王銘慧

摘?要：廉潔文化歷來(lái)被中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視，黨的十八大以來(lái)，黨中央將廉潔文化建設(shè)作為“必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)”。2023年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)黨的意見(jiàn)》，更體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的重要作用和深遠(yuǎn)意義。基于此，本文就中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的淵源脈絡(luò)、顯著特征和時(shí)代意義加以分析研究。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；淵源脈絡(luò)；特征；意義

中圖分類(lèi)號(hào)：D2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.15.002

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。”可見(jiàn)，在未來(lái)，反腐敗仍然是國(guó)家的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的淵源脈絡(luò)、顯著特征和時(shí)代意義加以分析研究，有利于更好地將廉潔文化貫穿于國(guó)家工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，更好地開(kāi)辟廉潔文化新天地。

1?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的淵源脈絡(luò)

1.1?古代中國(guó)廉潔文化的萌芽與形成

《春秋繁露·五行相生》中寫(xiě)道：“至清廉平。路遺不受，請(qǐng)謁不聽(tīng)，據(jù)法聽(tīng)訟，無(wú)有所阿?！薄傲弊值谋疽馐翘梦莸膫?cè)邊，即棱角，比喻人的品行端方，有氣節(jié)。中國(guó)的廉政文化思想萌芽于上古原始氏族部落聯(lián)盟時(shí)期，其食物均分的思想觀(guān)念就是廉政文化的前身。西周初年，周公旦所作的《周禮》將“廉”劃分為六個(gè)方面，分別是廉善、廉能、廉敬、廉正、廉潔、廉辨，這也成為我國(guó)歷史上最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)五千年的歷史長(zhǎng)河中，廉被視為僅次于忠的一項(xiàng)極其重要的檢驗(yàn)官員的標(biāo)準(zhǔn)，秦律《法律問(wèn)答》規(guī)定：“府中公金錢(qián)私貸用之，與盜同法”；《唐律》規(guī)定：“諸監(jiān)臨之官，私役使所監(jiān)臨，及借奴婢、牛馬駝騾驢、車(chē)船、碾、邸店之類(lèi)，各計(jì)庸、賃，以受所監(jiān)臨財(cái)物論”；《宋刑統(tǒng)》承襲唐代的規(guī)定，將贓罪劃分為六種：“贓罪正名，其數(shù)有六，為受財(cái)枉法，不枉法，受所監(jiān)臨，強(qiáng)盜，竊盜并坐贓”；明太祖登基伊始便警示群臣：“夫廉公當(dāng)官，猶行坦途，茍貪賄罹法，如入荊棘中，即出，無(wú)完膚”；清初《御制人臣儆心錄》寫(xiě)道：“大臣不廉，無(wú)以率下，則小臣必污。小臣不廉，無(wú)以治民，則風(fēng)俗必壞。層累而下，誅求勿已，害必加于百姓，而患仍中于邦家。欲冀太平之理，不可得矣”。中國(guó)的廉政文化從部落時(shí)期開(kāi)始萌芽，在各朝代的更迭變換中逐漸形成完整體系。

1.2?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的形成與完善

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，就高度重視反腐敗工作。1921年，黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》將黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，提出廢除資本主義私有制，這些主張規(guī)定都包含了廉潔文化的內(nèi)涵。1926年，基于安源煤礦的反腐倡廉實(shí)踐斗爭(zhēng)，我們黨頒布了建黨以來(lái)的第一個(gè)反腐敗文件——《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。1927年，黨的五大第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。1933年，毛澤東同志簽發(fā)了建黨以來(lái)第一個(gè)懲治腐敗的法令——《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。1937年，《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)。1949年，黨的七屆二中全會(huì)提出要預(yù)防敵人的糖衣炮彈，第一次向全黨敲響反腐警鐘。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨初期到新中國(guó)成立前夕，無(wú)論是面對(duì)封建主義和資本主義的壓迫，還是面對(duì)日本列強(qiáng)的入侵，始終沒(méi)有放棄反腐敗斗爭(zhēng)，沒(méi)有忘記廉潔的重要意義，廉潔文化在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就是黨內(nèi)文化的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容，并伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大不斷完善。

1.3?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的創(chuàng)新與發(fā)展

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把反腐敗作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，1951年12月至1952年10月，黨中央發(fā)動(dòng)了“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的三反運(yùn)動(dòng)，有效遏制了新中國(guó)成立初期有蔓延勢(shì)頭的腐敗現(xiàn)象。1952年，《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》批準(zhǔn)通過(guò)，新中國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)性反貪法律就此誕生。改革開(kāi)放后，黨和國(guó)家仍然持續(xù)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，特別是黨的十八大以來(lái)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”齊發(fā)力，將反腐敗斗爭(zhēng)就行到底。2022年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)兩章進(jìn)行了必要充實(shí)。除了反腐敗斗爭(zhēng)的有效持續(xù)開(kāi)展，習(xí)近平總書(shū)記十分重視廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與廉潔文化建設(shè)相結(jié)合，把家風(fēng)家教融入廉潔文化建設(shè)中，開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

