井文 黃曉鈿

［摘要］在社會(huì)學(xué)理論視域內(nèi)，新時(shí)代強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位的關(guān)鍵在于尋求社會(huì)巨系統(tǒng)和子系統(tǒng)與職業(yè)教育的均衡互動(dòng)。職業(yè)教育類型定位的基本特征是，勞動(dòng)分工使得以發(fā)展動(dòng)手操作能力為主的職業(yè)教育逐漸被分化出來，職業(yè)教育作為人力資本投資途徑比其他教育更能促進(jìn)個(gè)體技能形成。承擔(dān)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)教育與普通教育形成矩陣式人才培養(yǎng)格局，以文憑與技能并重為發(fā)展趨向的職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)就業(yè)有道的必經(jīng)之路。為了強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位，需要營造有利于技術(shù)技能人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)工人技能形成與提升體系，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的職業(yè)教育體系。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)學(xué)；職業(yè)教育類型定位；必要性；基本特征；推進(jìn)路徑

［作者簡(jiǎn)介］井文（1995- ），女，河南商丘人，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所在讀博士；黃曉鈿（1998- ），女，廣東潮州人，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所在讀碩士。（上海 200062）

［基金項(xiàng)目］本文系2020年國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大課題“職業(yè)教育類型特征及其與普通教育‘雙軌制‘雙通制體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：VJA200003，項(xiàng)目主持人：匡瑛）和2021年無錫市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)研究課題“‘區(qū)校一體的高職院校新商科專業(yè)群建設(shè)及實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021WXSK0037，項(xiàng)目主持人：蔣漱清）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）14-0019-07

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密聯(lián)系的教育形式，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我國的職業(yè)教育長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在著定位不夠清晰的問題，直至國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，首次在國家層面明確職業(yè)教育是一種獨(dú)立的“教育類型”，職業(yè)教育類型定位是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代國家層面認(rèn)識(shí)職業(yè)教育最重要的判斷。這種從模糊到明確、從“層次教育”向“類型教育”的轉(zhuǎn)變，既源于職業(yè)教育本身的快速發(fā)展，也離不開職業(yè)教育對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支持。在政策層面上，國家在頂層設(shè)計(jì)上明確了職業(yè)教育的類型特征。然而，職業(yè)教育如何成為一種教育類型？它具備哪些基本特征？如何進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色？這些問題成為職業(yè)教育邁入新發(fā)展階段的基本研判。本文聚焦于上述問題，從社會(huì)學(xué)視角出發(fā)，厘清職業(yè)教育類型定位的必要性、基本特征和推進(jìn)路徑，并基于深化職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的互動(dòng)關(guān)系，探索職業(yè)教育類型定位的基本起點(diǎn)和依據(jù)。

一、從社會(huì)學(xué)視角看職業(yè)教育類型定位的必要性

作為社會(huì)巨系統(tǒng)的重要組成部分，職業(yè)教育與整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)存在深度耦合關(guān)系。與此同時(shí)，職業(yè)教育還與各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)相互影響、相互作用，呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性。職業(yè)教育活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，在這個(gè)活動(dòng)過程中，職業(yè)教育在規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵革新方面表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)系統(tǒng)變遷的路徑依賴，同時(shí)以主體性姿態(tài)超越社會(huì)發(fā)展的局限。在當(dāng)前我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，“職業(yè)教育類型定位”被明確為我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是目前我國職業(yè)教育改革工作的重要事項(xiàng)，職業(yè)教育走出了長(zhǎng)期以來的“關(guān)門辦學(xué)”或“半關(guān)門辦學(xué)”的狀態(tài)，進(jìn)入了復(fù)雜而開放的社會(huì)巨系統(tǒng)之中，成為與社會(huì)巨系統(tǒng)及其子系統(tǒng)運(yùn)行相互作用的關(guān)鍵要素。

（一）就社會(huì)分層結(jié)構(gòu)而言，以中等收入群體為主體的“橄欖形”社會(huì)是最為合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)

