王旭東　連曉慶

摘? 要：職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、擺脫代際貧困的有效方式?！?+1+9+N”模式是從教育扶貧到教育脫貧過程中一種實(shí)踐型模式，該模式基于的理念為：全方位系統(tǒng)性幫扶，變“輸血”為“造血”和價(jià)值共創(chuàng)、共同發(fā)展?？蚣芫唧w內(nèi)容為：“雙管齊下”式扶貧，“雙位一體”的扶貧主、客體和主動作為、輻射式帶動，該模式成為了職業(yè)深度扶貧新模式的一個實(shí)踐參照。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職教扶貧；深度扶貧；扶貧模式

中圖分類號：G459? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2023）04-006-06

職業(yè)教育作為教育扶貧的一部分，是“挪窮窩”“拔窮根”“摘窮帽”的關(guān)鍵[1]，是“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)”路上一個重要的脫貧攻堅(jiān)武器。2016年教育部發(fā)布《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計(jì)劃（2016-2020年）》，意味著職業(yè)教育脫貧進(jìn)入關(guān)鍵階段。在職教扶貧的浪潮下，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保┰趯谥г薪ǔ械聭?yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的過程中，創(chuàng)造性地形成了“1+1+9+N”扶貧新模式，本文將從框架提出的背景，構(gòu)建理念以及框架具體內(nèi)容三方面進(jìn)行闡述。

一、1+1+9+N扶貧新模式的提出

2015年，天津市教委與河北省教育廳簽署了《天津市河北省關(guān)于加強(qiáng)津冀兩地職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)合作協(xié)議框架》，該協(xié)議指出“鼓勵支持有條件的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地開展跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)”。2016年，天津市人民政府與河北省人民政府簽署了《關(guān)于對口支援建設(shè)高等職業(yè)院校框架協(xié)議》，天津市政府援助2億元，并由天津市教育委員會利用國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、“學(xué)校”提供職業(yè)教育品牌和智力資源，支持承德市建設(shè)一所高水平職業(yè)院?！械聭?yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，旨在培養(yǎng)符合承德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的應(yīng)用型人才，支撐承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，加快助力脫貧攻堅(jiān)步伐，并成為扶貧脫貧的標(biāo)桿。2018年，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院建成并開始招收首批學(xué)生，在某種意義上，扶貧工作已告一段落，但如何幫助其真正脫貧還有相當(dāng)長的路要走。為此，在多方扶貧主體的積極協(xié)作下，形成了“1+1+9+N”這一創(chuàng)新性扶貧新模式。

（一）強(qiáng)化提高被援建高校職業(yè)教育水平的應(yīng)然所需

強(qiáng)化提高即加強(qiáng)鞏固使水平得到提升。其一，辦學(xué)層次的提升要求有與之相契合的師資隊(duì)伍水平。承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院以承德技師學(xué)院為基礎(chǔ)產(chǎn)生，承德技師學(xué)院的辦學(xué)層次為中職院校，而承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院則為一所高職院校，這就要求其必須具有符合高職院校水平的師資力量，涵蓋一線教師的教學(xué)水平、管理人員的管理水平以及管理方式等。其二，專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置須與承德市現(xiàn)有、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合。一方面，需不斷根據(jù)承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求靈活設(shè)置符合承德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的朝陽專業(yè)；另一方面，也需要提升現(xiàn)有特色專業(yè)的建設(shè)能力，使之能夠符合高職院校的專業(yè)建設(shè)水平。其三，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)要達(dá)到高職院校的水平。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不僅體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購買和安裝上，更體現(xiàn)在設(shè)備的維護(hù)及維護(hù)所需的技術(shù)人員上。其四，產(chǎn)教融合、校企合作資源的開發(fā)與拓展。產(chǎn)教融合、校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的重要途經(jīng)在學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界已成共識，作為新生的高職院校，不僅需要獲得產(chǎn)業(yè)、企業(yè)資源，更需要開展校企合作的經(jīng)驗(yàn)。上述需求均對承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，雖然在援建過程中，“學(xué)?！币步o予了大力支持。例如，開展“手把手”“師徒制”的師資培訓(xùn)，已成功舉辦了3期，每次4個月“天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)-承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院師資班”，累計(jì)為168名一線教師與管理人員開展了培訓(xùn)。但理論與實(shí)踐之間的差距要求這種“師徒式”的一對一幫扶模式持續(xù)開展下去，從而能夠培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，彰顯高水平辦學(xué)能力。

