的“生存之道”，強調(diào)組織對資源的利用和對環(huán)境的適應情況，一般指組織在特定階段內(nèi)基于自身資源的豐富程度而在群體中的地位與功能。在組織生態(tài)學中，基礎生態(tài)位主要關注單個組織種群的研究，但組織之間的交互關系也是生態(tài)位理論中十分重要的研究內(nèi)容。組織為了生存和發(fā)展需要各種資源，會在不同程度上發(fā)生不同組織之間的資源競爭。因此，在描述組織間競爭關系時經(jīng)常用到生態(tài)位寬度和生態(tài)位重疊兩個概念。生態(tài)位寬度是指用于支持特定種群的資源集合幅度，生態(tài)位重疊是指兩個或兩個以上的種群共同占用同一資源的狀態(tài)，隨著重疊程度的增加，會出現(xiàn)種群淘汰或生態(tài)位分離的現(xiàn)象。需要注意的是，從生態(tài)位的角度來說，組織的基礎生態(tài)位有重疊關系的時候才會發(fā)生組織間的競爭，而組織間的競爭本質(zhì)上是關于資源的競爭。所以當組織間為了生存和發(fā)展占用同一種資源，基礎生態(tài)位就會出現(xiàn)重疊，出現(xiàn)重疊就會發(fā)生競爭。組織重疊程度越高，競爭的激烈程度也越高；組織重疊程度低，則生態(tài)位差異度提高，就會減少競爭，形成良好的競合關系，有利于新組織的生存發(fā)展。

中國特色現(xiàn)代學徒制的生態(tài)位是基于試點試行到推廣發(fā)展過程中自身所占資源在職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中所擁有的功能定位，其與地方政府、行業(yè)協(xié)會、合作企業(yè)、學校等主體間形成了相對地位關系。中國特色現(xiàn)代學徒制與高職教育普通模式的專業(yè)人才培養(yǎng)存在差異，強調(diào)“雙主體育人、雙導師隊伍、雙場所培養(yǎng)、雙身份認定”等，但在發(fā)展過程中，其與高職教育普通模式的專業(yè)人才培養(yǎng)不可避免地出現(xiàn)資源競爭。所以現(xiàn)代學徒制要找準自身功能定位，立足生態(tài)位內(nèi)部邏輯起點，實施特色化生態(tài)位發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展方向、校企合作、資源占有、服務經(jīng)濟社會等方面采取動態(tài)有效的措施，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)位，減少與高職教育普通模式專業(yè)人才培養(yǎng)的生態(tài)位重疊，全面提升中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

（三）組織發(fā)展環(huán)境：中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的外部環(huán)境要素

組織生態(tài)學認為，組織是技術環(huán)境和制度環(huán)境共同影響下的產(chǎn)物，組織發(fā)展環(huán)境對于組織發(fā)展至關重要，良好的組織外部環(huán)境可以促進組織發(fā)展，不良的組織環(huán)境則對組織發(fā)展起阻礙作用。組織要更好地發(fā)展，就要積極采取策略，有效應對外部發(fā)展環(huán)境，進而獲得更多的發(fā)展機會。從組織個體的角度，組織應對外部環(huán)境的基本策略包括兩個方面：一是適應性策略，組織要實施積極措施以更好地適應外部環(huán)境；二是主動性策略，組織要努力創(chuàng)造一個有利于自身發(fā)展的良好環(huán)境。

中國特色現(xiàn)代學徒制同樣受到組織外部環(huán)境的制約，其發(fā)展推廣受到其所嵌入的產(chǎn)業(yè)、教育、制度等環(huán)境影響。就中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的外部環(huán)境而言，由于國家已出臺系列政策和法律，制度環(huán)境比較成熟且有利于學徒制發(fā)展。因此，如何有效落實政策和與處理各相關主體的關系成為影響學徒制發(fā)展的重要外部環(huán)境要素。中國特色現(xiàn)代學徒制在實施推廣的過程中，要充分重視外部環(huán)境要素，采取積極策略有效應對組織發(fā)展環(huán)境。在適應性策略方面，要重點關注融合創(chuàng)新，更好地適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；在主動性策略方面，要積極營造共建共贏的外部氛圍，與地方政府、行業(yè)協(xié)會、合作企業(yè)、學校等構成積極的、相互依賴、相互影響的生態(tài)系統(tǒng)，有效促進中國特色現(xiàn)代學徒制高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織生態(tài)學視角下現(xiàn)代學徒制發(fā)展的現(xiàn)實困惑