社會(huì)分層是指基于資源占有狀況而形成的社會(huì)成員或群體之間的層次差異現(xiàn)象。在我國，研究者參考了歐美發(fā)達(dá)國家社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)驗(yàn)，提出了“橄欖形”社會(huì)的概念?！伴蠙煨巍鄙鐣?huì)是指由高收入和低收入兩個(gè)極端構(gòu)成，而中等收入層占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等程度相對(duì)較低，被認(rèn)為是一種較為理想的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)。

目前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正朝著從“金字塔形”向“橄欖形”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)發(fā)展。在21世紀(jì)初，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“洋蔥頭形”的形態(tài)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸從“倒丁字形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴磷中巍?，并逐步?shí)現(xiàn)了中等收入群體占主導(dǎo)地位、高收入和低收入人群占比較少的“橄欖形”分配格局。中等收入群體成為穩(wěn)定我國社會(huì)的關(guān)鍵力量。

中等收入群體主要由中高層藍(lán)領(lǐng)、中底層白領(lǐng)以及小業(yè)主組成。近二十年來，我國中等收入群體規(guī)模逐漸增大，比重從2002年的1.6%增長(zhǎng)到2021年的34.3%。然而，在現(xiàn)代社會(huì)中，中間階層的絕對(duì)人數(shù)應(yīng)占社會(huì)總?cè)丝诘?0%至70%。顯然，目前國內(nèi)中等收入群體的比重仍然較低。中高層藍(lán)領(lǐng)是中等收入群體的重要組成部分，通過職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才，有助于增加技術(shù)人才的數(shù)量，擴(kuò)大中等收入群體的比重，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）就生產(chǎn)要素配置而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開大量高技能人才的支撐

隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)后，人口、投資、資源、體制等紅利逐漸減弱。當(dāng)前，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等生產(chǎn)要素的擁有和配置是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。不同的生產(chǎn)要素投入將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式。技術(shù)工人和高技能人才作為技術(shù)的承接者和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)施者，在生產(chǎn)要素配置中扮演著至關(guān)重要的角色。

同時(shí)，我國正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并走上新型工業(yè)化道路，對(duì)熟練技術(shù)工人和高技能人才的需求日益旺盛。然而，我國技術(shù)技能人才供給的規(guī)模和質(zhì)量未能滿足市場(chǎng)要求，勞動(dòng)力市場(chǎng)上高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人嚴(yán)重匱乏，出現(xiàn)了“招工難”和“技工荒”的現(xiàn)象。教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，到2025年，中國制造業(yè)將出現(xiàn)3000萬人才缺口。理論上，應(yīng)用型人才在國家勞動(dòng)力人口總量中應(yīng)至少占到70%。顯然，我國當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏足夠數(shù)量和高質(zhì)量的技術(shù)技能人才已成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸。因此，需要通過大力發(fā)展職業(yè)教育來培養(yǎng)更多的技術(shù)技能人才，培育更多的技術(shù)工人、技師和高級(jí)技師。

（三）就教育統(tǒng)籌發(fā)展而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求呼喚教育供給側(cè)深化改革與之相適應(yīng)

“辦好人民滿意的教育”是我國教育事業(yè)所追求與踐行的目標(biāo)和方向，為此，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合和優(yōu)化各級(jí)各類教育資源，通過統(tǒng)籌發(fā)展來實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置和優(yōu)質(zhì)均衡供給。早在2012年教育部印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》和2014年教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》等政策文件，提出了推行“三教”統(tǒng)籌理念，主張將基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展統(tǒng)籌起來。黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”的“新三教”統(tǒng)籌理念。