（二）區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求

職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的教育類型，兩者之間體現(xiàn)的是一種相輔相成的關(guān)系，即任何一方的發(fā)展都會對另一方產(chǎn)生影響。且相關(guān)研究表明，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間表征為一種正相關(guān)的關(guān)系[4]。這就意味著地區(qū)的脫貧與職業(yè)教育的發(fā)展間存在一定的關(guān)聯(lián)度，尤其在當(dāng)前進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，更加要求區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中，承德市的高等職業(yè)教育資源卻不盡人如意。其一，缺少高水平的高職院校。在支持援建承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院之前，承德市僅有3所高職院校，招生規(guī)模有限，并且人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量也不能滿足承德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，同時，這三所高校專業(yè)領(lǐng)域主要為石油、旅游以及護(hù)理，無法與承德市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合。其二，貧困地區(qū)人力資源匱乏。相關(guān)研究表明，河北省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展存在的顯著問題之一為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的不足[5]，這意味著農(nóng)村地區(qū)勞動力未能接受有效、實(shí)用的技能培訓(xùn)，進(jìn)而折射出農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育資源的匱乏，這成為制約農(nóng)村地區(qū)脫貧的主要障礙，也成為承德市實(shí)現(xiàn)脫貧的重要阻力。為此，如何在幫扶援建的同時助力承德市貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，成為了一個重要的問題。

（三）阻斷返貧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的所愿

能否真正阻斷返貧是檢驗(yàn)脫貧效果的重要指標(biāo)，也是貧困地區(qū)永久擺脫貧困的重中之重，這其中，通過教育脫貧的模式來阻斷貧困的代際傳遞可謂是一種有效的、可持續(xù)的模式。美國教育學(xué)家蘭德爾·柯林斯的研究表明，一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其人口中受過初等、中等和高等教育的人口比例就越高[6]，這同樣適用于衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。承德市地處山區(qū)，具有5個貧困縣，貧困人口較多，貧困家庭輟學(xué)率較高，同時貧困區(qū)域的教育資源非常匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致受教育人口有限，相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受阻。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，京津冀三地任何一個地方落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會影響京津冀協(xié)同發(fā)展的整體進(jìn)程，但伴隨京津兩地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，承德市對技術(shù)技能型人才的需求越來越大，這就對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，急需通過職業(yè)教育或培訓(xùn)的方式培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才來支撐本地企業(yè)的用人需求，這就為承德市實(shí)現(xiàn)脫貧提供了一種重要模式。通過職業(yè)教育模式的扶貧，有助于深層次撬動貧困家庭貧困的因素，實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，從而潛移默化地帶動整個家庭的脫貧，同時，通過職業(yè)培訓(xùn)可使低收入群體獲得一技之長，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“扶貧扶智”相結(jié)合，進(jìn)而真正阻斷返貧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、1+1+9+N扶貧新模式的構(gòu)建理念

（一）全方位系統(tǒng)性幫扶

全方位系統(tǒng)性旨在體現(xiàn)“扶貧主體的多元性、扶貧過程的針對性以及扶貧結(jié)果的持續(xù)性”三個方面，猶如一個鏈條上環(huán)環(huán)相扣的環(huán)，任何一環(huán)都需要有的放矢，以此確保扶貧效果。

1.扶貧主體的多元性

“多元主體缺失、精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)單一”[7]是當(dāng)前教育扶貧中存在的一個普遍性問題。承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的成立是津冀兩地政府、承德市政府、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在內(nèi)的多個主體共同積極作用的結(jié)果。如從扶貧結(jié)果上看，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的成立可視為扶貧工作結(jié)束的一個標(biāo)志，但是，為幫助承德市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，“學(xué)?！狈e極與津冀兩地政府、承德市政府、承德市職教中心、津承兩地企業(yè)、天津駐承德幫扶組進(jìn)行溝通，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用和職業(yè)教育主體的參與性，將其共同納入職教扶貧主體的行列，形成了多元化的扶貧主體。