中國特色現(xiàn)代學徒制從試點試行到全面推進，有利于實現(xiàn)校企合作育人、傳承技術技能，也有利于實現(xiàn)技能強國。但在其組織成長與發(fā)展過程中，需要面對諸多困境，主要包括組織合法性困惑、組織生態(tài)位困惑和外部環(huán)境困惑。

（一）現(xiàn)代學徒制發(fā)展的組織合法性困惑

組織合法性強調(diào)組織被判斷符合社會規(guī)則、價值觀、信仰等要素而被承認或接受。從組織生態(tài)學的角度來講，組織合法性程度越高，越有利于組織種群內(nèi)個體組織成長；組織合法性越低，就越不被接受和認可。一般而言，在規(guī)制合法性、規(guī)范合法性和認知合法性等組織合法性三個方面中，認知合法性是合法性體系中的核心，也是容易導致組織合法性低的關鍵因素。實踐中，新組織成長需要時間，起初發(fā)展處于摸索狀態(tài)，由于缺乏歷史經(jīng)驗借鑒，要逐步完善、逐步修正，社會評價難度較高，認知合法性的獲得程度也較低，容易出現(xiàn)認知合法性困惑。

學徒制在試點時提出“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”，這在勞動密集型專業(yè)領域較易實現(xiàn)。但由于學徒制人才培養(yǎng)涉及勞動密集型、知識密集型等多領域，不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同工種的差異性較大，不能一概而論。如果試點學校不結(jié)合行業(yè)特色制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教學評價等內(nèi)容，則很難實現(xiàn)預設愿景，很難提升培養(yǎng)實效，無法體現(xiàn)現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)優(yōu)勢，導致學生、家長、企業(yè)、社會對其認可度不高，產(chǎn)生認知合法性困惑。因此，高職院校要持續(xù)深化產(chǎn)教融合，校企共同主動實施高質(zhì)量發(fā)展的合法性戰(zhàn)略，結(jié)合行業(yè)特色，因地制宜制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，高質(zhì)量規(guī)劃、高水平執(zhí)行、高標準評測，力爭獲得學生、家長、企業(yè)、評價組織、社會公眾等的信任、支持和認可，保持成長的旺盛生命力和可持續(xù)發(fā)展能力，解決現(xiàn)代學徒制發(fā)展的認知合法性之困。

（二）現(xiàn)代學徒制發(fā)展的組織生態(tài)位困惑

從組織生態(tài)學的角度，組織生態(tài)位的理想狀態(tài)是組織無論從資源稟賦還是競爭能力方面，都保有自身獨特的特點，擁有獨特的生態(tài)位，使組織間生態(tài)位重疊度低、差異性高，如此形成良性的競合關系。但實踐中，雖然組織間功能定位特色較為鮮明，但各組織差異性并不高，致使組織間存在不同程度的生態(tài)位重疊，導致競爭激烈，從而出現(xiàn)組織群體的優(yōu)勝劣汰。

現(xiàn)代學徒制與高職教育普通模式的專業(yè)人才培養(yǎng)處于同一層次，學制、學歷等都基本相同。雖然現(xiàn)代學徒制具有“雙主體育人、雙導師隊伍、雙場所培養(yǎng)、雙身份認定”等特點，強調(diào)工學交替、崗位培養(yǎng)，但是實踐過程中存在企業(yè)積極性不高、企業(yè)導師穩(wěn)定性不高、課程設置特色不足、企業(yè)真實崗位受限等問題，導致現(xiàn)代學徒制試點發(fā)展過程特色化不足，與同樣落實“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一”的高職教育普通模式的專業(yè)人才培養(yǎng)差異性不大，導致組織生態(tài)位高度重疊，進而陷入組織生態(tài)位之困。因此，中國特色現(xiàn)代學徒制必須堅持特色化發(fā)展，采取有效的生態(tài)位發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)自身特色建立競爭優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)位，減少生態(tài)位重疊或降低生態(tài)位重疊程度，減少競爭壓力，實現(xiàn)發(fā)展共贏。