同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求也發(fā)生了明顯變化，新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。受到高等教育普及化和學(xué)歷提升等觀念因素的影響，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育體系和職業(yè)教育質(zhì)量的要求越來越高，職業(yè)教育供給端需要積極回應(yīng)這一需求。在教育統(tǒng)籌發(fā)展的理念下，社會(huì)呼吁大力發(fā)展職業(yè)教育，要求兼顧數(shù)量和質(zhì)量，提升勞動(dòng)力要素配置水平，靈活應(yīng)對(duì)需求變化，精準(zhǔn)培養(yǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的技術(shù)技能人才，擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才的有效供給，提高受教育者的就業(yè)質(zhì)量。這樣能更好地滿足企業(yè)不同類型的用人需求，滿足人民群眾的需求，緩解社會(huì)需求與學(xué)校供給之間的矛盾和沖突，以勞動(dòng)力市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）就個(gè)體成長(zhǎng)需求而言，受教育者學(xué)歷與能力雙提升可消解職普分流帶來的教育焦慮

社會(huì)層面的關(guān)注點(diǎn)聚焦于分層，而教育層面的關(guān)注點(diǎn)聚焦于分層后的分流。當(dāng)前，教育被賦予了跨越階層界限、促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的意義，促使人們將對(duì)社會(huì)資源的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教育領(lǐng)域。我國正在實(shí)施職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育政策，由于考試招生政策和學(xué)歷觀念等因素的限制，流向職業(yè)教育賽道的學(xué)生主要是后進(jìn)生、考試失敗者等。此外，長(zhǎng)期以來職業(yè)教育一直被視為“斷頭教育”“次等教育”，且市場(chǎng)回報(bào)逐漸降低，這使得職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者不可避免地對(duì)學(xué)歷文憑、就業(yè)前景和人生發(fā)展感到焦慮。

然而，教育分流是必要的，它符合社會(huì)分工和個(gè)體差異的要求，同時(shí)也有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)系到勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定。在這一前提下，解決由職業(yè)教育與普通教育分流引發(fā)的教育焦慮，吸引學(xué)生和家長(zhǎng)參與職業(yè)教育賽道，職業(yè)教育本身就顯得非常關(guān)鍵。

對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生較大影響的改革行動(dòng)是構(gòu)建職業(yè)教育自身的現(xiàn)代教育和培訓(xùn)體系，這是一個(gè)完整的體系結(jié)構(gòu)，其中嵌入了一條“中職—高職—本科—碩士—博士”的完整升學(xué)通道，打破了職業(yè)教育的學(xué)歷限制，暢通了職業(yè)教育學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)成才的學(xué)歷路徑。與此同時(shí)，職業(yè)本科院校逐漸興起，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)了“學(xué)歷+能力”雙重提升的人才培養(yǎng)模式和方案，不僅能夠滿足學(xué)習(xí)者的升學(xué)需求，還有助于學(xué)習(xí)者進(jìn)一步提升應(yīng)用能力，提高學(xué)習(xí)者獲得“高質(zhì)量就業(yè)”的可能性。

二、從社會(huì)學(xué)視角看職業(yè)教育類型定位的基本特征

從社會(huì)學(xué)的視角認(rèn)識(shí)職業(yè)教育并審視職業(yè)教育作為類型教育的基本特征，有助于在類型定位的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮職業(yè)教育所具有的社會(huì)價(jià)值。然而，社會(huì)學(xué)涉及的研究領(lǐng)域非常廣，社會(huì)巨系統(tǒng)中的所有子系統(tǒng)都在社會(huì)學(xué)的關(guān)注和重視范疇內(nèi)，如職業(yè)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、教育子系統(tǒng)、個(gè)體子系統(tǒng)等?；诖?，社會(huì)學(xué)有許多分支學(xué)科，包括職業(yè)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)、個(gè)體社會(huì)學(xué)等，通過這些分支視角，可以揭示與職業(yè)教育有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象背后隱藏的事實(shí)，從而獲得關(guān)于職業(yè)教育多面、復(fù)雜的特征。