2.扶貧過程的針對性

扶貧過程的針對性旨在充分發(fā)揮各扶貧主體在職業(yè)教育中的功能，有的放矢做好扶貧的每一項(xiàng)工作。首先，職業(yè)教育的跨界性特征決定了其在實(shí)施扶貧過程中必須依靠行業(yè)或企業(yè)的力量共同實(shí)施人才培養(yǎng)，為此，“學(xué)?！背浞职l(fā)揮其校企合作優(yōu)勢，積極聯(lián)絡(luò)企業(yè)，將其引入承德市的職業(yè)教育中。其次，充分發(fā)揮承德市9個縣內(nèi)職教中心的作用，將職業(yè)教育的扶貧范圍輻射到縣一級的鄉(xiāng)村，旨在形成跨省域的升學(xué)和就業(yè)通道。

3.扶貧結(jié)果的可持續(xù)性

扶貧結(jié)果的可持續(xù)性主要表征為鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)向好發(fā)展。對承德市而言，一方面，缺乏高素質(zhì)的人力資源，導(dǎo)致諸多的行業(yè)企業(yè)難以在該地區(qū)落戶經(jīng)營，這進(jìn)一步導(dǎo)致高素質(zhì)實(shí)用型技術(shù)技能人才的流失，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，部分向承德市轉(zhuǎn)移落戶的企業(yè)也急需大量的高技術(shù)技能型人才，這就要求本地的職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)水平。在上述兩種情境下，需發(fā)揮扶貧主體多方聯(lián)動作用，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，為承德市提供一股“永不撤退”的幫扶力量，助力承德市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）變“輸血”為“造血”

“造血”是生物學(xué)概念，指有機(jī)體一種自我發(fā)展、自我更新的過程，表征有機(jī)體呈現(xiàn)的是一種向好的、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中作用獨(dú)特、不可或缺，是“造血式”扶貧的重要主體，是脫貧攻堅(jiān)的有生力量[8]。相關(guān)研究表明，注重人力資本的開發(fā)和賦值，提高貧困人口可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，消除貧困的脆弱性和持久性是徹底解決貧困的基礎(chǔ)[9]。為此，幫助貧困地區(qū)開發(fā)人力資本、提升人力資本質(zhì)量就尤為重要，這一邏輯視角體現(xiàn)的是一種“造血”式的扶貧機(jī)制，即通過相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建源源不斷地為貧困地區(qū)培養(yǎng)、輸送高質(zhì)量的人力資本，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展反過來又會需求大量的人力資本，這就形成了一個閉環(huán)的、富有生機(jī)的“造血”機(jī)制。新模式的表征是一個人力資本開發(fā)、培養(yǎng)和輸送的“造血”機(jī)制。其一，以“學(xué)?！睘橐劳?，借力其在長期校企合作中形成的優(yōu)勢校企資源，讓合作企業(yè)作為培養(yǎng)職業(yè)教育人力資本的一個主體。其二，以承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院為基地和平臺，充分發(fā)揮其已形成的優(yōu)勢職教資源，輻射承德市貧困縣的9個職教中心，不斷為職教中心培訓(xùn)、培養(yǎng)人力資本提供源源不斷的資源。其三，充分發(fā)揮天津市先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。在上述合作過程中，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的共同參與既有助于提升職業(yè)教育人力資本質(zhì)量，又有益于企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?，提供源源不斷的就業(yè)崗位，此機(jī)制就如生物體自組織過程中為生存和發(fā)展持續(xù)不斷的產(chǎn)生和輸送能量。