2?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的顯著特征

2.1?繼承性

中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承了中華民族千百年來(lái)的廉潔智慧。通過(guò)回顧歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，“廉”是我國(guó)傳統(tǒng)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，內(nèi)容極其豐富，習(xí)近平總書(shū)記在許多重要講話(huà)中都引用了有關(guān)黨風(fēng)廉政的典故：“當(dāng)官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤”“誠(chéng)欲正朝廷以正百官，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義”等，充分體現(xiàn)了黨廉潔文化建設(shè)對(duì)中華傳統(tǒng)文化的繼承。與此同時(shí)，廉潔問(wèn)題自古以來(lái)就是關(guān)系國(guó)家興衰的重大問(wèn)題，中國(guó)歷史上的三大盛世，“文景之治”“貞觀(guān)之治”“康乾盛世”之所以能夠成為盛世，都與其吏治嚴(yán)明的治理觀(guān)念密不可分，相反，中國(guó)歷史上的三大衰世，“殷紂亡國(guó)”“隋煬帝暴政”“晚清政府奢靡亡國(guó)”之所以衰世亡國(guó)，與其吏治腐敗，奢靡腐化的官場(chǎng)風(fēng)氣密切相關(guān)。

中國(guó)共產(chǎn)黨充分吸收中國(guó)關(guān)于廉潔文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，首先嚴(yán)明黨員干部的政治紀(jì)律，把好政治紅線(xiàn)，對(duì)于一些貪污腐敗行為采取零容忍態(tài)度，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；其次重視黨員干部的個(gè)人品質(zhì)修養(yǎng)，在全社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值取向，營(yíng)造風(fēng)清氣盛、清正廉潔的良好社會(huì)氛圍；最后注重啟蒙教育，注重良好家教家風(fēng)的重要意義，提升國(guó)學(xué)在學(xué)生教育中的比重，使孩子從小形成“禮義廉恥”的國(guó)之四維理念。

2.2?開(kāi)放性

中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔文化從來(lái)不是一成不變的，而是根據(jù)時(shí)代的變化而不斷與時(shí)俱進(jìn)的。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)也有了新的變化，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，反腐倡廉等一系列工作有了新任務(wù)、新要求。面對(duì)新形勢(shì)，黨中央始終堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)，用新的觀(guān)點(diǎn)理念充實(shí)廉潔文化，用新的方法途徑宣傳廉潔文化，緊貼時(shí)代發(fā)展，緊貼新時(shí)代干部隊(duì)伍的思想變化，統(tǒng)籌結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域的新觀(guān)點(diǎn)、新看法，將廉潔文化建設(shè)與本國(guó)發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，探索出符合時(shí)代發(fā)展特征的廉潔文化發(fā)展路徑，讓廉潔文化不斷迸發(fā)出新的生機(jī)活力。

除了繼承和發(fā)展本國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化，對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也以開(kāi)放的胸懷予以接納借鑒。西方國(guó)家法治思想深厚，堅(jiān)持以法治腐，非常重視法律的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)重視政治制度的安排與設(shè)計(jì)，有完善嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，這些優(yōu)秀先進(jìn)的觀(guān)點(diǎn)做法都被我國(guó)所吸納，并不斷運(yùn)用于我國(guó)的廉潔文化建設(shè)中。以發(fā)展的眼光看待廉潔文化，以揚(yáng)棄的態(tài)度繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以開(kāi)放的胸懷借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的廉潔文化建設(shè)日益發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新。

2.3?實(shí)踐性

中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔文化從不是紙上談兵，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，就將廉潔文化貫徹于各個(gè)領(lǐng)域的工作之中，實(shí)現(xiàn)了廉潔文化從理論到實(shí)踐的過(guò)程。面對(duì)貪污腐敗案件，我黨向來(lái)是嚴(yán)肅處理。在黨的二十大記者招待會(huì)上，中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委副主任肖培介紹，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級(jí)干部2.5萬(wàn)多人，縣處級(jí)干部18.2萬(wàn)余人。黨的十九大以來(lái)，8萬(wàn)多人向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)投案，反腐敗斗爭(zhēng)取得巨大勝利，腐敗蔓延勢(shì)頭得到堅(jiān)決遏制。

反腐領(lǐng)域取得好成績(jī)的同時(shí)，廉潔文化活動(dòng)也以各種形式開(kāi)展開(kāi)來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記十分重視廉潔文化建設(shè)，多次在講話(huà)中提到廉潔文化建設(shè)的重要意義，各地區(qū)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召下，紛紛開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，如開(kāi)展各類(lèi)警示教育大會(huì)，觀(guān)看警示教育片，用案例突出廉潔的重要性；在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程中加入廉潔教育的相關(guān)課程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律；拓寬廉潔文化作品的傳播途徑，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體方式進(jìn)行宣傳，將廉潔文化滲透到生活的方方面面，推動(dòng)廉潔文化的縱向延伸和橫向拓展等。反腐敗斗爭(zhēng)的有效開(kāi)展和廉潔文化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)使廉潔文化逐漸走進(jìn)百姓生活，其實(shí)踐性日益突出。