（三）現(xiàn)代學徒制發(fā)展的外部環(huán)境困惑

組織在成長發(fā)展過程中會受到技術環(huán)境和制度環(huán)境等外部環(huán)境影響，特別是制度環(huán)境的影響更加深遠。制度環(huán)境不僅是組織發(fā)展的外部邏輯起點，也是組織未來發(fā)展的核心助力。對于組織而言，不僅需要國家出臺系列的關鍵制度，還需要政府、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等制度的關鍵執(zhí)行者發(fā)揮積極作用。這些制度行動者是重要資源的提供者和合法性的支持者，他們的行動可以引起制度環(huán)境變化，進而影響組織生態(tài)位，對組織影響巨大。

就中國特色現(xiàn)代學徒制而言，其是職業(yè)教育改革的重要突破，也是創(chuàng)新職業(yè)教育育人模式的重要措施。目前，國家已經(jīng)出臺了系列政策制度支持中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展，但存在部分關鍵制度行動者支持不足的現(xiàn)象。在中國特色現(xiàn)代學徒制組織生態(tài)環(huán)境中，由于各主體對于支持現(xiàn)代學徒制發(fā)展政策制度的理解程度存在差異，致使很多關鍵制度無法有效落實。如果關鍵制度行動者沒有深刻領悟政策精神并實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一，就會出現(xiàn)配套措施支持不足、執(zhí)行過程中的偏差、操作層面上的僵化，導致制度規(guī)范性作用發(fā)揮受限，嚴重影響職業(yè)院校的主動性，嚴重影響合作企業(yè)等利益相關者的積極性，甚至會阻礙進一步推進現(xiàn)代學徒制發(fā)展。

三、中國特色現(xiàn)代學徒制高質(zhì)量發(fā)展的推進策略

中國特色現(xiàn)代學徒制是當前我國高職教育人才培養(yǎng)模式的新形態(tài)，經(jīng)歷了從工學結(jié)合到訂單式培養(yǎng)再到現(xiàn)代學徒制的積累，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的人力支撐，在新時代背景下也被賦予了新的使命。因此，要以現(xiàn)場工程師為培養(yǎng)目標，積極實施高質(zhì)量特色化推進策略，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，促進職業(yè)教育質(zhì)量、適應性和吸引力的提升，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

（一）關注培養(yǎng)實效，提升中國特色現(xiàn)代學徒制的認知合法性

提升中國特色現(xiàn)代學徒制認知合法性，要錨定高質(zhì)量發(fā)展。通過推行高質(zhì)量的學徒制培養(yǎng)定位、學徒制培養(yǎng)模式和學徒制培養(yǎng)保障，提高培養(yǎng)實效，進而提升學生對學徒身份的認同感，提升企業(yè)、社會對學徒制人才培養(yǎng)的認同感。

1.高質(zhì)量定位學徒制培養(yǎng)目標：現(xiàn)場工程師。提升中國特色現(xiàn)代學徒制的認知合法性，首先要進行高質(zhì)量的學徒制培養(yǎng)定位。按照《關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》要求，面向人才緊缺技術崗位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，對標《國際教育標準分類法》相關等級，科學定位中國特色現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)目標為具有工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。通過中國特色現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的現(xiàn)場工程師屬于復合型工程技術人才，參與生產(chǎn)、工程、管理、服務等各環(huán)節(jié)。不同于研發(fā)工程師和設計工程師，現(xiàn)場工程師更強調(diào)工程技術的應用、維護和管理，善于解決復雜工程問題，具備參與前期設計、技術支持、工程管理、質(zhì)量監(jiān)督以及售后服務等方面的能力，能夠在一線崗位將理論與實踐有效結(jié)合，創(chuàng)造性地綜合解決技術應用問題。

