摘 要:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包逐漸大眾化,共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)大量出現(xiàn),零工經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。該新型勞工模式展現(xiàn)出工作靈活、工作提供不確定以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性的特征,并受社會(huì)和個(gè)人兩方面因素影響。零工經(jīng)濟(jì)改變我國勞動(dòng)力就業(yè)模式,大大拓寬勞動(dòng)者的就業(yè)渠道,人力資源得以高效利用,但不可避免地給現(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī)、社保政策等帶來巨大挑戰(zhàn),這就需要社會(huì)完善法律法規(guī)及保障制度、加強(qiáng)多方監(jiān)管以維護(hù)雇傭關(guān)系,同時(shí)就業(yè)者需有意識(shí)地提升個(gè)人能力?;诖耍疚囊粤愎そ?jīng)濟(jì)為研究焦點(diǎn),系統(tǒng)梳理了零工經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn),以期為后續(xù)研究提供參考借鑒。
關(guān)鍵詞:零工經(jīng)濟(jì);就業(yè)問題;靈活就業(yè);互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展;雇傭關(guān)系
本文索引:鄭雨軒.<變量 2>[J].中國商論,2023(15):-133.
中圖分類號(hào):F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2023)08(a)--04
1 零工經(jīng)濟(jì)的界定與發(fā)展概況
1.1 零工經(jīng)濟(jì)的概念界定
零工經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在美國The Daily Beast網(wǎng)站2009年刊登的《零工經(jīng)濟(jì)》一文,由工作量不多的自由職業(yè)者構(gòu)成,其工作時(shí)間與收入更為靈活(郝福錦,陶莉,2021)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,零工經(jīng)濟(jì)越來越與網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系,目前關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)的界定均會(huì)考慮這一背景。零工經(jīng)濟(jì)主要是指自由勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速匹配勞動(dòng)供需方以從事多個(gè)職業(yè)(魏驪蓉,2018)。不同學(xué)者對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的定義各不相同 ,鄭祁等(2019)認(rèn)為零工經(jīng)濟(jì)只是新興科技的媒介作用,將零工經(jīng)濟(jì)分為舊零工經(jīng)濟(jì)和新零工經(jīng)濟(jì)。因此,零工經(jīng)濟(jì)是一種有新舊之分,借助互聯(lián)網(wǎng),依據(jù)勞動(dòng)者自身技能進(jìn)行快速匹配的經(jīng)濟(jì)模式。
1.2 零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀
“零工”在20世紀(jì)五六十年代就已出現(xiàn),當(dāng)時(shí)基于季節(jié)或產(chǎn)業(yè)需要,暫時(shí)使用大量的勞動(dòng)力的“臨時(shí)工”行為。我國的“零工經(jīng)濟(jì)”自20世紀(jì)80年代起開始萌芽,最早出現(xiàn)在“豬八戒網(wǎng)”,“豬八戒網(wǎng)”的出現(xiàn)為零工經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展埋下了伏筆。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)雇傭制開始逐漸弱化,雇傭方式趨向新型就業(yè)模式。如今越來越多的人選擇零工就業(yè)(孫競,2021)。不難發(fā)現(xiàn),零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要基于技術(shù)的發(fā)展,并依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接對(duì)供需雙方的匹配(黃金曦,鐘藝羲,2019)。
2 零工經(jīng)濟(jì)視角下的就業(yè)
2.1 零工經(jīng)濟(jì)的就業(yè)特征
零工經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)特征主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn):
2.1.1 雇傭關(guān)系非固定性