（三）價(jià)值共創(chuàng)，共同發(fā)展

“價(jià)值共創(chuàng)”是營銷學(xué)領(lǐng)域的一個概念，管理學(xué)大師Prahalad和Ramaswamy認(rèn)為價(jià)值共創(chuàng)包含兩方面的含義：一是價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的利益相關(guān)者之間的互動是價(jià)值創(chuàng)造的軌跡；二是價(jià)值共創(chuàng)的核心是消費(fèi)者與企業(yè)在互動過程中的體驗(yàn)價(jià)值，價(jià)值共創(chuàng)的本質(zhì)體現(xiàn)為企業(yè)和消費(fèi)者之間共同參與某一產(chǎn)品或技術(shù)的使用價(jià)值的創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)彼此的需求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和消費(fèi)者雙方的互動[10]。同時，依據(jù)組織管理學(xué)理論，在“1+1+9+N”模式中，高校、企業(yè)、職教中心之間本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種合作聯(lián)盟，在此聯(lián)盟中，不同利益主體之間通過“扶貧”與“被扶貧”這一活動相互聯(lián)結(jié)起來，通過價(jià)值共創(chuàng)來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。具體而言，第一，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，天津市日益面臨著生源逐年減少的問題，而承德市生源較多，但優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較少，以此為契機(jī)，承德市便可成為天津市職業(yè)教育生源的招生基地，既為學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)會提供了一種途徑，同時對于天津市自身職業(yè)教育的發(fā)展也具有較大裨益；同時，天津市對制造業(yè)人才的大力需求也為承德市畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會。第二，“學(xué)?！弊鳛閲鴥?nèi)職業(yè)教育領(lǐng)域的首所本科高校，擔(dān)負(fù)著構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重任，對口幫扶承德市援建承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，可以以此為試點(diǎn)，有效打通學(xué)生跨省際、跨院校之間的升學(xué)，這對于現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建具有先行示范作用。第三，天津市依托優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，為承德市職業(yè)院校開展師資培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，管理人員培訓(xùn)等，同時通過優(yōu)質(zhì)校企合作資源的引入，可以有效深入帶動承德市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，徹底阻斷貧困的根基。

三、1+1+9+N扶貧新模式的框架

天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在幫扶建成承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院之后，充分考慮承德市自身發(fā)展需求，進(jìn)一步深入拓展扶貧模式，構(gòu)建了“1+1+9+N”扶貧新模式，其中，“1”分別指“天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”和“承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院”，“9”指承德市的9所“職教中心”，“N”指天津市和承德市的若干個行業(yè)、企業(yè)。這幾種類型的主體將以職業(yè)教育扶貧為主線，通過資源互享，充分發(fā)揮自身在職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)勢，共同助力承德市實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”。

（一）“雙管齊下”式扶貧

教育扶貧包含兩個層面的意涵，一是扶教育之貧，即解決貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏和貧弱，為貧困人口提供接受教育的機(jī)會和條件；二是通過教育扶貧，即通過辦好貧困地區(qū)的教育事業(yè)，為貧困地區(qū)人口提供優(yōu)質(zhì)和高水平的教育服務(wù)，使他們獲得必要的知識與技能，具備自我發(fā)展和參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，從而為推進(jìn)貧困地區(qū)減貧脫貧和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[11]。職業(yè)教育扶貧作為教育扶貧的一種類型，同樣具備教育扶貧的意涵，“1+1+9+N”模式表征的正是職業(yè)教育扶貧內(nèi)涵的實(shí)踐體現(xiàn)。

其一，“學(xué)?！睅椭ǔ械聭?yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和對承德市9個職教中心的幫扶體現(xiàn)的是“扶職業(yè)教育之貧”的內(nèi)涵，即援建高水平職業(yè)院校、為現(xiàn)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供課程、師資培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)、提供跨省域的升學(xué)和就業(yè)通道，進(jìn)而提升承德市自身開展職業(yè)教育的水平，為更多的貧困人口提供接受高水平職業(yè)教育的機(jī)會。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2018年承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院招生以來，現(xiàn)有在籍的1 647名學(xué)生中，包含96名建檔立卡學(xué)生，其中一年級85名，二年級11名，這些學(xué)生可享受三免一助政策，即免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書費(fèi)，享受國家獎助學(xué)金。其二，將天津市和承德市若干企業(yè)、行業(yè)納入到該模式中，本身就是對承德市招商引資的一種貢獻(xiàn)，同時，也體現(xiàn)了借助行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)職業(yè)教育人才，助力承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，行業(yè)企業(yè)的參與也有助于解決貧困家庭子女的就業(yè)問題，正如國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云表示“在職業(yè)教育資源、市場需求等方面，要讓每個孩子接受教育后與用人單位直接對接，一畢業(yè)就有崗位，讓這些孩子在崗位上穩(wěn)定就業(yè)。