2.推行高質(zhì)量學徒制培養(yǎng)路徑：崗課賽證綜合育人。提升中國特色現(xiàn)代學徒制的認知合法性，要推行高質(zhì)量學徒制培養(yǎng)路徑，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，有效實施崗課賽證綜合育人。在實踐過程中，校企要實施“雙主體”育人模式，結(jié)合人才成長規(guī)律和崗位實際需求，共同制訂人才培養(yǎng)方案，開發(fā)教學資源，開展科學研究，提升生產(chǎn)力水平，互相提供人才與資源支撐。具體而言，學徒制崗課賽證綜合育人要貫徹學生“雙身份”學習和教師“雙導師”育人的思想，以學徒崗位需求為主導，以工作過程為導向，以崗定課，實施“崗課融合”；構建“國際級、國家級、省級、市級、校級”五級技能競賽體系，梳理技能競賽要求的知識點、技能點，將其融入課程教學，將競賽實訓融入崗位實踐，實施“課賽融合”；完善學徒專業(yè)職業(yè)技能證書體系，梳理學徒需要的專業(yè)技能證書種類，將證書知識點、技能點融入學徒培養(yǎng)，實施“課證融合”。學徒制崗課賽證綜合育人有利于學生、企業(yè)、院校高質(zhì)量發(fā)展，有效提升社會對學徒制的認知合法性。對于學生來說，通過學徒制崗課賽證綜合育人，可以掌握崗位需要的知識與技能，獲取資格認證，得到滿意的就業(yè)及發(fā)展機會。對于企業(yè)來說，通過學徒制崗課賽證綜合育人，可以滿足勞動力儲備需求，提升員工的忠誠度，并在合作過程中獲得合作院校的科研支持。對于職業(yè)院校來說，通過學徒制崗課賽證綜合育人，可以形成更緊密的校企合作關系，獲得更多社會資源的支持，提升學校的影響力與美譽度。

3.實施高質(zhì)量學徒制培養(yǎng)保障：質(zhì)量標準體系構建。提升中國特色現(xiàn)代學徒制的認知合法性，還要實施高質(zhì)量的學徒制培養(yǎng)保障。高水平的質(zhì)量保障不僅能發(fā)揮檢測評價作用，更能發(fā)揮引導與助推作用?，F(xiàn)代學徒制改變了傳統(tǒng)教學模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量標準體系構建也要由原來的單一主體實施改為校企雙方共同實施。在實踐過程中，校企雙方要緊密配合、通力合作，共同制定一套科學的學徒培養(yǎng)質(zhì)量標準體系，在確保學徒培養(yǎng)內(nèi)容具有行業(yè)適應性和一定先進性的同時，還要強化對學徒制人才培養(yǎng)工作的指導與糾偏。校企雙方要立足現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的特點，以學生為中心，以“三教”改革為核心，構建包括學徒制人才培養(yǎng)標準、關鍵資源要素標準和教育教學過程規(guī)范性標準的高質(zhì)量學徒制培養(yǎng)質(zhì)量標準體系，推動中國特色學徒制高質(zhì)量發(fā)展，使培養(yǎng)的人才得到家長、企業(yè)、社會的認同，提升中國特色現(xiàn)代學徒制的認知合法性。

（二）凸顯培養(yǎng)特色，優(yōu)化中國特色現(xiàn)代學徒制組織生態(tài)位

優(yōu)化中國特色現(xiàn)代學徒制組織生態(tài)位，要突出特色化發(fā)展，通過打造特色化校企關系和師生關系，凸顯培養(yǎng)特色，這是解決現(xiàn)代學徒制組織生態(tài)位重疊困境問題的有效策略。

1.打造特色校企關系：校企命運共同體。根據(jù)資源分配理論，資源具有稀缺性。只有當資源使用效率和資源配置效率達到最優(yōu)時，即帕累托最優(yōu)狀態(tài)，才能獲得最佳效益?，F(xiàn)代學徒制作為非傳統(tǒng)模式的校企合作新形態(tài)，會存在發(fā)展目標與利益的差異和沖突的問題。對此，必須打造特色校企關系，形成校企命運共同體，充分保障合作各方的利益，才能立穩(wěn)行遠。在實踐過程中，現(xiàn)代學徒制可以通過構建具有“共生共贏”特征的校企合作共同體新格局，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。具體而言，校企雙方通過共管運作、共招生源、共育人才、共建基地、共研課程、共設標準、共組團隊、共創(chuàng)研發(fā)、共享資源、共促就業(yè)等舉措，推進現(xiàn)代學徒制特色發(fā)展，促進產(chǎn)學優(yōu)勢互補，化解利益矛盾沖突，打造校企命運共同體，推動高職教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有效對接。