零工經(jīng)濟(jì)沖擊了工業(yè)革命以來形成的“雇傭”關(guān)系,使勞動(dòng)者可以自主決定工作時(shí)間和服務(wù)對(duì)象(郝福錦,孫昱,2021),這既是對(duì)雇傭關(guān)系的重構(gòu),也是形成社會(huì)成本外部化的新治理機(jī)制的過程(王寧,2020)。 企業(yè)的相關(guān)管理費(fèi)與福利可以停止發(fā)放(Thompson,2018),企業(yè)與工人均更為自由與靈活(Atmore,2017),但是法律必須根據(jù)平臺(tái)與零工經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行調(diào)整,而不是將平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系簡單定義為雇傭勞動(dòng)關(guān)系或者為獨(dú)立契約工(丁曉東,2018)。
2.1.2 工作靈活性
即時(shí)性工作是零工經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)(孫昱,2022)。零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)形式與用工形式靈活、準(zhǔn)入門檻較低、不受固定時(shí)間地點(diǎn)限制。相關(guān)人員可以選擇合適自己的工作內(nèi)容、時(shí)間、方式等(郝福錦,杜玉改,2021)。張文旭等(2020)從就業(yè)者出發(fā),發(fā)現(xiàn)作為就業(yè)者看重的是自由職業(yè)的靈活性,其靈活也表現(xiàn)在工作安排的自主性,提供了以傳統(tǒng)雇傭?yàn)榛A(chǔ)的工作之外的其他選擇(楊濱伊,孟泉,2020)。
2.1.3 工作提供的不確定性
班小輝(2019)認(rèn)為,零工經(jīng)濟(jì)的核心在于其不確定性,工作選擇的不確定以及平臺(tái)規(guī)則的頻繁變更使低技能零工勞動(dòng)者的收入極其不穩(wěn)定。
2.2 零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)形式的分類
根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),零工經(jīng)濟(jì)將分為多種類型,如表1所示。
匯總發(fā)現(xiàn),各學(xué)者對(duì)于零工經(jīng)濟(jì)分類的標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏統(tǒng)一的分類導(dǎo)向,當(dāng)前主要集中在零工經(jīng)濟(jì)的就業(yè)狀態(tài)和與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的關(guān)系上。
2.3 零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)的成因
2.3.1 社會(huì)因素
(1)失業(yè)率升高背景下的就業(yè)需求
經(jīng)濟(jì)衰退帶來的負(fù)面就業(yè)沖擊催生了零工經(jīng)濟(jì)(Huang,Burtch,2017)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退和糟糕的就業(yè)市場是零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因(聞效儀,2020),金融危機(jī)導(dǎo)致全球就業(yè)形勢嚴(yán)峻,面對(duì)日益升高的失業(yè)率,傳統(tǒng)的用人和就業(yè)理念產(chǎn)生了微妙的變化。同時(shí),大規(guī)模生產(chǎn)的組織化資本主義解體、基于靈活專業(yè)化的彈性積累成為零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的側(cè)面因素(謝富勝,吳越,2019)。高失業(yè)率背景下,勞動(dòng)力供需雙方對(duì)工作的共同需要催生了零工經(jīng)濟(jì)。
(2)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)技術(shù)提供技術(shù)支持
鄭祁和楊偉國(2019)認(rèn)為,科技的發(fā)展帶來了零工經(jīng)濟(jì)用工模式。隨著技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺(tái)迅速生長,勞動(dòng)者與企業(yè)的就業(yè)、用人理念逐漸轉(zhuǎn)變,開始使用平臺(tái)匹配勞動(dòng)。同時(shí)帶動(dòng)人們?nèi)粘I罨玖?xí)慣發(fā)生巨大改變,致使數(shù)字零工經(jīng)濟(jì)中個(gè)體就業(yè)群體日漸壯大(徐鑫,2022)。
2.3.2 就業(yè)者個(gè)人因素
(1)主動(dòng)就業(yè)傾向
就業(yè)者個(gè)人的就業(yè)動(dòng)機(jī)具有多樣性(Spreitzer, Cameron, 2017)。
零工經(jīng)濟(jì)的用工模式營造出“自由”的勞動(dòng)體驗(yàn)(聞效儀,2020),工作的靈活性與自主性使勞動(dòng)者自愿參與到零工經(jīng)濟(jì)中(楊濱伊,孟泉,2020)。班小輝(2019)認(rèn)為勞務(wù)提供者出于收入的考慮,希望以任務(wù)化的用工為謀生手段,鄭祁等(2020)對(duì)北京地區(qū)外賣騎手的研究中發(fā)現(xiàn),大多人是為了“追求經(jīng)濟(jì)利益”“尋求工作靈活性”“擴(kuò)大社交網(wǎng)絡(luò)”而選擇從事外賣工作的,并且這三類動(dòng)機(jī)一般并不孤立存在,騎手往往同時(shí)兼具多種動(dòng)機(jī)。