（一）從職業(yè)社會(huì)學(xué)角度來看，勞動(dòng)分工使得以發(fā)展動(dòng)手操作能力為主的職業(yè)教育逐漸被分化出來

職業(yè)社會(huì)學(xué)是對(duì)職業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)學(xué)研究的學(xué)科，其研究源于職業(yè)發(fā)展的需求，最終目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)中勞動(dòng)分工和職業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在勞動(dòng)分工方面，人類勞動(dòng)發(fā)展到了一定階段，出現(xiàn)了以腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)為主的兩種勞動(dòng)分工形式，這種勞動(dòng)分工是導(dǎo)致職業(yè)分化的重要因素之一，同時(shí)也與勞動(dòng)者的技能形成相關(guān)?；诖?，專業(yè)知識(shí)是勞動(dòng)者完成具有專門理論要求工作的核心特征，而操作技能是勞動(dòng)者完成具有專門技術(shù)要求工作的核心特征。不同形式的勞動(dòng)分工導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)類型的需求不同，從而促使教育供給端通過改革來滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的不同需求。這也推動(dòng)了教育逐漸分化成以培養(yǎng)大腦思維為主的普通教育和以培養(yǎng)實(shí)踐操作為主的職業(yè)教育兩種類型。

職業(yè)教育作為傳承技術(shù)技能的教育，其技術(shù)知識(shí)內(nèi)涵包括技術(shù)操作、工藝流程、技術(shù)方案，以及更深層次的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)原理和學(xué)科理論。同時(shí)，從國家戰(zhàn)略層面來看，職業(yè)教育也強(qiáng)調(diào)了尊重技術(shù)、愛崗敬業(yè)、精益求精、勇于創(chuàng)新的“工匠精神”，這為職業(yè)教育賦予了獨(dú)特的時(shí)代價(jià)值。因此，職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)分工和職業(yè)分化的產(chǎn)物，其特征表現(xiàn)為源于社會(huì)、依靠社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，在人才培養(yǎng)上體現(xiàn)了明顯的職業(yè)性和技術(shù)性的類型特征。

（二）從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)角度來看，職業(yè)教育作為人力資本投資途徑比其他教育更能促進(jìn)個(gè)體技能形成

教育是人力資本投資的一種重要方式，通過投入教育經(jīng)費(fèi)以及進(jìn)行知識(shí)與技能的培訓(xùn)對(duì)個(gè)體進(jìn)行培養(yǎng)，從而使個(gè)體為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。作為一種教育類型，職業(yè)教育在人力資本的形成和發(fā)展中起到重要作用。同時(shí)，職業(yè)教育具有特殊的跨界特征，使得與普通教育相比，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系更為直接。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系根源于“技能”作為職業(yè)教育核心要素所具有的復(fù)雜屬性。

“技能”被視為人力資本的關(guān)鍵要素之一，是勞動(dòng)力的價(jià)值構(gòu)成元素之一，也是勞動(dòng)者本身所擁有的一種專業(yè)能力。這種能力天然地具有私有性特征，同時(shí)與其所屬的個(gè)體密不可分?；诖?，個(gè)體技能的形成本質(zhì)上屬于職業(yè)教育對(duì)受教育者的人力資本投資。它是通過知識(shí)傳授、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及環(huán)境影響使受教育者獲得技能的過程，其中包括提升文化水平和積累應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。因此，作為重要的人力資源供應(yīng)主體，職業(yè)教育負(fù)責(zé)向勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送技術(shù)技能人才，并通過提高職業(yè)教育效能來提升技術(shù)技能勞動(dòng)者的人力資本質(zhì)量，從而有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量運(yùn)行和發(fā)展。

（三）從教育社會(huì)學(xué)角度來看，承擔(dān)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)教育與普通教育形成矩陣式人才培養(yǎng)格局

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用深刻地影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)結(jié)構(gòu)和人力需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求急劇增加。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國技能勞動(dòng)者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人。早在2021年，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》明確提出，通過實(shí)施技能中國行動(dòng)，在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例要達(dá)到30%。社會(huì)對(duì)技能人才的需求必然涉及教育領(lǐng)域，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑，需要并且必須做出回應(yīng)，以維護(hù)社會(huì)的職業(yè)結(jié)構(gòu)和人力結(jié)構(gòu)的平衡。