3?中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化的時(shí)代意義

3.1?是堅(jiān)持人民至上的重要表現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將廣大人民群眾的利益放在首位，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨的根基在人民，血脈在人民，江山就是人民，人民就是江山。廉潔的官員作風(fēng)、清正的社會(huì)風(fēng)氣、良好的社會(huì)氛圍對(duì)人民的幸福感提升起著十分重要的作用。腐敗會(huì)損壞黨和政府的威信，降低領(lǐng)導(dǎo)干部的信念感、使命感，使其為人民服務(wù)的觀(guān)念逐漸喪失，“俯首甘為孺子牛”的觀(guān)念逐漸淡薄。同時(shí)，腐敗現(xiàn)象的存在也是對(duì)人民群眾根本利益的損害，侵害人民群眾的根本利益，使人民群眾對(duì)黨和政府的信仰度、信任度、信心度下降，與黨和政府離心離德，會(huì)違背我們黨一直貫徹執(zhí)行的“人民至上”的執(zhí)政觀(guān)念，最終導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩與分裂。廉潔文化有助于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的從政觀(guān)念，避免貪污腐敗事件的發(fā)生，培育廉潔為民的好干部。同時(shí)，廉潔文化有助于形成清正的社會(huì)風(fēng)氣，一個(gè)腐敗的黨和政府必定會(huì)使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)烏煙瘴氣，反之，廉潔的政府和正面的家風(fēng)家教會(huì)使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)氣正風(fēng)清。最后，廉潔文化有助于形成良好的社會(huì)氛圍，人民群眾道德高尚，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，官民關(guān)系和睦融洽，必然會(huì)造就良好的社會(huì)氛圍。人民的幸福感大大提升，“人民至上”的理念得以踐行，因此，廉潔文化是堅(jiān)持人民至上的重要表現(xiàn)。

3.2?是跳出“歷史周期律”兩個(gè)答案的思想指引

1945年7月，毛澤東與黃培炎在“窯洞對(duì)”中形成了跳出歷史周期律的第一個(gè)答案——讓人民來(lái)監(jiān)督政府。70多年后，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)新時(shí)代以來(lái)新的實(shí)踐，又提出了跳出歷史周期律的第二個(gè)答案——自我革命。兩個(gè)答案均從時(shí)代出發(fā)，深化了我們黨對(duì)封建政權(quán)難以擺脫歷史周期律宿命的認(rèn)識(shí)?！暗谝粋€(gè)答案”看到了缺少人民的監(jiān)督，歷史周期律的魔咒就難以擺脫；“第二個(gè)答案”認(rèn)識(shí)到封建政權(quán)自身所存在的缺陷，具有很大的局限性，習(xí)近平總書(shū)記指出：“封建王朝盛極而衰、農(nóng)民起義軍先勝后敗，一個(gè)共同的也是極其重要的原因，就是自己解決不了自己的問(wèn)題”。無(wú)論是從客觀(guān)因素出發(fā)，還是從主觀(guān)角度思考，兩個(gè)答案中都蘊(yùn)含廉潔文化思想，由廉潔文化所指引。無(wú)論是“讓人民監(jiān)督政府”，還是“自我革命”，這兩個(gè)答案都有一個(gè)共同的目的，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓權(quán)力在一個(gè)有制約監(jiān)督的環(huán)境下運(yùn)行，凈化政治生態(tài)，筑牢思想底線(xiàn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，糾其出發(fā)點(diǎn)，則是避免貪污腐敗及其他影響黨和國(guó)家生存發(fā)展的事情發(fā)生，因此，兩個(gè)答案均受到廉潔文化的影響，廉潔文化成為兩個(gè)答案的重要思想指引。

3.3?是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

縱觀(guān)黨的百年歷史，廉潔是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性本色的重要原因。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶”，廉潔文化是我國(guó)文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從古代開(kāi)始流傳至今，并隨著時(shí)代變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。如今，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)新變化、新趨勢(shì)、新機(jī)遇，一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)集體和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境尤為重要。古今中外，許多政權(quán)都因缺少廉潔而腐敗，因腐敗而最終走向滅亡；許多國(guó)家也因?yàn)槿鄙倭疂嵍鐣?huì)風(fēng)氣敗壞，最終走向衰敗，因此，廉潔文化為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供了支撐。黨的二十大報(bào)告中明確提出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4?結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔文化繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，并隨著時(shí)代發(fā)展而不斷創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新發(fā)展中展現(xiàn)出繼承性、開(kāi)放性與實(shí)踐性。在新時(shí)代，廉潔文化逐漸顯現(xiàn)出其新的時(shí)代意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。在未來(lái)的工作中，要持續(xù)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化貫徹于社會(huì)的方方面面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供幫助。

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