(2)非自愿兼職
工資較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)工作者大多是非自愿兼職工人,經(jīng)濟(jì)困難促使其在工作之余選擇零工方式增加收入,這主要是由零工本身的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、平臺(tái)嚴(yán)格的管理機(jī)制和工作生活邊界模糊等客觀因素決定的。
3 零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)存在的問題與對(duì)策綜述
3.1 零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)存在的問題
零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)者在獲得自由的同時(shí)面臨更多問題,其中主要有:
3.1.1 個(gè)體與組織關(guān)系的問題
零工工作多樣,因此與平臺(tái)關(guān)系復(fù)雜,勞動(dòng)爭議頻發(fā)。零工勞動(dòng)關(guān)系在確認(rèn)合作之前,雙方不能全面了解對(duì)方的信用情況,存在信息不對(duì)稱的問題(金丹,劉婧,2018),個(gè)體與組織的力量博弈不對(duì)等,零工勞動(dòng)者往往缺乏談判能力(謝富勝,吳越,2019),商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)移到零工者身上。信息不對(duì)稱、雙方力量不均等成為個(gè)體與組織間的主要問題。
3.1.2 社會(huì)保障問題
零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)者因其特殊的勞動(dòng)關(guān)系無法得到相應(yīng)的社會(huì)保障?!叭毩愎ぁ眲趧?dòng)者,每次工作的時(shí)間、目的、內(nèi)容不一,因此一般并不會(huì)簽訂勞動(dòng)合同;同時(shí),零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者與雇主很多不存在正式的雇傭勞動(dòng)關(guān)系,因此很難得到保障與福利的保護(hù)(黃金曦,鐘藝羲,2019)。
3.1.3 法律法規(guī)問題
“零工經(jīng)濟(jì)”在帶來全新用工關(guān)系的同時(shí),也對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī)、制度等提出了巨大挑戰(zhàn)。糜紅纓(2020)說明《勞動(dòng)合同法》維護(hù)的是已經(jīng)和用人單位明確勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)者利益,由于零工勞動(dòng)者與勞動(dòng)需求方的勞動(dòng)關(guān)系非尋常,目前法律的全有或者全無的保障模式亟需完善。
3.1.4 競爭壓力問題
零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)門檻較低,無形中增加了零工經(jīng)濟(jì)的競爭壓力。零工經(jīng)濟(jì)似乎增加了就業(yè)機(jī)會(huì),但它實(shí)際是嚴(yán)峻就業(yè)形勢下的被動(dòng)結(jié)果(Friedman,Gerald, 2014)。部分西方學(xué)者認(rèn)為隨著科技的進(jìn)步,低技能零工勞動(dòng)者將會(huì)面臨被技術(shù)替代的風(fēng)險(xiǎn)(Tepper,2016),但也有學(xué)者認(rèn)為被替代的主要是中等技能的那部分人,低技能和高技能零工的被替代風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小(Fox,2018)。
3.2 零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)對(duì)策綜述
3.2.1 升級(jí)相關(guān)制度
(1)完善法律法規(guī)制度
我國的勞動(dòng)法律政策規(guī)制的主要對(duì)象是正規(guī)就業(yè)(聞效儀,2020)。零工經(jīng)濟(jì)誕生了新型雇傭關(guān)系,需要制定新法律來界定這種新的雇傭關(guān)系。徐鑫(2022)從完善勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭議處理制度的角度,提出建立健全針對(duì)零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的社會(huì)保障制度。Sanders 和 Pattison(2016)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者分類至關(guān)重要,政策制定者應(yīng)基于實(shí)際,考慮雙方情況,維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益(鄭祁,楊偉國,2019)。
(2)完善社會(huì)保障制度
目前,我國的保障體系不覆蓋零工經(jīng)濟(jì),這使得勞動(dòng)者的社會(huì)保障問題堪憂(糜紅纓,2020)。為保障零工群體合法權(quán)益,需要出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,充分考慮新技術(shù)的運(yùn)用,構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代的零工經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障體系(胡放之、邵繼紅(2020)。