職業(yè)教育和普通教育二者并非孤立存在，而是形成了一種矩陣式的人才培養(yǎng)格局。矩陣式格局原本是組織經(jīng)濟(jì)學(xué)中描述的一種廣泛應(yīng)用于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式，它在基于直線職能式垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加了一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，將不同的職能部門與產(chǎn)品或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來，形成一種雙重授權(quán)的結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，類型化的職業(yè)教育正處于體系化和本科化發(fā)展的過程中，其實(shí)質(zhì)在于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使其在體系架構(gòu)上與普通教育體系相互交織和滲透。普通教育體系注重受教育者對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，而職業(yè)教育體系更注重培養(yǎng)受教育者的操作能力和實(shí)踐能力。這種矩陣式人才培養(yǎng)格局是一種多類型教育相互融合的教育模式，有助于提升人才培養(yǎng)層次，服務(wù)人的全面多元發(fā)展。

（四）從個(gè)體社會(huì)學(xué)角度來看，以文憑與技能并重為發(fā)展趨向的職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)就業(yè)有道的必經(jīng)之路

社會(huì)是由一定數(shù)量的個(gè)體相互交往、相互依存而形成的整體。社會(huì)學(xué)雖常與“群體”聯(lián)系密切，但“群體”又與相關(guān)“個(gè)體”密不可分，社會(huì)學(xué)在基礎(chǔ)層面是與“個(gè)體”及其對(duì)“個(gè)體”的分析聯(lián)系在一起的。個(gè)體的思想、行為和經(jīng)驗(yàn)受到社會(huì)環(huán)境的影響，同時(shí)也反過來影響和塑造著社會(huì)的發(fā)展與變化。

教育是個(gè)體獲得社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，個(gè)體與社會(huì)的互動(dòng)以個(gè)體進(jìn)行教育選擇的認(rèn)知和行為傾向?yàn)榛A(chǔ)。柯林斯（Collins）認(rèn)為在以文憑為主導(dǎo)的學(xué)歷社會(huì)中，大眾更注重文憑而非個(gè)體的能力和實(shí)際素質(zhì)。高學(xué)歷的人往往被視為具備較高的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，在人才招聘和職業(yè)晉升方面，學(xué)歷也是重要的參考標(biāo)準(zhǔn)之一。由于過去職業(yè)教育所提供的文憑證書在社會(huì)認(rèn)可度和個(gè)人社會(huì)流動(dòng)能力方面的功能有限，因此，職業(yè)教育相對(duì)于普通教育處于相對(duì)劣勢(shì)的地位并不令人意外。此外，柯林斯在分析文憑對(duì)個(gè)體發(fā)展的作用時(shí)還強(qiáng)調(diào)，過度強(qiáng)調(diào)文憑會(huì)導(dǎo)致“文憑通脹”，引發(fā)阻礙社會(huì)階層流動(dòng)和忽視個(gè)體價(jià)值意義等問題。

盡管存在這些問題，但在當(dāng)前和未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，理想化地廢除文憑是不可能的，“去技術(shù)性”進(jìn)程仍在繼續(xù)，并影響著個(gè)體的行動(dòng)，以更好的文憑換取更體面的工作仍是學(xué)生心之所想。如今，我國提出了建設(shè)“技能型社會(huì)”的理念，類型化的職業(yè)教育體系通過職業(yè)本科教育的延伸，不僅可以提升受教育者的學(xué)歷，還能增強(qiáng)受教育者的技能，使受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、從社會(huì)學(xué)視角看職業(yè)教育類型定位的推進(jìn)路徑