（二）“雙位一體”的扶貧主、客體

一般認(rèn)為，凡是對受教育者在知識、技能、思想、品德等方面起到教育影響作用的人，即為教育主體；教育客體是指在各種教育活動中從事學(xué)習(xí)的人，即教育活動的對象指向[12]。以此為依據(jù)，凡是能對貧困群體在知識、技能、思想、品德等方面起到教育影響作用的人，都可被視作教育精準(zhǔn)扶貧的主體；而教育精準(zhǔn)扶貧的客體即各級各類教育治貧實(shí)踐中的貧困對象。

其一，一般情況下，扶貧主體與扶貧客體在身份上呈現(xiàn)出差異性，處于獨(dú)立的狀態(tài)，但在“1+1+9+N”模式中，部分扶貧主體同時也表現(xiàn)為扶貧客體，即同時作為“扶者”與“被扶者”的角色存在。具體表現(xiàn)為，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)始終呈現(xiàn)的是“扶貧者”主體角色，承載的是一個平臺和基地的角色，并與扶貧客體開展合作，其幫扶的扶貧客體為承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和承德市的9所職教中心，其中，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院同時又是9所職教中心的扶貧主體，而職教中心作為一所培養(yǎng)中職學(xué)生的機(jī)構(gòu)，其扶貧主體的作用則體現(xiàn)在，為各自所屬區(qū)、縣的中職學(xué)生、技能人員開展學(xué)歷教育和技能培養(yǎng)培訓(xùn)，并打通升學(xué)和就業(yè)通道，以此途徑幫助區(qū)縣內(nèi)貧困人口掌握一技之長，擺脫貧困。

其二，“企業(yè)”“行業(yè)”等資源尚未核心參與“職教扶貧”是當(dāng)前職教扶貧工作中存在的一個重要問題，而職業(yè)院校貧困家庭的子女想實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量就業(yè)”，那么“企業(yè)”“行業(yè)”等各類資源都應(yīng)參與到職教扶貧過程中，才能合力幫助貧困人口擺脫貧困[1]”?！?+1+9+N”模式中包含著隸屬于天津市和承德市的若干企業(yè)、行業(yè)，這些企業(yè)、行業(yè)作為扶貧主體的作用體現(xiàn)在對承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和職教中心開展校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)契合承德市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級的技術(shù)技能性人才。同時，作為客體身份體現(xiàn)在與承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和職教中心聯(lián)合實(shí)行訂單式人才培養(yǎng)，提前培養(yǎng)符合企業(yè)所需的規(guī)格型人才，比如，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合組織了由2018、2019兩級新生聯(lián)合組成的“博世力士樂雙元制班”和“大眾變速器雙動力班”，共有38名承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生成功進(jìn)入項(xiàng)目，既滿足了企業(yè)的自身需求，也是對貧困學(xué)生的一種就業(yè)補(bǔ)助。

（三）主動作為、輻射式帶動

由交易成本理論可知，任何組織或個體的行為都有意愿和行動兩部分構(gòu)成，只有意愿和行動同時發(fā)揮作用時，組織或個體開展的活動才能是高質(zhì)量的。在“1+1+9+N”模式中，各扶貧主體積極作為，主動合作，以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為核心，形成了點(diǎn)面結(jié)合，輻射式帶動的合作局面。