2.打造特色師生關系：新型師徒關系。中國特色現(xiàn)代學徒制實行校企“雙主體”育人，其顯著特征就是跨界性，學生具有學生與學徒兩種“身份”，教師隊伍則實行學校教師和企業(yè)師傅“雙導師”培育制度。在學校學習階段，學生與學校教師形成師生關系；在企業(yè)實踐階段，學生是學徒，與企業(yè)師傅形成師徒幫帶關系。中國特色現(xiàn)代學徒制要實施特色化發(fā)展，應以打造新型師徒關系為突破口，與常規(guī)職業(yè)教育人才培養(yǎng)和傳統(tǒng)師生關系區(qū)別開。一方面，通過健全保障機制，激發(fā)企業(yè)師傅帶學徒的熱情；另一方面，通過規(guī)范教帶標準與要求，保證企業(yè)師傅培養(yǎng)學徒的質(zhì)量。要在企業(yè)師傅和學徒間形成民主、友愛、和諧的新型師徒關系，培育學徒的工匠精神，促進學徒全面發(fā)展。在新型師徒關系下，學徒在企業(yè)師傅的指導下，不僅可以熟悉真實生產(chǎn)過程所需的技術技能，還可以學到企業(yè)規(guī)范操作、質(zhì)量檢測、技術創(chuàng)新、客戶溝通、團隊協(xié)作等技能，使教學與實踐更具特色、教學內(nèi)容更直觀有效。

（三）重視制度落實，營造中國特色現(xiàn)代學徒制良好發(fā)展環(huán)境

營造中國特色現(xiàn)代學徒制良好發(fā)展環(huán)境，要重視制度落實，通過加強資源支持和有效執(zhí)行政策制度保障利益相關者的合法權益，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革創(chuàng)新。

1.加強支持力度：助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革。新職教法確立了中國特色學徒制的法律地位，相關政策也給予中國特色現(xiàn)代學徒制制度支持。但是，要推進高層次、高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代學徒制還需要進一步加強政策與資源支持力度，進一步做好頂層設計，發(fā)揮好組織引領作用。要制定支持中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的金融、財政、土地、信用和收入分配等激勵政策的具體舉措，提升合作企業(yè)參與學徒制人才培養(yǎng)的動力與積極性，保障合作企業(yè)的權益。要制定提升中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展適應性的相關政策。結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，以一定的前瞻性與先進性為原則，給予職業(yè)院校和非勞動密集型企業(yè)更多學徒制人才培養(yǎng)方面的自主權和政策支持，因地制宜，支持職業(yè)院校與企業(yè)采取多種方式合作，提升現(xiàn)代學徒制發(fā)展的適應性。要制定推進職普融通并支持高層次學徒制發(fā)展的相關政策，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代學徒制供給結(jié)構，支持在本科及以上學歷教育中實施中國特色現(xiàn)代學徒制。同時，完善關于學分積累、學分認定、學分轉(zhuǎn)化等規(guī)定，有效推進職普融通，促進高層次學徒制發(fā)展，進一步增強社會對中國特色現(xiàn)代學徒制的認同感。在現(xiàn)有系列政策制度的基礎上，進一步加強社會支持力度，形成更加有利于中國特色現(xiàn)代學徒制發(fā)展的制度環(huán)境，延伸教育鏈、服務產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應性和吸引力。

2.有效執(zhí)行政策：保障企業(yè)合作者合法權益?，F(xiàn)代學徒制的良好發(fā)展，除了要有完善的政策制度支持，還需要良好的政策執(zhí)行環(huán)境。如果制度行動者支持不足，則會出現(xiàn)執(zhí)行過程中的偏差，嚴重影響合作企業(yè)等利益相關者的合法權益，降低企業(yè)合作者參與現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的積極性。在執(zhí)行政策過程中，要做到科學高效，給予合作企業(yè)“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，按規(guī)定落實合作企業(yè)相關稅收優(yōu)惠，保護合作企業(yè)知識產(chǎn)權等合法權益，滿足企業(yè)人力資源開發(fā)訴求，有效控制企業(yè)學徒培養(yǎng)風險，合理控制人力資本流失危機，促進合作企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)參與學徒制人才培養(yǎng)意愿。

中國特色現(xiàn)代學徒制歷經(jīng)十余年的改革實踐，已經(jīng)從試點試行到全面推行，得到了長足的發(fā)展。但仍然存在組織認知合法性不足、組織生態(tài)位重疊和外部環(huán)境有待提升的問題。對此，政府、企業(yè)和學校要積極通過關注培養(yǎng)實效、凸顯培養(yǎng)特色、重視制度落實等舉措，推進中國特色現(xiàn)代學徒制高質(zhì)量特色化發(fā)展，助力現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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