將職業(yè)教育作為一種類型教育進(jìn)行發(fā)展，是自改革開放以來國家層面賦予職業(yè)教育的新定位，也是職業(yè)教育領(lǐng)域最為深刻的觀念變革，標(biāo)志著職業(yè)教育地位的質(zhì)的提升，同時(shí)也是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的教育行動(dòng)?？梢韵胂?，如果沒有明確提出類型教育的理念，建立職業(yè)教育和普通教育“雙軌”“雙通”的國家教育體系的行動(dòng)可能還無法實(shí)施，職業(yè)教育也未必能夠獲得今天的地位、關(guān)注度和成就。對(duì)職業(yè)教育類型定位的必要性和基本特征進(jìn)行社會(huì)學(xué)分析，清晰地推進(jìn)職業(yè)教育類型定位的路徑，有助于促進(jìn)職業(yè)教育的類型化發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的良性互動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

（一）營造有利于技術(shù)技能人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模

我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求非常旺盛，作為社會(huì)中等收入群體的主體之一，技術(shù)技能人才的發(fā)展規(guī)模和所占比重對(duì)于建設(shè)和諧的“橄欖型”社會(huì)至關(guān)重要。因此，我國政府必須高度重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)作用，營造有利于技術(shù)技能人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提升技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和認(rèn)可度。

一方面，需要優(yōu)化技術(shù)技能勞動(dòng)者的成長(zhǎng)環(huán)境，減弱“本科第一，學(xué)歷至上”的觀念。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)技能人才的宣傳和引導(dǎo)，積極宣揚(yáng)黨和國家關(guān)于技術(shù)技能人才工作的方針政策，并樹立技術(shù)技能人才的先進(jìn)典型。我國在“技能中國行動(dòng)”中明確提出，技工院校和職業(yè)院校要積極開展技能教育，通過勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，以培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、實(shí)踐和創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。

另一方面，需要完善技術(shù)技能人才的激勵(lì)政策，將技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》特別強(qiáng)調(diào)，要建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，提升技術(shù)技能人才的人力資本水平，暢通社會(huì)流動(dòng)通道。同時(shí)，國家層面明確提出建設(shè)“技能型社會(huì)”，加強(qiáng)技術(shù)技能勞動(dòng)者的社會(huì)地位，提高他們的薪酬待遇，以增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)技能價(jià)值的意識(shí)，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模和比重。

（二）構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)工人技能形成與提升體系，活化職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)屬性

技能作為生產(chǎn)要素之一，是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，考慮到我國經(jīng)濟(jì)體量和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平，對(duì)于生產(chǎn)一線的技術(shù)技能人才的需求日益旺盛。職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為己任，作為現(xiàn)實(shí)層面上個(gè)體技能形成與發(fā)展的執(zhí)行者，積極發(fā)揮職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)工人技能形成與提升體系。產(chǎn)業(yè)工人技能形成與提升體系的核心在于促進(jìn)勞動(dòng)者技能的形成，并與社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。“技能”不僅僅是簡(jiǎn)單的肌肉訓(xùn)練，而是技術(shù)與能力的結(jié)合，需要掌握技術(shù)并將其內(nèi)化為工作能力，這是一個(gè)復(fù)雜的過程?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)和改革也絕非易事，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的支持和協(xié)作，以激發(fā)民眾認(rèn)可工人身份、愿意從事工人職業(yè)、追求成為優(yōu)秀工人的意識(shí)和行為。

一方面，政府應(yīng)該在引領(lǐng)方面發(fā)揮作用。政府不僅需要制定與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人技能形成與提升的政策文件，還需要提供財(cái)政資金、制度機(jī)制、榮譽(yù)體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證等配套支持。同時(shí)，政府還需要支持行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、民間組織等多元主體的參與，以實(shí)現(xiàn)全覆蓋和可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

另一方面，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)建立健全與勞動(dòng)者技能等級(jí)和崗位等級(jí)相匹配的工資制度，制定薪酬福利序列，實(shí)施自主培訓(xùn)，并做好勞動(dòng)者的職業(yè)技能鑒定工作，為勞動(dòng)者的技能成長(zhǎng)和發(fā)展提供更廣闊的空間。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)