其一，主動作為，扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)為“扶貧主體的主動作為與實(shí)踐層面的扎實(shí)推進(jìn)和切實(shí)有效”，“1+1+9+N”模式的形成是扶貧主體間一種積極主動的作為，在目標(biāo)導(dǎo)向上體現(xiàn)為需求發(fā)展型，與政府政策主導(dǎo)型扶貧具有顯著差異。具體表現(xiàn)為：一是充分發(fā)揮扶貧主體的優(yōu)勢和特色，開展教師和管理人員能力提升培訓(xùn)。一方面，充分發(fā)揮教育部在天津設(shè)立的“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心”作用，對“1+1+9+N”模式中的合作學(xué)校及承德市其他職業(yè)院校教師和管理人員開展系統(tǒng)化培訓(xùn)；另一方面，“學(xué)?！迸c承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院根據(jù)實(shí)際需求，協(xié)助承德市教育局制定培訓(xùn)規(guī)劃和具體方案并組織實(shí)施。二是提供專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)指導(dǎo)?！皩W(xué)?！毕蚝献鲗W(xué)校提供京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源需求信息，為中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課程體系建設(shè)及教育教學(xué)改革提供指導(dǎo)和支持。三是共享聯(lián)盟內(nèi)校企合作資源，通過優(yōu)勢企業(yè)資源為承德中職學(xué)校學(xué)生在天津?qū)嵙?xí)與就業(yè)提供支持。

其二，考慮全局，輻射式帶動。從范圍上講，承德市所屬的所有的市、區(qū)、縣全部脫貧才算是真正的擺脫貧困。在這個層面上，將9個職教中心、N個行業(yè)、企業(yè)納入到脫貧模式中體現(xiàn)的正是基于全局的考量，旨在通過職業(yè)教育的扶貧手段帶動每一個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本質(zhì)上講，此模式可謂是一個“由點(diǎn)到面”的一攬子支持計(jì)劃，從最初的扶貧目的逐步深入到到最后實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，可謂是步步深入，徹底撬動了貧苦的根源，對于助推承德市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王嘉毅，封清云，張金.教育與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧[J].教育研究，2016（07）：12-21.

[2]瞿曉理.我國職業(yè)教育扶貧模式研究——基于2015-2018年網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的內(nèi)容分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（12）：48-54.

[3]職業(yè)教育成為脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”[N].中國青年報(bào)，2017-10-10.

[4]馮為遠(yuǎn).基于灰色關(guān)聯(lián)度的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以中山市為例[J].高教探索，2019（07）：92-96+107.

[5]魏巍，曾義，劉煒.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的河北省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展研究[J].教育與職業(yè)，2015（10）：28-30.

[6][美]蘭德爾·柯林斯.文憑社會：教育與分層的歷史社會學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2018.

[7]趙垣可，劉善槐.教育精準(zhǔn)扶貧的難為與可為-基于新制度主義視角的分析[J].理論月刊，2020（02）：143-151

[8]余克泉.精準(zhǔn)扶貧，職業(yè)教育大有可為[N].光明日報(bào)，2018-11-23（14）.

[9]李興洲.公平正義：教育扶貧的價(jià)值追求[J].教育研究，2017（03）：31-37.

[10]簡兆權(quán)，令狐克睿，李雷.價(jià)值共創(chuàng)研究的演進(jìn)與展望——從“顧客體驗(yàn)”到“服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”視角[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理，2016（09）：3-20.

[11]李興洲.新中國70年教育扶貧的實(shí)踐邏輯嬗變研究[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2019（05）：3-7.

[12]葉瀾.教育學(xué)原理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2007.

1+1+9+N： New Model of Poverty Alleviation in

Vocational Education

WANG Xu-dong， LIAN Xiao-qing

（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences，Tianjin 300350， China）

Abstract： Vocational education is an effective way to achieve precise poverty alleviation and intergenerational poverty. The "1+1+9+N" model is a practical model in the process from education poverty alleviation to education poverty alleviation. This model is based on the concepts of： comprehensive and systematic assistance， changing "blood transfusion" to "blood production"， and co-creation of value and common development. The specific framework and content of the paper are： "two-pronged approach" poverty alleviation， "two-in-one" poverty alleviation subject， object， and active action， driving by radiation. This model has become a practical reference for a new model of professional in-depth poverty alleviation.

Key words： Vocational Education； Vocational Education for Poverty Alleviation； Deep Poverty Alleviation； Poverty Alleviation Model

收稿日期：2023-04-25

作者簡介：王旭東（1983），男，助理研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育扶貧；連曉慶（1986），女，管理學(xué)博士，副研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。