3.2.2 加強(qiáng)多方監(jiān)管
魏驪蓉(2018)認(rèn)為政府應(yīng)做好監(jiān)督者,要通過行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,關(guān)心零工從業(yè)者的心理健康,對(duì)從業(yè)者提供援助,為意向者提供就業(yè)的途徑(閻逸,姚海濱,2015),同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)、完善相關(guān)法律法規(guī),充分保障零工從業(yè)者的合法權(quán)益(郝福錦,杜玉改,2021)。通過營造良好的零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)市場氛圍,帶動(dòng)更多高質(zhì)量就業(yè)。
3.2.3 維護(hù)雇傭關(guān)系
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)的根源在于勞動(dòng)關(guān)系全有或全無的認(rèn)定。丁曉東(2018)提出法律必須根據(jù)平臺(tái)與零工經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行調(diào)整,而不是將平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系簡單定義為雇傭勞動(dòng)關(guān)系或獨(dú)立契約工,需要?jiǎng)?chuàng)造一種新的法律關(guān)系類型,為基于互聯(lián)網(wǎng)零工經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者提供一種獨(dú)特的救濟(jì)渠道(諸大建,2020)。
3.2.4 提升就業(yè)者自身能力
在制度上,激發(fā)勞動(dòng)者技能升級(jí)上的積極性十分重要(聞效儀,2020),就業(yè)者需要立足新零工市場,樹立正確的擇業(yè)觀,客觀評(píng)估自身能力,以新零工理論為指導(dǎo),提高綜合能力(王珂,2021),同時(shí)具備誠信意識(shí),認(rèn)真了解工作,確保工作的完成性,最后懂得并且敢于用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4 文獻(xiàn)評(píng)述
通過文獻(xiàn)梳理歸納,本文發(fā)現(xiàn)前人的研究存在以下特征:
(1)從零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)特征中可見其發(fā)展的兩面性。零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)呈現(xiàn)工作靈活化,工作提供不確定和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型的特征,目前研究主要集中于雇傭關(guān)系與平臺(tái)工作,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)趨勢將在未來極大影響零工經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)模式,因此當(dāng)下缺少對(duì)未來互聯(lián)網(wǎng)趨勢特征的研究。
(2)零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)形式分類標(biāo)準(zhǔn)眾多,當(dāng)前主要的分類依據(jù)為就業(yè)狀態(tài)和與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的關(guān)系,缺乏統(tǒng)一的分類導(dǎo)向。
(3)有關(guān)零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)問題的研究較多,但往往是法律層面的詳細(xì)剖析或是零工背景下某一地區(qū)就業(yè)者或某一特殊群體就業(yè)者的行為與動(dòng)機(jī)。現(xiàn)有文獻(xiàn)缺少對(duì)零工就業(yè)者普遍就業(yè)問題的研究,且大多文獻(xiàn)對(duì)就業(yè)問題分析的主體相似,集中于勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和法律法規(guī),基于快速發(fā)展的大背景,新的問題不斷涌現(xiàn),對(duì)于就業(yè)問題的研究不應(yīng)拘泥于此,缺少了對(duì)問題主體的創(chuàng)新。
因此,今后零工經(jīng)濟(jì)下就業(yè)問題的研究應(yīng)基于快速發(fā)展的時(shí)代背景,聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特征,在對(duì)就業(yè)分類問題進(jìn)行規(guī)范后,創(chuàng)新就業(yè)問題的研究主體,及時(shí)更新理論體系,從而為零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)問題的研究及對(duì)策的制定提供更為完善可靠的理論依據(jù)。
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