過度強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的獨(dú)立形態(tài)容易使職業(yè)教育陷入孤立的狀態(tài)，同時(shí)窄化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵。目前，職業(yè)教育的功能定位已由“謀業(yè)”走向“以人為本”，致力于服務(wù)受教育者的全面發(fā)展和多樣化成才，因此，必須走職普融通與協(xié)調(diào)發(fā)展之路。目前，我國職普融通發(fā)展仍處于探索階段，融通支撐體系尚不完備，在一定程度上抑制了融通的內(nèi)在動(dòng)力。因此，政府應(yīng)在全國層面統(tǒng)籌推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，健全職普“雙軌”和“雙通”的教育體系。

一方面，在頂層設(shè)計(jì)方面，需要構(gòu)建縱向銜接的職業(yè)教育體系和普通教育體系，建立職業(yè)教育和普通教育之間靈活轉(zhuǎn)換的橫向和斜向溝通機(jī)制，形成“層類交錯(cuò)”的大體系。在兩個(gè)教育通道之間，承擔(dān)相應(yīng)教育類型的學(xué)?；ハ嗾J(rèn)可學(xué)分和學(xué)位的責(zé)任。

另一方面，在運(yùn)行制度層面，需要完善高中階段教育的職普互通互轉(zhuǎn)、高等教育階段的職普互通互轉(zhuǎn)以及職業(yè)啟蒙教育融入基礎(chǔ)教育階段等制度，打通職業(yè)教育與普通教育之間的轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)不同教育類型的學(xué)習(xí)者靈活就學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)。

此外，在外部保障建設(shè)方面，政府部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)不同類型教育機(jī)構(gòu)之間的利益關(guān)系，建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，鼓勵(lì)兩類教育在教學(xué)場(chǎng)地、硬件設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍等方面資源的共享，并完善諸如國家資歷框架、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)、公平的升學(xué)與就業(yè)制度、技能水平的社會(huì)評(píng)價(jià)等保障體系。

（四）完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的職業(yè)教育體系，推動(dòng)其體系化與本科化

黨中央發(fā)布了“深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革”的總動(dòng)員令，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的方向和路徑也更加清晰。類型教育理念下，職業(yè)教育體系改革的邏輯起點(diǎn)在于“確立科學(xué)的人才觀”，真正認(rèn)識(shí)到“高級(jí)技工、技師也是人才”，尊重技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律，建設(shè)由職業(yè)教育學(xué)歷教育系統(tǒng)和終身職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)共同構(gòu)成的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一方面，應(yīng)將職業(yè)教育體系的層次延伸至本科及以上，建立職業(yè)教育內(nèi)部銜接貫通的學(xué)歷體系，統(tǒng)籌處理職業(yè)教育內(nèi)部各學(xué)段之間的關(guān)系，促進(jìn)縱向貫通，為受教育者提供暢通的成長(zhǎng)成才路徑。同時(shí)，要健全職業(yè)教育體系內(nèi)部的招生考試制度，包括中考階段的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+職業(yè)能力測(cè)試”制度和高考階段的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度。

另一方面，產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)急需人才供給跟上步伐，企業(yè)最了解對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)技能需求，產(chǎn)教融合又是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。應(yīng)鼓勵(lì)和支持多元主體參與職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)證書制度，加強(qiáng)“書證融通”，溝通職業(yè)資格和學(xué)歷資格，消除職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)“兩張皮”的情況。為動(dòng)作技能日益精進(jìn)高超的人才構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的從“學(xué)徒—初級(jí)技工—中級(jí)技工—高級(jí)技工—技師—高級(jí)技師—研發(fā)技師”的發(fā)展通道，既能夠彌補(bǔ)學(xué)校職業(yè)教育存在的不足，也能夠滿足勞動(dòng)者技術(shù)技能持續(xù)提升的需求，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。

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